Постановление Правительства Воронежской области от 6 октября 2010 г. N 826 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

В соответствии с Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации" правительство Воронежской области постановляет :

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Агапову Г.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Долгосрочная областная целевая программа
"Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 6 октября 2010 г. N 826)

Паспорт
долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

Наименование программы	Долгосрочная областная целевая программа "Дети Воронежской области на 2011 -2014 годы
Дата принятия решения о разработке областной целевой программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта правительства Воронежской области)	Распоряжение правительства Воронежской области от 07.09.2010 N 597-р "О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"
Государственный заказчик- координатор программы	Департамент труда и социального развития Воронежской области
Государственные заказчики программы	Департамент здравоохранения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и социального развития Воронежской области, управление культуры Воронежской области
Основные разработчики областной целевой программы	Департамент труда и социального развития Воронежской области
Цель и задачи программы	Цель программы - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, проживающих в регионе, включая комплекс мер по улучшению положения детей, нуждающихся в поддержке государства. Задачи программы: - укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их развития; - развитие и укрепление системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми; - повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - развитие адресной поддержки детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Младенческая смертность; Материнская смертность; Удельный вес детей первой группы здоровья; Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно; Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем; Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан; Доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей; Количество областных конкурсов, соревнований олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности; Количество школьников - победителей международных, всероссийских, областных олимпиад и конкурсов; Удельный вес безнадзорных детей от общего количества детей, проживающих в области; Коэффициент обеспеченностями реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей; Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями по отношению к общему числу детей-инвалидов; Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в один этап, период реализации программы - 2011-2014 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий) программы	"Здоровое поколение" (государственный заказчик департамент здравоохранения Воронежской области); "Одаренные дети" (государственные заказчики: департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, управление культуры Воронежской области); "Дети и семья" (государственные заказчики: департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и социального развития Воронежской области)
Объемы и источники финансирования	Общие затраты на реализацию программы составляют 641931,7 тысяч рублей, из них: федеральный бюджет - 36374,0 тысяч рублей, областной бюджет - 602 557,7 тысяч рублей, внебюджетные средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 3000,0 тысячи рублей по по программе Фонда "Лига помощи", в том числе по подпрограммам: "Здоровое поколение", всего - 40 750,0 тысяч рублей, из них: федеральный бюджет - 24 276,0 тысяч рублей; областной бюджет - 16 474,0 тысяч рублей; "Одаренные дети", всего - 6 432,3 тысяч рублей, из них: федеральный бюджет - 658,0 тысяч рублей; областной бюджет - 5774,3 тысяч рублей; "Дети и семья", всего - 594 749,4 тысяч рублей, из них: федеральный бюджет - 11 440,0 тысяч рублей; областной бюджет - 580 309,4 тысяч рублей; внебюджетные средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 3 000,0 тысячи рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	- снижение уровня младенческой смертности до 7,3 единиц на 10 000 детей, родившихся живыми; - снижение уровня материнской смертности до 15,4 единиц на 100 000 детей, родившихся живыми; - увеличение удельного веса детей первой группы здоровья до 31 % от общего количества детей; - снижение первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно до 18,2% от общего количества детского населения; - увеличение доли детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей, до 25 % от общего количества детей, проживающих в области; - увеличение количества детей - победителей международных, всероссийских и областных олимпиад до 3170 человек; - увеличение количества ежегодно проводимых областных конкурсов, соревнований олимпиад, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности, до 100 ед. - снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,09 % от общего количества детей, проживающих в области; - увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье, до 100% от общего количества детей-сирот, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года; - увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан, до 94 процентов; - снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних до 0,72 процентов от общего количества детей, проживающих в области; - сохранение коэффициента обеспеченностями реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей на уровне 1,28 ед. услуг в год на одного ребенка; - увеличение охвата реабилитационными услугами детей-инвалидов до 37,3 %, семей с детьми-инвалидами - до 36,1 %

Глава 1
Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

В Воронежской области проживают около 380 тысяч несовершеннолетних, из них более 40 процентов относятся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

Вместе с тем дети также нуждаются в реализации права на развитие их природных задатков, психолого-педагогическом сопровождении. Необходимо осуществлять адресную поддержку одаренных детей со стороны государства.

Социально-экономические изменения, произошедшие в России, привели к серьезным изменениям в структуре населения. Тенденция снижения доли детского населения в общей численности жителей Воронежской области в 2009 году сохранилась. Динамика изменения численности детей и их доли в общей численности населения Воронежской области в период 2006 - 2009 годов стабильно отрицательная. Доля детского населения в Воронежской области составляет только 16,9% в общей численности населения региона, что ниже, чем по Российской Федерации - 19,6%, то есть возрастная структура населения носит регрессивный характер. Общие показатели воспроизводства населения в области хуже, чем в Центральном федеральном округе и в целом по Российской Федерации.

Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей приводят последних к ранней криминализации. Решение проблемы безнадзорности детей и подростков и их интеграция в общество остаются в числе главных задач деятельности органов власти всех уровней и в центре внимания общества.

В Указе Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" сделан особый акцент на увеличении рождаемости и укреплении государственной поддержки семей с детьми, разработках механизмов, позволяющих сократить количество детей, находящихся в учреждениях интернатного типа.

Законом Воронежской области 30.06.2010 N 65-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу" среди прочих приоритетных направлений развития Воронежской области определено такое направление, как развитие человеческого потенциала Воронежской области. Реализация данного направления в сфере улучшения положения детей должна осуществляться через:

- охрану и укрепление здоровья детей и подростков;

- профилактику социального неблагополучия семей с детьми;

- повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание условий для активного включения детей в социально-экономическую, культурную жизнь общества.

Актуальность долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской на 2011 - 2014 годы" (далее - программа), ее цели и задачи определяются исходя из наличия не решенных проблем в ходе реализации областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2007-2010 годы". Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей, к решению проблем неблагополучия семей с детьми.

1.1. Итоги реализации областной целевой программы
"Дети Воронежской области на 2007 - 2010 годы"

Областная целевая программа "Дети Воронежской области на 2007 - 2010 годы" утверждена постановлением Воронежской областной Думы от 25.01.2007 N 747-IV-ОД в составе подпрограмм: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья" и включала мероприятия, направленные на совершенствование охраны здоровья матери и ребенка, реабилитацию детей-инвалидов, социальную адаптацию детей-сирот, профилактику безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, поддержку одаренных детей.

В период с 2007 года по 2009 год на реализацию мероприятий областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2007 - 2010 годы" (далее - программа) израсходовано 254 440,2 тыс. рублей из средств областного и федерального бюджетов. Оценочный объем финансирования программы с учетом реализации мероприятий 2010 года составляет 399 723,9 тыс. рублей.

В ходе реализации программы выполнены мероприятия по открытию новых и развитию действующих учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения. В 2010 году завершается строительство социальной гостиницы с трудовыми мастерскими в государственном учреждении нового типа "Областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Парус надежды", начатое в 2007 году. В мае 2008 года принял детей Новоусманский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. В январе 2010 года открылся Семилукский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. В конце 2010 года - начале 2011 года планируется открытие Хохольского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. Проведен капитальный ремонт наиболее нуждающихся учреждений социального обслуживания семьи и детей. Произведено частичное комплектование рабочими станциями учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. За счет федеральных и областных средств поставлено специализированное медицинское и реабилитационное оборудование, препараты, инвентарь, автотранспорт, мягкий инвентарь, мебель в учреждения социального обслуживания семьи и детей, здравоохранения, образования. За счет внебюджетных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в сумме 6 950,0 тыс. рублей закуплены микроавтобусы для инвалидов-колясочников, приобретено медицинское оборудование, интернет-классы, детские площадки в центры реабилитации детей-инвалидов, приобретено оборудование для палаточных лагерей для детей-инвалидов с родителями.

В рамках совершенствования социальных технологий профилактики дезадаптированного поведения детей успешно использовался метод тестирования и диагностики раннего употребления детьми наркотических веществ, в социальных учреждениях продолжалось внедрение единой областной системы оперативного выявления и учета несовершеннолетних, нуждающихся в поддержке государства. В целях системного обеспечения специалистов по работе с детьми информацией о состоянии развития, воспитания, социальной защиты и охраны здоровья несовершеннолетних в рамках программы осуществлялась подготовка и издание ежегодного доклада "О положении детей в Воронежской области".

В результате осуществления мер по совершенствованию охраны здоровья детей в рамках подпрограммы "Здоровое поколение" обеспечена реализация скрининговых программ перинатального выявления врожденных аномалий развития и хромосомных болезней плода, внедрены современные перинатальные технологии. Все дети, больные фенилкетонурией, обеспечены белковыми гидролизатами. Реализация данных мероприятий подпрограммы позволила уменьшить показатель младенческой смертности с 8,2 % в 2007 году, до 7,8 % в 2009 году - что ниже среднероссийского показателя (2009 год - 8,2 %).

Стабильно снижается показатель материнской смертности: в 2007 году показатель материнской смертности составил 14,6 единиц на 100 тысяч детей, рожденных живыми, в 2008 году - 13,4 единиц, в 2009 году - 12,7 единиц.

Число женщин, имевших осложненное течение родов, снизилось с 75,8 % в 2005 году до 62,9 % - в 2009 г.

Реализация мероприятий подпрограммы "Одаренные дети" позволила стимулировать деятельность учреждений по выявлению и поддержке одаренных учащихся. Количество школьников, принявших участие в международных, всероссийских, областных, районных олимпиадах и творческих конкурсах в 2009 году по сравнению с 2007 годом увеличилось на 1 100 человек. Начата реализация проекта "Дети без границ" для одаренных детей из Воронежской области и Федеративной Республики Германия.

По направлению "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья" улучшены условия жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оплачивались расходы по проведению выпускных балов для детей-сирот. В учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлялись оборудование и автотранспорт. Принимались меры по улучшению материально-бытового положения приемных семей, которым выделялись сложное бытовое оборудование и автотранспорт. В результате принятых мер доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2009 году снизилась по сравнению с 2007 годом на 1,27 процентов.

По направлению "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" решались вопросы укрепления материальной базы учреждений социального обслуживания семьи и детей, поставка в них оборудования, автотранспорта. В 27 учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних поставлены комплекты рабочих станций для формирования электронного банка данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Разработана проектно-сметная документация на реконструкцию Верхнемамонского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. Проведен капитальный ремонт наиболее нуждающихся учреждений. За счет средств федерального и областного бюджетов поставлялось оборудование, мебель, инвентарь, а также одежда и обувь для детей, проходящих реабилитацию в учреждениях социального обслуживания населения. Проведена научно-практическая конференция "Семья на современном этапе развития российского общества: проблемы и перспективы". Организовано обучение социальных педагогов социально реабилитационных центров для несовершеннолетних, разработаны методические пособия.

Развитие сети реабилитационно-профилактических учреждений, укрепление их материальной базы, принимаемые меры на межведомственном уровне позволили с учетом возможностей до конца года снизить удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних до 0,76 процента от общего количества детей, проживающих в Воронежской области и увеличить количество безнадзорных детей, охваченных услугами реабилитационных учреждений, до 100 процентов.

В ходе реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" приоритетное развитие получили специализированные центры реабилитации детей-инвалидов.

Продолжалось строительство социальной гостиницы с трудовыми мастерскими в ГУНТ "Парус надежды". К строительству объекта привлечено 76 800,0 тысяч рублей по федеральной целевой программе "Дети России на 2007-2010 годы". В специализированные центры для детей-инвалидов системы социальной защиты населения закупалось медицинское реабилитационное оборудование, мебель, автотранспорт.

В результате проведенных мероприятий удельный вес детей-инвалидов, прошедших реабилитацию в специализированных центрах органов социальной защиты населения, в 2009 году составил 32,3 процента от числа детей данной категории, проживающих в Воронежской области.

В целом достигнутые результаты выполненных мероприятий соответствуют ожидаемым результатам эффективности реализации программы и обеспечили создание условий для укрепления здоровья детей и улучшения положения несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства.

1.2. Развернутая постановка нерешенных проблем в программе
"Дети Воронежской области на 2007 - 2010 годы" в 2007-2009 годах

Состояние здоровья детей

В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.

Удельный вес родов без патологии в области увеличился до 37,1%, приблизившись в общероссийскому (35,8 %).

На протяжении периода с 2004 по 2006 гг. в Воронежской области наблюдалось снижение рождаемости, однако в 2007 году наметились позитивные тенденции рождаемости.

Отмечается снижение индикатора материнской смертности: с 10,4 % в 2005 году до 7,8 % - в 2009 году. Перинатальная смертность по области снизилась на 6,8% и составила в 2009 году 8,2 % . Зарегистрировано снижение перинатальной смертности на 21%.

Врожденные пороки развития плода в настоящее время оказывают большое влияние на смертность и заболеваемость новорожденных и детей раннего возраста, являются одной из главных причин роста инвалидности. В структуре младенческой смертности врожденные аномалии развития занимают второе место после перинатальных причин - 29,0% (2008 год - 33,0%; 2007 год - 26,4%; 2006 год - 31,3%).

Своевременная качественная пренатальная диагностика и элиминация аномальных плодов на ранних сроках гестации позволит существенно снизить как смертность, так и заболеваемость и инвалидность у детей.

Проведение пренатального и неонатального скрининга способствовало раннему выявлению детей с наследственными заболеваниями, такими как врожденный гипотиреоз, фенилкетонурия, адрено-генитальный синдром, муковисцидоз, что позволяло своевременно назначать лекарственные препараты и лечебное питание.

Продолжает снижаться доля здоровых детей среди новорожденных. Заболеваемость новорожденных составляет 690,3 случаев на 1000 родившихся. Рост заболеваемости новорожденных происходит в основном за счет увеличения частоты болезней перинатального периода, в частности внутриутробной гипоксии и асфиксии в родах, замедления роста и недостатка питания.

Перинатальная летальность гипоксически-асфиксического генеза является серьезной проблемой, решение которой невозможно без внедрения в акушерскую практику современных перинатальных технологий.

Одним из факторов, существенно влияющих на показатель младенческой смертности, является оснащение материально-технической базы.

Оснащение ряда лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения области не соответствует нормативным документам или требует замены ввиду изношенности оборудования, не соответствия уровню учреждения, степени сложности и объема перинатальной помощи, оказываемой в нем.

В области отмечаются неблагоприятные тенденции динамики ряда важнейших показателей состояния здоровья детей и подростков.

Общая заболеваемость детей составляет 2071 случаев на 10 000 детского населения. Первичная заболеваемость детей увеличилась на 12,6% и составляет 1478 случаев на 10 000 детского населения. На диспансерном учете состоит 388 детей на 10 000 детского населения.

Общая заболеваемость подростков составляет 2002 случая на 1000 населения соответствующего возраста. Первичная заболеваемость подростков увеличилась на 17,8% и составила 927 случаев на 1000 населения соответствующего возраста. На диспансерном учете состоят 627 подростков на 1000 населения соответствующего возраста.

Наметилась тенденция к увеличению доли детей с дефицитом массы тела и низкорослостью. Ситуация усугубляется интенсификацией процесса обучения в школе, гиподинамией, проблемами организации системы школьного питания, низким уровнем мотивации здорового образа жизни.

Анализ сложившейся ситуации требует проведения целенаправленной работы по внедрению современных пренатальных технологий, совершенствования работы с новорожденными детьми, организацию формирования у будущих родителей мотивации , направленной на здоровый образ жизни.

Решение вышеперечисленных проблем будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы "Здоровое поколение".

Развитие творческого потенциала школьников

Существующая система выявления и поддержки одаренных детей позволяет охватить не более 19 процентов детского населения. В Российской Федерации доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью, составляет 25 процентов от общей численности детского населения.

Факторами, сдерживающими дальнейшую работу по выявлению и развитию одаренных детей, являются недостаточное оснащение оборудованием экспериментальных площадок, внедряющих новые методики работы с одаренными детьми, отсутствие необходимого количества мастер-классов, специалистов (педагогов, психологов, ученых, деятелей культуры и спорта), обладающих методиками оказания индивидуальной помощи детям, проявляющим способности в учебе.

