Глава 3. Система программных мероприятий

Глава 3. Система программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация конкретных мероприятий, направленных на поддержку и развитие спорта высших достижений на период 2009 - 2012 годов. Мероприятия программы носят комплексный характер и охватывают все муниципальные образования Воронежской области.

Негативных последствий от реализации мероприятий программы не предусматривается, поэтому не разрабатывался комплекс мер по их предотвращению.

Для выполнения целей и задач программы разработана система программных мероприятий. В рамках программы реализуются 5 мероприятий. Перечень программных мероприятий, их краткое содержание и результат реализации приведены в приложении 1 к программе. Показатели эффективности программных мероприятий приведены в приложении 2 к программе.

3.1. Организационно-методическое обеспечение спорта высших достижений

Целью мероприятия является пропаганда спорта высших достижений для привлечения талантливой спортивной молодежи и повышения ее спортивного мастерства, внедрение в практику работы тренеров методических материалов, программ, разработанных комплексными научными группами, создаваемыми на территории Воронежской области, повышение образовательного и профессионального уровня участников программы.

В результате выполнения программного мероприятия ежегодно будут определяться лучшие участники программы по видам спорта. 12 участников программы примут участие в выездных всероссийских и международных семинарах по высшему спортивному мастерству, будут проведены совещания по олимпийским и неолимпийским видам спорта, что позволит привлечь до 250 представителей спортивной общественности к обсуждению проблем спорта высших достижений. Организация вечера чествования лучших участников программы, встречи юных спортсменов с ветеранами спорта, олимпийцами будут способствовать привлечению большого числа талантливой спортивной молодежи из общего числа занимающихся в ДЮСШ и СДЮСШОР к профессиональным занятиям спортом. В рамках мероприятия будут опубликованы методические рекомендации и разработки по совершенствованию тренировочной и соревновательной деятельности.

Остро встает вопрос о необходимости создания комплексных научных групп (далее - КНГ), что позволит эффективно решать проблемы управления подготовкой спортсменов по основным параметрам деятельности различных систем организма, повседневного тренировочного процесса и на этой основе формировать систему корректирующих воздействий для достижения текущих (этапных) и конечных модельных характеристик прогнозируемой соревновательной деятельности.

Реализация мероприятия в части повышения образовательного и профессионального уровня участников программы позволит:

1. Обобщить и внедрить передовой опыт подготовки российских и зарубежных спортсменов.

2. Воспитывать на примере выдающихся участников программы у спортивной молодежи высокие моральные качества, отвечающие потребностям общества.

Реализация мероприятия предусматривает:

1. Организацию ежегодных вечеров чествования лауреатов областного конкурса "Лучший спортсмен и тренер года", в том числе организация приема ведущих спортсменов, тренеров, ветеранов спорта, представителей администрации Воронежской области, общественности, прессы, награждение участников программы.

2. Участие во всероссийских и международных семинарах, конференциях по высшему спортивному мастерству с целью повышения образовательного и профессионального уровня участников программы.

3. Проведение в городском округе город Воронеж семинаров по высшему спортивному мастерству по видам спорта.

4. Создание КНГ по опорным видам спорта из числа сотрудников ВГИФК МГАФК и ВГПУ (кафедра физического воспитания) для внедрения в практику работы участников программы конкретных разработок и программ, совершенствующих учебно-тренировочный процесс и обеспечивающих подготовку спортсменов высокой квалификации и спортивного резерва.

Общий объем финансирования для реализации мероприятия - 3416,8 тыс. рублей, средства областного бюджета.

Расходы на организацию проведения мероприятий по аренде помещения, автотранспорта, звукоусиливающего оборудования, приобретение наградной и сувенирной продукции составят 1700 тыс. рублей, оплата за участие и командирование на семинары по повышению образовательного и профессионального уровня участников программы составит 556,8 тыс. рублей, проведение в городском округе город Воронеж семинаров по высшему спортивному мастерству по видам спорта, аренда помещений, оплата лекторов, питания и проживания участников программы составит 584 тыс. рублей, расходы на приобретение аппаратуры, оплаты работы внештатных сотрудников для создания КНГ составят 576 тыс. рублей.

