Глава 3. Система программных мероприятий

Глава 3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий формируется по следующим основным разделам:

1. Содействие в формировании и развитии инновационной инфраструктуры.

2. Государственная (областная) поддержка реализации инновационных проектов.

3. Совершенствование системы информационного обеспечения инновационной деятельности.

4. Развитие кадрового потенциала в научно-технической и инновационной сферах.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования приведен в приложении N 1. Эффективность программных мероприятий приведена в приложении N 2. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 3.

1. Содействие в формировании и развитии инновационной инфраструктуры

Целью мероприятия является создание условий и механизмов, обеспечивающих формирование, развитие и эффективное функционирование инновационной инфраструктуры.

Реализация мероприятия направлена на организацию эффективной связи научно-технической деятельности с производством в рыночных условиях путем формирования сферы услуг для организаций, занятых исследованиями и разработками, создания благоприятных условий для коммерциализации их разработок и имеет своей целью создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей прохождение сигналов рынка в сектор исследований и разработок и адекватную реакцию на эти сигналы и преобразование знаний в технологии.

Становление инновационной инфраструктуры как единого рыночного сегмента создаваемых разработок и инновационной продукции в рамках областной инновационной системы и формирование ее материальной основы должно происходить путем создания при поддержке областного бюджета сети объектов инновационной инфраструктуры, способных системно реализовывать принцип целостного "технологического коридора" - от получения новых знаний до производства на их основе новой конкурентоспособной продукции и выведения ее на рынок.

Государственная (областная) поддержка будет оказываться при создании новых организаций инфраструктуры, на начальном этапе развития и при расширении деятельности эффективно работающих организаций инфраструктуры инновационной деятельности.

Переход инновационной инфраструктуры на устойчивый путь воспроизводства и саморазвития должен достигаться путем ориентации организаций инфраструктуры на привлечение средств из внебюджетных источников, на привлечение частных инвесторов в уставный капитал в качестве учредителей, акционеров и т.д.

В рамках реализации мероприятия запланировано:

1.1. Участие в создании и поддержание международного патентного центра, занимающегося вопросами защиты интеллектуальной собственности.

Международный патентный центр будет создан на базе Воронежского Центра Научно-технической информации - филиала ФГУ "Объединение Росинформресурс Минпромэнерго России" в 2009 году.

Реализация мероприятия позволит:

- развить систему защиты интеллектуальной собственности;

- развить систему поддержки изобретателей в части оказания услуг по международной защите прав на интеллектуальную собственность;

- увеличить количество полученных российских и международных патентов на 40-50% .

Общий объем затрат на создание и поддержание центра составит 6,45 млн. рублей, в том числе 1,1 млн. рублей средства областного бюджета; 1,47 млн. рублей средства федерального бюджета; 3,88 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

1.2. Участие в создании и поддержание центра энергосбережения и эффективного энергопользования, занимающегося вопросами внедрения инновационных энергоэффективных технологий и реализации инновационных проектов в этой сфере.

Центр энергосбережения и эффективного энергопользования будет создан на базе Воронежского Центра Научно-технической информации - филиала ФГУ "Объединение Росинформресурс Минпромэнерго России" в 2009 году.

Реализация мероприятия позволит реализовать 30 - 40 крупных проектов в сфере энергосбережения на общую сумму в размере 700 млн. рублей.

Общий объем затрат на создание и поддержание центра составит 6,45 млн. рублей, в том числе 1,1 млн. рублей средства областного бюджета; 1,47 млн. рублей средства федерального бюджета; 3,88 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

1.3. Участие в создании и поддержание инновационного экспортного центра, занимающегося вопросами международного продвижения инновационной продукции предприятий и организаций Воронежской области.

Инновационный экспортный центр будет создан в 2009 году при участии Торговопромышленной палаты Воронежской области.

Реализация мероприятия позволит:

- организовать международное продвижение инновационной продукции предприятий и организаций Воронежской области;

- активизировать внешнеэкономическую деятельность инновационных организаций Воронежской области;

- увеличить объем продаж инновационной продукции на международных рынках на 25-27%.