В современных условиях требует дальнейшего решения проблема обеспечения личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренных детей в новых социально-экономических условиях, и в этой связи на государственном уровне должно оказываться содействие выявлению и развитию природных задатков детей на всех ступенях их воспитания и образования, а также адресная поддержка каждого талантливого ребенка.

Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов - педагогов, психологов, деятелей культуры, спорта и других специалистов. Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, в том числе совершенствование государственной системы выявления одаренных детей с раннего возраста, оказания адресной поддержки каждому ребенку, проявившему незаурядные способности, разработка индивидуальных "образовательных маршрутов" с учетом специфики творческой и интеллектуальной одаренности ребенка, формирование личностного и профессионального самоопределения. Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями. Решение проблемы будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети".

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

С 2007 года в области не снижается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Стабильно высоким остается число ежегодно выявленных и принимаемых на учет детей, оставшихся без попечения родителей. Так в 2007 году таких детей было выявлено 1300 человек, а в 2008 году - 1196 человек. Приоритетным направлением деятельности по обеспечению прав детей, лишенных родительского попечения, является развитие форм их семейного устройства. В 2007 году под опеку, в семьи было передано 1090 человек (83,8%), в 2008 году - 1047 человек (87,5%). Помимо традиционных форм устройства ребенка в семью (передача под опеку, на усыновление), развиваются приемные семьи. В 30 районах области проживают 102 приемных семьи, в которых воспитывается 305 детей.

Увеличение количества приемных семей, имеющих значительное преимущество перед традиционными детскими домами и школами-интернатами - важная задача органов управления образованием, отделов опеки и попечительства на ближайшую перспективу.

Вместе с тем из-за большого числа детей, лишенных родительского попечения, одной из основных форм их социальной защиты по-прежнему остается помещение в государственные интернатные учреждения. Все большее значение приобретают образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, школы-интернаты. В настоящее время в области функционируют 35 интернатных учреждений, в которых воспитывается 3968 детей, в том числе 1286 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По данным профилактических осмотров, среди воспитанников интернатных учреждений только 5,7 % детей признаны здоровыми. По результатам осмотров детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, нарушение зрения встречается у 892 детей (20 %), пониженный слух у 270 детей (6%), дефектами речи страдают 953 ребенка (21,8), в физическом развитии отстают 307 детей (7,04%), отстают в умственном развитии 1557 детей(35,7), сколиозом страдают 567 детей (13%).

Руководителями интернатных учреждений принимаются эффективные меры по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов детей из интернатных учреждений. Число воспитанников интернатных учреждений, находящихся в розыске по линии органов внутренних дел, сократилось за период с 2007 по 2008 год с 24 до 12 человек.

Уделяется внимание повышению качества организации воспитательных мероприятий. Проводятся конкурсы учащихся специальных школ-интернатов "Лучший по профессии" по швейному, столярному, тракторному делу; спартакиада среди учащихся специальных школ-интернатов по 10 видам спорта; спартакиада учащихся массовых школ-интернатов - по 8 видам спорта, областной выпускной бал для детей-сирот общеобразовательных школ-интернатов.

Все воспитанники школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получают услуги летнего оздоровительного отдыха в полном объеме.

Учащиеся школ-интернатов ежегодно участвуют в различных спортивных состязаниях, творческих конкурсах областного, всероссийского и международного уровней.

Вместе с тем интернатные учреждения и приемные семьи испытывают особые трудности с обеспечением транспортом и оборудованием. Это обстоятельство зачастую не позволяет оперативно решать вопросы, связанные с подвозом детей в медицинские оздоровительные учреждения, на областные спортивные и культурно-массовые мероприятия, качественно обеспечить социально-педагогическую поддержку и реабилитацию детей, что в конечном итоге снижает эффективность работы педагогических коллективов школ-интернатов.

Требует решения вопрос обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года.

Решение вышеперечисленных проблем будет осуществляться в ходе реализации направления "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья".

Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних

Серьезной проблемой остается беспризорность и безнадзорность. В соответствии с социальными характеристиками безнадзорных детей, помещаемых на реабилитацию в социально-реабилитационные центры области, основную их численность составляют дети из семей, находящихся в социально-опасном положении, самовольно ушедшие из семьи и оставшиеся без попечения родителей. Средний уровень безнадзорности среди несовершеннолетних по состоянию на 01 января 2010 года составил 0,78 % от числа детей, зарегистрированных в области.

В регионе действуют 32 центра социального обслуживания семьи и детей, в том числе: 5 центров социальной помощи семье и детям, 25 социально-реабилитационных центров, 2 социальных приюта.

За год эти учреждения оказывают помощь 30 тысячам родителей и детей, предоставляют социальные услуги более чем 10 тысячам семей, в числе которых более 1 тысячи многодетных и 5 тысяч неполных семей, 4 тысячи семей, находящихся под постоянным наблюдением социальных служб.

Действующая сеть учреждений для несовершеннолетних, их материально-техническое оснащение и обеспеченность оборудованием позволяют проводить социально-реабилитационную и адаптационную работу с детьми, попавшими в экстремальную ситуацию, организовывать с их семьями работу по профилактике семейного неблагополучия, урегулированию внутрисемейных конфликтов, оказывать различные социальные услуги. Важнейшей задачей социальных учреждений является восстановление семейных связей ребенка, обеспечение условий для его нормального развития. В прошлом году из двух с лишним тысяч детей более 94 процентов после пребывания в социально-реабилитационных центрах были возвращены к родителям или переданы на воспитание в другие семьи и под опеку, остальные определены в интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако анализ итогов выполнения направления "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" за период 2007-2009 годов, секвестирование областного и федерального бюджетов в 2009 году и на период 2010-2012 годов, динамики изменения показателей, характеризующих положение детей в Воронежской области, свидетельствуют о необходимости активного внедрения мероприятий, направленных на совершенствование социальных технологий предупреждения семейного неблагополучия, развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей. При этом на 2009 год не были запланированы инвестиции на реконструкцию Верхнемамонского, Кантемировского и Терновского социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. Из-за недостатка средств не решен вопрос перевода в обособленное здание социально-реабилитационного центра для безнадзорных детей в Панинском районе, не до конца решены вопросы обеспечения действующих реабилитационных учреждений автотранспортом, мастерскими трудового обучения детей, обновления устаревшего оборудования. Не привлекались внебюджетные средства на выполнение программных мероприятий. Не завершено комплектование учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних компьютерами для формирования банка данных детей, находящихся в социально опасном положении.

Положение детей-инвалидов

В области зарегистрировано 6 138 детей-инвалидов. На протяжении нескольких лет среди заболеваний, обусловивших детскую инвалидность, на первом месте находятся психические расстройства, на втором месте - болезни нервной системы, третье место занимают врожденные аномалии. На долю этих трех классов заболеваний приходится 63,1 % причин общей инвалидности детей (в 2007 году - 62,1%). Среди ведущих ограничений жизнедеятельности по-прежнему преобладают ограничения способности адекватного поведения - у 30,9 % детей, передвижения - у 26,8% детей, общения - у 17,8% детей, навыков самообслуживания - у 15,8%.

В Воронежской области имеется широкая сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений: 21 специальная школа-интернат, один специальный детский дом, в которых обучается на начало 2008-2009 учебного года 2241 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.

В 14 специальных школах и школах-интернатах VII и VIII вида обучаются 1572 ребенка с нарушением интеллекта. В двух таких школах (город Воронеж и Борисоглебский городской округ) работают 6 классов для глубоко умственно отсталых детей. B трех специальных школах для детей о нарушением слуха городов Боброва, Воронежа и Павловска обучается 273 ребенка-инвалида по слуху. В Острогожском специальном детском доме обучается 31 ребенок-инвалид с нарушением слуха. В 2-х спецшколах для детей с нарушением зрения в городах Воронеже и Павловске обучается 209 слепых и слабовидящих учащихся.

В Воронежской специальной школе-интернате N 9 обучается 74 ребенка-инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата (ДЦП), в Воронежской специальной школе-интернате N 8 обучаются 70 учащихся с тяжелыми нарушениями речи. Комплекс реабилитационных мероприятий для детей с ограниченными возможностями реализуется в специализированных учреждениях для несовершеннолетних системы социальной защиты населения (город Воронеж, Борисоглебский городской округ, Бутурлиновский, Острогожский, Рамонский районы). Кроме того, дети с нарушениями речи, слуха, зрения, интеллекта воспитываются в четырех специальных дошкольных учреждениях.

В сфере разработки программ развития физической культуры и спорта среди детей с ограниченными умственными и физическими возможностями лидирующее место по-прежнему занимала специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва инвалидов (СДЮСШОРИ). СДЮСШОРИ ежегодно проводит областные соревнования среди детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, имеющих различные нозологические заболевания, успешно развивает 24 паралимпийских, сурдлимпийских и спецолимпийских видов спорта. Школа имеет свои филиалы в городах Воронеж, Борисоглебск, Бобров, Лиски, Павловск, селе Новая Усмань, поселке Хреновое Бобровского муниципального района Воронежской области. Занятия по индивидуальным и семейным реабилитационным программам проводят отделения по адаптивной физической культуре: физкультурно - оздоровительное, физкультурно - коррекционное и спортивно-оздоровительное.

Вместе с тем большинство районов Воронежской области по-прежнему испытывают острую потребность в предоставлении реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья. Значительные проблемы с организацией социального обслуживания детей-инвалидов отмечаются в сельской местности Воронежской области.

В целом реализация программно-целевых мероприятий по созданию условий для улучшения положения детей в Воронежской области в период с 2007-го по 2010 годы способствовала налаживанию межведомственного взаимодействия и выработке общих подходов исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления Воронежской области к решению острых проблем детей, сосредоточению финансовых ресурсов бюджетов всех уровней на решении наиболее актуальных проблем детства.

Дальнейшее решение вышеперечисленных проблем в 2011-2014 годах возможно исключительно программно-целевым методом. Наиболее вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения детей в Воронежской области могут стать:

- несистемное решение задач по улучшению положения детей, стоящих перед исполнительными органами государственной власти Воронежской области;

- неэффективное использование бюджетных ресурсов при решении приоритетных проблем улучшения положения детей, выделяемых в перспективных программах социально-экономического развития Воронежской области;

- прогрессирующее ухудшение здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста, отсутствие планируемых показателей дальнейшего снижения материнской, детской и младенческой смертности;

- ухудшение условий социализации детей и подростков с ограниченными возможностями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных несовершеннолетних;

- увеличение доли детей, находящихся на государственном обеспечении в учреждениях интернатного типа;

- снижение воспитательного потенциала семей, воспитывающих несовершеннолетних, распространение социального сиротства, социального неблагополучия среди семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Отсутствие программно-целевого метода реализации государственной политики в интересах одаренных детей не позволит создать системный подход к оказанию им профессиональной, психологической и педагогической помощи для всестороннего развития.

В перспективе эти риски снизят эффективность ранее предпринимавшихся усилий по улучшению положения детей и повлекут увеличение расходов для повышения уровня охраны здоровья, образования детей, функционирования региональной системы социального обслуживания семьи и детей.

Глава 2
Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы

Цель программы - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, проживающих в регионе, включая комплекс мер по улучшению положения детей, нуждающихся в поддержке государства.

Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач:

- укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их развития;

- развитие и укрепление системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми;

- повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие адресной поддержки детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

В целом программа является продолжением областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2007-2010 годы", имеет такую же структуру, цели, задачи и показатели эффективности деятельности.

Содержание настоящей программы, как и прежде, ориентировано на улучшение положения детей, обеспечение их всестороннего развития, профилактику семейного неблагополучия и государственную поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; применение современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми; направленность целей, задач и мероприятий программы на достижение результатов, оцениваемых основными целевыми индикаторами и показателями программы.

Отличие предлагаемой программы от ранее действовавшей заключается в привлечении внебюджетных средств, реализации в рамках программы инновационных проектов по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, проведении реабилитационных мероприятий не только для детей-инвалидов, но и для их семей, включении в программу мероприятия "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Динамика
целевых индикаторов показателей эффективности реализации областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Значение целевого показателя	Единица измерения	Значения по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Младенческая смертность	Число умерших в возрасте до 1 года на 1000 детей, родившихся живыми	7,5	7,4	7,4	7,3
Материнская смертность	Число умерших матерей на 100 000 детей, родившихся живыми	16,0	15,5	15,5	15,4
Удельный вес детей первой группы здоровья	% от общей численности детского населения Воронежской области	30,0	30,5	30,8	31,0
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно	% от общей численности детского населения Воронежской области	18,5	18,4	18,3	18,2
Доля детей, оставшихся без попечения родителей	% от общей численности детей Воронежской области	2,15	2,13	2,11	2,09
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем	% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года	25,0	50,0	75,0	100,0
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан	% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	91	92	93	94
Доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей	% от общего количества детей школьного возраста	21	22	23,5	25,0
Количество школьников-победителей международных, всероссийских, областных олимпиад и конкурсов	Человек	3050	3100	3150	3170
Количество областных конкурсов, соревнований олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности	Единиц	80	85	95	100
Коэффициент обеспеченностями реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей	Количество услуг из расчета на одного безнадзорного ребенка в год	1,28	1,28	1,28	1,28
Удельный вес безнадзорных и беспризорных детей по отношению к общему числу детей	% от общей численности детей Воронежской области	0,75	0,74	0,73	0,72
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации	% от общего количества семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в реабилитационных услугах	34,3	34,9	35,5	36,1
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, по отношению к общему числу детей-инвалидов	% от общей численности детей-инвалидов, проживающих в области	35,5	36,1	36,7	37,3

Глава 3
Сроки и этапы реализации долгосрочной областной целевой программы

Программа реализуется в один этап с 2011 года по 2014 год. Ежегодно по итогам выполнения мероприятий программы проводится анализ достигнутых показателей, уточнение целевых индикаторов и затрат по программным мероприятиям.

Глава 4
Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы

План действий государственных заказчиков по достижению цели и решению задач программы включает межведомственные мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты населения (капитальное строительство и ремонт, приобретение автотранспорта и оборудования), стимулирование внедрения новых технологий работы с детьми, улучшение информационно-методического обеспечения специалистов, непосредственно участвующих в воспитании, оказании помощи семье, охране здоровья женщин и детей. Показатели эффективности программных мероприятий, объемы и источники финансирования программы, перечень мероприятий программы, их содержание, последовательность выполнения приведены в подпрограммах в приложениях NN 1-6 к программе и подпрограммах "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".

В рамках программы будут реализованы:

Подпрограмма "Здоровое поколение"

1. Укрепление материальной базы учреждений детства и родовспоможения. Для ГУЗ "Областная детская клиническая больница N1", ГУЗ "Областная детская клиническая больница N 2", ГУЗ "Воронежская областная клиническая больница N1" (областной родильный дом), МУЗ "Детская городская клиническая больница N1" будет приобретаться реанимационное оборудование для новорожденных и детей 1-го года жизни.

2. Приобретение наборов реактивов и тест-систем для проведения пренатального и неонатального скрининга врожденных пороков развития в ГУЗ "Воронежский областной клинический консультативный диагностический центр". Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, продуктами лечебного питания.

3. Издание методических рекомендаций, брошюр, информационных изданий для педагогических, медицинских работников, женщин репродуктивного возраста и детей дошкольного и школьного возраста по пропаганде здорового образа жизни; методических рекомендаций для педиатров, наркологов, медицинских работников школ, психологов, педагогов по организации профилактики алкоголизма, наркомании, табакокурения и обеспечение реализации данных мероприятий. Профилактика нездорового образа жизни у будущих матерей и подготовке к родам на базе женских консультаций.

Подпрограмма "Одаренные дети"

Существующая система выявления и поддержки одаренных детей позволяет охватить не более 19 процентов от общей численности детского населения школьного возраста. При этом в среднем по Российской Федерации доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, составляет 25 процентов от общей численности детского населения.

Факторами, сдерживающими дальнейшую работу по выявлению и развитию одаренных детей, являются недостаточное оснащение оборудованием экспериментальных площадок, внедряющих новые методики работы с одаренными детьми, отсутствие необходимого количества мастер-классов, специалистов, обладающих методиками оказания индивидуальной помощи детям, проявляющим способности в учебе.

