Приложение 1

Приложение 1
к приказу департамента финансово-бюджетной
политики Воронежской области
"О внесении изменений в приказ
департамента финансово-бюджетной политики
Воронежской области от 19 апреля 2012 г. N 48 "о/н"
"О порядке осуществления ежегодного мониторинга
и оценки качества управления муниципальными финансами"
от "30" сентября 2013 г. N 98 "о/н"

"Приложение 1
к Порядку осуществления ежегодного
мониторинга и оценки качества
управления муниципальными
финансами

Индикаторы качества управления финансами в муниципальных районах (городских округах) Воронежской области

N N	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Удельный вес	Целевое значение
1.	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования			1,75
1.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального района (городского округа), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году	, где: - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области, формируемых в рамках целевых программ в отчетном финансовом году; - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области в отчетном финансовом году.	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области	2,0	Большее значение - лучшее качество
1.2	Утверждение бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период		Решение муниципального района (городского округа) Воронежской области о бюджете	1,5	Утвержден
1.3	Исполнение бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню	, где: - объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области объем доходов без учета безвозмездных поступлений.	Решение муниципального района (городского округа) Воронежской области о бюджете; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области	1,5	Меньшее значение-лучшее качество
1.4	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,0	Имеется
1.5	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Воронежской области к общему объему доходов от поступления местных налогов.	, где: - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных органами местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области в отчетном финансовом году; - общий объем доходов от поступления местных налогов в i-м муниципальном районе (городском округе) Воронежской области в отчетном финансовом году.	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области; информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области*(1)	1,5	Меньшее значение-лучшее качество
1.6	Отклонение утвержденного объема расходов бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному году	, где: - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из вышестоящих бюджетов), первоначально утвержденный на очередной финансовый год; - объем расходов i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из вышестоящих бюджетов), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному году.	Решение муниципального района (городского округа) Воронежской области о бюджете	1,0	Меньшее значение-лучшее качество
1.7	Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области	U1.7i = Ai	Решение муниципального района (городского округа) Воронежской области о бюджете (первоначальная редакция)	1,5	= 0
2.	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета			1,75
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального района (городского округа) Воронежской области и муниципальных учреждений муниципального района (городского округа) Воронежской области к объему расходов бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области и муниципальных учреждений i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области на 1 января текущего финансового года; - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области; информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	2,0	Меньшее значение-лучшее качество
2.2	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области по выплате заработной платы на 1 января текущего финансового года	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области	2,0	= 0
2.3	Отношение прироста расходов бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов муниципального района (городского округа) Воронежской области*(2)	, где: - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из областного бюджета на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций); - первоначально утвержденный объем расходов бюджета без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из областного бюджета; - объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из областного бюджета; - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из областного бюджета.	Решение муниципального района (городского округа) Воронежской области о бюджете; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области; информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	2,0	Меньшее значение - лучшее качество
2.4	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального района (городского округа) Воронежской области		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,25	Имеется
2.5	Отклонение объема расходов бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из вышестоящего бюджета)	, где: , - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из вышестоящего бюджета)	Отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области	1,75	Меньшее значение-лучшее качество
3.	Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами			1,5
3.1	Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района (городского округа) Воронежской области (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему муниципального долга муниципального района (городского округа) Воронежской области	, где: - объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) в отчетном финансовом году; - средний объем муниципального долга (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям) i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области.*(3)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области	2,0	Меньшее значение-лучшее качество
3.2	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга муниципального района (городского округа) Воронежской области*(4)	, где: - объем погашения долговых обязательств i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области в отчетном финансовом году; - объем привлеченных заемных средств i-м муниципальным районом (городским округом) Воронежской области в отчетном финансовом году; - доходы бюджета i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из вышестоящего бюджета).	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области	1,0	? 10%
3.3	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального района (городского округа) Воронежской области	, где: - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по: - предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам; - кредитам, предоставленным кредитными организациями; - муниципальным гарантиям муниципального района (городского округа) Воронежской области; - муниципальным ценным бумагам;	Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	2,0	= 0
3.4	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным районом (городским округом) Воронежской области муниципальных гарантий	, где: - объем выплат по государственным гарантиям i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области в отчетном финансовом году; - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным районом (городским округом) Воронежской области муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года	Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,5	Меньшее значение-лучшее качество
3.5	Уровень долговой нагрузки на муниципальный бюджет	где: - объем муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области на 1 января текущего финансового года; - объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области	2,5	Меньшее значение-лучшее качество
3.6	Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального района (городского округа) Воронежской области к объему доходов бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области (за исключением субвенций из вышестоящего бюджета)	где: - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области на 1 января текущего финансового года; - объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета).	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области; Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,0	Меньшее значение-лучшее качество
4.	Индикаторы, характеризующие финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями			1,5
4.1	Проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских и сельских поселениях Воронежской области*(5)		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов Воронежской области	0,75	Проводится
4.2	Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Воронежской области*(6)	, где: - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных образований (городских и сельских поселений) после выравнивания в отчетном финансовом году; - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных образований (городских и сельских поселений) после выравнивания в отчетном финансовом году.	Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов Воронежской области	1,5	Меньшее значение-лучшее качество
4.3	Проведение мониторинга соблюдения городскими и сельскими поселениями требований бюджетного законодательства в соответствии с нормативным правовым актом финансового органа муниципального района Воронежской области*(7)		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,0	Выполняется
5.	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг			1,5
5.1	Доля руководителей органов местного самоуправления, руководителей казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального района (городского округа) Воронежской области, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности	, где: - количество руководителей органов местного самоуправления, руководителей казенных, бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности; - количество руководителей органов местного самоуправления, руководителей казенных, бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области.	Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	0,75	= 1
5.2	Удельный вес муниципальных учреждений муниципального района (городского округа) Воронежской области, выполнивших муниципальное задание на 100% в общем количестве муниципальных учреждений муниципального района (городского округа) Воронежской области, которым установлены муниципальные задания	, где: - количество муниципальных учреждений i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году; - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области, которым в отчетном финансовом году установлены муниципальные задания.	Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,0	= 1
5.3	Доля муниципальных учреждений муниципального района (городского округа) Воронежской области, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий	, где: - количество муниципальных учреждений i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году; - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области, которым в отчетном финансовом году установлены муниципальные задания.	Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	0,75	= 1
5.4	Формирование органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на основании нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Воронежской области в отношении всех муниципальных услуг, утвержденных в реестре муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам в муниципальном района (городского округа) Воронежской области		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	0,5	Осуществляется
5.5	Доля муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству их оказания, %	где: - количество муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов i-ых муниципальных районов (городских округов) Воронежской области, в отношении которых муниципальными правовыми актами были установлены требования к качеству оказания (без учета муниципальных услуг по осуществлению юридически значимых действий); - общее количество муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов i-ых муниципальных районов (городских округов) Воронежской области, на отчетную дату (без учета муниципальных услуг по осуществлению юридически значимых действий).	Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,0	Большее значение-лучшее качество
6.	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса			0,75
6.1	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области решений о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального района (городского округа) Воронежской области за отчетный финансовый год		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,75	Осуществляется
6.2	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области информации о целевых программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального района (городского округа) Воронежской области		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,0	Осуществляется
6.3	Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области отчетов об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Воронежской области		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,5	Осуществляется
6.4	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области (публикация в средствах массовой информации) нормативных правовых актов финансового органа муниципального района (городского округа) Воронежской области, в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,5	Выполнятся
6.5	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области (публикация) брошюры "Бюджет для граждан"		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,5	Выполняется
6.6	Проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального района (городского округа) Воронежской области и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) в соответствии с установленным порядком		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,25	Выполняется
6.7	Своевременность предоставления бюджетной отчетности в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области	, где: - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока	Информация, находящаяся в распоряжении департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области; информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,0	-
6.8	Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном районе (городском округе) Воронежской области порядком		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,0	Выполняется
7.	Индикаторы, характеризующие выполнение Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г.			1,25
7.1	Достижение муниципальным районом (городским округом) Воронежской области целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального района (городского округа) Воронежской области, по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Воронежской области		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,1	Достигается
7.2	Достижение муниципальным районом (городским округом) Воронежской области целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального района (городского округа) Воронежской области (соглашении, заключенном департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области с муниципальным районом (городским округом) Воронежской области), по соотношению средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Воронежской области		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,1	Достигается
7.3	Достижение муниципальным районом (городским округом) Воронежской области целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального района (городского округа) Воронежской области (соглашении, заключенном департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области с муниципальным районом (городским округом) Воронежской области), по соотношению средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Воронежской области		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,2	Достигается
7.4	Достижение муниципальным районом (городским округом) Воронежской области целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального района (городского округа) Воронежской области (соглашении, заключенном департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области с муниципальным районом (городским округом) Воронежской области), по соотношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в Воронежской области		Информация, предоставляемая финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Воронежской области	1,1	Достигается".