Общий объем затрат на создание и поддержание центра составит 14,7 млн. рублей, в том числе 2,5 млн. рублей средства областного бюджета; 3,36 млн. рублей средства федерального бюджета; 8,84 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

1.4. Участие в создании и поддержание 2 технопарков.

Реализация мероприятия позволит:

- обеспечить формирование технологической и производственной бизнес-среды для развития инновационной деятельности в промышленности Воронежской области;

- реализовать не менее 50 крупных инновационных проектов, с общим объемом инвестиций не менее 600 млн. рублей;

- организовать устойчивое развитие не менее 25 инновационных предприятий.

Общий объем затрат на создание и поддержание 2 технопарков составит 70,8 млн. рублей, в том числе 12,0 млн. рублей средства областного бюджета; 16,2 млн. рублей средства федерального бюджета; 42,6 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

1.5. Участие в создании и поддержание 2 бизнес инкубаторов. Бизнес инкубаторы будут созданы в 2009 году на базе технопарка "МИТЭМ" (базовая организация технопарка ОАО "Элмаш") и технопарка "Содружество" (базовая организация технопарка ОАО "НИИПМ").

Реализация мероприятия позволит:

- сформировать благоприятный режим для развития субъектам малого предпринимательства, занимающихся реализацией инновационных проектов;

- ежегодно создавать не менее 20 успешных инновационных организаций малого бизнеса;

- ежегодно реализовывать не менее 20 инновационных проектов.

Общий объем затрат на создание и поддержание 2 бизнес инкубаторов составит 70,8 млн. рублей, в том числе 12,0 млн. рублей средства областного бюджета; 16,2 млн. рублей средства федерального бюджета; 42,6 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

1.6. Развитие существующих технопарков.

Технопарки Воронежской области "Калининский", "Космос-нефть-газ", "МИТЭМ" и "Содружество", в период с 2009 по 2012 годы, будут получать государственную (областную) поддержку для развития инновационной деятельности.

Реализация мероприятия позволит:

- обеспечить устойчивое развитие технопарков;

- сформировать технологическую и производственную бизнес-среду для развития инновационной деятельности в промышленности Воронежской области;

- позволит реализовать не менее 150 крупных инновационных проектов с общей суммой инвестиций в размере 1200 млн. рублей.

Общий объем затрат на развитие технопарков Воронежской области: "Калининский", "Космос-нефть-газ", "МИТЭМ" и "Содружество" составит 48,0 млн. рублей, в том числе 8,0 млн. рублей средства областного бюджета; 11 млн. рублей средства федерального бюджета; 29 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

1.7.Развитие существующих бизнес инкубаторов.

Бизнес инкубаторы "Авиационный", "Восток" и "Калининский" будут, в период с 2009 по 2012 годы, получать государственную (областную) поддержку для развития инновационной деятельности.

Реализация мероприятия позволит:

- обеспечить устойчивое формирование технологической и производственной бизнес-среды для развития инновационной деятельности малых предприятий;

- создать не менее 30 успешных инновационных организации ежегодно;

- реализовывать не менее 30 инновационных проектов ежегодно.

Общий объем затрат на развитие бизнес инкубаторов "Авиационный", "Восток" и "Калининский" составит 70,87 млн. рублей, в том числе 12,07 млн. рублей средства областного бюджета; 16,2 млн. рублей средства федерального бюджета; 42,6 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

1.8. Создание областного центра высокотехнологического оборудования.

Областной центр высокотехнологического оборудования будет создан в 2009 году в рамках реализации Концепции создания региональной инновационной системы на базе сети технопарков Воронежской области.

Реализация мероприятия позволит:

- обеспечить доступ субъектов малого предпринимательства к современному технологическому оборудованию;

- создать производственную базу для организации 80 новых производств высокотехнологичной продукции;

- организовать выпуск инновационной продукции в период с 2009 по 2012 годы на 1250,0 млн. рублей.

Общий объем затрат на создание центра составит 480 млн. рублей, в том числе 80,0 млн. рублей средства областного бюджета; 400,0 млн. рублей средства федерального бюджета.

1.9. Создание областной венчурной компании.

Создание областной венчурной компании будет осуществлено в 2009 году в рамках соглашения между ОАО "Российская венчурная компания" и администрацией Воронежской области.

