Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 9 августа 2013 г. N 740 "Об утверждении проекта планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 422-II, в связи с исполнением постановления администрации городского округа город Воронеж от 05 мая 2011 г. N 397 "О подготовке проекта планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж" с учетом заключения от 25.03.2013 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж постановляет:

утвердить прилагаемый проект планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж.

Исполняющий полномочия главы администрации городского округа город Воронеж

С.А. Крючков

Проект
планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж
(утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 9 августа 2013 г. N 740)

1. Положение о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж (приложение N 1).

2. Чертеж планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж (приложение N 2).

Руководитель управления главного архитектора городского округа

А.В. Шевелев

Приложение N 1
к Проекту планировки территории
микрорайона по ул. Димитрова
в городском округе город Воронеж

Положение
о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж

I. Общие положения

Проект планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж (далее - проект планировки территории, проектируемая территория), разработан для реализации муниципальной адресной программы "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж", утвержденной решением Воронежской городской думы от 14.07.2010 N 150-III, на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 05.05.2011 N 937 "О подготовке проекта планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж", контракта N 5/УГА от 22.11.2011, Генерального плана городского округа город Воронеж утвержденного решением Воронежской городской думы от 19.12.2008 N 422-II "Об утверждении генерального плана городского округа город Воронеж" (далее Генеральный план), плана реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на период с 2009 по 2011 годы, утвержденного постановлением главы городского округа город Воронеж от 8 июня 2009 г. N 441 "О плане реализации генерального плана городского округа город Воронеж на период с 2009 по 2011 годы" (далее - План реализации Генерального плана), а также Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Воронежской городской думы от 25.12.2009 N 384-II "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж", в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Проект планировки территории является основой для разработки проекта межевания территории. Документация по планировке территории является основанием для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства.

Материалы утвержденного проекта планировки являются основой для выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, а также должны учитываться при разработке проектов межевания территорий и последующих стадий архитектурно-строительного проектирования и строительства отдельных объектов.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется с учетом положений настоящего проекта планировки территории в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области", утвержденных приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 17 апреля 2008 г. N 9-п "Об утверждении регионального норматива градостроительного проектирования" (далее - региональные градостроительный норматив) и местного норматива градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж", утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 26 июля 2010 г. N 650 "Об утверждении местного норматива градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж" (далее - местный градостроительный норматив).

II. Современное использование проектируемой территории

Проектируемая территория микрорайона по ул. Димитрова, площадью 27,8 га, расположена в Левобережном районе городского округа город Воронеж, в зоне жилой застройки. На территории расположена смешанная жилая застройка этажностью от 2 до 12 этажей, детские сады находятся на прилегающих территориях см. табл. 4, школы, магазины, парки и объекты соцкультбыта. Общий характер территории определяется сохранностью значительной части исторически сложившейся планировочной структуры, элементов ландшафта и наличием разнообразной по времени, стилю и масштабу застройки. Транспортная связь с городским центром осуществляется по улице Димитрова, через Чернавский мост и далее по улице Степана Разина и по магистральной улице центра - проспекту Революции.

Согласно карты градостроительного зонирования, планируемая территория включает в себя следующие территориальные зоны:

Ж 7- зона многоэтажной застройки выделена для формирования жилых районов многоэтажной застройки с необходимым набором услуг местного значения;

Ж 8 - зона малоэтажной многоквартирной застройки подлежащей сносу под развитие многоэтажной выделена с целью поквартального сноса ветхого малоценного 2-3 этажного жилого фонда с заменой его на современное жилье повышенной этажности;

О 2 - зона обслуживания местного значения выделена для обеспечения условий формирования местных (локальных) центров городских районов и полосных (линейных) центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих Функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

Р 1 - озелененные территории общего пользования, зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населения.

В настоящее время генеральным планом городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской думы от 19.12.2008 г. N 422-II "Об утверждении генерального плана городского округа город Воронеж", планируемая территория определена как жилая зона многоэтажной застройки, этажностью 7 этажей и выше.

Согласно схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования субъектов Российской Федерации строительство объектов федерального, регионального и местного значения на данной территории не предполагается. Объекты культурного наследия в границах проектируемой территории отсутствуют.