В современных условиях требует дальнейшего решения проблема обеспечения личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренных детей в новых социально-экономических условиях, и в этой связи планируется продолжить выявление и развитие природных задатков детей на всех ступенях их воспитания и образования, а также адресная поддержка каждого талантливого ребенка.

Для этого в подпрограмме "Одаренные дети" предусмотрены следующие мероприятия:

- обеспечение участия одаренных детей в областных, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, конференциях, слетах, фестивалях, спортивных соревнованиях;

- назначение стипендий правительства Воронежской области воспитанникам учреждений дополнительного образования детей - победителям областных конкурсов и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности;

- разработка и издание методических сборников из опыта работы по развитию одаренности у детей;

- целевая поддержка опытно-экспериментальных площадок и мастер-классов, создаваемых на базе образовательных учреждений;

- реализация проекта "Дети без границ", предусматривающего обмен группами одаренных детей с зарубежными странами;

- реализация комплекса мероприятий по поддержке государственных, муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми, а также поощрение яркого педагогического опыта среди руководителей творческих коллективов, преподавателей образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования, подготовивших одаренных детей (предусмотрены конкурсы воспитательных систем образовательных учреждений (1 раз в два года); учреждений дополнительного образования (1 раз в два года); педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям" (1 раз в два года); конкурс авторских образовательных программ дополнительного образования детей (1 раз в два года); смотр детских художественных коллективов на присвоение звания "Образцовый детский коллектив";

- проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов", по вопросам работы с одаренными детьми.

Подпрограмма "Дети и семья", направление "Дети-сироты"

Основные мероприятия по направлению:

- укрепление материально-технической базы 12 существующих государственных интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- улучшение материально-бытовых условий 7 приемных семей. Создание в них необходимых условий для социализации воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни и труду;

- проведение областных мероприятий для детей-сирот и приемных семей;

- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года.

Подпрограмма "Дети и семья", направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних"

В перечень основных мероприятий по направлению входят:

- доукомплектование учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, специальным реабилитационным оборудованием и инвентарем, автотранспортом, капитальный ремонт и благоустройство территорий;

- реконструкция Верхнемамонского, Кантемировского, Терновского, Панинского социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

- обеспечение детей, находящихся в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, одеждой и обувью;

- разработка и внедрение инновационных технологий по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на межведомственном уровне;

- завершение формирования электронного межведомственного банка данных безнадзорных несовершеннолетних;

- развитие комплексной системы профилактики беспризорности и социального сиротства на ранних этапах развития ребенка.

Подпрограмма "Дети и семья", направление "Семья с детьми-инвалидами"

Основные мероприятия по направлению:

- строительство социальной гостиницы в областном государственном учреждений "Борисоглебский зональный центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлик";

- доукомплектование учреждений реабилитации детей-инвалидов медицинским реабилитационным оборудованием, инвентарем, благоустройство территории и капитальный ремонт помещений;

- ежегодное проведение палаточных лагерей для детей-инвалидов с родителями на базе государственного учреждения Областной центр социальной помощи семье и детям "Буревестник" и областного государственного учреждения "Борисоглебский зональный центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлик";

- создание интернет-сайта "Учреждения реабилитации детей-инвалидов Воронежской области";

- организация службы "Социальное такси" для детей-инвалидов и их семей;

- организация спартакиад для детей-инвалидов;

- организация допрофессионального обучения и трудовой реабилитации детей-инвалидов в специализированных учреждениях социального обслуживания населения;

- организация спортивных секций по паралимпийским видам спорта для детей-инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения;

- развитие практики организации групп совместного пребывания (здоровые дети и дети-инвалиды) в учреждениях социального обслуживания населения.

Глава 5
Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Общие затраты на реализацию программы составляют 641 931,7 тыс. рублей.

Распределение финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий программы, по источникам финансирования и статьям затрат приведено в таблице.

Объемы финансирования,
источники и статьи расходов долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Источники и направления расходов	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014
Общий объем финансирования, всего	641 931,7	139 632,7	187 345,0	156 378,0	158 576,0
в том числе:
федеральный бюджет	36 374,0	8 343,0	8 942,0	9 274,0	9 815,0
областной бюджет	602 557,7	128 289,7	178 403,0	147 104,0	148 761,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	3000,0	3000,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения, всего	563 971,0	121 839,0	168 687,0	136 130,0	137 315,0
в том числе:
федеральный бюджет	15 771,0	3589,0	3817,0	3990,0	4375,0
в т.ч. средства по федеральной адресной инвестиционной программе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	542 200,0	115 250,0	164 870,0	132 140,0	132 940,0
в т.ч. средства по областной адресной инвестиционной программе	135 200,0	12 700,0	62 500,0	30 000,0	30 000,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	3000,0	3000,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Текущие расходы, всего	77 960,7	17 793,7	18 658,0	20 248,0	21 261,0
в том числе:
федеральный бюджет	20 603,0	4 754,0	5 125,0	5 284,0	5 440,0
областной бюджет	57 357,7	13 039,7	13 533,0	14 964,0	15821,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

По статье "Капитальные вложения" на новое строительство, проведение капитального ремонта учреждений, приобретение автотранспорта, оборудования, жилья для детей-сирот предусмотрено 563 971,0 тыс. рублей, что составляет 80 процентов от всего объема финансирования программы. По статье "Прочие расходы" на проведение социально-психологической реабилитации и адаптации, досуговых, культурно-массовых и информационно-методических мероприятий, закупку мягкого и твердого спортивного инвентаря, мебели, бытовой и оргтехники направляется 77 960,7 тыс. рублей, что составляет 20 процентов от всего объема финансирования программы. Средства федерального бюджета выделяются государственным заказчикам по федеральной целевой программе "Дети России" как в виде субсидий, зачисляемых в областной бюджет, так и в натуральном выражении (поставка оборудования, транспорта и др.). Средства областного бюджета выделяются в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Внебюджетные средства, в том числе средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделяются исполнителям программных мероприятий в виде грантов.

Распределение объемов финансирования в разрезе государственных заказчиков приведено в таблице.

Объемы финансирования
долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области 2011-2014 годы" в разрезе государственных заказчиков программы

Наименование государственного заказчика	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014
Департамент здравоохранения Воронежской области	40 750,0	9 311,0	10 009,0	10 480,0	10 950,0
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	20 337,3	4 787,0	4961,3	5 059,0	5 530,0
Департамент труда и социального развития Воронежской области	580 844,4	125 534,7	172 374,7	140839,0	142096,0
Итого:	641 931,7	139 632,7	187 345,0	156 378,0	158 576,0

Объемы и источники финансирования подпрограмм "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья" (в составе направлений "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами") приведены в приложении N 1 к программе и соответствующих подпрограммах.

Глава 6
Механизм реализации долгосрочной областной целевой программы

Финансирование мероприятий программы, выбор государственными заказчиками исполнителей программных мероприятий, передача полномочий по размещению государственного заказа подведомственным учреждениям, порядок заключения государственных контрактов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Привлечение федеральных ресурсов, предусмотренных программой, осуществляется государственными заказчиками на основе бюджетных заявок, представляемых в отраслевые федеральные министерства для финансирования региональных мероприятий, включенных в федеральную целевую программу "Дети России".

Объемы финансирования программы за счет средств областного бюджета ежегодно определяются в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Внебюджетные средства поступают в регион в виде грантов и безвозмездных поступлений.

Государственные заказчики программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств и итогов выполнения отдельных ее этапов ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.

При необходимости государственный заказчик либо государственный заказчик-координатор программы вносит в департамент экономического развития Воронежской области обоснованные предложения о продлении срока реализации программы. Распределение средств областного бюджета на реализацию мероприятий программы между ее государственными заказчиками осуществляется на основе объемов финансирования, представленных в главе 5 "Ресурсное обеспечение программы".

Последовательность выполнения мероприятий программы описана в главе "Система программных мероприятий" и аналогичных главах подпрограмм "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".

Информация о ходе реализации программы ежегодно включается в доклад "О положении детей в Воронежской области".

Государственные заказчики программы ежеквартально и ежегодно в установленные сроки подготавливают доклады о ходе реализации программы и эффективности использования средств, которые содержат: сведения о результатах выполнения мероприятий подпрограмм за отчетный период; данные о целевом использовании и объемах полученных бюджетных и внебюджетных средств; сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы; сведения о соответствии фактических показателей реализации программы показателям, установленным при ее утверждении; информацию о полноте выполнения мероприятий программы; сведения о наличии и объемах незавершенного производства; оценку эффективности результатов реализации программы; оценку влияния фактических результатов реализации программы на различные сферы экономики Воронежской области.

Корректировка программы осуществляется в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации".

Глава 7
Организация управления долгосрочной областной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

В систему организации и контроля за ходом реализации программы входят исполнительные органы государственной власти Воронежской области, осуществляющие функции государственных заказчиков программы: департамент здравоохранения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, управление культуры Воронежской области.

Комплексное управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик-координатор программы - департамент труда и социального развития Воронежской области, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Государственный заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации программы;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;

- в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год;

- утверждает распределение выделяемых средств областного бюджета по соответствующим программным мероприятиям и статьям расходов, целевые показатели и индикаторы. При изменении объемов финансирования программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения программы;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчеты о реализации программы, эффективности использования бюджетных средств;

- организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией программы;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации программы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой программы.

Управление реализацией конкретных мероприятий программы осуществляют государственные заказчики, которые в рамках своей компетенции:

- определяют наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации мероприятий программы;

- организуют проведение конкурсов по отбору исполнителей программных мероприятий;

- организуют отбор исполнителей программных мероприятий;

- заключают государственные контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг) по реализации программных мероприятий с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- координируют работу исполнителей программных мероприятий;

- в установленном порядке представляют бюджетные заявки на ассигнования из областного и федерального бюджетов для финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год;

- формируют предложения по распределению выделяемых на безвозвратной основе средств областного бюджета по соответствующим программным мероприятиям и статьям расходов. При изменении объемов финансирования программы корректируют объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяют приоритеты, принимают меры по обеспечению выполнения программных мероприятий;

- осуществляют сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

- проводят мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливают и в установленном порядке представляют отчеты о реализации программных мероприятий, эффективности использования бюджетных средств;

- координируют разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации программных мероприятий;

- вносят в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой мероприятий программы.

Государственный заказчик-координатор программы в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в департамент экономического развития Воронежской области и управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области отчет о реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы на бумажном носителе и в электронном виде в формате EXCEL.

По истечении срока реализации программы государственный заказчик-координатор программы подготавливает и в срок до 1 марта последнего года ее реализации представляет доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Государственные заказчики и государственный заказчик-координатор программы в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

Контроль за реализацией программы осуществляет управление экспертной и контрольной работы правительства области. При необходимости, в установленном порядке проводиться экспертные проверки хода реализации программы Контрольно-счетной палатой Воронежской области, Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Воронежской области, иными заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации и Воронежской области в пределах компетенции. Цель проверок - подтверждение соответствия утвержденным параметрам программы сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования бюджетных средств. По результатам экспертных проверок в случае необходимости в установленном порядке вносятся предложения о корректировке программы.

Главным критерием реализации программы является максимальная открытость процесса выработки и принятия решений по всем поставленным в ней вопросам при широком их обсуждении с участием общественности, научных и экспертных кругов.

Глава 8
Оценка социально-экономической эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы

В ходе достижения цели программы - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, проживающих в регионе, включая комплекс мер по улучшению положения детей, нуждающихся в поддержке государства, предусматривается решение следующих задач:

- укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их развития;

- развитие адресной поддержки детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

- развитие и укрепление системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми;

- повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение задач будет осуществляться через реализацию мероприятий, указанных в главе 4 программы и подпрограммах "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья". Основной эффект от реализации программных мероприятий будет достигнут к концу 2014 года по окончании реализации мероприятий программы.

Реализация мероприятий программы позволит:

- снизить уровень младенческой смертности до 7,3 единиц на 10 000 детей, родившихся живыми;

- снизить уровень материнской смертности до 15,4 единиц на 100 000 детей, родившихся живыми;

- увеличить удельный вес детей первой группы здоровья до 31 % от общего количества детей;

- добиться снижения первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно до 18,2% от общего количества детского населения;

- увеличить долю детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей, до 25 % от общего количества детей, проживающих в области;

- увеличить количество детей - победителей международных, всероссийских и областных олимпиад до 3170 человек;

- увеличить количество ежегодно проводимых областных конкурсов, соревнований олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности, до 100 единиц.

- снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,09 % от общего количества детей, проживающих в области;

- увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан, до 94 %;

- увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье, до 5 процентов от общего количества детей-сирот, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года;

- снизить уровень безнадзорности несовершеннолетних до 0,72 процентов от общего количества детей, проживающих в области;

- сохранить коэффициент обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей на уровне 1,28 единиц услуг в год на одного ребенка;

- увеличить охват реабилитационными услугами детей-инвалидов до 37,3 %, семей с детьми-инвалидами - до 36,1 %.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежеквартально на основании значений целевых индикаторов и показателей программы, что обеспечит мониторинг динамики их изменения за оцениваемый период с целью оценки степени эффективности реализации мероприятий программы.

Оценка эффективности реализации программы по каждому целевому индикатору и показателю программы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора с его целевым значением и определяется по следующей форме:

Эп=Иф х 100% / Иц,

где:

Эп - эффективность реализации программы по данному целевому индикатору;

Иф - фактическое значение достигнутого целевого индикатора;

Иц - нормативное значение целевого индикатора.

Результативность мероприятий программы определяется исходя из оценки эффективности реализации программы по каждому целевому индикатору и показателю, с учетом соответствия полученных результатов целям и задачам программы, а также косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в Воронежской области.

Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей приведена в приложении N 2 к программе.

Приложение N 1
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

Объемы и источники финансирования
долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

тыс. рублей

N п/п	Наименование мероприятия	Общий объем финанси-рования	В том числе:
			Федеральный бюджет (субсидии, стоимость оборудования)	Областной бюджет	Муници-пальные бюджеты	Внебюд-жетные средства
1.	Итого по программе :	641 931,7	36 374,0	602 557,7	0,0	3 000,0
в том числе:
1.1.	2011 год	139 632,7	8 343,0	128 289,7	0,0	3000,0
1.2.	2012 год	187 345,0	8 942,0	178 403,0	0,0	0,0
1.3.	2013 год	156 378,0	9 274,0	147 104,0	0,0	0,0
1.4.	2014 год	158 576,0	9 815,0	178 761,0	0,0	0,0
2.	Подпрограмма "Здоровое поколение"	40 750,0	24 276,0	16 474,0	0,0	0,0
2.1.	2011 год	9 311,0	5 603,0	3 708,0	0,0	0,0
2.2.	2012 год	10 009,0	6 023,0	3 986,0	0,0	0,0
2.3.	2013 год	10 480,0	6 200,0	4 280,0	0,0	0,0
2.4.	2014 год	10 950,0	6 450,0	4 500,0	0,0	0,0
3.	Подпрограмма "Одаренные дети"	6 432,3	658,0	5 774,3	0,0	0,0
3.1.	2011 год	1 467,0	130,0	1 337,0	0,0	0,0
3.2.	2012 год	1 591,3	154,0	1 437,3	0,0	0,0
3.3.	2013 год	1684,0	184,0	1500,0	0,0	0,0
3.4.	2014 год	1 690,0	190,0	1 500,0	0,0	0,0
4.	Подпрограмма Дети и семья", всего	594 749,4	11 440,0	580 309,4	0,0	3 000,0
4.1.	2011 год	128 854,7	2 610,0	123 244,7	0,0	3000,0
4.2.	2012 год	175 744,7	2 765,0	172 979,7	0,0	0,0
4.3.	2013 год	64 214,0	2 890,0	141 324,0	0,0	0,0
4.4.	2014 год	65 936,0	3 175,0	142 761,0	0,0	0,0
в том числе
5.	Направление "Дети-сироты"	413 905,0	4 480,0	49 425,0	0,0	0,0
5.1.	2011 год	103 320,0	950,0	102 370,0	0,0	0,0
5.2.	2012 год	103 370,0	1065,0	102 305,0	0,0	0,0
5.3.	2013 год	103 375,0	1 130,0	102 245,0	0,0	0,0
5.4.	2014 год	103 840,0	1 335,0	102 505,0	0,0	0,0
6.	Направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних"	171 226,0	3 570,0	164 656,0	0,0	3 000,0
6.1.	2011 год	24 050,0	850,0	20 200,0	0,0	3000,0
6.2.	2012 год	66 370,0	870,0	65 500,0	0,0	0,0
6.3.	2013 год	39 800,0	900,0	38 900,0	0,0	0,0
6.4.	2014 год	41 006,0	950,0	40 056,0	0,0	0,0
7.	Направление "Семья с детьми-инвалидами"	9 618,4	3 390,0	6 228,4	0,0	0,0
7.1.	2011 год	1 484,7	810,0	674,7	0,0	0,0
7.2.	2012 год	6 004,7	830,0	5 174,7	0,0	0,0
7.3.	2013 год	1 039,0	860,0	179,0	0,0	0,0
7.4.	2014 год	1 090,0	890,0	200,0	0,0	0,0

Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Методика расчетов
показателей социальной эффективности реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

В программе в качестве критериев оценки состояния здоровья детей и состояния здоровья женщин в возрасте от 17 до 49 лет приняты: уровень младенческой смертности, уровень материнской смертности, смертность среди детей в возрасте от 0 до 4 лет, первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно), доля детей первой группы здоровья в общем количестве детей, проживающих в Воронежской области, которые рассчитываются на основе следующих формул:

                                    Сд

 Уровень младенческой смертности = ---- x 1000

                                    Р

Сд - число детей, умерших в возрасте до 1 года;

Р - число родившихся детей (рождаемость).

                                   См

 Уровень материнской смертности = ---- x 100000

                                   Р

См - число летальных исходов среди женщин во время родов;

Р - число родившихся детей в отчетном периоде (рождаемость).

                                             Д1

 Удельный вес детей первой группы здоровья = ---- x 100%

                                              Д

Д1 - количество детей, отнесенных по результатам диспансерного наблюдения к первой группе здоровья;

Д - общее количество детей.

                                           Пди

Первичный выход на инвалидность детей в

 возрасте от 0 до 17 лет (включительно) = ----- x 10000

                                            Ди

Пди - количество детей-инвалидов с впервые установленной инвалидностью в отчетном периоде;

Ди - общее количество детей-инвалидов, проживающих в Воронежской области.

В качестве оценки уровня поддержки и стимулирования творчества детей, развития творческого и интеллектуального потенциала школьников приняты индикаторы: доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей; количество школьников, в течение года ставших победителями международных, всероссийских и областных олимпиад, соревнований и конкурсов; количество областных конкурсов, соревнований, олимпиад и других конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных формах интеллектуальной деятельности.

Доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей:

     Дв

 = ----- x 100%

     До

Дв - количество детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей;

До - общее количество детей школьного возраста, проживающих в области.

В сфере социальной защиты детей в качестве критериев профилактики семейного неблагополучия, государственной поддержки детей, находящихся в особо сложных жизненных обстоятельствах, приняты такие индикаторы и показатели, как: удельный вес безнадзорных несовершеннолетних в общей численности детей, проживающих в Воронежской области; коэффициент обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей; удельный вес детей-инвалидов, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общей численности детей-инвалидов, проживающих в Воронежской области; удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родтелей, получивших жилье. Значения вышеперечисленных индикаторов и показателей рассчитываются на основе следующих формул:

Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения Воронежской области:

    Б

 = --- x 100%

    Д

Б - количество выявленных и поставленных на учет безнадзорных детей;

Д - количество детей в Воронежской области.

Коэффициент обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей:

      Ксрц

 = --------

       Б

Ксрц - количество реабилитационных услуг, предоставленных детям в специализированных учреждениях для несовершеннолетних;

Б - количество выявленных и поставленных на учет безнадзорных детей.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общей численности детей-инвалидов, проживающих в Воронежской области:

    Рди

 = ----- x 100%

    Ди

Рди - количество детей-инвалидов, прошедших реабилитацию в отчетном периоде;

Ди - количество детей-инвалидов.

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами:

    Усди

 = ------ x 100%

     Сди

Усди - количество семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья;

Сди - общее число семей с детьми-инвалидами.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан:

     Жд

 = ----- x 100%

     Дс

Жд - количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семью в отчетном периоде;

Дс - количество выявленных и поставленных на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детского населения Воронежской области:

     Дс

 = ----- x 100%

     Д

Дс - количество выявленных и поставленных на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

Д - количество детей в Воронежской области.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье:

    Дсж

 = ----- x 100%

    Дсо

Дсж - количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье;

Дсо - общее количество детей-сирот, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года.

Приложение N 3
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

Информация
о мероприятиях по капитальным вложениям (объекты капитального строительства) долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

тыс. рублей

N п/п	Наименование стройки (объекта)	Местонахождение стройки (объекта)	Проектная мощность	Сроки строительства (годы)	Форма собственности	Реквизиты утверждения проектно- сметной документации (ПСД), государственной экспертизы	Сметная стоимость			Ответственные за строительство объекта
							в ценах, утвержденных в ПСД (базисные цены)	согласно заключенным государственным (муниципальным) контрактам
								твердая цена	открытая цена
1.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних"
1.1.	Реконструкция столовой в Верхнемамонском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних	Воронежская область, с. Верхний Мамон	55 мест	2011-2012	Областная	Разработка ПСД запланирована на 2011 год	Будет установлена после разработки ПСД	Будет установлена по результатам проведения торгов	Будет установлена по результатам проведения торгов	Департамент труда и социального развития Воронежской области
1.2.	Пристройка спального корпуса в Кантемировском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних	Воронежская область, р.п. Кантемиров-ка	55 мест	2011-2012	Областная	Разработка ПСД запланирована на 2011 год	Будет установлена после разработки ПСД	Будет установлена по результатам проведения торгов	Будет установлена по результатам проведения торгов	Департамент труда и социального развития Воронежской области
1.3.	Капитальная реконструкция Терновского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних	Воронежская область, с. Терновка	30 мест	2011-2012	Областная	Разработка ПСД запланирована на 2011 год	Будет установлена после разработки ПСД	Будет установлена по результатам проведения торгов	Будет установлена по результатам проведения торгов	Департамент труда и социального развития Воронежской области
1.4.	Капитальная реконструкция помещения под Панинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних	Воронежская область, р.п. Панино	30 мест	2011-2014	Областная	Разработка ПСД запланирована на 2011 год	Будет установлена после разработки ПСД	Будет установлена по результатам проведения торгов	Будет установлена по результатам проведения торгов	Департамент труда и социального развития Воронежской области
2.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Семья с детьми-инвалидами"
2.1.	Строительство социальной гостиницы в Борисоглебском зональном центре реабилитации детей с ограниченными возможностями "Журавлик"	Воронежская область, г. Борисоглебск	10 мест	2011-2012 годы	Областная	Разработка ПСД запланирована на 2011 год	Будет установлена после разработки ПСД	Будет установлена по результатам проведения торгов	Будет установлена по результатам проведения торгов	Департамент труда и социального развития Воронежской области

Приложение N 4
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

Перечень (план)
мероприятий по капитальным вложениям (объекты капитального строительства) долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

тыс. рублей

N п/п	Наименование сройки (объекта)	Сроки строительства (годы)	Сметная стоимость в ценах, утвержденных в ПСД	Подлежит освоению до конца строительства							Индикаторы реализации мероприятия (стройки)	Главный распорядитель бюджетных средств
				источники финансирования *	в ценах, утвержденных в ПСД	в действующих ценах, всего	в том числе по годам реализации
							2011	2012	2013	2014
1.	Стройки (объекты) всего, в т.ч.			Всего		135200,0	12700,0	62 500,0	30000,0	30000,0
				в т.ч.
				ФБ
				ОБ		35 200,0	2700,0	32 500,0
				МБ
				ВИ
1.1.	Реконструкция столовой в Верхнемамонском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних	2011-2012	Будет установлена после разработки ПСД	Всего		9900,0	400,0	9500,0			Коэффициент обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей; удельный вес безнадзорных и беспризорных детей (для строк 1.1.- 1.4. таблицы)	Департамент труда и социального развития Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ
				ОБ		9900,0	400,0	9500,0
				МБ
				ВИ
1.2.	Пристройка спального корпуса в Кантемировском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних	2011-2012	Будет установлена после разработки ПСД	Всего		8800,0	800,0	8000,0				Департамент труда и социального развития Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ
				ОБ		8800,0	800,0	8000,0
				МБ
				ВИ
1.3.	Капитальная реконструкция Терновского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних	2011-2012	Будет установлена после разработки ПСД	Всего		11000,0	1000,0	10000,0				Департамент труда и социального развития Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ
				ОБ		11000,0	1000,0	10000,0
				МБ
				ВИ
1.4.	Капитальная реконструкция помещения под Панинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних	2011-2014	Будет установлена после разработки ПСД	Всего		100000,0	10000,0	30000,0	30000,0	30000,0		Департамент труда и социального развития Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ
				ОБ		100000,0	10000,0	30000,0	30000,0	30000,0
				МБ
				ВИ
1.5.	Строительство социальной гостиницы в Борисоглебском зональном центре	2011-2012	Будет установлена после разработки	Всего		5500,0	500,0	5000,0			Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги	Департамент труда и социального развития Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ
				ОБ		5500,0	500,0	5000,0
				МБ
				ВИ
	реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлик"		ПСД								в специализированных учреждениях для детей; удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей

--------------------------------

* ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБ - местный бюджет, ВИ - внебюджетные источники. Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решением о местном бюджете.

Приложение N 5
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

Перечень (план)
мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства) долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы

тыс. рублей

N п/п	Наименование мероприятия (приобретение оборудования, транспортных средств и т.п.)	Наименование муниципального района *	Срок реализации мероприятия	Источник финанси-рования **	Сумма расходов, всего,	В том числе по годам реализации				Индикаторы реализации мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств
						2011	2012	2013	201 4
1.	Программа всего, в т.ч.		2011-2014	Всего	428 771,0	109139,0	106187,0	106130,0	107315,0
				в т.ч.
				ФБ	15 771,0	3589,0	3 817,0	3990,0	4375,0
				ОБ	410 000,0	102550,0	102370,0	102140,0	102940,0
				МБ
				ВИ	3000,0	3000,0
1 .1.	Подпрограмма "Здоровое поколение" - приобретение медицинского оборудования в детские учреждения здравоохранения (подробно расшифровано в подпрограмме "Здоровое поколение")	Городской округ город Воронеж	2011-2014	Всего	7 561,0	1779,0	1732,0	1750,0	2300,0	Материнская смертность; удельный вес детей первой группы здоровья; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет	Департамент здравоохранения Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	4331,0	979,0	1052,0	1100,0	1200,0
				ОБ	3230,0	800,0	680,0	650,0	1100,0
				МБ
				ВИ
1.2.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Дети-сироты" в т. ч			Всего	411 250,0	102700,0	102755,0	102620,0	103175,0
				в т.ч.
				ФБ	4480,0	950,0	1065,0	1130,0	1335,0
				ОБ	406 770,0	101750,0	101690,0	101490,0	101840,0
				МБ
				ВИ
1.2.1.	Приобретение автотранспорта для школ-интернатов и приемных семей (подробно расшифровано в подпрограмме "Дети и семья")		2011-2014	Всего	11 250,0	2700,0	2755,0	2620,0	3175,0	Доля детей, оставшихся без попечения родителей; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	4480,0	950,0	1065,0	1130,0	1335,0
				ОБ	6770,0	1750,0	1690,0	1490,0	1840,0
				МБ
				ВИ
1.2.2.	Приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 01.01.2008 года		2011-2014	Всего	400000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье	Департамент труда и социального развития Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ
				ОБ	400000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
				МБ
				ВИ
1.3.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" (поставка оборудования и автотранспорта в учреждения социального обслуживания семьи, женщин и детей). Расшифровка мероприятия приведена в подпрограмме "Дети и семья"	По месту нахождения специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей (всего 32 муниципальных района)	2011-2014	Всего	6 570,0	3850,0	870,0	900,0	950,0	Коэффициент обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей; удельный вес безнадзорных и беспризорных детей	Департамент труда и социального развития Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	3570,0	850,0	870,0	900,0	950,0
				ОБ
				МБ
			2011-2014	ВИ	3000,0	3000,0
1.4.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Семья с детьми-инвалидами" (поставка оборудования и автотранспорта в учреждения социального обслуживания семьи, женщин и детей. Расшифровка мероприятия приведена в подпрограмме "Дети и семья"	Городской округ город Воронеж, Борисоглебский городской округ,	2011-2014	Всего	3390,0	810,0	830,0	860,0	890,0	Удельный вес семей с детьми - инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей; удельный вес детей - инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей
				в т.ч.
				ФБ	3390,0	810,0	830,0	860,0	890,0
				ОБ
				МБ
				ВИ
		Рамонский муниципальный район

* Указывается полное наименование муниципального образования, на территории которого реализуется мероприятие.

** ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБ - местный бюджет, ВИ - внебюджетные источники. Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решением о местном бюджете.

Приложение N 6
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

Перечень (план)
прочих нужд долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятия прочих нужд	Наименование муниципального района *	Срок реализации мероприятия	Источник финансирования **	Сумма расходов, всего,	В том числе по годам реализации				Индикаторы реализации мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств
						2011	2012	2013	2014
1.	Программа всего, в т.ч.		2011-2014	Всего	77 960,7	17793,0	18658,0	20248,0	21261,0
				в т.ч.
				ФБ	20 603,0	4754,0	5125,0	5284,0	5440,0
				ОБ	57357,7	13039,7	13533,0	14964,0	15821,0
				МБ
				ВИ
1 .1.	Подпрограмма "Здоровое поколение", в т.ч.	Городской округ город Воронеж	2011-2014	Всего	33189,0	7532,0	8277,0	8730,0	8650,0
				в т.ч.
				ФБ	19945,0	4624,0	4971,0	5100,0	5250,0
				ОБ	13244,0	2908,0	3306,0	3630,0	3400,0
				МБ
				ВИ
1.1.1.	Закупка наборов реактивов и тест-систем для пренатального скрининга беременных; приобретение лечебного питания для детей , больных фенилкетонурией	Городской округ город Воронеж	2011-2014	Всего	32 989,0	7482,0	8227,0	8680,0	8600,0	Материнская смертность; удельный вес детей первой группы здоровья; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет	Департамент здравоохранения Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	19 945,0	4624,0	4971,0	5100,0	5250,0
				ОБ	13 044,0	2858,0	3256,0	3580,0	3350,0
				МБ
				ВИ
1.1.2.	Информационно-методическое обеспечение подпрограммы (расшифровка мероприятия приведена в подпрограмме "Здоровое поколение")	Городской округ город Воронеж	2011-2014	Всего	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0		Департамент здравоохранения Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ
				ОБ	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
				МБ
				ВИ
1.2.	Подпрограмма "Одаренные дети" - оплата расходов на проведение смотров, конкурсов, проекта "Дети без границ" (подробно - в подпрограмме "Одаренные дети"	Городской округ город Воронеж	2011-2014	Всего	6432,3	1467,0	1591,3	1684,0	1690,0	Доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей; количество школьников -победителей олимпиад и конкурсов; количество областных конкурсов, соревнований олимпиад, проводимых для выявления одаренных детей	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	658,0	130,0	154,0	184,0	190,0
				ОБ	5774,3	1337,0	1437,0	1500,0	1500,0
				МБ
				ВИ
1.3.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Дети-сироты" - оплата организациионных расходов на проведение выпускных балов для детей-сирот, конкурсов приемных семей, конференций, издание методической литературы	Городской округ город Воронеж	2011-2014	Всего	2655,0	620,0	615,0	755,0	655,0	Доля детей, оставшихся без попечения родителей; доля детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ
				ОБ	2655,0	620,0	615,0	755,0	655,0
				МБ
				ВИ
1.4.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" - текущий ремонт учреждений социального обслуживания семьи и детей, приобретение одежды и обуви для детей, закупка мебели, спортинвентаря, оргтехники, расходных материалов, благоустройство территорий (подробно в подпрограмме "Дети и семья")	По месту нахождения специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей, всего 32 муниципальных района)	2011-2014	Всего	34 956,0	8000,0	8000,0	8900,0	10056,0	Коэффициент обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей; удельный вес безнадзорных и беспризорных детей	Департамент труда и социального развития Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ
				ОБ	34 956,0	8000,0	8000,0	8900,0	10056,0
				МБ
			2011-2014	ВИ
1.5.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Семья с детьми-инвалидами" - поставка оборудования в учреждения социального обслуживания семьи, женщин и детей (подробно - в подпрограмме "Дети и семья"	Городской округ город Воронеж, Борисоглебский городской округ, Рамонский муниципальный район	2011-2014	Всего						Удельный вес семей с детьми-инвалидами, дполучивших реабилитационные услуги учреждениях для детей; удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях для детей	Департамент труда и социального развития Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ
				ОБ
				МБ
				ВИ

* Указывается полное наименование муниципального образования, на территории которого реализуется мероприятие.

** ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБ - местный бюджет, ВИ - внебюджетные источники. Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решением о местном бюджете.

Подпрограмма
"Здоровое поколение" долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

Паспорт
подпрограммы "Здоровое поколение"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Здоровое поколение" долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы	Департамент здравоохранения Воронежской области
Основные разработчики подпрограммы	Департамент здравоохранения Воронежской области
Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем материнства и детства, привитие навыков здорового образа жизни. Задачи подпрограммы: -сохранение и укрепление здоровья женщин; - создание необходимых условий для рождения здоровых детей; -снижение показателей перинатальной и младенческой, и материнской смертности; -улучшение состояния здоровья новорожденных; -совершенствование организации и поддержка служб охраны материнства и детства; - укрепление материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения области и г. Воронежа; - профилактика, сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем детства; - совершенствование профилактической работы по охране здоровья детей в детских дошкольных и школьных учреждениях; - пропаганда здорового образа жизни; - повышение квалификации медицинских кадров, работающих в области охраны здоровья матери и ребенка
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Младенческая смертность; материнская смертность; удельный вес детей первой группы здоровья; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы - 2011 - 2014 годы
Основные мероприятия подпрограммы	Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения. Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка. Информационно-методическое обеспечение мероприятий по сохранению здоровья детей и реализация комплекса мер, направленных на профилактику нездорового образа жизни у будущих родителей
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы составляет 40 750,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 16 474,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 24 276,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Снижение уровня младенческой смертности до 7,3 единиц на 10 000 детей, родившихся живыми; - снижение уровня материнской смертности до 15,4 единиц на 100 000 детей, родившихся живыми; - увеличение удельного веса детей первой группы здоровья до 31 % от общего количества детей; - снижение первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно до 18,2% от общего количества детского населения

Глава 1
Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма "Здоровое поколение"

1.1. Анализ наиболее острых проблем,
на решение которых направлена подпрограмма

В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.

Удельный вес родов без патологии в области увеличился до 37,1%, приблизившись в общероссийскому (35,8 %). На протяжении периода с 2004 года в Воронежской области наблюдалось снижение рождаемости, однако в 2007 году наметились позитивные тенденции рождаемости. Младенческая смертность с 2005 г. неуклонно снижается - с 10,4 % в 2005г. до 7,8% - в 2009 году. Перинатальная смертность по области снизилась на 6,8% и составила в 2009 году 8,2 %. По районам зарегистрировано снижение перинатальной смертности на 21% .

Врожденные пороки развития плода в настоящее время оказывают большое влияние на смертность и заболеваемость новорожденных и детей раннего возраста, являются одной из главных причин роста инвалидности. В структуре младенческой смертности врожденные аномалии развития занимают второе место после перинатальных причин - 29,0%.

Своевременная качественная пренатальная диагностика и элиминация аномальных плодов на ранних сроках гестации позволит существенно снизить как смертность, так и заболеваемость и инвалидность у детей.

Проведение пренатального и неонатального скрининга способствует раннему выявлению детей с наследственными заболеваниями, такими как врожденный гипотиреоз, фенилкетонурия, адрено-генитальный синдром, муковисцидоз, что позволит своевременно назначить лекарственные препараты и лечебное питание.

Продолжает снижаться доля здоровых детей среди новорожденных. Заболеваемость новорожденных составляет 690,3 случаев на 1000 родившихся. Рост заболеваемости новорожденных происходит, в основном, за счет увеличения частоты болезней перинатального периода, в частности, внутриутробной гипоксии и асфиксии в родах, замедления роста и недостатка питания.

Перинатальная летальность гипоксически-асфиксического генеза является серьезной проблемой, решение которой невозможно без внедрения в акушерскую практику современных перинатальных технологий.

Одним из факторов, существенно влияющих на показатель младенческой смертности, является оснащение материально-технической базы.

Оснащение ряда лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения области не соответствует нормативным документам или требует замены ввиду изношенности оборудования, не соответствия уровню учреждения, степени сложности и объема перинатальной помощи, оказываемой в нем.

В области отмечаются неблагоприятные тенденции динамики ряда важнейших показателей состояния здоровья детей и подростков.

Общая заболеваемость детей составляет 2071 случай на 10000 детского населения. Первичная заболеваемость детей увеличилась на 12,6% и составляет 1478 случаев на 10 000 детей. На диспансерном учете состоит 388 детей на 10000 детского населения.

Общая заболеваемость подростков увеличилась на 15,9% и составляет по предварительным данным 2002 случая на 10000 населения соответствующего возраста. Первичная заболеваемость подростков увеличилась на 17,8% и составила 927 случаев на 10000 населения соответствующего возраста. На диспансерном учете состоят 627 подростков на 1000 населения соответствующего возраста. (2008 г. - 550; 2007 г. -524; 2006 г. - 294).

Наметилась тенденция к увеличению доли детей с относительным дефицитом массы тела и низкорослостью. Ситуация усугубляется интенсификацией процесса обучения в школе, гиподинамией, проблемами организации системы школьного питания, низким уровнем мотивации здорового образа жизни.

Анализ сложившейся ситуации требует проведения целенаправленной работы по внедрению современных пренатальных технологий, совершенствования организации работы с новорожденными детьми, проведения профилактической работы, направленной на мотивацию здорового образа жизни.

Глава 2
Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем материнства и детства, привитие навыков здорового образа жизни.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- сохранение и укрепление здоровья женщин;

- создание необходимых условий рождения желанных здоровых детей;

- снижение показателей перинатальной и младенческой смертности до 7,9%,

- снижение материнской смертности до 16,0 % на 100 000 новорожденных;

- улучшение состояния здоровья новорожденных;

- совершенствование организации и поддержка служб охраны материнства и детства;

- укрепление материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения области и г. Воронежа;

- профилактика, сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем детства;

- совершенствование профилактической работы по охране здоровья детей в детских дошкольных и школьных учреждениях;

- пропаганда здорового образа жизни;

- подготовка и повышение квалификации медицинских кадров, работающих в области охраны здоровья матери и ребенка;

- реализация комплекса мер по профилактике нездорового образа жизни у будущих родителей.

Цель, задачи и мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии с приоритетами социальной политики Воронежской области, их содержание отвечает требованиям федеральной целевой программы "Дети России на 2007 - 2010 годы".

Для оценки эффективности реализации цели и задач подпрограммы определены показатели и целевые индикаторы, значения и динамика изменения которых приведены в таблице.

Динамика целевых индикаторов
и показателей эффективности реализации подпрограммы "Здоровое поколение"

Значение целевого показателя	Единица измерения	Значения по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Младенческая смертность	Число умерших в возрасте до 1 года на 1000 детей, родившихся живыми	7,5	7,4	7,4	7,3
Материнская смертность	Число умерших матерей на 100 000 детей, родившихся живыми	16,0	15,5	15,5	15,4
Удельный вес детей первой группы здоровья	% от общей численности детского населения Воронежской области	30,0	30,5	30,8	31,0
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно	% от общей численности детского населения Воронежской области	18,5	18,4	18,3	18,2

Подпрограмма рассчитана на 2011-2014 годы, реализуется в один этап.

Глава 3
Система программных мероприятий

Подпрограмма включает три мероприятия:

1. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.

2. Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка

3. Информационно-методическое обеспечение подпрограммы.

1. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

Цель: сохранение и укрепление здоровья женщин, создание условий для рождения здоровых детей, улучшение качества перинатальной помощи в целях профилактики врожденных и наследственных болезней.

В настоящее время укомплектованность современным оборудованием детских учреждений остается недостаточным, что сдерживает организацию лечебно-диагностического процесса на современном уровне, внедрение в лечебно-диагностический процесс новых медицинских технологий.

Мероприятие предусматривает:

- оснащение реанимационным оборудованием для выхаживания новорожденных детей ГУЗ "Воронежская областная детская клиническая больница N 1", ГУЗ "Областная детская клиническая больница N 2", МУЗ "Детская городская клиническая больница N 1" города Воронежа.

Реализация мероприятия по укреплению материально-технической базы детских учреждений здравоохранения позволит улучшить качество оказания специализированной медицинской помощи детям и подросткам Воронежской области, снизить младенческую смертность, уровень инвалидизации детей, общую заболеваемость детей от 0 до 14 лет, обеспечит возможность диагностировать и проводить профилактические и лечебные мероприятия заболеваний на следственных врожденных заболеваний.

Объем финансирования мероприятия приведен в приложениях NN 5,6 к программе.

2. Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка

Цель: сохранение и укрепление здоровья женщин, создание условий для рождения здоровых детей, улучшение качества перинатальной помощи, профилактика и своевременная диагностика врожденных и наследственных болезней; снижение показателей младенческой смертности, инвалидности у детей и заболеваемости детей от 0 до 4 лет; снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных.

Врожденные пороки развития плода продолжают оказывать ведущее влияние на младенческую, перинатальную и детскую смертность, являются одной из главных причин роста инвалидности. Своевременная качественная пренатальная диагностика и элиминация аномальных плодов на ранних сроках гестации позволит существенно снизить как смертность, так и заболеваемость новорожденных.

Проведение неонатального скрининга способствует раннему выявлению детей с наследственными заболеваниями, такими как врожденный гипотиреоз, фенилкетонурия, адрено-генитальный синдром, муковисцидоз. Раннее выявление детей с врожденной патологией позволит своевременно назначить лекарственные препараты и лечебное питание.

Реализация мероприятия совершенствования системы охраны здоровья матери и ребенка в рамках подпрограммы "Здоровое поколение" позволит обеспечить детей с фенилкетонурией белковыми гидролизатами, на ранних этапах выявлять врожденные заболевания, что позволит своевременно начать лечение и снизить детскую инвалидность, заболеваемость новорожденных и детей от 0 до 4 лет.

Общий объем финансирования мероприятия в 2011-2014 приведен в приложении N 6 к программе.

3. Информационно-методическое обеспечение подпрограммы

Цель мероприятия: подготовка информационно-методического обеспечения по изучению состояния здоровья женщин и детей, внедрения новых форм и прогрессивных методик медико-социальной, педагогической реабилитации, повышение кадрового потенциала для работы с ними.

1) Проведение научно-практических конференций медицинских и педагогических работников "Школа, содействующая здоровью" для обмена опытом и разработки общих программ по улучшению здоровья учащихся и их успеваемости.

2) Подготовка и издание методических рекомендаций для педагогических, медицинских и социальных работников по методикам физической, психологической и социальной реабилитации женщин репродуктивного возраста и детей дошкольного и школьного возраста.

3) Проведение научно-практической конференции "Проблемы подросткового возраста" с целью привлечения внимания медицинских и педагогических работников к здоровью подрастающего поколения.

4) Подготовка и издание методических рекомендаций для педиатров, наркологов, медицинских работников школ, психологов, педагогов по организации профилактики алкоголизма, наркомании, табакокурения.

5) Подготовка брошюр, информационных изданий для будущих матерей, детей школьного возраста и подростков по пропаганде здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения и обеспечение реализации данных мероприятий; профилактика нездорового образа жизни у будущих матерей и подготовка к родам на базе женских консультаций.

В структуре заболеваемости детей и подростков болезни глаз и костно-мышечной системы, наряду с болезнями системы пищеварения, устойчиво занимают ведущие позиции по частоте встречаемости среди хронической патологии.

Отсутствует тенденция уменьшения количества детей и подростков со сниженным зрением по г. Воронежу и области. Частота случаев снижения зрения увеличивается от младших к старшим возрастным группам, особенно выражено среди детей школьного возраста.

Реализация мероприятия позволит организовать профилактическую работу в учреждениях дошкольного и школьного образования, центрах здоровья, привлечь внимание работников учреждений образования к проблемам детей и подростков; сконцентрировать усилия основных исполнителей мероприятий подпрограммы на решении приоритетных вопросов сохранения и укрепления здоровья женщин и детей, охране репродуктивного здоровья населения, внедрении реабилитационных и оздоровительных программ как в дошкольный период, так и во время учебного процесса в школьных учреждениях.

Общий объем финансирования мероприятия приведен в приложении N 6 к программе.

Подробное содержание мероприятий с разбивкой по годам представлено в приложении N 1 к подпрограмме.

Глава 4
Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 40 750,0 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета - 16474,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 24 276,0 тыс. рублей.

Распределение финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, по источникам финансирования приведено в таблице.

Объемы финансирования, источники и статьи расходов
подпрограммы "Здоровое поколение"

Источники и направления расходов	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014
Общий объем финансирования, всего	40 750,0	9 311,0	10 009,0	10 480,0	10 950,0
в том числе:
федеральный бюджет	24 276,0	5 603,0	6 023,0	6 200,0	6 450,0
областной бюджет	16 474,0	3 708,0	3 986,0	4 280,0	4 500,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения, всего	7 561,0	1779,0	1732,0	1 750,0	2 300,0
в том числе:
федеральный бюджет	4331,0	979,0	1052,0	1100,0	1200,0
в т.ч. средства федеральной адресной инвестиционной программы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	3 230,0	800,0	680,0	650,0	1100,0
в т.ч. средства областной адресной инвестиционной программы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Текущие расходы, всего	33 189,0	7 532,0	8 277,0	8 730,0	8 650,0
в том числе:
федеральный бюджет	19 945,0	4 624,0	4 971,0	5 100,0	5 250,0
областной бюджет	13 244,0	2 908,0	3 306,0	3 630,0	3 400,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

По статье "Капитальные вложения" на укрепление материальной базы учреждений здравоохранения, включая приобретение оборудования, выделяется 7 561,0 тыс. рублей, что составляет 18,6 процентов от объема финансирования подпрограммы. По статье "Прочие расходы" на лекарственное обеспечение, проведение информационно-методических мероприятий будет направлено 33 189,0 тыс. рублей, что составляет 81,4 процента от объема всех финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Глава 5
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, социально-экономических последствий реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- снизить уровень младенческой смертности до 7,4 единиц на 10 000 детей, родившихся живыми;

- снизить уровень материнской смертности до 15,3 единиц на 100 000 детей, родившихся живыми;

- увеличить удельный вес детей первой группы здоровья до 31 % от общего количества детей;

- добиться снижения первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно до 18,2% от общего количества детского населения.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежеквартально в порядке, определенном главой 8 программы.