Реализация мероприятия позволит:

- обеспечить объем выручки новых инновационных организаций в период с 2009 по 2012 годы в размере 1800 млн. рублей;

- создать не менее 50 новых инновационных организаций.

Общий объем затрат на создание компании составит 480 млн. рублей, в том числе 80,0 млн. рублей средства областного бюджета; 400,0 млн. рублей средства федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятия составит 1248,08 млн. рублей, в т.ч. федеральный бюджет - 865,9 млн. рублей, областной бюджет - 208,77 млн. рублей, внебюджетные источники - 173,4 млн. рублей.

При реализации мероприятия будет создано новых 271 и сохранено рабочих мест - 923 . Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 476,96 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 313,47 млн. рублей; областной бюджет - 144,66 млн. рублей; местный бюджет - 18,83 млн. рублей. Социальный эффект составит 80,34 млн. рублей, бюджетный эффект - 317,75 млн. рублей.

2. Государственная (областная) поддержка реализации инновационных проектов

Целью мероприятия является оказание государственной (областной) поддержки предприятиям и организациям Воронежской области, разрабатывающим и внедряющим перспективные инновационные проекты.

Государственная (областная) поддержка будет оказываться из средств областного бюджета на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством на момент проведения конкурсов.

Отбор инновационных проектов будет производиться на основе научно-технического прогноза результатов исследований ведущих научных организаций Воронежской области по результатам экспертизы, в том числе независимой, на основе использования системы критериев оценки.

Государственная (областная) поддержка будет заключаться в привлечении инвестиций, в том числе с участием венчурных фондов, кредитов коммерческих банков и других инвестиционных институтов для модернизации, технического перевооружения воронежских предприятий и создания новых производственных мощностей, проведения НИР и НИОКР.

Это мероприятие имеет своей целью создание эффективного организационно-финансового механизма коммерциализации результатов научно-технической и инновационной деятельности.

В рамках реализации мероприятия запланировано следующее:

1. Формирование областного заказа на прикладные исследования, разработку и реализацию приоритетных научно-технических (инновационных) программ и проектов.

Реализация мероприятия позволит:

- сформировать областной заказ на прикладные исследования, разработку и реализацию приоритетных научно-технических программ и проектов;

- обеспечить целевое бюджетное финансирование приоритетных направлений научных исследований, технологических разработок;

- организовать разработку не менее 160 промышленных технологий;

- реализовать 100 крупных инновационных проектов.

Общий объем затрат на формирование областного заказа на прикладные исследования, разработку и реализацию приоритетных научно-технических (инновационных) программ и проектов в период с 2009 по 2012 годы составит 510,67 млн. рублей, в том числе 85,68 млн. рублей средства областного бюджета; 113,96 млн. рублей средства федерального бюджета; 311,03 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

2. Совместное финансирование проектов, имеющих общегосударственное значение, за счет средств федерального и областного бюджетов. Расширение участия промышленных предприятий в ФЦП ("Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России 2007 -2012 гг.", "Национальная технологическая база 2007 - 2011 гг."), конкурсах, проводимых министерствами, ведомствами и фондами Российской Федерации.

Реализация мероприятия позволит:

- совместное финансирование проектов, имеющих общегосударственное значение;

- позволит увеличить объемы финансирования из федерального бюджета и привлечь более 150 млн. рублей на научно-технические разработки и инновационные проекты;

- создаст возможность реализации более 50 крупных инновационных проектов.

Общий объем затрат на совместное финансирование проектов, имеющих общегосударственное значение, за счет средств федерального и областного бюджетов в период с 2009 по 2012 годы составит 143,59 млн. рублей, в том числе 25,00 млн. рублей средства областного бюджета; 36,08 млн. рублей средства федерального бюджета; 82,51 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятия составит 654,26 млн. рублей, в т.ч. федеральный бюджет - 150,04 млн. рублей, областной бюджет - 110,68 млн. рублей, внебюджетные источники - 393,54 млн. рублей.

При реализации мероприятия будет создано новых 757 и сохранено рабочих мест - 2577. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 1083,57 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 712,16 млн. рублей; областной бюджет - 328,63 млн. рублей; местный бюджет - 42,77 млн. рублей. Социальный эффект составит 176,75 млн. рублей, бюджетный эффект - 699,06 млн. рублей.

