Приложение N 1. Положение о порядке установки и эксплуатации киосков, павильонов и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж

Приложение N 1

к решению

Воронежской городской Думы

от 26 декабря 2006 г. N 271-II

Положение
о порядке установки и эксплуатации киосков, павильонов и выносного
холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2007 г., 29 апреля, 8 июля 2009 г., 16 июня, 24 ноября 2010 г.

1. Общие положения и основные понятия

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок установки и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории муниципального образования - городского округа город Воронеж.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Павильон - оборудованное строение не относящееся (согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ) к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, с ограниченным сроком действия разрешительной документации (до 5 лет), имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест. Выполняются в основном из сборно-разборных конструктивных элементов без подземных помещений.

Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не относящееся (согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ) к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, с ограниченным сроком действия разрешительной документации (до 3 лет), не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас. Выполняются в основном из сборно-разборных конструктивных элементов без подземных помещений.

Выносное холодильное оборудование - холодильник с прозрачной стеклянной дверью для хранения и реализации прохладительных напитков, устанавливается рядом с киоском или павильоном.

1.3. Обязанности по подготовке материалов возлагаются на комитет главного архитектора (далее КГА), комитет по земельным отношениям (далее КЗО) департамента градостроительства и земельных отношений и соответствующие районные Управы администрации городского округа город Воронеж.

1.4. Работы по проектированию и монтажу павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования ведутся юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ.

1.5. Запрещается производить работы по монтажу павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования без соответствующего разрешения, согласованного в установленном порядке.

1.6. Лица, допустившие самовольную установку павильонов, киосков или выносного холодильного оборудования, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Требования к установке и эксплуатации павильонов, киосков и
выносного холодильного оборудования на территории
городского округа город Воронеж

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 8 июля 2009 г. N 204-II в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Установка новых павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на улицах и площадях городского округа город Воронеж, определенных согласно приложению N 2 к настоящему решению, запрещено, за исключением киосков, выполненных в комплексе с остановками городского транспорта, объектов мелкорозничной торговли по реализации печатной продукции, мороженого, цветов, а также платежных терминалов.

Установить предельные размеры:

- для киосков, выполненных в комплексе с остановками городского транспорта - не более 4 кв.м.;

- для киосков по продаже мороженого - не более 6 кв. м.;

- для киосков по продаже печатной продукции - не более 6 кв.м.;

- для киосков по продаже цветов - не более 6 кв.м.;

- количество устанавливаемых платежных терминалов - 1.

2.2. При установке павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования не допускается вырубка древесно-кустарниковых насаждений ценных пород, изъятие газонов и других элементов благоустройства, препятствовать движению пешеходов и автотранспорта. Обязательно наличие подъезда с твердым покрытием для автотранспорта, обслуживающего временное сооружение.

2.3. Установка холодильного и другого оборудования на территории, прилегающей к павильону или киоску, не предусмотренного проектной документацией, запрещено.

2.4. В каждом павильоне, киоске в течение всего периода работы должны находиться и предъявляться по требованию контролирующего органа и уполномоченных представителей органа местного самоуправления копии разрешительных документов на установку и эксплуатацию павильона, киоска. Иные документы (справки, выписки) не могут являться основанием для размещения павильона, киоска.

2.5. Владельцы павильонов, киосков обязаны содержать прилегающую территорию, в надлежащем санитарном состоянии, обеспечивать сохранность зеленых насаждений и осуществлять ее благоустройство.

2.6. В случае неоднократных (не менее двух раз) нарушений в эксплуатации павильонов, киосков, выносного холодильного оборудования, в содержании прилегающей территории, на основании представленных в КГА материалов от структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, разрешительные документы на установку и эксплуатацию павильона, киоска, выносного холодильного оборудования аннулируются.

2.7. Установка и эксплуатация павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования без разрешительных документов запрещена.

3. Порядок оформления разрешительной документации на установку и
эксплуатацию павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования
на территории городского округа город Воронеж

3.1. Павильоны, киоски устанавливаются на основании следующих разрешительных документов:

- ордера на установку павильонов, киосков;

- договора на установку павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования;

- приказа директора департамента градостроительства и земельных отношений, разрешающего эксплуатацию павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования.

3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Предоставление первому заявителю (дата, час и минута регистрации заявки фиксируется в департаменте градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж), права на установку и эксплуатацию вновь размещаемого павильона, киоска или выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж осуществляется по результатам проведенного согласования в установленном порядке с соответствующими службами.

