Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена ведомственная целевая программа

Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена ведомственная целевая программа

Программа разработана во исполнение поручения президиума правительства Воронежской области от 09.03.2010 N 2 раздел 2, п. 4.6 и в соответствии с требованиями Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением администрации области от 10.02.2006 N 81 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Необходимость подготовки программы и последующей реализации вызвана тем, что на протяжении многих лет хорошей школой по приобретению жизненного и трудового опыта, проверке на практике теоретических знаний, получению навыков рабочих профессий и надежным способом материальной поддержки являются студенческие трудовые отряды.

Ежегодно в их составе в период трудового семестра трудится свыше 3000 тысяч студентов высших и средних специальных учебных заведений области. Наряду с выполнением производственных программ в строительстве, сельском хозяйстве, на предприятиях по производству строительных материалов и переработке сельскохозяйственной продукции, в вузовском строительстве студенческими отрядами проводится воспитательная, шефская и культурно-просветительская работа.

Рис. 1. Количество бойцов студенческих трудовых отрядов по высшим учебным заведениям г. Воронежа в 2009 году

В составе студенческих отрядов на места их дислокации выезжают "трудные" подростки, силами студенческих отрядов оказывается шефская помощь детским домам, ветеранам войны и труда, школам и детским садам.

В современный период особую актуальность приобретают вопросы определения тех механизмов, которые способствуют успешному становлению будущего специалиста. Одним из таких механизмов активного включения студенчества в жизнь общества и собственного развития является участие молодежи в движении студенческих отрядов.

Студенческие отряды - не только эффективный способ обеспечения вторичной занятости, но и организация досуга, возможность творческой самореализации личности, приобщение к спорту, физической культуре, гражданскому и патриотическому воспитанию и социализации молодых граждан. Система коллективного самоуправления формирует ответственность, умение принимать решения, является школой для будущего специалиста, дополняющей полученные в вузе теоретические знания, способствующей подготовке учащейся и студенческой молодежи к самостоятельному выходу на рынок труда.

Таблица N 1

Молодежь, участвующая в работе студенческих отрядов и трудовых объединений по сезонной и временной занятости в Воронежской области

Год	Кол-во (чел.)	Доля от общего числа молодежи в возрасте от 16 лет в субъекте РФ (%)
2006	800	0,14%
2007	1670	0,29%
2008	2468	0,43%
2009	2632	0,47

Деятельность такого рода отрядов необходимо распространить на молодежь в целом, рассматривая отряды как механизм временной занятости, активнее использовать самые разные сферы приложения сил молодежи, что даст двойной эффект (занятость и воспитание). В рамках такого рода массового трудоустройства молодежи важное значение имеет идеологическая составляющая привлечения молодых граждан к выполнению общественно значимых работ. В частности, для поддержки сельхозпроизводителей и фермерских хозяйств, для насыщения региональных продуктовых рынков местными товарами.

Проблемы организации деятельности студенческих отрядов сводятся к следующему:

- отсутствие механизма привлечения студенческих отрядов к работам на объектах, финансируемых из бюджетов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, естественных монополий и финансово-промышленных групп;

- затруднение поиска платежеспособных заказчиков;

- незачет работы студенческих отрядов в качестве производственной практики, даже если данная работа соответствует профилю специальности, по которой обучается студент;

- рост стоимости профессиональной подготовки;

- отсутствие единого порядка проведения медицинского осмотра и профилактических прививок студентов, привлекающихся на временные рабочие места;

- отсутствие единого порядка организации централизованного проезда студентов к месту работы и обратно в пределах территории Российской Федерации на период трудового семестра;

- отсутствие освещения средствами массовой информации значимых мероприятий студентов, направленных на организацию временной и сезонной занятости и трудоустройства во внеучебное время.