Показателями социальной эффективности для данного мероприятия являются:

- обеспечение гарантированных государством услуг в области физической культуры и спорта, ежегодное поощрение лучших участников программы - 50 чел., награждение лауреатов конкурса "Лучший спортсмен и тренер года" - 26 чел., награждение участников программы - 24 чел., прием общественности - 100 чел.;

- повышение профессионального и образовательного уровня подготовки участников программы, ежегодно до 12 чел.;

- обобщение и распространение практического опыта работы участников программы по подготовке спортсменов высокого класса до 80 чел. в год, а также опыт работы участников программы, результативно работающих с детьми и молодежью;

- привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям спортом, выявление талантливой спортивной молодежи, воспитание высоких моральных качеств у спортсменов;

- создание моральных стимулов к занятиям физической культурой и спортом. Популяризация успехов спортивных звезд как примера для социальной значимости занятий физической культурой и спортом для молодежи;

- укрепление связи поколений - ветеранов спорта и молодых спортсменов, стимулирование развития спортивной науки в Воронежской области, привлечение внештатных сотрудников - 3 чел., публикации научных разработок по олимпийским и параолимпийским видам спорта для повышения качества учебно-тренировочной работы.

В результате реализации мероприятия программы сумма дополнительных платежей в бюджет составит 252,4 тыс. рублей за весь период реализации программы, в том числе: в федеральный бюджет - 129,2 тыс. рублей, в областной бюджет - 78,3 тыс. рублей, в местный бюджет - 44,9 тыс. рублей.

Социальная эффективность от реализации мероприятия составит 255,7 тыс. рублей за весь период реализации программы.

3.2. Организация учебно-тренировочного и соревновательного процессов

Целью мероприятия является обеспечение эффективного управления процессом подготовки спортсменов высокого класса сборных команд Воронежской области.

В результате выполнения программного мероприятия будет проведена целенаправленная, специализированная подготовка резерва для пополнения сборных команд России по олимпийским и неолимпийским, параолимпийским и сурдолимпийским видам спорта. Участники программы достигнут высоких спортивных результатов, успешно выступят в первенствах, чемпионатах и кубках России, Европы, мира, Олимпийских и Параолимпийских играх.

Анализ процесса индивидуальной подготовки спортсменов высокого класса и ближайшего резерва сборных команд Воронежской области для пополнения сборных команды России показывает, что для успешных выступлений на международных и всероссийских соревнованиях всех уровней необходима предсоревновательная подготовка спортсменов. Недостаточное финансирование мероприятия в части командирования на УТС поставит участников программы в неравные условия со спортсменами других регионов по подготовке к официальным международным и всероссийским соревнованиям, в том числе к зимним 2010 года и летним 2012 года Олимпийским и Параолимпийским играм.

Проведение восстановительных сборов даст возможность снять физические и эмоциональные перегрузки, осуществить восстановительные и профилактические мероприятия, тем самым сохранить здоровье участников программы.

Обеспечение учебно-тренировочного процесса в полном объеме, предусмотренном мероприятием, позволит создать оптимальные условия для подготовки участников программы к всероссийским и международным соревнованиям и удержать лидирующие позиции на мировом уровне.

Анализ имеющейся материально-технической базы показывает, что большинство из спортивных баз, используемых для подготовки участников программы, оснащено старым оборудованием и инвентарем, требующим срочной замены или приобретения, а именно:

1) отсутствуют двухместные и четырехместные гребные лодки (байдарки и каноэ) польского и португальского производства, которыми оснащены ведущие российские гребные школы, отсутствуют гребные тренажеры и спортивные катера для обеспечения учебно-тренировочного процесса;

2) отсутствуют бобы для летней подготовки бобслеистов;

3) микроавтобус и трейлер для доставки оборудования и инвентаря к местам проведения соревнований;

4) необходимо приобрести ружье для стендовой стрельбы, патроны, мишени;

5) отсутствуют для парусного спорта яхты, паруса, матчи и такелаж для яхт;

6) назрела необходимость в обновлении велосипедного парка;

7) требуют замены борцовские ковры, татами, для тхэквондистов - додянги;

8) для качественной подготовки спортсменов необходимо приобрести тренажеры, штанги, боксерский инвентарь и другой инвентарь.

Динамика спортивных результатов в спорте высших достижений показывает, что без обеспечения инвентарем высокого класса участники программы не смогут конкурировать со спортсменами других регионов на всероссийских и международных соревнованиях.

Решение поставленных мероприятием задач будет мощным стимулом для повышения спортивных результатов.