3.4. Предоставление права на установку и эксплуатацию павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования осуществляется сроком: киоски - до 3-х лет, павильоны - до 5-ти лет, выносное холодильное оборудование - на срок установки киоска или павильона рядом с которым оно установлено.

3.5. Срок установки и сдачи в эксплуатацию павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования не более 1 года.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 16 мая 2007 г. N 92-II в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Заявления на приобретение прав на установку и эксплуатацию павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования направляются в департамент градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж и рассматриваются межведомственной комиссией по размещению, установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования (далее по тексту Комиссия) в соответствии с "Положением о межведомственной комиссии по установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж (приложение N 4 к настоящему Решению). К заявлению прилагается графический материал с нанесенным местом размещения павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования в М 1:500, согласованный первоначально с главой районной Управы, районным архитектором, управлением инвестиций и развития потребительского рынка администрации городского округа город Воронеж.

3.7. На основании положительного решения Комиссии (состав которой определен в приложении N 5 к настоящему Решению) заявителем согласовывается с КГА: градостроительное заключение о возможности размещения павильона, киоска и выносного холодильного оборудования, эскизный проект павильона, киоска, проект благоустройства прилегающей территории.

Градостроительное заключение согласовывается заявителем также с:

- ТУ Роспотребнадзора по Воронежской области;

- управлением по охране окружающей среды администрации городского округа город Воронеж;

- ГО ЧС городского округа город Воронеж;

- управлением ГИБДД ГУВД Воронежской области (в случае размещения павильонов, киосков в составе с остановкой общественного транспорта или в непосредственной близости от проезжей части);

- органом территориального общественного самоуправления, зарегистрированного в установленном законом порядке на данной территории, с ТСЖ в границах отвода;

- в случае размещения объекта в охранных зонах инженерных сетей, производится дополнительное согласование с городскими инженерными службами.

3.8. Согласованный проектный материал служит основанием для продажи первому заявителю (оформившему и согласовавшему соответствующие документы в установленном порядке) права установки павильона, киоска, выносного холодильного оборудования.

Согласования проводятся как самим заявителем, так и уполномоченной организацией.

Предельные сроки согласования устанавливаются:

для муниципальных предприятий (учреждений) - 14 календарных дней;

для иных - 30 календарных дней.

Согласующая градостроительное заключение и проектный материал организация обязана в указанный срок согласовать установку и размещение павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования или представить обоснованный отказ.

В случае превышения предельного срока согласования, подтвержденного заявителем и отметкой организации, получившей документы на согласование, градостроительное заключение считается согласованным данной организацией "по умолчанию".

3.9. На основании положительного решения Комиссии и согласованного проектного материала КГА оформляет ордер на установку павильона, киоска, выносного холодильного оборудования (если устанавливается за пределами павильона).

Ордер содержит:

- сведения о владельце павильона, киоска, выносного холодильного оборудования (для юридического лица - полное наименование, местонахождение, для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные и сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);

- вид и профиль павильона, киоска;

- выкопировку с планшета М 1:500 с нанесенным местом размещения павильона, киоска, выносного холодильного оборудования;

- площадь павильона, киоска, выносного холодильного оборудования;

- площадь и границы прилегающей территории, убираемой владельцем павильона, киоска, согласно установленным санитарным нормам (5 м по периметру павильона, киоска);

- сведения о размещении выносного холодильного оборудования (если устанавливается в павильоне);

- срок действия ордера.

Ордер визируется исполнителем, главным инженером КГА и утверждается председателем КГА (или по его поручению главным художником городского округа г. Воронеж).

3.10. На основании ордера КЗО заключает договор на установку павильона, киоска и выносного холодильного оборудования.

3.11. После принятия по акту готовности павильона, киоска и его соответствия проектной документации с выполнением требований благоустройства Департамент градостроительства и земельных отношений издает приказ о разрешении эксплуатации павильона, киоска.

3.12. Изменение владельца павильона, киоска является основанием для переоформления разрешительных документов на установку и эксплуатацию указанного объекта на нового владельца на срок действия первоначальных документов на тех же условиях.