Жилищный фонд на данной территории в основном оборудован водопроводом, канализацией, газом, отоплением и горячим водоснабжением.

В соответствии с местным нормативом градостроительного проектирования, интенсивность использования территории характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории. На момент подготовки проекта планировки интенсивность использования территории следующая: процент застроенности территории - 14,4%, плотность жилой застройки - 1,84 тыс. кв. м/га.

На рассматриваемой территории установлены границы земельных участков на которых расположены объекты капитального строительства. Земельные участки предоставленные в муниципальную собственность -6,2%, в частную собственность - 2,4%, земли, государственная собственность на которые не разграничена- 90,6%.

Из объектов социальной инфраструктуры повседневного обслуживания на планируемой территории расположены административные здания, здания магазинов, остальные объекты расположены в пешеходной доступности от планируемой территории или на первых этажах многоквартирных домов. С севера расположена общеобразовательная школа, радиус обслуживания школ (750 м выдержан). Детских дошкольных учреждений расположенных в допустимом радиусе обслуживания (500 м) нет.

Комплексная оценка территории позволяет определить ряд направлений по ее развитию :

- формирование современной застройки с полным инженерным обеспечением ;

- уменьшение доли физически и морально устаревшего жилищного фонда послевоенных лет постройки;

- повышение эффективности использования городской территории за счет повышения плотности застройки.

III. Основные направления развития архитектурно-планировочной и функционально- пространственной структуры территории

Основные решения по развитию территории приняты с учетом установленных Правилами землепользования и застройки ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, а именно техногенных факторов - зона воздушных подходов аэродромов.

Согласно письму ОАО "ВАСО" N 136 от 10.04.2012 г.

- в квартале ограниченном улицами: Димитрова, Обручева, Окружная, Уточкина строительство жилых зданий запрещено, а высота нежилых не должна превышать 4 метра от уровня земли;

- в квартале ограниченном улицами: Димитрова, Уточкина, Окружная, Клинская высота жилых и нежилых зданий не должна превышать 6 - 12 метров в зависимости от оси удаления посадочного курса;

- в квартале ограниченном улицами: Димитрова, Клинская,Окружная, Ржевская высота жилых и нежилых зданий не должна превышать 12 - 36 метров в зависимости от оси удаления посадочного курса;

- в квартале ограниченном улицами: Димитрова, Витебская, Калачеевская высота жилых и нежилых зданий не должна превышать 50 метров от уровня земли.

Развитие планируемой территории возможно за счет реконструкции (сноса) устаревшего жилого фонда, повышения плотности застройки и строительства современной застройки с полным инженерным обеспечением. Частично данная жилая застройка, вошла в муниципальную адресную программу "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж", утвержденную решением Воронежской городской думы от 14 июля 2010 г. N 150-III. Планируемый срок начала реализации данной программы 2011 - 2012 годы. В данную программу вошел жилой квартал ограниченный улицами Димитрова - Витебская - Калачеевская. В квартале сносятся 2-х этажные жилые дома по ул. Димитрова, 145, ул. Витебская, 2, ул. Калачеевская, 1 и ул. Калачеевская, 3. Остальные 2-х этажные дома, не вошедшие в программу, так же являются ветхим жилым фондом и подлежат сносу и расселению.

Общая площадь реконструируемых территорий под жилищное строительство составит 6,6 га. Снос малоэтажной многоквартирной жилой застройки, находящейся в частной собственности, осуществляется путем выкупа земельных участков и объектов недвижимости, предоставленных в собственность и заключении договоров о предоставлении жилья взамен сносимого. Убыль существующего жилищного фонда на реконструируемых территориях предполагается в объеме 16275 кв. м общей жилой площади. В условиях реконструкции существующей застройки плотность застройки допускается повышать, но не белее чем на 30% при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм.

