Постановление Правительства Воронежской области от 19 августа 2013 г. N 726 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.10.2012 N 965" (утратило силу)

Постановление Правительства Воронежской области от 19 августа 2013 г. N 726
"О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.10.2012 N 965"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Воронежской области от 28 марта 2014 г. N 262 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях создания условий для выполнения требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и совершенствования требований к разрабатываемой в указанных целях системе, а также оптимизации освоения бюджетных средств и обеспечения выполнения запланированных целевых показателей, правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в долгосрочную областную целевую программу "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально - экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2012 N 965, следующие изменения:

1.1. Паспорт долгосрочной областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) изложить в следующей редакции:

"Паспорт
долгосрочной областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы

Наименование программы	Долгосрочная областная целевая программа "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение правительства Воронежской области от 22.07.2011 N 522-р "О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы"
Государственный заказчик-координатор Программы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Государственные заказчики Программы	Департамент промышленности и транспорта Воронежской области
Основной разработчик Программы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Цель и задачи Программы	Целью Программы является создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического развития Воронежской области. Указанная цель достигается путем решения комплекса взаимосвязанных основных задач Программы: 1. Создание и развертывание региональной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, обеспечивающей объективное наблюдение за территорией Воронежской области, протекающими на ней процессами и состоянием окружающей среды с созданием соответствующего информационного ресурса. 2. Создание системы мониторинга автомобильного транспорта общего пользования Воронежской области, используемого для перевозки пассажиров, и системы мониторинга перевозки опасных грузов в Воронежской области с обеспечением возможности информационного взаимодействия с Ространснадзором (территориальным органом)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Реализация мероприятий Программы обеспечит достижение следующих основных показателей: - создание и обеспечение функционирования центра космических услуг ситуационного центра губернатора области (далее - ЦКУ СЦ) (2013-2015 годы); - доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ СЦ, - 100% (2013 год - 58%, 2014 год - 69%, 2015 год - 100%); - количество отраслевых систем использования результатов космической деятельности на территории Воронежской области - 1 единица (2013 год - 1 единица, 2014 год - 1 единица, 2015 год - 1 единица); - создание информационной системы мониторинга территории Воронежской области, состояния окружающей среды региона (государственного экологического мониторинга Воронежской области) (2013 год); - доля автомобильного транспорта общего пользования, используемого для перевозки пассажиров, оснащенного приборами спутниковой навигации, - 98% (2013 год - 72%, 2014 год - 86%, 2015 год - 98%); - доля транспортных средств, предназначенных для перевозки опасных грузов, оснащенных приборами спутниковой навигации - 78% (2013 год - 41%, 2014 год-65%, 2015 год-78%)
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - с 2013 до 2015 года. Программа будет реализована в один этап
Перечень мероприятий Программы	1. Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом. 2. Использование навигационных технологий на автомобильном транспорте общего пользования и при перевозке опасных грузов
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 82 664 тыс. рублей: - средства федерального бюджета- 12 148 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 26 283 тыс. рублей; - средства местного бюджета- 1 333 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 42 900 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Создаваемая региональная система использования результатов космической деятельности позволит обеспечить органы государственной власти Воронежской области оперативной достоверной информацией о результатах: - комплексного наблюдения за территорией Воронежской области, протекающими на ней процессами техногенного и природного характера и состоянием окружающей среды; - мониторинга автомобильного транспорта общего пользования Воронежской области, используемого для перевозки пассажиров и опасных грузов. К 2015 году все органы государственной власти Воронежской области для принятия управленческих решений смогут использовать данные дистанционного зондирования Земли, геоинформационную систему и актуальный базовый картографический комплекс, а все население Воронежской области будет иметь доступ к результатам космической деятельности. Реализация Программы обеспечит качественно новый уровень внедрения информационно-коммуникационных технологий на территории Воронежской области и предоставления пространственных данных. Дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней за время реализации Программы возрастут на сумму свыше 120 млн. рублей, платежи во внебюджетные фонды - свыше 80 млн. рублей".

1.2. Абзацы тридцатый и тридцать первый главы 1 "Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом" признать утратившими силу.

1.3. Абзацы девятый и десятый главы 2 "Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы" признать утратившими силу.

1.4. В таблице 1:

1.4.1. Строку 3 изложить в следующей редакции: "

"3.

Количество отраслевых систем использования результатов космической деятельности на территории Воронежской области (включая мониторинг территории Воронежской области, состояние окружающей среды региона и т.п.) (нарастающим итогом)

единиц

0

1

1

1".

1.4.2. Графу "Показатели" строки 2 изложить в следующей редакции: "Доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ СЦ (нарастающим итогом)".