3.13. При наличии предложений КГА по изменению архитектурного облика объекта в условиях разрешительных документов, выдаваемых на новый срок, включается пункт, предусматривающий обязанность владельца на проведение ремонта, реконструкции, замене павильона, киоска и выносного холодильного оборудования, благоустройству прилегающей территории и пр., и пункт, предусматривающий право Департамента градостроительства и земельных отношений, в случае невыполнения владельцем данной обязанности в установленный срок, отозвать выдаваемые разрешительные документы.

3.14. В случае отказа Комиссии в продлении действия разрешительных документов на установку и эксплуатацию павильона, киоска и выносного холодильного оборудования по основаниям, изложенным в п.п.5.4, 6.10 Департамент градостроительства и земельных отношений издает соответствующий приказ о прекращении действия ранее выданных разрешительных документов.

4. Продажа права на установку и эксплуатацию павильонов, киосков и
выносного холодильного оборудования на территории
городского округа город Воронеж

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

5. Продление разрешительных документов на эксплуатацию павильонов,
киосков и выносного холодильного оборудования

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 29 апреля 2009 г. N 110-II пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Продление разрешительных документов (далее - разрешение) на установку и эксплуатацию павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на улицах и площадях городского округа город Воронеж, определенных согласно приложению N 3 к настоящему решению, в случае соблюдения порядка, указанного в пункте 5.4. настоящего Положения, осуществляется на срок до 15.04.2010г. Данное положение не распространяется на киоски и павильоны, выполненные в комплексе с остановками городского транспорта, объекты мелкорозничной торговли по реализации печатной продукции, мороженого, цветов, а также киоски по изготовлению ключей и платежные терминалы. Продление разрешения на указанные объекты осуществляется в общем порядке.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 29 апреля 2009 г. N 110-II раздела 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.1.1

5.1.1. Продление разрешения на установку и эксплуатацию павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на улицах и площадях городского округа город Воронеж, определенных в приложении N 7 к настоящему решению, осуществляется согласно разработанным схемам благоустройства и организации дорожного движения, утвержденным постановлением главы городского округа город Воронеж.

5.2. По истечении срока действия Разрешения на установку и эксплуатацию павильона, киоска и выносного холодильного оборудования оно может быть продлено решением Комиссии по заявке владельца соответствующего объекта.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 16 июня 2010 г. N 114-III пункт 5.3 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Заявление о продлении срока действия разрешения на новый период, согласованное с главой районной управы, районным архитектором, управлением инвестиций и развития потребительского рынка администрации городского округа город Воронеж, подается владельцем данного объекта в департамент градостроительства и земельных отношений не позднее 2 месяцев до истечения срока действия данного разрешения.

5.4. Решение о продлении срока действия Разрешения принимается с учетом городской градостроительной политики и при выполнении следующих требований:

- согласования заявления о продлении срока действия Разрешения с органом территориального общественного самоуправления, зарегистрированного в установленном законом порядке на данной территории или с ТСЖ в границах отвода, в случае размещения объекта в охранных зонах инженерных сетей - с городскими инженерными службами;

- выполнение владельцем павильона, киоска и выносного холодильного оборудования условий данного Разрешения;

- соответствие павильона, киоска утвержденной проектной документации;

- поддержание в надлежащем состояние# павильона, киоска и выносного холодильного оборудования;

- выполнение санитарно-эпидемиологических требований и требований в сфере защиты прав потребителей;

- выполнение требований по благоустройству прилегающей территории.

5.5. В случае отказа в продлении данного Разрешения владельцу павильона, киоска, выносного холодильного оборудования направляется уведомление КГА о необходимости демонтажа ранее установленного объекта непозднее 10-ти дней после окончания срока действия разрешения на его установку и эксплуатацию.

5.6. При положительном заключении Комиссии о возможности продления данного Разрешения КГА оформляет ордер на установку павильона, киоска, выносного холодильного оборудования в порядке, предусмотренном пунктами 3.2, 3.4, 3.9, 3.13 настоящего Положения, на новый срок, департамент градостроительства и земельных отношений оформляет приказ о продлении срока эксплуатации павильона, киоска, выносного холодильного оборудования, КЗО продляет договор на установку павильона, киоска, выносного холодильного оборудования.

5.7. Переоформленная на новый срок документация на установку и эксплуатацию павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования выдается не позднее 10 дней до окончания срока действия ранее оформленных документов.