Структуру территории жилых кварталов составят:

- зона размещения жилой застройки средней этажности (застроенная территория)

- зона размещения многоэтажной жилой застройки (застроенная территория)

- зона размещения зеленых насаждений общего пользования (существующая территория)

- зона размещения объектов среднего (полного) общего образования (застроенная территория)

- зона размещения объектов административно-делового и общественного назначения (застроенная территория)

- зона коммунально-бытовая (застроенная территория)

- зона планируемого размещения объектов культурно-бытового и общественного назначения

- зона планируемого размещения мало и среднеэтажной застройки

- зона планируемого размещения многоэтажной застройки

- зона планируемого размещения крытых физкультурно-спортивных сооружений

- зона планируемого размещения озелененных территорий общего пользования и спортивных сооружений

- зона планируемого размещения детских дошкольных учреждений

Проект планировки территории представлен шестью элементами планировочной структуры - жилыми кварталами: 1 элемент квартал, площадью 3,65 га, ограниченный улицами Обручева, Окружная, Уточкина, Димитрова; 2 элемент - квартал, площадью 3,01 га, ограниченный улицами Окружная, Уточкина , Димитрова, Клинская, 3 элемент - кварталы, площадью 6,45 га, ограниченный улицами Димитрова, Клинская, Уточкина, Ржевская, 4 элемент - квартал, площадью 1,68 га, ограниченный улицами Димитрова, Ржевская, пер. Чаплыгина, Витебская.5 элемент - квартал, площадью 1,67 га, ограниченный улицами Димитрова, Витебская, пер. Челябинский, ул. Калачеевская, 6 элемент планировочной структуры, площадью 5,08 га включает в себя земельные участки, фактически занимаемые пятью многоквартирными 2-х этажными домами в по ул. Окружная и парк Мостостроителей.

На реконструируемой территории, площадью 6,6 га, под многоквартирную застройку, (2, 3, 5 элементы), планируется строительство мало-, средне- и многоэтажной многоквартирной застройки этажность 2 - 3 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8 - 9 - 12 - 16 этажей, площадью застройки 17740 кв. м. (26,8% застроенности территории участка). Общая площадь жилой застройки (фонд) нового строительства составит - 91340 кв. м., общая площадь квартир составит - 68506 кв. м, с учетом жилищной обеспеченности 30 кв. м./чел, население нового жилого фонда составит - 2284 человека, количество квартир - 1106. Плотность нового жилого фонда на реконструируемых территориях - 13,839 тыс. кв. м./га

Проектом планировки определена очередность строительства:

1 очередь - 5 элемент планировочной структуры, квартал ограниченный улицами Димитрова, Витебская, пер. Челябинский, ул. Калачеевская;

2 очередь строительства -3 элемент планировочной структуры, квартал ограниченный улицами Димитрова, Клинская, Уточкина, Ржевская;

3 очередь строительства -2 элемент планировочной структуры, квартал ограниченный улицами Окружная, Уточкина , Димитрова, Клинская

4 очередь строительства -2 и 6 элементы планировочной структуры, кварталы ограниченные улицами Обручева, Окружная, Уточкина, Димитрова.

На планируемой территории проектом планировки предусмотрено строительство встроенно-пристроенного детского дошкольного учреждения, вместимостью 140 мест, на земельном участке площадью 0,3858 га., по ул. Калачеевская, и отдельно стоящего детского дошкольного учреждения, вместимостью 155 мест, на земельном участке площадью 0,4126 га., по ул. Окружная, что соответствует требованиям, установленным к земельным участкам для детских садов (дошкольных образовательных учреждений).

Расчет по обеспечению населения квартала объектами культурно-бытового назначения повседневного обслуживания, выполненный в соответствии с местным нормативом градостроительного проектирования, приводится в таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Предприятия и учреждения повседневного обслуживания	Минимальная обеспеченность	Расчетные показатели	Планируемые показатели	Площадь участка, га
1	2	3	4	5	6
1	Детские дошкольные учреждения	90 мест на 1000 жителей	292 места	295 мест	0,7984
2	Общеобразовательные школы	135 мест на 1000 жителей	438 мест	530 мест в существующей школе по ул. Окружная, 3	1,12
3	Продовольственные магазины	70 кв. м. торговой площади на 1000 жит.	227 кв. м. торговой площади	817 м. кв. общей площади (торгово-развлекательный центр)	0,5
4	Промтоварные магазины товаров первой необходимости	30 кв. м. торговой площади на 1000 жит.	97 кв. м. торговой площади	1480 м. кв. общей площади	0,5
5	Приемный пункт прачечной, химчистки	1 объект на жилую группу	1 объект	1 объект	На первых этажах жилых домов
6	Мастерская бытового обслуживания	2 рабочих места на 1000 жителей	6 рабочих мест	6 рабочих мест	На первых этажах жилых домов
7	Аптечный пункт	1 объект на жилую группу	1 объект	1 объект	На первых этажах жилых домов
8	Пункт охраны порядка	10 кв. м. общей площади на жилую группу	10 кв. м.	10 кв. м.	В радиусе доступности на прилегающей территории
9	Спортивно-тренажерный зал	30 кв. м. общей площади на 1000 жителей	97 кв. м. общей площади	2115 кв. м.	0,72
10	Предприятия общественного питания (кафе)	8 мест на 1000 жителей	26 мест	170 мест	0,44