Экономический, бюджетный и социальный эффекты ввиду специфики мероприятий не рассчитываются.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Здоровое поколение" долгосрочной областной
целевой программы "Дети Воронежской области
на 2011-2014 годы"

Мероприятия подпрограммы "Здоровое поколение"

Наименование мероприятия	Сроки испол-нения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения	2011-2014 гг.	Оснащение детских и родовспомогательных учреждений здравоохранения медицинским и диагностическим оборудованием, в том числе: - ГУЗ "ВОДКБ N1": инкубатор неонатальный, аппарат ИВЛ, перфузоры; - ГУЗ "ОДКБ N2": аппараты ИВЛ, инкубатор неонатальный, перфузоры; - МУЗ "Детская городская клиническая больница N1": перфузоры, аппарат ИВЛ	Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, оказывающих медицинскую и иную помощь детям. Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь детям
Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка	2011-2014 гг.	Приобретение реактивов и тест-систем, лечебного питания для детей, страдающих фенилкетонурией. Приобретение лечебного питания для больных фенилкетонурией. Закупка наборов реактивов и тест-систем для обеспечения пренатального скрининга беременных на своевременное выявление аномалий развития плода	Ранняя диагностика врожденных заболеваний, врожденных пороков развития. Снижение ранней инвалидизации детей раннего возраста. Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, белковыми гидролизатами. Снижение перинатальной с 10 до 8 промилле, младенческой смертности - с 8,2% до 7,7%, выявление на ранних этапах наследственных заболеваний у новорожденных детей
Информационно-методическое обеспечение подпрограммы	2011-2014 гг.	1) Проведение научно-практических конференций медицинских и педагогических работников "Школа, содействующая здоровью" для обмена опытом и разработки общих программ по улучшению здоровья учащихся и их успеваемости. 2) Подготовка и издание методических рекомендаций для педагогических, медицинских и социальных работников по методикам физической, психологической и социальной реабилитации женщин репродуктивного возраста и детей дошкольного и школьного возраста. 3) Проведение научно-практической конференции "Проблемы подросткового возраста" с целью привлечения внимания медицинских и педагогических работников к здоровью подрастающего поколения. 4) Подготовка и издание методических рекомендаций для педиатров, наркологов, медицинских работников школ, психологов, педагогов по организации профилактики алкоголизма, наркомании, табакокурения. 5) Подготовка брошюр, информационных изданий для будущих матерей, детей школьного возраста и подростков по пропаганде здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения и обеспечение реализации данных мероприятий; профилактика нездорового образа жизни у будущих матерей и подготовке к родам на базе женских консультаций	Улучшение профилактики заболеваний опорно-двигательного аппарата и органов зрения у детей дошкольно-школьного возраста. Совершенствование организации профилактической работы в учреждениях дошкольного и школьного образования, центрах здоровья. Привлечение внимания работников учреждений образования к проблемам нарушения зрения и заболеваний опорно-двигательного аппарата у детей

Подпрограмма
"Одаренные дети" долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области" на 2011 - 2014 годы

Паспорт
подпрограммы "Одаренные дети"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Одаренные дети" долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы" (далее - подпрограмма)
Государственные заказчики подпрограммы	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, управление культуры Воронежской области (проект "Дети без границ")
Цель и задачи подпрограммы:	Цель - обеспечение благоприятных условий для создания единой региональной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей Воронежской области в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности. Задачи: - создание государственной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки; - координация деятельности государственных областных учреждений дополнительного образования детей по работе с одаренными детьми и их поддержка; -формирование информационной базы данных о существующих творческих и интеллектуальных ресурсах школьников Воронежской области; - материальное стимулирование школьников - победителей областных конкурсов, фестивалей, смотров и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности среди воспитанников учреждений дополнительного образования детей области; - оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:	Доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей; количество школьников-победителей международных, всероссийских, областных олимпиад и конкурсов; количество областных конкурсов, соревнований олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности
Сроки и этапы реализации подпрограммы:	Подпрограмма реализуется в период 2011-2014 годов в один этап
Основные мероприятия подпрограммы:	Обеспечение участия одаренных детей в областных, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, конференциях, слетах, фестивалях, спортивных соревнованиях; назначение стипендий правительства Воронежской области воспитанникам учреждений дополнительного образования детей - победителям областных конкурсов и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности; разработка и издание методических сборников из опыта работы по развитию одаренности у детей; целевая поддержка опытно-экспериментальных площадок и мастер-классов, создаваемых на базе образовательных учреждений; реализация проекта "Дети без границ", предусматривающего обмен группами одаренных детей с зарубежными странами; реализация комплекса мероприятий по поддержке государственных, муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми, а также поощрению яркого педагогического опыта среди руководителей творческих коллективов, преподавателей образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования, подготовивших одаренных детей; проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам работы с одаренными детьми
Объемы и источники финансирования:	Общий объем финансирования подпрограммы - 6432,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 658,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 5 774,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:	Увеличение доли детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей, до 25%; увеличение количества школьников-победителей международных, всероссийских, областных олимпиад и конкурсов до 3 170 человек; увеличение количества областных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности, до 100 единиц в год

Глава 1
Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма "Одаренные дети"

1.1. Анализ состояния острых проблем,
характеризующих положение одаренных детей

В Воронежской области сложилась определенная инфраструктура работы с одаренными детьми. Более 105 тысяч детей и подростков занимаются в 139 учреждениях дополнительного образования детей. Для учащихся, проявляющих особые склонности к изучению различных учебных предметов, создана сеть общеобразовательных учреждений нового вида, в т.ч. гимназии, лицеи и др. Более 26 % школьников обучаются в классах с углубленным изучением учебных дисциплин. Для них в образовательных учреждениях созданы научные общества учащихся, в которых занимаются более 4,8 тысяч старшеклассников. Около 100 одаренных детей обучаются по индивидуально ориентированным учебным планам.

Существующая система выявления и поддержки одаренных детей позволяет охватить не более 19 процентов от общей численности детского населения школьного возраста. В Российской Федерации доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью, составляет 25 % от общей численности детского населения.

Факторами, сдерживающими дальнейшую работу по выявлению и развитию одаренных детей, являются недостаточное оснащение оборудованием экспериментальных площадок, внедряющих новые методики работы с одаренными детьми, отсутствие необходимого количества мастер-классов, специалистов (педагогов, психологов, ученых, деятелей культуры и спорта), обладающих методиками оказания индивидуальной помощи детям, проявляющим способности в учебе.

Требует дальнейшего решения проблема обеспечения личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренных детей в новых социально-экономических условиях. В этой связи на государственном уровне должно оказываться содействие выявлению и развитию природных задатков детей на всех ступенях их воспитания и образования, а также адресная поддержка каждого талантливого ребенка.

Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов - педагогов, психологов, деятелей культуры и спорта и других специалистов. Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, в том числе совершенствование государственной системы выявления одаренных детей с раннего возраста, развития, оказания адресной поддержки каждому ребенку, проявившему незаурядные способности, разработка индивидуальных "образовательных маршрутов" с учетом специфики творческой и интеллектуальной одаренности ребенка, формирование личностного и профессионального самоопределения. Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями.

Глава 2
Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей Воронежской области в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- создание государственной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки;

- координация деятельности государственных областных учреждений дополнительного образования детей по работе с одаренными детьми и их поддержка;

- формирование информационной базы данных о существующих творческих и интеллектуальных ресурсах школьников Воронежской области;

- материальное стимулирование школьников - победителей областных конкурсов, фестивалей, смотров и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности;

- оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми.

Цель и задачи подпрограммы соответствуют содержанию федеральной целевой программы "Дети России на 2007-2010 годы", эффективность их реализации оценивается по степени достижения значений целевых индикаторов и показателей:

- количество детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей;

- количество учащихся - победителей международных, всероссийских и областных олимпиад, конкурсов и соревнований;

- количество областных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Прогнозируемая динамика изменения индикаторов и показателей эффективности реализации цели и задач подпрограммы приведены в таблице.

Динамика целевых индикаторов и показателей
подпрограммы "Одаренные дети"

Значение целевого показателя	Единица измерения	Значения по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей	% от общего количества детей школьного возраста	21	22	23,5	25,0
Количество школьников-победителей международных, всероссийских, областных олимпиад и конкурсов	Человек	3050	3100	3150	3170
Количество областных конкурсов, соревнований олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности	Единиц	80	85	95	100

Подпрограмма реализуется с 2011 по 2014 год в один этап

Глава 3
Система мероприятий подпрограммы

В целях создания региональной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки, подпрограмма "Одаренные дети" в период 2011 - 2014 годов в рамках некоммерческого мероприятия "Создание региональной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности" предусматривает реализацию системы мер, направленных на создание благоприятных условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей в соответствии с их способностями, обеспечения их личностной самореализации и профессионального самоопределения, в том числе:

- обеспечение участия одаренных детей в областных, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, конференциях, слетах, фестивалях, спортивных соревнованиях;

- назначение стипендий правительства Воронежской области воспитанникам учреждений дополнительного образования - победителям областных конкурсов и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности;

- разработка и издание методических сборников из опыта работы по развитию одаренности у детей;

- целевая поддержка опытно-экспериментальных площадок и мастер-классов, создаваемых на базе образовательных учреждений;

- реализация проекта "Дети без границ", предусматривающего обмен группами одаренных детей с зарубежными странами;

- реализация комплекса мероприятий по поддержке государственных, муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми, а также поощрению педагогического опыта среди руководителей творческих коллективов, преподавателей образовательных учреждений, подготовивших одаренных детей;

- проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам работы с одаренными детьми.

Реализация мероприятия позволит использовать дополнительные меры по поддержке учреждений дополнительного образования детей, продолжить работу по повышению уровня педагогического мастерства педагогических работников, увеличить количество стипендий правительства Воронежской области для одаренных детей.

Подробное описание мероприятий, оценка эффективности их реализации представлены в приложении N 1 к подпрограмме.

Глава 4
Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6432,3 тысяч рублей, в том числе: средства областного бюджета - 5774,3 тысяч рублей, средства федерального бюджета - 658,0 тысяч рублей.

Распределение средств по источникам финансирования приведено в таблице

Объемы финансирования, источники и статьи расходов
подпрограммы "Одаренные дети"

Источники и направления расходов	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014
Общий объем финансирования, всего	6432,3	1467,0	1591,3	1684,0	1690,0
в том числе:
федеральный бюджет	658,0	130,0	154,0	184,0	190,0
областной бюджет	5 574,3	1337,0	1437,3	1500,0	1500,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в т.ч. средства федеральной адресной инвестиционной программы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в т.ч. средства областной адресной инвестиционной программы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Текущие расходы, всего	6432,3	1467,0	1591,3	1684,0	1690,0
в том числе:
федеральный бюджет	658,0	130,0	154,0	184,0	190,0
областной бюджет	5 574,3	1337,0	1437,3	1500,0	1500,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Подпрограмма финансируется из федерального и областного бюджетов по разделу "Прочие расходы". На обеспечение участия детей в областных, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, конференциях, слетах, фестивалях, спортивных соревнованиях предусмотрено 1 668,0 тысяч рублей, в том числе: 1030,0 тысяч рублей - областной бюджет, 658,0 тысяч рублей - федеральный бюджет. Остальные мероприятия финансируются из областного бюджета, а именно:

- выплата стипендий правительства Воронежской области победителям областных конкурсов и соревнований - 800,0 тысяч рублей;

- разработка и издание методических сборников из опыта работы по развитию одаренности у детей - 90,0 тысяч рублей;

- целевая поддержка опытно-экспериментальных площадок и мастер-классов - 540,0 тысяч рублей;

-реализация проекта "Дети без границ" - 2 000,0 тыс. рублей;

- реализация мероприятий по поддержке образовательных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми, а также поощрению педагогического опыта среди руководителей творческих коллективов, преподавателей образовательных учреждений, подготовивших одаренных детей - 1094,3 тысяч рублей;

- проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам работы с одаренными детьми - 220,0 тысяч рублей.

Глава 5
Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы в период 2011 - 2014 годов позволит продолжить работу по выявлению и развитию творческого потенциала школьников Воронежской области. Ежегодно 100 воспитанникам учреждений дополнительного образования - победителям областных конкурсов и соревнований по различным направлениям будет назначаться стипендия правительства Воронежской области. Повысится уровень профессионального мастерства педагогов, работающих с одаренными детьми. Получат дальнейшее развитие формы инновационной деятельности с одаренными детьми.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы "Одаренные дети" ожидается, что к концу 2014 года:

- региональной системой выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей Воронежской области будет охвачено до 25 % детского населения школьного возраста;

- количество одаренных учащихся - победителей международных, всероссийских и областных конкурсов, соревнований, олимпиад, фестивалей, турниров возрастет до 3170 человек;

- количество областных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей, возрастет до 100 мероприятий в год.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежеквартально в порядке, определенном главой 8 программы.

Экономический, бюджетный и социальный эффекты ввиду специфики мероприятий не рассчитываются.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Одаренные дети" долгосрочной областной
целевой программы "Дети Воронежской области
на 2011-2014 годы"

Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети"

N	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1	Создание региональной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности	2011-2014 г.г.	Мероприятием предусматривается ежегодно: - обеспечение участия одаренных детей в областных, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, конференциях, слетах, фестивалях, спортивных соревнованиях; - назначение стипендий правительства Воронежской области воспитанникам учреждений дополнительного образования детей - победителям областных конкурсов и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности; - разработка и издание методических сборников из опыта работы по развитию одаренности у детей; - целевая поддержка экспериментальных площадок и мастер- классов, создаваемых на базе образовательных учреждений; - реализация проекта "Дети без границ", предусматривающего обмен группами одаренных детей с зарубежными странами; - реализация комплекса мероприятий по поддержке государственных, муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми, а также поощрению яркого педагогического опыта среди руководителей творческих коллективов, преподавателей образовательных учреждений	Социальная направленность мероприятия обеспечивает создание в учреждениях образования условий, способствующих развитию творческой деятельности обучающихся. В результате реализации мероприятия ожидается увеличение количества школьников - победителей международных, всероссийских и областных олимпиад и конкурсов до 3150 человек. Региональной системой выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей будет охвачено до 25% детского населения школьного возраста

Подпрограмма
"Дети и семья" догосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

Паспорт
подпрограммы "Дети и семья"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Дети и семья" долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы" (далее - подпрограмма)
Государственные заказчики	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и социального развития Воронежской области
Основные разработчики подпрограммы	Департамент труда и социального развития Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: укрепление государственной системы поддержки семьи, улучшение положения детей, нуждающихся в поддержке государства. Задачи подпрограммы: - повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - развитие семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение условий их пребывания в интернатных учреждениях; - снижение уровня безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; - обеспечение доступности социальных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья, реализация мер по интеграции детей-инвалидов в общество
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детей, проживающих в области; количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан; уровень безнадзорности несовершеннолетних; коэффициент обеспеченностями реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей; охват реабилитационными услугами детей-инвалидов; охват реабилитационными услугами семей с детьми-инвалидами
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2011-2014 годы
Основные мероприятия подпрограммы	Ресурсное обеспечение системы социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми и социальной реабилитации беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних; социальная интеграция детей-инвалидов в общество и развитие специализированных центров реабилитации детей с ограниченными возможностями; реализация государственной политики в сфере обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 594 749,4 тысяч рублей, из них: федеральный бюджет - 11 440,0 тысяч рублей, областной бюджет - 580 309,4 тысяч рублей, внебюджетные средства фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 3000,0 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, показатели социально -экономической эффективности	Снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,09 % от общего количества детей, проживающих в области; увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье до 100% от общего количества детей-сирот, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года; увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан, до 94 процентов; снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних до 0,72 процентов от общего количества детей, проживающих в области; сохранение коэффициента обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей на уровне 1,28 единиц услуг год на одного ребенка; увеличение охвата реабилитационными услугами детей-инвалидов до 37,3 %, семей с детьми-инвалидами - до 36,1 %.

Глава 1
Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма "Дети и семья"

1.1. Анализ наиболее острых проблем,
на решение которых направлена подпрограмма

С 2007 года в области не снижается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Стабильно высоким остается число ежегодно выявленных и принимаемых на учет детей, оставшихся без попечения родителей. Так в 2007 году таких детей было выявлено 1300 человек, в 2008 году - 1196 человек. Приоритетным направлением деятельности по обеспечению прав детей, лишенных родительского попечения, является развитие форм их семейного устройства. В 2007 году под опеку, в семьи было передано 1090 детей (83,8%), в 2008 году - 1047 человек (87,5%). Помимо традиционных форм устройства ребенка в семью (передача под опеку, на усыновление), развиваются приемные семьи. В 30 районах области проживают 102 приемные семьи, в которых воспитывается 305 детей.