1.4.3. Строки 7 и 8 исключить.

1.5. Главу 2 "Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы" после таблицы 1 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"Достижение значений целевых показателей планируется за счет оптимизации процесса адаптации создаваемой региональной системы использования результатов космической деятельности в части применения геоинформационных и web-портальных технологий и увеличения числа потенциальных потребителей информационного продукта системы.".

1.6. Абзац первый главы 4 "Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:

"Программа включает в себя реализацию двух мероприятий.".

1.7. Раздел 4.1 главы 4 "Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:

"4.1. Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом

Создаваемая система будет обладать функционалом информационно-аналитического центра, получающего основной объем информации при помощи технологий космического дистанционного зондирования Земли, обеспечивающего комплексное наблюдение за территорией Воронежской области, протекающими на ней процессами и состоянием окружающей среды.

Для выполнения этой задачи будет создан информационный ресурс интегрирующего центра по предоставлению услуг на основе данных дистанционного зондирования Земли для поддержки принятия управленческих решений (центр космических услуг ситуационного центра губернатора области). Работа центра основана на применении современных геоинформационных и web-портальных технологий, предоставляющих возможность оперативного распределенного доступа к высокоточной и достоверной пространственной информации в единой системе координат. Губернатор, правительство Воронежской области, все органы государственной власти Воронежской области для принятия управленческих решений смогут использовать продукцию и сервисы, созданные на основе данных дистанционного зондирования Земли, аналитические материалы, построенные на их базе. В составе информационно-аналитического центра будет эксплуатироваться специализированная геоинформационная система, включающая базовую картографическую основу в векторном, растровом (ортофотомозаика) и гибридном исполнении. Интерфейсом, обеспечивающим взаимодействие с пользователем, будет специализированный геопортал информационно-аналитической системы космического мониторинга Воронежской области. ЦКУ СЦ будет иметь возможность взаимодействовать на информационном уровне с ЦКУ федерального уровня и других регионов России. В результате работы системы будут формироваться аналитические и отчетные материалы (карты-схемы и пояснительные записки к ним) для органов власти по выявленным нарушениям исполнения действующего законодательства в части природопользования, экологии. В ходе реализации мероприятия будет создана система "Мониторинг территории Воронежской области, состояния окружающей среды региона".

Необходимость экологического мониторинга (мониторинг окружающей среды) определена Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", целью мероприятия является обеспечение охраны окружающей среды.

Задачами экологического мониторинга являются:

- регулярные наблюдения за территорией Воронежской области, процессами и явлениями, на ней происходящими, состоянием и динамикой окружающей среды, в том числе отдельных ее компонентов и экосистем;

- хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о

состоянии окружающей среды;

- анализ полученной информации в целях своевременного выявления изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений;

- обеспечение органов государственной власти, информирование органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды;

- оперативное выявление опасных и неблагоприятных в экологическом отношении процессов и объектов.

Система мониторинга окружающей среды Воронежской области будет направлена на решение следующих задач:

- мониторинг инфраструктуры эксплуатируемых месторождений полезных ископаемых;

- мониторинг среды обитания объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), среды обитания охотничьих ресурсов;

- выявление, контроль и учет мест размещения отходов производства и потребления в Воронежской области, включая оценку изменения площадей мест размещения отходов;

- мониторинг водных объектов;

- мониторинг гидротехнических сооружений;

- интеграция с данными подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Статистические данные и аналитика будут отображаться на электронной карте, созданной в геоинформационной системе с использованием данных дистанционного зондирования Земли с возможностью применения данных аэрофотосъемки. Будет обеспечена возможность генерирования аналитических отчетов в табличном и картографическом виде.

Создаваемая система будет интегрирована с данными подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), геопорталом Воронежской области и ситуационным центром губернатора Воронежской области.

Создаваемая система будет обеспечивать автоматизированную обработку (привязку, трансформацию и дешифрирование) актуальных данных космической съемки со следующими параметрами и периодичностью:

- для всей территории Воронежской области (площадь Воронежской области с учетом особенностей космической фотосъемки) - 2 раза в год мультиспектральные данные дистанционного зондирования Земли разрешением до 22 м включительно;

- для отдельных объектов региона панхроматическая и мультиспектральная съемка разрешением до 6,5 м, общей площадью до 13655 кв. км 1 раз в год;

- для отдельных, важных в экологическом отношении, объектов региона панхроматическая съемка разрешением до 0,7 м, общей площадью до 3000 кв. км 1 раз в год.

При необходимости система будет позволять увеличивать объем обрабатываемых данных не менее чем в 2 раза.