Проектом планировки определена площадь территории озеленения равная 7,01 га, что составляет 25,2% от территории квартала. В площадь озеленения вошли территории общего пользования парк Мостостроителей, бульвар по ул. Димитрова и скверы: Витебский, Бродского, а также широкие полосы зеленых насаждений проходящим по основным пешеходным путям свяжут жилую застройку с зонами отдыха, торговли и культурными центрами.

Показатели по застройке приняты из укрупненных расчетов. Данные значения будут скорректированы при разработке индивидуальных проектов зданий и сооружений. Каждый индивидуальный проект должен пройти согласование в установленном порядке.

IV. Основные направления инженерной подготовки территории

Рельеф на территории квартала спокойный, с небольшим уклоном в западную сторону. Организация рельефа территории осуществляется с учетом существующих инженерных сетей, естественного отвода поверхностных вод и минимального объема земляных работ.

При составлении схемы вертикальной планировки определяются отметки существующего рельефа и проектные отметки в точках пересечения осей улиц и в местах резкого изменения рельефа, закладываются проектные продольные уклоны. Величина уклонов в среднем 4-5%, в пределах допустимых по СНиП 2.07.01-89*.

Планируемая территория не требует специальной инженерной подготовки и имеет благоприятные условия для строительства. При дальнейших стадиях проектирования необходимо проводить дополнительные инженерно-геологические изыскания и детальную проработку вертикальной планировки территорий с учетом обеспечения поверхностного стока с них на прилегающие улицы.

V. Основные направления развития инженерно-технического обеспечения территории

Решения по развитию инженерной инфраструктуры в границах проекта планировки территории приняты с учетом общей схемы развития объектов инженерной инфраструктуры, утвержденной в составе Генерального плана. Границами технических зон инженерных коммуникаций являются красные линии улично-дорожной сети.

Размещаемые объекты капитального строительства, имеют следующие потребности в инженерном обеспечении:

Водоснабжение-1474,7 куб. м. / сутки.

Водоотведение - 1474,7 куб. м. / сутки.

Электроснабжение - 6120 кВт.

Газоснабжение - 124 м. куб/час.

Теплоснабжение - 14227Квт.

VI. Основные направления транспортного обслуживания территории

Проект планировки сохраняет в своей основе исторически сложившуюся структуру улиц, заложенную на предыдущих этапах проектирования, учитывает природно-климатические и ландшафтные условия. Основой транспортной схемы планируемой территории является транспортная схема, утвержденная в составе Генерального плана. Проектом планировки предусматривается реконструкция существующих транспортных связей, используются наименования улиц, установленные на момент его подготовки. Ширина улиц в красных линиях определена с учетом санитарно-гигиенических требований в зависимости от категорий улиц и дорог, интенсивности движения транспорта и пешеходов, наличия технических полос для прокладки инженерных коммуникаций.