Увеличение количества приемных семей, имеющих значительное преимущество перед традиционными детскими домами и школами-интернатами - важная задача органов управления образованием, отделов опеки и попечительства на ближайшую перспективу.

Вместе с тем из-за большого количества детей, лишенных родительского попечения, одной из основных форм их социальной защиты по-прежнему остается помещение в государственные учреждения. Все большее значение приобретают образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, школы-интернаты. В области функционируют 35 интернатных учреждений, в которых воспитывается 3968 детей, в том числе 1286 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По данным профилактических осмотров среди воспитанников интернатных учреждений только 5,7 % детей признаны здоровыми. По результатам осмотров детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, нарушение зрения встречается у 892 детей (20 %), пониженный слух у 270 (6%), дефектами речи страдают 953 ребенка (21,8%), в физическом развитии отстают 307 детей (7,04%), отстают в умственном развитии 1557 (35,7%), сколиозом страдают 567 детей (13%).

Руководителями интернатных учреждений принимаются эффективные меры по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов детей из интернатных учреждений. Число воспитанников интернатных учреждений, находящихся в розыске ОВД, сократилось за период с 2007 по 2008 год с 24 до 12 человек.

Уделяется внимание повышению качества организации воспитательных мероприятий. Проводятся конкурсы учащихся специальных школ-интернатов "Лучший по профессии" по швейному, столярному, тракторному делу; спартакиада среди учащихся специальных школ-интернатов по 10 видам спорта; спартакиада учащихся массовых школ-интернатов - по 8 видам спорта, областной выпускной бал для детей-сирот общеобразовательных школ-интернатов.

Все воспитанники школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены летними оздоровительными мероприятиями в полном объеме.

Учащиеся школ-интернатов ежегодно участвуют в различных спортивных состязаниях, творческих конкурсах областного, всероссийского и международного уровней.

Интернатные учреждения и приемные семьи испытывают особые трудности с обеспечением транспортом и оборудованием. Это обстоятельство зачастую не позволяет оперативно решать вопросы, связанные с подвозом детей в медицинские оздоровительные учреждения, на областные спортивные и культурно-массовые мероприятия, качественно обеспечить социально-педагогическую поддержку и реабилитацию детей.

Не решен вопрос обеспечения жильем детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 01.01.2008 года.

Социально-экономическое благополучие семьи, морально-нравственный климат в ней, взаимоотношения между родителями и детьми по-прежнему являются основными факторами, влияющими на состояние безнадзорности, сиротства и социального поведения детей в Воронежской области.

По расчетам общая численность детей, проживающих в наиболее уязвимых социальных категориях семей (многодетных, воспитывающих детей-инвалидов, с неблагополучными взаимоотношениями между родителями, родителями и детьми), составляет около 35 тысяч человек, то есть почти каждый десятый ребенок.

Из числа детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, стабильно высокие показатели отмечаются среди несовершеннолетних из неполных семей, не имеющих родителей или проживающих в госучреждениях (43,7 %), а также в возрастной группе 16 - 17 лет (48,8 %).

Возрастает общественная опасность преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Безнадзорность и беспризорность детей является социальной базой для пополнения контингента "уличных" подростковых и неформальных молодежных формирований. На состояние безнадзорности и беспризорности и уровня правонарушений среди несовершеннолетних оказывает влияние ряд факторов, среди которых определяющим является ослабление института семьи.

В результате снижения воспитательных возможностей семьи ведущая роль в становлении молодого поколения зачастую переходит к неформальным объединениям молодежи, что приводит к возрастанию криминальной активности несовершеннолетних. Доходы значительной части семей не обеспечивают прожиточного минимума, установленного в Воронежской области. В условиях коммерциализации сферы культуры и досуга, сложной экономической ситуации в Воронежской области многие дети из семей с низким уровнем доходов лишены возможности реализовать свои способности, удовлетворять жизненно важные потребности. Обследование социально-бытовых условий жизни детей, направляемых в учреждения органов социальной защиты населения, показывает, что по-прежнему востребованными являются услуги по обеспечению несовершеннолетних одеждой, обувью и иными товарами первой необходимости, развитию форм их психолого-педагогической поддержки.

Одной из острейших проблем в вопросах защиты прав и интересов детей является несформированность подходов к профилактике социального сиротства, что является основной причиной продолжающегося роста числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В то же время в Воронежской области отмечается увеличение количества семей, требующих повышенного внимания со стороны общества и государства. Жизнь детей в социально неблагополучных семьях принимает все более острые формы.

Только за 2009 год сотрудниками милиции выявлено и поставлено на профилактический учет 1075 неблагополучных родителей, 2586 лиц привлечено к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за уклонение от воспитания и содержания несовершеннолетних, по ст. 156 УК РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, соединенное с жестоким обращением, привлечено 43 родителя, в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в суды направлен 101 материал для решения вопроса о лишении родительских прав.

По-прежнему острой остается проблема обеспечения полноценного развития детей с ограниченными физическими и умственными возможностями. Несмотря на наметившееся в последние годы в Воронежской области сокращение численности детей-инвалидов, проблема их социальной интеграции по-прежнему остается весьма актуальной.

Дети-инвалиды в возрасте до 14 лет составляют 70,6 процента от их общей численности. Среди причин инвалидности детей преобладающими являются двигательные нарушения, умственные нарушения, висцеральные и метаболические нарушения.

Значительная часть детей-инвалидов воспитывается в семье. Созданная сеть реабилитационных центров позволяет оказывать помощь только трети детей-инвалидов, выявленных в Воронежской области. Наиболее сложное положение сложилось в сельской местности Воронежской области, где на 1000 детей с ограниченными физическими и умственными возможностями приходится 0,4 центра, в городе Воронеже - 1 центр.

Сегодня ведущие в этой сфере социальные учреждения не в состоянии удовлетворить потребности всех нуждающихся. Полный курс реабилитации в Воронежской области доступен только каждому третьему ребенку-инвалиду, получающему социальную пенсию. ОГУ "Борисоглебский зональный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлик" в основном обеспечивает работу только с детьми, проживающими в районном центре. Отсутствие при реабилитационных центрах социальных гостиниц не позволяет в равной мере оказывать помощь детям-инвалидам, проживающим в сельской местности Воронежской области.

Существенное значение для развития услуг имеет обеспечение центров реабилитации методическими пособиями по современным технологиям реабилитации, адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями. В целях изучения и распространения опыта проведения социально-педагогических, оздоровительных и иных мероприятий необходимо создание областного базового методического центра и проведение на его базе обучающих семинаров для специалистов разного профиля по проблемам реабилитации и адаптации личности ребенка с ограниченными возможностями, разработки и издания методической литературы.

Изучение потребностей реабилитационных учреждений для детей с ограниченными умственными и физическими возможностями показывает, что для повышения эффективности их деятельности необходимо завершение их оснащения автотранспортом (сегодня в системе социальной защиты населения имеются только четыре автомобиля, приспособленных для перевозки инвалидов-колясочников), приобретение специализированного оборудования для функциональных реабилитационных кабинетов, спортивных тренажеров для развития двигательных функций у детей. Потребность в приобретении современных реабилитационных средств отмечается всеми реабилитационными учреждениями органов социальной защиты населения.

Возможности действующей сети специализированных центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров и социальных приютов позволяют предоставлять реабилитационные услуги 100 процентам безнадзорных и беспризорных детей, однако условия их пребывания в центрах далеки от идеальных. По-прежнему проблемными остаются вопросы оказания доступной квалифицированной юридической и социально-психологической помощи несовершеннолетним и их родителям, консультационных услуг по семейному, трудовому, уголовному, гражданскому праву.

Не завершено оснащение оргтехникой, необходимой для формирования единого межведомственного банка данных по безнадзорным детям, нуждающимся в поддержке государства. В Аннинском, Бутурлиновском, Петропавловском, Поворинском, Репьевском, Каширском муниципальных районах и городском округе - город Нововоронеж Воронежской области формирование полноценной инфраструктуры профилактики безнадзорности несовершеннолетних не завершено. В связи с сокращением финансирования подпрограммы "Дети и семья" не выделялись средства на реконструкцию Верхнемамонского и Кантемировского социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центра "Журавлик". Возникла потребность капитальных вложений в Панинский и Терновский социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, не имеющие собственных помещений.

Социальная значимость проблем, связанных с семейным благополучием, профилактикой негативных факторов, влияющих на воспитание и развитие детей в семье, влечет необходимость разработки системы мероприятий, направленных на усиление поддержки семей с детьми, профилактику социального неблагополучия в семье, развитие форм социальной реабилитации детей из неблагополучных семей.

Глава 2
Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы: укрепление государственной системы поддержки семьи, улучшение положения детей, нуждающихся в особой заботе государства.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) повышение эффективности государственной системы поддержки семьи и детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах;

2) улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и развитие семейных форм их жизнеустройства;

3) снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних в Воронежской области;

4) социальная интеграция детей-инвалидов и обеспечение доступности социальных услуг по реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями.

Цель, задачи и мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии с приоритетами социальной политики Воронежской области, их содержание отвечает требованиям федеральной целевой программы "Дети России на 2007 - 2010 годы".

Реализация цели и задач подпрограммы "Дети и семья" осуществляется по трем направлениям: "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами".

Для оценки эффективности реализации цели и задач подпрограммы определены показатели и целевые индикаторы, значения и динамика изменения которых приведены в таблице.

Динамика целевых индикаторов и показателей
эффективности реализации подпрограммы "Дети и семья"

Значение целевого показателя	Единица измерения	Значения по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Доля детей, оставшихся без попечения родителей	% от общей численности детей Воронежской области	2,15	2,13	2,11	2,09
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем	% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года	25,0	50,0	75,0	100,0
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан	% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	91	92	93	94
Коэффициент обеспеченностями реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей	Количество услуг из расчета на одного безнадзорного ребенка в год	1,28	1,28	1,28	1,28
Удельный вес безнадзорных и беспризорных детей по отношению к общему числу детей	% от общей численности детей Воронежской области	0,75	0,74	0,73	0,72
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации	% от общего количества семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в реабилитационных услугах	34,3	34,9	35,5	36,1
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями по отношению к общему числу детей-инвалидов	% от общей численности детей-инвалидов, проживающих в области	35,5	36,1	36,7	37,3

Подпрограмма реализуется в составе долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2010-2014 годы" с 2011 по 2014 год в один этап.

Глава 3
Система мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает три мероприятия:

1) Ресурсное обеспечение совершенствования системы социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) Совершенствование системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми и социальной реабилитации, адаптации беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних;

3) Социальная интеграция детей-инвалидов и развитие реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями;

Реализация мероприятий осуществляется в рамках направлений деятельности государственных заказчиков подпрограммы по совершенствованию профилактики семейного неблагополучия, улучшения положения детей, нуждающихся в поддержке государства, в том числе:

- "Дети-сироты", государственные заказчики - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и социального развития Воронежской области ;

- "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних", государственный заказчик - департамент труда и социального развития Воронежской области;

- "Семья с детьми-инвалидами", государственный заказчик - департамент труда и социального развития Воронежской области.

Содержание мероприятий, объемы и источники финансирования с разбивкой по направлениям представлены в приложениях к подпрограмме NN 1,2.

Направление "Дети-сироты"
(государственные заказчики -департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и социального развития Воронежской области)

Мероприятие 3.1. "Ресурсное обеспечение совершенствования системы социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Цель мероприятия - укрепление материальной базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Мероприятием предусматривается:

1) укрепление материально-технической базы государственных интернатных учреждений и детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семей, создание в них условий, необходимых для социализации их воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни и труду;

2) совершенствование системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация мероприятия в период 2011 - 2014 годов предусматривает:

- приобретение автотранспорта и оборудования для школ-интернатов и приемных семей;

- проведение областных балов выпускников-сирот из интернатных учреждений;

- проведение областного конкурса приемных семей;

- проведение научно-практических конференций;

- размещение заказов на приобретение жилья для детей-сирот, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 01 января 2008 года.

Финансирование мероприятий предусматривается в объеме 413 905,0 тысяч рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 4 480,0 тысяч рублей, средств областного бюджета - 409 425,0 тысяч рублей.

За счет указанных средств запланировано:

- укрепление материально-технической базы 12 существующих государственных интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение материального положения 7 приемных семей, создание условий для социализации воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни и труду;

- приобретение 400 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 01 января 2008 года;

- оплата расходов на проведение выпускных балов для учащихся школ-интернатов, конкурсов приемных семей, научно-практических конференций по проблемам жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подробное описание мероприятий с разбивкой по годам приведено в приложении N 1 к подпрограмме.

Направление "Профилактика безнадзорности
и беспризорности несовершеннолетних" (государственный заказчик - департамент труда и социального развития Воронежской области)

Мероприятие 3.2. "Совершенствование системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми, социальной реабилитации, адаптации беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних".

Цель мероприятия - снижение уровня безнадзорности среди несовершеннолетних, укрепление и развитие системы специализированных учреждений, обеспечивающих предоставление приюта, социально-психологической помощи и реабилитации детей, нуждающихся в поддержке государства.

Мероприятием предусматривается:

- подготовка проектно-сметной документации, реконструкция и расширение социально-реабилитационных центров в Верхнемамонском, Кантемировском, Терновском и Панинском районах;

- доукомплектование учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, специализированным реабилитационным оборудованием и инвентарем, автотранспортом, капитальный ремонт и благоустройство территорий;

- обеспечение детей, находящихся в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, одеждой и обувью;

- разработка и внедрение инновационных технологий по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на межведомственном уровне;

- завершение формирования и организация работы электронного межведомственного банка данных безнадзорных несовершеннолетних;

- реализация инновационных проектов по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды.

- развитие комплексной системы профилактики беспризорности и социального сиротства на ранних этапах развития ребенка.

Реализация мероприятия позволить значительно улучшить условия пребывания детей в социально-реабилитационных учреждениях, повысить качественный уровень системы социальной реабилитации детей, находящихся в социально-опасном положении, обеспечить ведение единого банка данных учета безнадзорных несовершеннолетних. В результате реализации мероприятия планируется снижение удельного веса безнадзорных несовершеннолетних до 0,72 процента в общей численности детского населения Воронежской области и сохранение коэффициента обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных детей на уровне 1,28 единиц услуг на 1 ребенка в год.

Финансирование мероприятия предусматривается в объеме 171 226,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 3 570,0 тысяч рублей, средств областного бюджета - 164 656,0 тысяч рублей, внебюджетных средств - 3000,0 тысяч рублей.

Подробное описание мероприятий с разбивкой по годам приведено в приложении N 1 к подпрограмме.

Направление "Семья с детьми-инвалидами"
(государственный заказчик - департамент труда и социального развития Воронежской области)

Мероприятие 3.3. "Социальная интеграция детей-инвалидов и развитие специализированных центров социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья"

Цель мероприятия - создание условий для повышения доступности социально-реабилитационных услуг детям-инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, социальная интеграция детей-инвалидов.

Мероприятием предусматривается:

- строительство социальной гостиницы в областном государственном учреждении "Борисоглебский зональный центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлик";

- доукомплектование учреждений реабилитации детей-инвалидов медицинским реабилитационным оборудованием, инвентарем, благоустройство территории и капитальный ремонт помещений;

- ежегодное проведение палаточных лагерей для детей-инвалидов с родителями на базе государственного учреждения Областной центр социальной помощи семье и детям "Буревестник" и областного государственного учреждения "Борисоглебский зональный центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлик";

- создание интернет-сайта "Учреждения реабилитации детей-инвалидов Воронежской области";

- организация службы "Социальное такси" для инвалидов-колясочников;

- организация спартакиад для детей-инвалидов.

- организация допрофессионального обучения и трудовой реабилитации детей-инвалидов в специализированных учреждениях социального обслуживания населения;

- организация спортивных секций по паралимпийским видам спорта для детей-инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения;

- развитие практики организации групп совместного пребывания (здоровые дети и дети-инвалиды) в учреждениях социального обслуживания населения.