Допускается подключение (получение удаленного доступа) к соответствующим сервисам в сфере поставки и обработки космических снимков (данных) сторонних поставщиков, действующих в сфере поставки и обработки космоснимков.

Объем закупок космоснимков, их конкретные технические параметры, включая периодичность и оперативность, будут определяться конкретными потребностями соответствующего периода реализации Программы, ее финансированием и готовностью системы.

В целях точного мониторинга будет осуществляться аэрофотосъемка отдельных объектов.

Данные дистанционного зондирования Земли, полученные в результате мониторинга окружающей среды, могут быть использованы во многих важных сферах хозяйственной деятельности.

В целях кадрового обеспечения создаваемой системы и повышения квалификации возможных пользователей (государственных гражданских служащих Воронежской области, специалистов исполнительных органов государственной власти Воронежской области) будут разработаны требуемые для этого материалы (руководство пользователя, описание программного обеспечения) и проведены ознакомительные семинары с представителями исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 14 623 тыс. рублей. ".

1.8. Разделы 4.3 и 4.4 главы 4 "Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы" признать утратившими силу.

1.9. Абзац второй главы 5 "Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:

"- средства федерального бюджета - 12 148 тыс. рублей;".

1.10. Абзац пятый главы 5 "Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:

"- средства внебюджетных источников - 42 900 тыс. рублей.".

1.11. Таблицу 3 изложить в следующей редакции:

"Таблица 3

Объемы финансирования мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы" (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Мероприятия	Объемы финансирования, всего	В том числе за счет средств:
		федерального бюджета				областного бюджета				внебюджетных источников				местного бюджета
		2013	2014	2015	Всего	2013	2014	2015	Всего	2013	2014	2015	Всего	2013	2014	2015	Всего
1. Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом	14 623	0	0	0	0	8 885	2 869	2 869	14 623	0	0	0	0	0	0	0	0
2. Использование навигационных технологий на автомобильном транспорте общего пользования и при перевозке опасных грузов	68 041	6 074	6 074	0	12 148	5 830	4 767	1063	11 660	17 600	12 100	13 200	42 900	440	440	453	1333
Итого	82 664	6 074	6 074	0	12 148	14 715	7 636	3 932	26 283	17 600	12 100	13 200	42 900	440	440	453	1333
Федеральный бюджет	12 148	6 074	6 074	0	12 148
Областной бюджет	26 283					14 715	7 636	3 932	26 283
Внебюджетные источники	42 900									17 600	12 100	13 200	42 900
Местные бюджеты	1333													440	440	453	1333".

1.12. Абзац четырнадцатый главы 7 "Организация управления долгосрочной областной целевой программой и контроль за ходом ее реализации" изложить в следующей редакции:

"Управление реализацией мероприятия "Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом" и комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Государственный заказчик-координатор в рамках своей компетенции:".

1.13. В главе 8 "Оценка социально-экономической (экологической) эффективности долгосрочной областной целевой программы":

1.13.1. В абзаце тридцать шестом слово "работ;" заменить словом "работ.".

1.13.2. Абзацы тридцать седьмой и тридцать восьмой признать утратившими силу.

1.14. Приложение "Перечень (план) мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства), перечень НИОКР и прочих нужд долгосрочной областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально- экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы" изложить в следующей редакции:

"Приложение
к долгосрочной областной целевой Программе
"Использование спутниковых навигационных технологий
и других результатов космической деятельности
в интересах социально-экономического развития
Воронежской области на 2013 - 2015 годы"