6. Порядок демонтажа павильонов, киосков и выносного холодильного
оборудования

6.1. Контроль за соблюдением соответствия павильонов, киосков проектной документации осуществляет КГА с привлечением службы районного архитектора по месту расположения объекта. В случае выявления нарушений (отступления от утвержденного проекта, самовольные пристройки, несанкционированная торговля алкогольной продукцией, невыполнение требований по благоустройству прилегающей территории, самовольное размещение рекламы, информации, холодильных шкафов и т.п.) владельцу павильона, киоска направляется предписание КГА об устранении нарушений.

6.2. В случае невыполнения в 15-ти дневный срок предписания КГА об устранении нарушений, указанных в пункте 2.6. настоящего Положения:

- материалы по нарушителю направляются на межведомственную комиссию для принятия решения о демонтаже павильона, киоска, выносного холодильного оборудования;

- приказом председателя КГА ордер на установку павильона, киоска и выносного холодильного оборудования признается утратившим силу;

- приказом Директора Департамента градостроительства и земельных отношений разрешение на эксплуатацию павильона, киоска и выносного холодильного оборудования подлежит отмене, а само сооружение подлежит демонтажу;

- владельцу павильона, киоска и выносного холодильного оборудования направляется предписание КГА о необходимости демонтажа установленного объекта в 10-ти дневный срок.

6.3. В случае неисполнения в добровольном порядке в 10-ти дневный срок приказа Директора Департамента градостроительства и земельных отношений о необходимости демонтажа павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования демонтаж осуществляется соответствующей районной Управой городского округа город Воронеж по месту фактического нахождения павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования в соответствии с порядком демонтажа данного объекта.

6.4. По истечении 10-ти дневного срока при неисполнении предписания о демонтаже в добровольном порядке, КГА направляет в соответствующую районную Управу городского округа город Воронеж по месту фактического нахождения павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования письменное уведомление о необходимости демонтажа павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования с приложением комплекта документов, подтверждающих соблюдение порядка принятия решения о демонтаже павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования в строгом соответствии с настоящим Положением.

6.5. Соответствующая районная Управа городского округа город Воронеж направляет по месту нахождения титульного владельца павильона, киоска и выносного холодильного оборудования письменное извещение о календарной дате и сроке принудительного демонтажа установленного объекта посредством заказного письма с уведомлением о его вручении. В извещении указывается календарная дата, срок и место демонтажа, а также место последующего хранения снесенного павильона, киоска, выносного холодильного оборудования и условия последующего получения его конструктивных элементов титульным владельцем. Дата демонтажа назначается на календарный рабочий день, период с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, исключая период с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут; при поступлении уведомления о вручении заказного письма с извещением о предстоящем принудительном демонтаже.

6.6. Выдача титульным владельцам конструктивных элементов снесенных павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования производится после полного возмещения всех затрат и издержек, понесенных в связи с их принудительным демонтажем и последующим хранением на площадке определенной соответствующей районной Управы городского округа город Воронеж по месту фактического нахождения демонтированных павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования в пользу данной Управы.

6.7. Вскрытие демонтированных павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования и опись находившегося в них имущества и последующая их сдача на хранение оформляется актом районной комиссии по демонтажу павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования.

6.8. Всем районным Управам городского округа город Воронеж сформировать в 15-ти дневный срок с момента принятия настоящего Положения соответствующие районные комиссии по принудительному демонтажу павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования и выделить специальные охраняемые территории для хранения конструктивных элементов демонтированных павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования.

6.9. Все расходы, связанные с работами по демонтажу павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования и последующим хранением конструктивных элементов демонтированных объектов на специальных охраняемых территориях полностью осуществляется за счет денежных средств районных Управ городского округа город Воронеж с последующим их возвратом в полном объеме от титульных владельцев, демонтированных павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования при выдачи# им их конструкций.

6.10. При необходимости демонтажа павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования до истечения срока действия Разрешения на установку и эксплуатацию данного объекта по объективным причинам (изменение градостроительной ситуации, а именно: - разработка, утверждение градостроительной документации, изменения инженерной транспортной инфраструктуры, планируемого капитального строительства, выявления планировочных ограничений, проведение работ по благоустройству территории общего пользования) для установки павильонов, киосков, выносного холодильного оборудования, по согласованию с владельцем указанного объекта, предоставляется новое равноценное место на срок действия первоначального Разрешения. Основанием демонтажа павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования в указанном случае является приказ Директора Департамента градостроительства и земельных отношений, подготовленный по представлению КГА.

Руководитель аппарата Воронежской городской Думы

О.В. Патрина