Реализация мероприятий на базе двух ведущих реабилитационных учреждений социальной реабилитации детей-инвалидов "Парус надежды" и "Журавлик", в которых будут открыты стационарные формы социального обслуживания семей с детьми-инвалидами, позволит повысить доступ к социально-реабилитационным услугам детей, проживающих в сельской местности Воронежской области. Количество детей-инвалидов, ежегодно проходящих реабилитацию на базе специализированных социально-реабилитационных центров, планируется увеличить до 37,3 процента и семей с детьми-инвалидами до 36,1%.

Финансирование мероприятия предусматривается в объеме 9618,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 3 390,0 тыс. рублей, средств областного бюджета - 6228,4 тыс. рублей.

Подробное описание мероприятий с разбивкой по годам приведено в приложении N 1 к подпрограмме.

Глава 4
Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, областного бюджетов, внебюджетных средств фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 594 749,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета в сумме 11 440,0 тыс. рублей выделяются по федеральной целевой программе "Дети России"; средства областного бюджета в сумме 580309,4 тыс. рублей выделяются в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Внебюджетные средства в сумме 3000,0 тыс. рублей выделяются Воронежской области Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в 2011 году в виде целевого гранта (грантополучатель - департамент труда и социального развития Воронежской области).

Распределение финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, по источникам финансирования приведено в таблице.

Объемы финансирования, источники и статьи расходов
подпрограммы "Дети и семья"

Источники и направления расходов	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014
Общий объем финансирования, всего	594 749,4	128 854,7	175 744,7	144 214,0	165 936,0
в том числе:
федеральный бюджет	11 440,0	2 6120,0	2 765,0	2 890,0	3 175,0
областной бюджет	580 309,4	123 244,7	17 2979,7	141 324,0	142 761,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	3 000,0	3 000,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения, всего	556 410,0	120 060,0	166 955,0	134 380,0	135 015,0
в том числе:
федеральный бюджет	11 440,0	2 610,0	2 765,0	2 890,0	3 175,0
в т.ч. средства федеральной адресной инвестиционной программы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	541 970,0	114 450,0	164 190,0	131 490,0	131 840,0
в т.ч. средства областной адресной инвестиционной программы	135 200,0	12 700,0	62 500,0	30 000,0	30 000,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	3000,0	3000,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Текущие расходы, всего	38339,4	8794,7	8 789,7	9 834,0	10 921,0
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет	38339,4	8794,7	8 789,7	9 834,0	10 921,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

По статье "Капитальные вложения" на новое строительство, капитальный ремонт учреждений, приобретение оборудования и жилья для детей-сирот предусмотрено 556 410,0 тыс. рублей, что составляет 94 процента от объема финансирования подпрограммы. По статье "Прочие расходы" на проведение социально-психологической реабилитации и адаптации детей, нуждающихся в поддержке государства, проведение досуговых, культурно-массовых и информационно-методических мероприятий, ремонт и благоустройство учреждений социального обслуживания, закупку инвентаря, расходных материалов, издание информационно-аналитических материалов будет направлено 38 339,4 тыс. рублей, что составляет 6 процентов от объема всех финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Распределение финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы в разрезе государственных заказчиков приведено в таблице.

Объемы финансирования подпрограммы
"Дети и семья" в разрезе государственных заказчиков

Наименование государственного заказчика	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	13 905,0	3 320,0	3 370,0	3 375,0	3 840,0
Департамент труда и социального развития Воронежской области	580 844,4	125 534,7	172 374,7	140 839,0	142 096,0
Итого:	594 749,4	128 854,7	175 744,7	144 214,0	145 936,0

Глава 5
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, социально-экономических последствий реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы возрастет объем социальных услуг, предлагаемых специализированными учреждениями социального обслуживания семьи и детей.

За счет пополнения ресурсной базы товаров первой необходимости ежегодно будет оказываться адресная материальная помощь безнадзорным и беспризорным подросткам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, помещаемым на реабилитацию или находящимся на социальном патронаже в центрах социального обслуживания семьи и детей. Завершится создание в Воронежской области единого информационного пространства в системе социальной защиты семьи, детства и материнства, что обеспечит условия для эффективной координации деятельности учреждений по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Будут решены вопросы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Созданная научно-методическая база по вопросам социально-психологической адаптации реабилитации дезадаптивных детей и подростков, семейного патронажа, организации досуга трудовой занятости несовершеннолетних из группы риска позволит шире применять инновационные технологии, использовать зарубежный опыт и опыт других субъектов Российской Федерации.

Количество потребителей социальных услуг, предоставляемых специализированными центрами социального обслуживания семьи и детей, возрастет до 35 тысяч человек.

Использование современных информационных технологий, формирование единого областного информационного пространства, обеспечивающего обмен сведениями об учете детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, повысит эффективность анализа социальных проблем, позволит прогнозировать возникновение кризисных ситуаций, потребности в ресурсах и управляющих воздействиях, что обеспечит системность в планировании работы в социальной сфере.

Применение новых методик в системе реабилитации детей с ограниченными возможностями с учетом возможностей центров "Парус надежды" и "Журавлик" создаст условия для комплексной реабилитации детей-инвалидов и их родителей.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы "Дети и семья" планируется:

- снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 2,09 % от общего количества детей, проживающих в области;

- увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан, до 94 процентов;

- увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье, до 100 процентов от общего количества детей-сирот, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года;

- снизить уровень безнадзорности несовершеннолетних до 0,72 процента от общего количества детей, проживающих в области;

- сохранить коэффициент обеспеченностями реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей на уровне 1,28 единиц услуг в год на одного ребенка;

- увеличить охват реабилитационными услугами детей-инвалидов до 37,3 %, семей с детьми-инвалидами - до 36,1 %.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежеквартально в порядке, определенном главой 8 программы.

Экономический, бюджетный и социальный эффекты ввиду специфики мероприятий не рассчитываются.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Дети и семья" долгосрочной областной
целевой программы "Дети Воронежской области
на 2011-2014 годы"

Мероприятия подпрограммы "Дети и семья"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1. Направление "Дети-сироты"
1.1.	Приобретение автотранспорта и оборудования для школ-интернатов и приемных семей	2011-2014 г.г.	Приобретение автотранспорта и оборудования для учреждений: Кантемировский детский дом (2011 год), Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2014 год) , Таловская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2014 год), школа-интернат г. Воронежа общего образования (2013 год), Верхнемамонский Матвея Платова кадетский корпус (2012 год), Семилукская санаторная школа-интернат (2011 год), Аннинская специальная общеобразовательная школа (2012 год), Воронежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 9 (2014 год), Павловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида (2013 год), Павловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат IV вида (2012 год), Мировский детский дом (2011 год), Краснянская специальная школа-интернат (2014 год). Приобретение оборудования и автотранспорта для 7 приемных семей (2011-2014 годы)	Укрепление материально-технической базы 12 существующих государственных интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 7 приемных семей. Создание в них необходимых условий для социализации воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни и труду. Стимулирование жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан. Планируется: - снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите- лей до 2,09 % от общего количества детей, проживающих в области; - увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан, до 94 % В результате реализации мероприятия планируется увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье, до 100 процентов от общего количества детей-сирот, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 01.01.2008 года
1.2.	Проведение областного балов выпускников-сирот из интернатных учреждений	2011-2014 годы	Ежегодное финансирование расходов на проведение мероприятий
1.3.	Проведение областного конкурса приемных семей	2011-2014 годы	Ежегодное финансирование расходов на проведение мероприятий
1.4.	Проведение научно-практической конференции	2011-2014 годы	Ежегодное финансирование расходов на проведение мероприятий
1.5.	Приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2011-2014	Закупка квартир для 400 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по 100 квартир ежегодно)
2. Направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних"
2.1.	Капитальное строительство в Верхнемамонском, Кантемировском, Терновском и Панинском социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних	2011-2014 годы	Разработка ПСД на реконструкцию столовой в Верхнемамонском СРЦДН (2011 год), пристройку спального корпуса в Кантемировском СРЦДН (2011 год), капитальную реконструкцию здания для Терновского СРЦДН (2011 год), капитальную реконструкцию здания для Панинского СРЦДН (2011 год). Расширение столовой в Верхнемамонском СРЦДН (2012 год). Пристройка спального корпуса в Кантемировском СРЦДН (2012 год). Капитальная реконструкция здания для Терновского СРЦДН (2012 год) Капитальная реконструкция здания для Панинского СРЦДН (2012-2014 годы)	Улучшение условий пребывания детей в учреждениях социального обслуживания; увеличение объема и перечня предоставляемых услуг. Планируется сохранение коэффициента обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных детей на уровне 1,28 единиц услуг в год
2.2.	Доукомплектование учреждений социального обслуживания несовершеннолетних специализированным реабилитационным оборудованием и инвентарем, автотранспортом, текущий ремонт и благоустройство территорий	2011-2014 годы	Проведение текущего ремонта и благоустройство территорий учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, расположенных на территориях Бобровского, Богучарского, Воробьевского, Грибановского, Каменского, Калачеевского, Лискинского, Новохоперского, Ольховатского, Острогожского, Павловского, Петропавловского, Подгоренского, Таловского, Рамонского, Россошанского, Эртильского районов, городского округа город Воронеж, Борисоглебского городского округа. Приобретение автотранспорта, реабилитационного, спортивного бытового оборудования, компьютеров мебели оборудвания для трудовых мастерских, кухонь для учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, расположенных на территориях Бобровского, Богучарского, Воробьевского, Грибановского, Каменского, Калачеевского, Лискинского, Новохоперского, Ольховатского, Острогожского, Павловского, Петропавловского, Подгоренского, Таловского, Рамонского, Россошанского, Хохольского, Эртильского районов, городского округа город Воронеж, Борисоглебского городского округа. Выбор учреждений осуществляется исходя из реальной потребности на очередной год, а также в зависимости от поступления оборудования по ФЦП "Дети России"	Улучшение условий пребывания детей в учреждениях социального обслуживания; увеличение объема и перечня предоставляемых услуг. Планируется сохранение коэффициента обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных детей на уровне 1,28 единиц услуг в год
2.3.	Обеспечение детей, находящихся в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, одеждой и обувью	2011-2014 год	Закупка одежды и обуви для детей, находящихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних (25 учреждений). Мероприятие реализуется ежегодно	Улучшение условий пребывания детей в учреждениях социального обслуживания; увеличение объема и перечня предоставляемых услуг. Планируется сохранение коэффициента обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных детей на уровне 1,28 единиц услуг в год
2.4.	Разработка и внедрение инновационных технологий по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на межведомственном уровне	2011-2014 годы	Проведение семинаров для учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, издание методических пособий, закупка программного обеспечения по психокоррекции и психодиагностике для учреждений социального обслуживания семьи и детей. Мероприятия проводятся ежегодно.	Совершенствование системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Планируется снижение показателя безнадзорности до уровня 0,72 процента от общего количества детей, проживающих в области
2.5.	Завершение формирования и организация работы электронного межведомственного банка данных безнадзорных несовершеннолетних	2011-2014 годы	Закупка комплектов рабочих станций для учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних за счет внебюджетных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2011-2012 годы). Закупка программного обеспечения и обучение специалистов (2013 год). Начало формирования банка и организация его работы (2013-2014 годы)
2.6.	Реализация инновационных проектов по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды	2011-2014 годы	Организация оборонно-спортивного лагеря "Выстрел" и комплексной программы психологической помощи детям из социально-неблагополучных семей "Радуга" на базе областного государственного учреждения "Воронежский областной детский центр социальной реабилитации и оздоровления "Золотой колос" (ежегодно); Проведение семейных реабилитационных проектов для неблагополучных семей с элементами трудотерапии на базе областного государственного учреждения "Нижнедевицкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (ежегодно); Организация и проведение комплексного проекта для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, "Ветер перемен" на базе государственного учреждения "Областной центр социальной помощи семье и детям "Буревестник"
3. Направление "Семья с детьми-инвалидами"
3.1.	Строительство социальной гостиницы в областном государственном учреждений "Борисоглебский зональный центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлик"	2011-2012 годы	Разработка ПСД - 2011 год, строительство - 2012 год.	Улучшение условий пребывания детей с ограниченными возможностями, улучшение качества и расширение перечня реабилитационных услуг. Принятие мер по социальной интеграции детей-инвалидов. Планируется увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, по отношению к общему числу детей-инвалидов до 37,3 процента, удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации, - до 36,1%
3.2.	Доукомплектование учреждений реабилитации детей-инвалидов медицинским реабилитационным оборудованием, инвентарем, специализированным, транспортом для перевозки инвалидов-колясочников благоустройство территории и капитальный ремонт помещений	2011-2014 годы	Организация размещения заказа и финансирование расходов на закупку оборудования, в том числе комплектов для слесарных и столярных мастерских, стоматологических кабинетов, медицинского оборудования, микроавтобусов с подъемниками, детских площадок, инвентаря и оплата работ (выбор учреждений осуществляется исходя из реальной потребности на очередной год и в зависимости от поступления оборудования по ФЦП "Дети России"	Планируется увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, по отношению к общему числу детей-инвалидов до 37,3 процента, удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации, - до 36,1%
3.3.	Организация палаточных лагерей для детей-инвалидов с родителями на базе государственного учреждения Областной центр социальной помощи семье и детям "Буревестник" и областного государственного учреждения "Борисоглебский зональный центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлик"	2011-2014 годы	Проведение лагерей для детей-инвалидов (ежегодно)	Планируется увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, по отношению к общему числу детей-инвалидов до 37,3 процента, удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации, - до 36,1%
3.4.	Реализация инновационных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и их семей	2011-2014 годы	- организация службы "Социальное такси" для инвалидов-колясочников; - организация спартакиад для детей-инвалидов; - организация допрофессионального обучения и трудовой реабилитации детей-инвалидов в специализированных учреждениях социального обслуживания населения; - организация спортивных секций по паралимпийским видам спорта для детей-инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения; - развитие практики организации групп совместного пребывания (здоровые дети и дети-инвалиды) в учреждениях социального обслуживания населения; - организация спартакиад для детей-инвалидов	Планируется увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, по отношению к общему числу детей-инвалидов до 37,3 процента, удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации, - до 36,1%

Приложение N 2
к подпрограмме
"Дети и семья" долгосрочной областной
целевой программы "Дети Воронежской области
на 2011-2014 годы"

Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы
"Дети и семья"

тыс. руб.

N п/п	Год реализа-ции	Объем финансирования, всего	Федера-льный бюджет	Областной бюджет			Местные бюджеты	Внебюджетные средства
				всего	в том числе
					без учета средств на строительство и реконструкцию учреждений	средства областной адресной инвестицион-ной программы
1 . Направление "Дети сироты"
1.1.	2011	103 320,0	950,0	102 370,0	102 370,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	2012	103 370,0	1 065,0	102 305,0	102 305,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	2013	103 375,0	1 130,0	102 245,0	102 245,0	0,0	0,0	0,0
1.4.	2014	103 840,0	1 335,0	102 505,0	102 505,0	0,0	0,0	0,0
Итого		413 905,0	4 480,0	409 425,0	409 425,0	0,0	0,0	0,0
2. Направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних"
2.1.	2011	24 050,0	850,0	20 200,0	8 000,0	12 200,0	0,0	3000,0
2.2.	2012	66 370,0	870,0	65 500,0	8 000,0	57 500,0	0,0	0,0
2.3.	2013	39 800,0	900,0	38 900,0	8 900,0	30 000,0	0,0	0,0
2.4.	2014	41 006,0	950,0	40 056,0	10 056,0	30 000,0	0,0	0,0
Итого		171 226,0	3 570,0	164 656,0	34 956,0	129 700,0	0,0	3000,0
3. Направление "Семья с детьми-инвалидами"
3.1.	2011	1 484,7	810,0	674,7	174,7	500,0	0,0	0,0
3.2.	2012	6 004,7	830,0	5 174,7	174,4	5000,0	0,0	0,0
3.3.	2013	1 039,0	860,0	179,0	179,0	0,0	0,0	0,0
3.4.	2014	1 090,0	890,0	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0
Итого		9 618,4	3 390,0	6228,4	728,4	5 550,0	0,0	0,0