3. Совершенствование системы информационного обеспечения инновационной деятельности

Целью мероприятия является эффективное использование информационного ресурса как одного из основных элементов региональной инновационной системы.

Для эффективной реализации мероприятия необходимо непрерывное проведение работ по актуализации существующих баз данных и формированию новых информационных массивов, характеризующих инновационный потенциал и уровень развития научного и технологического развития региона. Это мероприятие в большой степени ориентировано на доведение информации об инновационных проектах до потенциальных инвесторов и обеспечение специальной информацией всех заинтересованных в ней субъектов инновационной деятельности.

В рамках реализации мероприятия запланировано следующее:

1. Формирование информационной системы "Инновации в Воронежской области" с возможностью поиска и отображения информации в сети Интернет на основе интеграции локальных и распределенных баз данных общего пользования, поддержание информационной системы в актуальном состоянии, организация подготовки и переподготовки кадров для обслуживания баз данных и справочных систем, а также обучение пользователей системы информационного обеспечения инновационной деятельности.

Реализация мероприятия позволит:

- сформировать информационную систему "Инновации в Воронежской области";

- обеспечить специальной информацией всех заинтересованных в ней субъектов инновационной деятельности;

- обеспечить возможность быстрого доступа к наиболее актуальной и достоверной информации об инновационной деятельности в Воронежской области всем заинтересованным пользователям;

- увеличить инвестиционную привлекательность инновационного сектора экономики Воронежской области.

Общий объем затрат на формирование информационной системы "Инновации в Воронежской области" в период с 2009 по 2012 годы составит 3,82 млн. рублей, в том числе 0,85 млн. рублей средства областного бюджета; 0,82 млн. рублей средства федерального бюджета; 2,15 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

2. Издание специализированных печатных изданий, освещение в средствах массовой информации материалов по инновационной тематике.

Реализация мероприятия позволит:

- организовать выпуск каталога инновационных проектов Воронежской области;

- издавать специализированные печатные издания;

- осуществить освещение в средствах массовой информации материалов по инновационной тематике;

- осуществлять популяризацию инновационной деятельности, что отразится в активизации инновационного процесса на территории Воронежской области.

Общий объем затрат на издание специализированных печатных изданий, освещение в средствах массовой информации материалов по инновационной тематике составит в период с 2009 по 2012 годы 12,82 млн. рублей, в том числе 2,85 млн. рублей средства областного бюджета; 2,75 млн. рублей средства федерального бюджета; 7,22 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

3. Организация и участие в выставках инновационных проектов и предложений на региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях.

Общий объем затрат на организацию и участие в выставках инновационных проектов и предложений на региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях в период с 2009 по 2012 годы составит 14,65 млн. рублей, в том числе 3,26 млн. рублей средства областного бюджета; 3,14 млн. рублей средства федерального бюджета; 8,25 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

Реализация мероприятия позволит:

- организовать участие инновационных организаций в выставках инновационных проектов и предложений на региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях;

- увеличить количество заключенных контрактов - привлечение потенциальных инвесторов и деловых партнеров на 35 - 40%.

Общий объем финансирования мероприятия составит 31,29 млн. рублей, в т.ч. федеральный бюджет - 6,81 млн. рублей, областной бюджет - 6,86 млн. рублей, внебюджетные источники - 17,62 млн. рублей.

При реализации мероприятия будет создано новых 47 и сохранено рабочих мест - 159. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 68,1 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 44,76 млн. рублей; областной бюджет - 20,65 млн. рублей; местный бюджет - 2,69 млн. рублей. Социальный эффект составит 25,71 млн. рублей, бюджетный эффект - 101,68 млн. рублей.

4. Совершенствование и развитие кадрового потенциала в научно-технической и инновационной сферах

Целью реализации данного мероприятия является создание условий для перехода от отдельных мер подготовки и переподготовки кадров к целостной системе обучения кадров в инновационной сфере.

Особое внимание в данном мероприятии уделяется проблеме обеспечения кадрами инновационной деятельности и повышению квалификации и информированности руководителей и специалистов в вопросах развития инновационной деятельности на производственных предприятиях.

