Статья 53. Регистрация кандидатов, списков кандидатов

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 6 октября 2010 г. N 95-ОЗ в статью 53 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 53. Регистрация кандидатов, списков кандидатов

1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования в десятидневный срок после приема необходимых для регистрации списка кандидатов документов обязана принять решение о регистрации списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации списка кандидатов.

2. Окружная избирательная комиссия в десятидневный срок после приема необходимых для регистрации кандидата по избирательному округу документов обязана принять решение о регистрации кандидата по избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.

3. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований Закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с частями 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписью избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.

4. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов указываются дата и время регистрации.

5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном списке кандидатов, а также более чем по одному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может одновременно входить в зарегистрированный список кандидатов другого избирательного объединения.

6. Одно и то же лицо при проведении выборов в областную Думу может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по единому избирательному округу и по одномандатному избирательному округу, если кандидат по одномандатному избирательному округу и список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением.

Одно и то же лицо при проведении выборов в представительный орган муниципального образования может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по единому избирательному округу и по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если кандидат по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением.

При одновременной регистрации кандидата в одномандатном (или многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии в обязательном порядке отмечается факт регистрации кандидата и в составе списка кандидатов.

7. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими избирательными объединениями, были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области). Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое избирательным объединением в установленном федеральным законом порядке. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области) в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).

7.1. Список политических партий, на которые распространяется действие части 7 настоящей статьи, составляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти.

7.2. На выборах в областную Думу, а также на выборах в органы местного самоуправления, находящиеся на территории Воронежской области, регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов областной Думы допущен к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.

7.3. Список политических партий, на которые распространяется действие части 7.2 настоящей статьи, составляется Избирательной комиссией Воронежской области, размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов областной Думы.

8. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных частями 5 и 6 настоящей статьи, действительной считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется соответствующей избирательной комиссией, если в течение суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.

9. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.

Основаниями отказа могут быть:

1) отсутствие у кандидата, выдвинутого по избирательному округу, пассивного избирательного права. Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов;

2) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона;

2.1) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";

для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований части 2 статьи 45 настоящего Закона Воронежской области;

3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);

4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона Воронежской области, иного закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);

5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, иным законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);

6) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом Воронежской области сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов, или выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов в случае, когда для его регистрации требуется представить менее двухсот подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;

8) несоздание кандидатом, избирательным объединением избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 71 настоящего Закона Воронежской области создание избирательного фонда не обязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов;

9) использование кандидатом, избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленной настоящим Законом Воронежской области предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;

10) превышение кандидатом, избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на пять процентов установленной настоящим Законом Воронежской области предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;

11) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением кандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидата из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным частью 10 настоящей статьи, более чем на пятьдесят процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;

12) установление судебным решением факта несоблюдения кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;

13) неоднократное использование кандидатом (в том числе из списка кандидатов), уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;

14) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в избирательном округе и в составе списка кандидатов;

15) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15 части 9 статьи 53

16) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;

17) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

10. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;

3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;

4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного и служебного положения;

5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах;

6) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии, кандидата, являющегося членом иной политической партии;

7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;

8) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований настоящего Закона Воронежской области, иного закона;

9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных частями 2, 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, иным законом.

11. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим Законом Воронежской области.

12. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, настоящего Закона Воронежской области, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, соответствующая комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.

13. Решение Избирательной комиссии Воронежской области о регистрации списка кандидатов либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в областной суд, а решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации на выборах в областную Думу - в Избирательную комиссию Воронежской области или в областной суд. Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации списка кандидатов либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в Избирательную комиссию Воронежской области или в районный суд, а решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации на выборах в органы местного самоуправления - в избирательную комиссию муниципального образования или в суд.

14. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации.

15. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации зарегистрированные списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах, зарегистрированных по избирательным округам, в течение сорока восьми часов после регистрации. Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов, подлежащих опубликованию, устанавливается Избирательной комиссией Воронежской области.

16. Окружные и территориальные избирательные комиссии не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и списках кандидатов с указанием сведений, перечисленных в частях 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в зарегистрированные списки кандидатов, об избирательных объединениях размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.

17. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявления# о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решения об аннулировании его регистрации.

18. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов, вправе принять решение об отзыве данного кандидата и данных списков кандидатов. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата, данный список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.

19. Избирательное объединение в порядке и по основанию, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из списка кандидатов, заверенного соответственно Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования, по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, за исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием, в том числе с исключением некоторых кандидатов, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 101 настоящего Закона Воронежской области.

20. Избирательная комиссия, принявшая решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.

21. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо, если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один список кандидатов на выборах депутатов областной Думы, либо один список кандидатов на выборах представительного органа муниципального образования или не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных частью 23 настоящей статьи, в этом случае голосование проводится в ближайший, установленный статьей 13 настоящего Закона Воронежской области день, на который могут назначаться выборы.

22. В случае наступления указанных в части 21 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру, либо избирательное объединение отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств, либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании частей 3 или 4 статьи 101 настоящего Закона Воронежской области (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.

23. В случае наступления указанных в части 21 настоящей статьи обстоятельств голосование в одномандатном, многомандатном (если замещается один мандат в избирательном округе) либо в едином избирательном округе по одной кандидатуре проводится:

1) при проведении повторного голосования;

2) на выборах депутатов представительного органа муниципального образования.

При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее пятидесяти процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

24. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение - отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников, а также избрания (назначения)# зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность (соответственно уровню выборов), предусмотренную Уставом Воронежской области, уставом муниципального образования.

Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам либо в связи со смертью или с признанием умершими кандидатов, занимавших первых три места в списке кандидатов или выбытие более чем пятидесяти процентов кандидатов из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.