Реализация мероприятия предусматривает:

1. Проведение в городском округе город Воронеж для участников программы централизованных УТС по подготовке к всероссийским и международным соревнованиям.

2. Командирование, в том числе:

1) на УТС по подготовке к международным и всероссийским соревнованиям на выезде;

2) на восстановительные УТС.

3. Командирование на первенства и чемпионаты Центрального федерального округа (далее - ЦФО) по видам спорта.

4. Командирование на Спартакиаду учащихся и молодежи России.

5. Командирование на всероссийские соревнования: чемпионаты и кубки России, первенства среди молодежи, юниоров, юношей.

6. Командирование на международные соревнования и турниры: первенства, чемпионаты Европы, мира, кубки Европы, мира, (согласно Единому календарному плану международных спортивных мероприятий).

7. Командирование участников программы на зимние Олимпийские игры (2010 года) и летние Олимпийские и Параолимпийские игры (2012 года).

8. Аренду помещений и спортивных объектов.

9. Приобретение спортивной экипировки для участников программы.

10. Приобретение оборудования и инвентаря по опорным видам спорта.

Пункты 1 - 7 мероприятия финансируются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 года N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации".

Общий объем финансирования для реализации мероприятия составляет 159618,0 тыс. рублей, средства областного бюджета.

Расходы из областного бюджета на подготовку и участие во всероссийских и международных соревнованиях участников программы составят 123448,0 тыс. рублей, на аренду помещений и спортивных объектов составят 16770,0 тыс. рублей, на приобретение спортивной экипировки составят 10400 тыс. рублей, на приобретение оборудования и инвентаря составят 9000 тыс. рублей.

Показателями эффективности для данного мероприятия являются:

1) специализированная подготовка участников программы:

- 130 человек - по олимпийским видам спорта;

- 62 человека - по неолимпийским видам;

- 23 человека - по параолимпийским и сурдолимпийским видам спорта;

2) участие в специализированной подготовке 35 участников программы в составе сборной команды России по видам спорта;

3) участие участников программы в чемпионатах и первенствах ЦФО (270 чел.);

4) участие учащихся образовательных учреждений Воронежской области в Спартакиаде учащихся России и в Спартакиаде молодежи России (490 чел.);

5) участие участников программы во всероссийских соревнованиях по олимпийским и неолимпийским, параолимпийским и сурдолимпийским видам спорта (524 чел.);

6) участие в международных соревнованиях участников программы в составе сборных команд России (25 чел.), закрепление спортсменов в основных составах национальных сборных команд, попадание в олимпийские сборные команды России, завоевание олимпийских лицензий;

7) оказание личными тренерами практической помощи участникам программы при выступлении на зимних и летних Олимпийских и Параолимпийских играх (12 чел.);

8) в целях обеспечения качественной подготовки участников программы к всероссийским и международным соревнованиям предоставление для тренировочного процесса необходимых помещений и спортивных объектов;

9) обеспечение спортивной экипировкой 235 участников программы;

10) оснащение спортивных баз современным оборудованием и инвентарем для подготовки к соревновательному процессу участников программы в количестве 120 наименований.

В результате реализации мероприятия программы сумма дополнительных платежей в бюджет составит 6104,6 тыс. рублей за весь период реализации программы, в том числе: в федеральный бюджет - 5623,4 тыс. рублей, в областной бюджет - 481,2 тыс. рублей.

3.3. Оказание государственной (областной) поддержки спортсменам, тренерам и специалистам спортивных сборных команд Воронежской области

Целью мероприятия является государственная (областная) поддержка участников программы.

В процессе реализации программного мероприятия будут производиться денежные выплаты главным тренерам Воронежской области по олимпийским видам спорта, единовременные выплаты победителям и призерам первенств, чемпионатов, кубков Европы, мира, Олимпийских игр, Параолимпийских, Сурдолимпийских игр и Всемирных специальных Олимпийских игр, а также другим участникам программы в рамках полномочий субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта, установленных Федеральным законом от 4 декабря 2007 года "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Предоставление единовременных выплат по итогам выступлений в официальных международных соревнованиях является важным фактором морального и материального стимулирования участников программы к достижениям высоких спортивных результатов во имя престижа Воронежской области и Российской Федерации. Все эти меры направлены не только для привлечения спортивной молодежи к здоровому образу жизни, но и показательны в смысле социальной поддержки участников программы.

Реализация мероприятия в полном объеме позволит предотвратить массовый отток ведущих и особенно молодых спортсменов и тренеров Воронежской области в другие регионы Российской Федерации и за рубеж.

Реализация мероприятия предусматривает:

1) денежные выплаты главным тренерам Воронежской области по опорным видам спорта;

2) единовременные выплаты за одно наивысшее занятое место на официальных соревнованиях по олимпийским и неолимпийским видам спорта.

Общий объем финансирования для реализации мероприятия составляет 17854,8 тыс. рублей средств областного бюджета.

Расходы из областного бюджета направляются на денежные выплаты лучшим тренерам Воронежской области и составят 2880 тыс. рублей, на единовременные выплаты за достигнутые высокие результаты составят 11268 тыс. рублей, единый социальный налог составит 3706,7 тыс. рублей.

Показатель эффективности мероприятия:

сохранение тренерского состава, стимулирование 22 лучших тренеров к повышению качества работы по подготовке спортсменов высокого класса, поощрение участников программы по итогам выступления в крупнейших международных соревнованиях, в том числе Олимпийских и Параолимпийских играх, поощрение и стимулирование участников программы к выполнению государственного заказа по попаданию спортсменов Воронежской области в олимпийские сборные команды России по зимним и летним олимпийским и параолимпийским видам спорта.

В результате реализации мероприятия программы сумма дополнительных платежей в бюджет составит 1627,6 тыс. рублей за весь период реализации программы, в том числе: в областной бюджет - 976,6 тыс. рублей, в муниципальный бюджет - 651,0 тыс. рублей.

Социальная эффективность от реализации мероприятия составит 17854,8 тыс. рублей (с ФОТ) за весь период реализации программы.

3.4. Организация медицинского обеспечения спорта высших достижений

Целью мероприятия является организация медицинского обеспечения подготовки и участия в соревновательной деятельности по видам спорта спортсменов - участников программы, сохранение их здоровья.

В результате выполнения программного мероприятия будет осуществлено обеспечение спортсменов - участников программы необходимыми для тренировочного процесса фармакологическими, восстановительными средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами, будут проведены медико-восстановительные, лечебно-реабилитационные мероприятия после спортивных травм.

Реализация мероприятия предусматривает:

1. Обеспечение спортсменов - участников программы фармако-логическими, восстановительными средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 6 мая 2008 года N 368 "О материальном обеспечении физкультурных и спортивных мероприятий".

2. Проведение спортсменам - участникам программы лечебно-реабилитационных, оперативных и восстановительных мероприятий.

Общий объем финансирования для реализации мероприятия - 7870,0 тыс. рублей, средства областного бюджета.

Мероприятие позволит создать необходимые условия для подготовки и реабилитации участников программы. За счет средств областного бюджета будут приобретаться фармакологические, восстановительные средства, витамины и белково-глюкозные препараты, расходы составят 6870 тыс. рублей, на лечебно-реабилитационные, оперативные и восстановительные мероприятия (консультационные услуги, оперативное вмешательство, услуги по восстановлению и реабилитации спортсменов после травм) составят 1000 тыс. рублей. Выполнение данного мероприятия позволит вести контроль за применением участниками программы фармакологии и исключить возможность использования запрещенных средств.

Показатели эффективности мероприятия: фармакологическая поддержка 100 спортсменов - участников программы по 16 олимпийским видам спорта и 20 человек по параолимпийским видам спорта; эффективное использование возможностей медицины в восстановительных и лечебно-реабилитационных мероприятиях для сохранения физического и психологического здоровья участников программы.

В результате реализации мероприятия программы сумма дополнительных платежей в бюджет составит 761,2 тыс. рублей за весь период реализации программы, в том числе: в федеральный бюджет - 661,9 тыс. рублей, в областной бюджет - 99,3 тыс. рублей.

3.5. Организация информационного обеспечения спорта высших достижений

Целями мероприятия являются: пропаганда физической культуры и спорта высших достижений в Воронежской области, формирование у населения престижного имиджа спортивного стиля жизни, повышение интереса к физическому совершенствованию, раскрытие ценностей физической культуры и спорта.

Реализация программного мероприятия позволит создать систему, способную вести массированную информационно-пропагандистскую кампанию по формированию престижного имиджа спортивного стиля жизни, повышению у людей интереса к физическому совершенствованию. Информационное и рекламное обеспечение способно повернуть сознание людей и помочь им понять, что физическая культура направлена на укрепление здоровья населения, а спорт высших достижений призван обеспечивать престиж Воронежской области и государства в целом на самых различных форумах. В прессе должен освещаться весь спектр видов спорта, необходимо пропагандировать те виды спорта, которые наиболее традиционны, популярны, эффективны и требуют дальнейшего развития. Информационное сопровождение спорта высших достижений предусматривает тесное взаимодействие со СМИ в целях проведения массированной информационно-пропагандистской кампании, использующей широкий спектр разнообразных средств. Однако радио- и телевизионные эфиры достаточно дороги, публикации в прессе платные, поэтому трудно сформировать у населения и, прежде всего, у подрастающего поколения престижный имидж спортивного стиля жизни, повысить интерес к физическому совершенствованию, раскрыть ценности физической культуры и спорта, утвердить национальный престиж страны путем информирования общественности и населения об успешных выступлениях воронежских спортсменов на крупнейших международных соревнованиях, в том числе Олимпийских играх.

Реализация мероприятия предусматривает:

1. Информационно-пропагандистское сопровождение в СМИ подготовки и участия в соревновательной деятельности участников программы, а именно:

1) подготовка и размещение информационных материалов в печатных и электронных СМИ;

2) мониторинг центральных, областных, городских СМИ, освещающих тематику спорта высших достижений Воронежской области (подписка на городские, областные и федеральные издания);

3) стимулирование СМИ, освещающих тему спорта высших достижений Воронежской области через организацию конкурсов.

2. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Воронежской области, общественных организаций и СМИ в сфере информационно-пропагандистского сопровождения деятельности по формированию у населения престижного статуса спортивного стиля жизни, повышению интереса к физическому совершенствованию, раскрытию ценностей физической культуры и спорта (в том числе организация круглых столов, совместных тематических акций социальной направленности).

3. Техническое обеспечение, обновление и продвижение Интернет-сайта ШВСМ.

4. Производство и размещение видео- и телевизионной пропагандистской продукции, производство и размещение наружной социальной рекламы.

5. Изготовление сувенирно-рекламной продукции.

6. Участие в областных и всероссийских выставках, разработка дизайна и подготовка экспозиций.

Общий объем финансирования для реализации мероприятия - 4000,0 тыс. рублей, средства областного бюджета.

В результате выполнения мероприятия программы ожидается повышение информированности населения, повышение интереса к физической культуре и спорту, а также формирование у молодежи здорового образа жизни и патриотизма.

Расходы областного бюджета будут направлены:

1) на подготовку и размещение материалов в печатных и электронных СМИ, проведение пресс-конференций и брифингов, аренду помещений, автотранспорта, подписку на городские, областные и российские издания и составят 146,84 тыс. рублей;

2) на организацию круглых столов, тематических акций социальной направленности, аренду помещений, транспорта, информационного обеспечения и составят 256 тыс. рублей;

3) на обновление и продвижение Интернет-сайта ШВСМ и составят 26,4 тыс. рублей;

4) на производство и размещение баннеров, перетяжек, световых коробов и витрин и составят 1518,52 тыс. рублей;

5) на разработку дизайна и изготовление сувенирно-рекламной продукции (буклетов, календарей, значков, брелков, ручек, вымпелов и др.), составят 377,24 тыс. рублей;

6) на аренду помещений и подготовку экспозиций для участия в выставках, составят 353 тыс. рублей.

Показатели эффективности мероприятия программы: формирование у жителей городского округа город Воронеж и Воронежской области престижного имиджа спортивного стиля жизни; повышение интереса к физическому совершенствованию, здоровому образу жизни на примере лучших спортсменов сборных команд Воронежской области, ежегодное увеличение организованно занимающихся физической культурой и спортом детей и подростков на 0,25 процента; информирование общественности, организация передач о достижениях участников программы и развитии спорта высших достижений в Воронежской области; пропаганда физической культуры и освещение в прессе всего спектра видов спорта; пропаганда видов спорта, которые наиболее традиционны, популярны, эффективны и требуют дальнейшего развития в Воронежской области; расширение аудитории, вовлеченной в мир спорта через СМИ, до 1 млн. чел.

В результате реализации мероприятий программы сумма дополнительных платежей в бюджет составит 684,0 тыс. рублей за весь период реализации программы, в том числе: в федеральный бюджет - 630,1 тыс. рублей, в областной бюджет - 53,9 тыс. рублей.