______________________________

1 В случае отсутствия на момент проведения оценки информации об объеме недополученных доходов в результате действия налоговых льгот, установленных органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Воронежской области за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.

2 Значение индикатора рассчитывается по муниципальным районам (городским округам) Воронежской области, в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из областного бюджета и расходов на проведение аварийно-спасательных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в отчетном финансовом году) (далее - фактически произведенные расходы) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений из областного бюджета) (далее - утвержденные расходы), и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета безвозмездных поступлений из областного бюджета) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений из областного бюджета). Для прочих муниципальных районов (городских округов) Воронежской области оценка принимается равной 1.

3 Средний объем муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) Воронежской области в отчетном финансовом году рассчитывается по формуле простой средней хронологической с интервалами, составляющими один месяц, т.е.

, где

- значение показателя на первую дату отчетного периода;

- значение показателя на последнюю дату отчетного периода;

- фактическое число отчетных дат в отчетном периоде.

4 Значение индикатора рассчитывается при оценке по муниципальным районам (городским округам) Воронежской области, в которых объем погашения долговых обязательств превышает объем привлечения заемных средств. Для прочих муниципальных районов (городских округов) Воронежской области оценка принимается равной 1.

5 Оценка по данному индикатору применяется только для муниципальных районов. Для городских округов значение по данному индикатору принимается равным 1.

6 Оценка по данному индикатору применяется только для муниципальных районов. Для городских округов значение по данному индикатору принимается равным 1.

7 Оценка по данному индикатору применяется только для муниципальных районов. Для городских округов значение по данному индикатору принимается.