В рамках реализации мероприятия запланировано следующее:

1. Организация системы получения инновационных грантов молодым специалистам по перспективным для экономики Воронежской области направлениям развития.

Реализация мероприятия позволит:

- организовать систему получения инновационных грантов молодым специалистам по перспективным для экономики Воронежской области направлениям развития;

- оказывать адресную государственную (областную) поддержку молодым специалистам;

- поддержать ежегодно более 50 исследований, проводящихся молодыми специалистами.

Общий объем затрат на организацию системы получения инновационных грантов молодым специалистам по перспективным для экономики Воронежской области направлениям развития в период с 2009 по 2012 годы составит 3,79 млн. рублей, в том числе 0,57 млн. рублей средства областного бюджета; 0,83 млн. рублей средства федерального бюджета; 2,39 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

2. Организация и поддержание постоянно действующего форума по обсуждению проблем развития инновационной деятельности в Воронежской области.

Реализация мероприятия позволит:

- создать форум по обсуждению проблем развития инновационной деятельности в Воронежской области;

- привлечь широкий круг ученых и специалистов для выработки рекомендаций по развитию инновационной деятельности.

Общий объем затрат на организацию и поддержание постоянно действующего форума по обсуждению проблем развития инновационной деятельности в Воронежской области в период с 2009 по 2012 годы составит 3,78 млн. рублей, в том числе 0,47 млн. рублей средства областного бюджета; 0,91 млн. рублей средства федерального бюджета; 2,40 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

3. Участие в создании и поддержание учебно-коучингового "Межрегионального инновационного центра".

Реализация мероприятия позволит:

- создать учебно-коучинговый "Межрегиональный инновационный центр";

- осуществить кооперацию и концентрацию научного потенциала ВУЗов и других инновационных организаций для совместных разработок особо значимых для экономики Воронежской области инновационных проектов;

- разрабатывать ежегодно не менее 15 промышленных технологий с дальнейшей их коммерциализацией.

Общий объем затрат на участие в создании и поддержание учебно-коучингового "Межрегионального инновационного центра" в период с 2009 по 2012 годы составит 18,80 млн. рублей, в том числе 2,34 млн. рублей средства областного бюджета; 4,54 млн. рублей средства федерального бюджета; 11,92 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

4. Организация и проведение обучающих курсов, тренингов, семинаров, научно-практических конференций по проблемам реализации инновационных проектов и защите интеллектуальной собственности.

Реализация мероприятия позволит:

- провести комплекс мероприятий по повышению квалификации управленческих кадров и специалистов предприятий и организаций Воронежской области;

- ежегодно проводить обучение не менее 500 человек.

Общий объем затрат на организацию и проведение обучающих курсов, тренингов, семинаров, научно-практических конференций по проблемам реализации инновационных проектов и защите интеллектуальной собственности в период с 2009 по 2012 годы составит 7,08 млн. рублей, в том числе 0,88 млн. рублей средства областного бюджета; 1,71 млн. рублей средства федерального бюджета; 4,49 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

5. Организация и проведение ежегодных областных конкурсов: "Инженер года".

Реализация мероприятия позволит:

- повысить привлекательность труда и уровня профессионализма инженерно-технического персонала предприятий;

- сформировать интерес к инженерному труду в молодежной среде;

- выявить лучших инженеров и изобретателей Воронежской области.

Общий объем затрат на организацию и проведение ежегодных областных конкурсов: "Инженер года" в период с 2009 по 2012 годы составит 3,62 млн. рублей, в том числе 0,45 млн. рублей средства областного бюджета; 0,87 млн. рублей средства федерального бюджета; 2,3 млн. рублей средства из внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятия составит 37,06 млн. рублей, в т.ч. федеральный бюджет - 8,94 млн. рублей, областной бюджет - 4,61 млн. рублей, внебюджетные источники - 23,51 млн. рублей.

При реализации мероприятия будет создано новых 94 и сохранено рабочих мест - 318. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 45,11 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 29,65 млн. рублей; областной бюджет - 13,68 млн. рублей; местный бюджет - 1,78 млн. рублей. Социальный эффект составит 38,56 млн. рублей, бюджетный эффект - 152,52 млн. рублей.