Ведомости координат красных линий приведена в таблице N 2:

Таблица N 2

Мкр ул. Димитрова
1	2	3
N точки	Х	У
1	702,94	4784,98
2	809,94	4643,09
3	901,21	4710,56
4	953,41	4830,06
5	935,97	4837,74
6	904,43	4862,27
7	862,00	4903,98
8	610,15	4963,73
9	611,23	4951,02
10	589,94	4935,01
11	692,20	4799,33
12	849,48	4916,28
13	795,04	4999,68
15	803,66	5024,53
16	893,42	5039,94
17	886,78	5199,92
18	774,77	5182,87
19	792,81	5022,67
20	763,75	5182,01
21	472,72	5134,69
22	451,53	5118,66
23	558,25	4977,07
24	437,92	5136,71
25	465,21	5157,11
1	2	3
26	532,44	5167,91
27	516,05	5275,97
28	349,39	5254,22
29	471,22	5287,03
30	447,09	5397,42
31	408,50	5392,80
32	421,44	5280,55
33	409,55	5278,96
34	396,58	5391,40
35	258,46	5374,87
36	337,78	5269,62
37	910,23	4556,59
38	844,86	4596,73
39	819,96	4629,79
40	916,67	4700,55
41	976,00	4836,38
42	943,79	4850,70
43	914,47	4873,43
44	876,15	4911,11
45	915,20	4999,02
46	906,48	5201,84
47	1092,29	5224,53
0	1182,78	4604,43

Основные пешеходные связи обеспечивают удобную пешеходную доступность объектов обслуживания, остановок общественного транспорта и зон отдыха. Ширина тротуаров принята с учетом категории и назначения улиц в зависимости от размеров пешеходного движения.

Расчет минимального количества машиномест произведен в соответствии с нормами местного норматива градостроительного проектирования, согласно п. 2.7.5 в условиях реконструкции жилых микрорайонов, кварталов допускается принимать расчетное число машиномест одно на две квартиры. Таким образом для планируемой жилой застройки необходимо размещение подземных автостоянок на 485 машиномест. Проектом предлагается размещение подземной стоянки на 530 машиномест (на территории 1 элемента). Для обслуживания общественных зданий и сооружений предусмотрена сеть стоянок с концентрацией их вблизи общественных и транспортных узлов. Расчет площади стоянок для кратковременного хранения транспортных средств производить в соответствии с местным нормативом на последующих стадиях проектирования.

VII. Характеристики планируемого развития территории

Площадь проектируемой территории определена по красным линиям прилегающих улиц и составляет 27,8 га. Интенсивность использования территории жилого квартала :

- процент застроенности территории составит - 16,04%;

- плотность жилой застройки - 4,915 тыс. кв. м/ га.;

- население 3417 чел., в том числе нового жилого фонда -2284 чел.;

- плотность населения 123 чел/га.

- общая площадь сохраняемой жилой застройки (фонд) - 45300 кв. м.;

- общая площадь жилой застройки (фонд) нового строительства - 91340 кв. м.;

- общая площадь квартир составит - 68506 кв. м,

Проектное предложение по балансу территории микрорайона приведено в таблице N 3.

Таблица N 3

Территория	Ед. изм.	Существующее положение		Проектное решение
		количество	%	количество	%
1	2	3	4	5	6
Территория квартала в красных линиях - всего	га	27,8	100	27,8	100
В том числе: территория жилой застройки	га	14,52	52,2	10,46	37,6
Территория общего пользования - всего:	га	13,28	47,8	17,34	62,4
В том числе: участки школ	га	1,12	4,0	1,12	4,0
Участки детских садов	га	-	-	0,8	2,9
участки зеленых насаждений общего пользования и спортивных сооружений	га	4,51	16,2	6,95	25,0
Участки объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания	га	0,49	1,8	1,17	4,2
Вуз (институт экономики и права)	га	0,25	0,9	0,25	0,9
Участки гаражей, стоянки подземные	га	-	-	2,35	-
Улицы, проезды	га	5,73	20,6	5,73	20,6
Автостоянки открытые	га	-	-	0,25	0,9
Прочие территории (в/ч, пустырь)	га	1,18	4,3	1,07	3,8

Описание и обоснование параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения необходимых для развития территории, изложены в материалах по обоснованию проекта планировки.

VIII. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности

Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности должны производится в соответствии с положениями генерального плана городского округа город Воронеж.

Руководитель управления главного архитектора городского округа

А.В. Шевелёв

Приложение N 2
к проекту планировки территории
по ул. Димитрова
в городском округе г. Воронеж

Чертеж планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж
Основной чертеж М 1:1000