Перечень (план)
мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства), перечень НИОКР и прочих нужд долгосрочной областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия (приобретение оборудования, транспортных средств и т.п.)	Наименование муниципального района "*"	Срок реализации мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов, всего, (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации (тыс. рублей)			Индикаторы реализации мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Ответственные за реализацию мероприятия
						2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	8	9	10	11	12	13
	Расходы по Программе		2013 - 2015	Всего	82 664	38 829	26 250	17 585
				ФБ	12 148	6 074	6 074	0
				ОБ	26 283	14 715	7 636	3 932
				МБ	1 333	440	440	453
				ВИ	42 900	17 600	12 100	13 200
	Капитальные вложения			Всего	48 298	20 554	20 411	7 333
				ФБ	12 148	6 074	6 074	0
				ОБ	8 950	4 180	4 037	733
				МБ	1 000	300	300	400
				ВИ	26 200	10 000	10 000	6 200
	НИОКР			Всего	4 450	4 450	0	0
				ФБ	0	0	0	0
				ОБ	4 450	4 450	0	0
				МБ	0	0	0	0
				ВИ	0	0	0	0
	Прочие нужды			Всего	29 916	13 825	5 839	10 252
				ФБ	0	0	0	0
				ОБ	12 883	6 085	3 599	3 199
				МБ	333	140	140	53
				ВИ	16 700	7 600	2 100	7 000
1.	Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом		2013 - 2015	Всего	14 623	8 885	2 869	2 869	Создание и обеспечение функционирования ЦКУ СЦ (2013 - 2015 годы). Доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ СЦ (% от общего количества): 2013 год - 58; 2014 год - 69; 2015 год - 100. Количество отраслевых систем использования результатов космической деятельности на территории Воронежской области (включая мониторинг территории Воронежской области, состояния окружающей среды региона и т.п.) - 1 единица (2013 год - 1 единица, 2014 год - 1 единица, 2015 год - 1 единица). Создание информационной системы мониторинга территории Воронежской области, состояния окружающей среды региона (государственного экологического мониторинга Воронежской области) (2013 год)	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
				ФБ	0	0	0	0
				ОБ	14 623	8 885	2 869	2 869
				МБ	0	0	0	0
				ВИ	0	0	0	0
	Капитальные вложения (закупка средств вычислительной техники, серверов, аппаратного обеспечения)			Всего	0	0	0	0
				ФБ	0	0	0	0
				ОБ	0	0	0	0
				МБ	0	0	0	0
				ВИ	0	0	0	0
	НИОКР			Всего	4 450	4 450	0	0
				ФБ	0	0	0	0
				ОБ	4 450	4 450	0	0
				МБ	0	0	0	0
				ВИ	0	0	0	0
	Прочие нужды (закупка космоснимков, изготовление ортофотопланов (мозаик) и т.п.; разработка системы, закупка программного обеспечения, подключение (получение удаленного доступа) к сервисам в сфере поставки и обработки космических снимков (данных), обучение специалистов, подготовка эксплуатационной и учебной документации, техническая поддержка и сопровождение, закупка, настройка, наладка программно-аппаратных комплексов в рамках соответствующих договоров и государственных контрактов)			Всего	10 173	4 435	2 869	2 869
				ФБ	0	0	0	0
				ОБ	10 173	4 435	2 869	2 869
				МБ	0	0	0	0
				ВИ	0	0	0	0
2.	Использование навигационных технологий на автомобильном транспорте общего пользования и при перевозке опасных грузов		2013 - 2015	Всего	68 041	29 944	23 381	14 716	Доля автомобильного транспорта общего пользования, используемого для перевозки пассажиров, оснащенного приборами спутниковой навигации (% от общего количества): 2013 год - 72; 2014 год - 86; 2015 год- 98. Доля транспортных средств, предназначенных для перевозки опасных грузов, оснащенных приборами спутниковой навигации (% от общего количества): 2013 год - 41; 2014 год - 65; 2015 год - 78	Департамент промышленности и транспорта Воронежской области	Департамент промышленности и транспорта Воронежской области
				ФБ	12 148	6 074	6 074	0
				ОБ	11 660	5 830	4 767	1 063
				МБ	1 333	440	440	453
				ВИ	42 900	17 600	12 100	13 200
	Капитальные вложения (закупка оборудования для: оснащения пассажирских и школьных автобусов терминалами ГЛОНАСС, оснащения подвижного состава для перевозки опасных грузов терминалами ГЛОНАСС, обеспечения единства технологического управления с сервером Ространснадзора, создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров и операторов, приобретение оборудования для центра космических услуг, создаваемого в форме ОАО)			Всего	48 298	20 554	20 411	7 333
				ФБ	12 148	6 074	6 074	0
				ОБ	8 950	4 180	4 037	733
				МБ	1 000	300	300	400
				ВИ	26 200	10 000	10 000	6 200
	НИОКР			Всего	0	0	0	0
				ФБ	0	0	0	0
				ОБ	0	0	0	0
				МБ	0	0	0	0
				ВИ	0	0	0	0
	Прочие нужды (оснащение пассажирских и школьных автобусов терминалами ГЛОНАСС, создание автоматизированных рабочих мест диспетчеров и операторов в муниципальных образованиях Воронежской области, оснащение подвижного состава для перевозки опасных грузов терминалами ГЛОНАСС)			Всего	19 743	9 390	2 970	7 383
				ФБ	0	0	0	0
				ОБ	2 710	1 650	730	330
				МБ	333	140	140	53
				ВИ	16 700	7 600	2 100	7 000
				ФБ	0	0	0	0
				ОБ	0	0	0	0
				МБ	0	0	0	0
				ВИ	0	0	0	0

Примечание: ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБ - местный бюджет, ВИ - внебюджетные источники. Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решением о местном бюджете. ".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области А.С. Беспрозванных.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев