Постановление Правительства Воронежской области от 23 октября 2013 г. N 915 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 19 ноября 2009 года N 990" (утратило силу)

Постановление Правительства Воронежской области от 23 октября 2013 г. N 915
"О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 19 ноября 2009 года N 990"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Воронежской области от 28 марта 2014 г. N 262 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 19 ноября 2009 года N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации", в целях повышения эффективности реализации областной целевой программы "Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 19 ноября 2009 года N 990, правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в областную целевую программу "Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 19 ноября 2009 года N 990 (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 17 марта 2010 года N 187, от 11 октября 2010 года N 850, от 20 апреля 2012 года N 332, от 3 апреля 2013 года N 269), следующие изменения:

1.1. В разделе "Паспорт долгосрочной областной целевой программы, реализуемой за счет средств областного бюджета":

а) в графе второй строки "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы" абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:

"- доля подведомственных департаменту труда и социального развития Воронежской области учреждений, осуществляющих деятельность с использованием единой информационной системы органов социальной защиты населения, - 30% (2014 год);

- доля мер социальной поддержки, предоставляемых с использованием единой информационной системы органов социальной защиты населения, - 80% (2014 год);";

б) в строке "Объемы и источники финансирования Программы" цифры "515734" заменить цифрами "530034", цифры "506314" заменить цифрами "520614";

в) в абзаце одиннадцатом графы второй строки "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности" цифры "71600" заменить цифрами "72300", цифры "60029" заменить цифрами "60228", цифры "8676" заменить цифрами "8731", цифры "2895" заменить цифрами "3341", цифры "17593" заменить цифрами "19823".

1.2. В главе 2 "Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы" в таблице "Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы" строки десятую и одиннадцатую изложить в следующей редакции:

"Доля подведомственных департаменту труда и социального развития Воронежской области учреждений, осуществляющих деятельность с использованием единой информационной системы органов социальной защиты населения	%	0	0	0	0	30
Доля мер социальной поддержки, предоставляемых с использованием единой информационной системы органов социальной защиты населения	%	0	0	0	0	80".

1.3. В главе 3 "Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы" мероприятие N 4 "Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской области" изложить в следующей редакции:

"N 4. "Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской области" (государственный заказчик - департамент труда и социального развития Воронежской области)

Основной целью мероприятия является обеспечение прав граждан на государственную социальную поддержку путем повышения эффективности работы органов социальной защиты населения Воронежской области.

Основными задачами мероприятия являются:

- внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов социальной защиты населения и обеспечение взаимодействия органов социальной защиты населения в едином информационно-телекоммуникационном пространстве;

- совершенствование механизма и повышение качества социального обслуживания и социальной поддержки граждан за счет использования информационных технологий.

Целевые индикаторы и показатели реализации мероприятия:

- доля подведомственных департаменту труда и социального развития Воронежской области учреждений, осуществляющих деятельность с использованием единой информационной системы органов социальной защиты населения;

- доля мер социальной поддержки, предоставляемых с использованием единой информационной системы органов социальной защиты населения.

Мероприятием предполагается: приобретение и монтаж компьютерного, сетевого и другого оборудования, средств защиты информации; приобретение лицензионного и разработка специализированного программного обеспечения; создание и развитие информационно-аналитических и функциональных информационных систем.

В результате выполнения мероприятия будет обеспечено:

- развитие корпоративной сети передачи данных департамента труда и социального развития Воронежской области, объединение учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения Воронежской области в единое информационно-коммуникационное пространство;

- преобразование действующих в настоящее время информационных систем персональных данных в единую информационную систему органов социальной защиты населения, обеспечивающую персонифицированный учет граждан;

- организация предоставления и учета всех видов социальной поддержки в единой информационной системе органов социальной защиты населения;

- организация персонифицированного учета граждан в учреждениях социального обслуживания населения;

- построение системы обеспечения информационной безопасности, в том числе подготовка и аттестация рабочих мест, на которых осуществляется обработка персональных данных, на соответствие требованиям действующего законодательства.

В настоящее время подведомственные департаменту труда и социального развития Воронежской области казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" (далее - КУВО "УСЗН") и 40 его филиалов, 127 учреждений социального обслуживания населения предоставляют населению области широкий спектр социальных услуг, более 50 видов социальной поддержки, различные виды социальной помощи. На учете в органах социальной защиты населения состоят около 900 тыс. граждан.

Задачи совершенствования механизма предоставления гражданам услуг, повышения их качества являются первоочередными задачами органов социальной защиты населения. В современных условиях решение этих задач невозможно без широкого применения информационных технологий.

Основным объектом информатизации до недавнего времени являлось обеспечение исполнения наиболее трудоемких и охватывающих наибольшее число граждан функций: предоставление гражданам мер социальной поддержки и осуществление социальных выплат. В настоящее время в органах социальной защиты населения функционируют 4 информационных системы, предназначенные для предоставления мер социальной поддержки ("Социальные паспорта граждан", "Назначение и выплата пособий", "ПАРУС-Субсидии" и единая интегрированная информационная система "Соцстрах"). Их ведение обеспечивает исполнение функций учета, начисления и выплаты в установленные нормативными актами сроки, но эти информационные системы функционируют только в филиалах КУВО "УСЗН". В 127 учреждениях социального обслуживания населения учет граждан и предоставленных им услуг осуществляется без использования информационных технологий.

Значительной проблемой является также недостаток современного оборудования. В настоящее время потребности в средствах вычислительной техники с учетом морально устаревшей техники удовлетворены в среднем по филиалам КУВО "УСЗН" на 85%, в учреждениях социального обслуживания - на 55%. Для организации работы с единой информационной системой и в системе межведомственного информационного взаимодействия необходима модернизация сетевой инфраструктуры филиалов КУВО "УСЗН", в том числе замена серверов и маршрутизаторов для повышения быстродействия сетей, организации доступа к корпоративной сети со всех рабочих станций.

Осуществление функций руководства отраслью связано с необходимостью получения и обработки большого объема данных различных форм отчетов, мониторингов. В настоящее время эта работа выполняется практически без использования информационных технологий. Имеющееся коммуникационное оборудование не обеспечивает необходимого быстродействия локальной вычислительной сети департамента.

Необходимым условием создания и использования информационных систем персональных данных является обеспечение информационной безопасности. Соответствующий требованиям действующего законодательства уровень информационной безопасности при обработке персональных данных не может быть обеспечен только организационными мерами. Важен комплексный подход, предполагающий использование в том числе и программно-технических средств обеспечения информационной безопасности. В настоящее время доступ специалистов филиалов КУВО "УСЗН" к корпоративной сети департамента осуществляется лишь с одного рабочего места, на котором установлен комплекс "Континент-АП", выполняющий функции шифрации трафика и межсетевого экранирования. Для организации доступа к корпоративной сети департамента со всех рабочих мест специалистов необходимо приобретение, установка и настройка программно-технических средств защиты информации в каждом филиале КУВО "УСЗН".

Общий объем финансирования мероприятия составит 82590 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 73170 тыс. рублей, из них: 2013 год - 58870 тыс. рублей, 2014 год - 14300 тыс. рублей; внебюджетные средства - 9420 тыс. рублей, из них: 2013 год - 4720 тыс. рублей, 2014 год - 4700 тыс. рублей.

Средства областного бюджета будут направлены на приобретение оборудования, разработку специализированного программного обеспечения, приобретение лицензионного программного обеспечения, устройство и обслуживание локальных сетей, аттестацию помещений и оборудования, в том числе по статьям расходов: "Капитальные вложения" - 28112 тыс. рублей (2013 год); "НИОКР" - 14300 тыс. рублей (2014 год); "Прочие затраты" - 30758 тыс. рублей (2013 год).

Внебюджетные средства (средства учреждений социального обслуживания населения, поступающие от оплаты стационарного обслуживания и платных услуг) будут направлены на приобретение оборудования для учреждений социального обслуживания населения, устройство и обслуживание локальных сетей, приобретение лицензионного программного обеспечения, в том числе по статьям расходов: "Капитальные вложения" - 4630 тыс. рублей, из них: 2013 год - 1930 тыс. рублей, 2014 год - 2700 тыс. рублей; "Прочие нужды" - 4790 тыс. рублей, из них: 2013 год - 2790 тыс. рублей, 2014 год - 2000 тыс. рублей.

В целом по мероприятию по статье "Капитальные вложения" на приобретение оборудования (серверы, компьютеры, принтеры, периферийное и другое оборудование) запланированы расходы в сумме 32742 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 30042 тыс. рублей, 2014 год - 2700 тыс. рублей.

По статье "НИОКР" на разработку и модернизацию специализированного программного обеспечения запланированы расходы в сумме 14300 тыс. рублей - 2014 год.

По статье "Прочие нужды" на приобретение лицензионного программного обеспечения, устройство и обслуживание локальных сетей, техническое обслуживание оборудования, аттестацию помещений и оборудования, услуги связи (Интернет) запланированы расходы в сумме 35548 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 33548 тыс. рублей, 2014 год - 2000 тыс. рублей.

Реализация мероприятия позволит организовать персонифицированный учет граждан в единой информационной системе органов социальной защиты населения, организовать деятельность органов социальной защиты населения в едином информационно-телекоммуникационном пространстве, обеспечить повышение оперативности и качества принимаемых управленческих решений. В ходе реализации мероприятия будет обеспечена возможность перевода межведомственного информационного взаимодействия на качественно новый уровень для предоставления государственных услуг в электронном виде.

В результате реализации мероприятия повысится качество обслуживания населения, на 5-10% повысится производительность труда работников органов социальной защиты населения Воронежской области, повысится качество контроля за деятельностью подведомственных департаменту труда и социального развития Воронежской области учреждений по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения, а также расходованию денежных средств, выделенных на эти цели. Сокращение трудовых и временных затрат на выполнение различных функций за счет внедрения информационных технологий будет способствовать оптимизации структуры органов социальной защиты населения.

Внедрение, модернизация информационных систем персональных данных позволит повысить эффективность учета и контроля с целью предупреждения необоснованного предоставления мер социальной поддержки.

Реализация мероприятия в части построения системы обеспечения информационной безопасности позволит максимально снизить угрозу несанкционированного доступа к персональным данным граждан, их незаконного изменения, уничтожения, распространения.

В результате реализации мероприятия значения показателей составят:

- доля подведомственных департаменту труда и социального развития Воронежской области учреждений, осуществляющих деятельность с использованием единой информационной системы органов социальной защиты населения, - 30% (2014 год);

- доля мер социальной поддержки, предоставляемых с использованием единой информационной системы органов социальной защиты населения, - 80% (2014 год).

Информация о гражданах, занесенная в единую информационную систему персонифицированного учета граждан, позволит оперативно реагировать на обращения граждан, принимать решения, сократить время на подготовку документов и справок к концу 2014 года на 10-15%, обеспечить их полноту и своевременность представления в соответствии с действующим законодательством.

Сумма дополнительных платежей в бюджеты от реализации мероприятия составит 11799 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 10684 тыс. рублей;

- областной бюджет - 669 тыс. рублей;

- местный бюджет - 446 тыс. рублей.".

1.4. В главе 4 "Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы":

а) в абзаце первом цифры "515734" заменить цифрами "530034";

б) в абзаце третьем цифры "47,44" заменить цифрами "47,17", цифры "16,72" заменить цифрами "18,97", цифры "35,84" заменить цифрами "33,86";

в) таблицу 4.1 "Динамика финансирования, источники и направления расходов долгосрочной областной целевой программы "Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 4.1

Динамика финансирования, источники и направления расходов долгосрочной областной целевой программы "Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы"

N п/п	Направления расходов	Годы реализации Программы	Источники финансирования
			всего	в том числе по годам:
				ФБ	ОБ	МБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по Программе		530034		520614		9420
		2010	165713		165713
		2011	75692		75692
		2012	81162		81162
		2013	143620		138900		4720
		2014	63847		59147		4700
	в том числе:
	Капитальные вложения, всего		250017		245387		4630
		2010	103536		103536
		2011	31300		31300
		2012	30889		30889
		2013	61592		59662		1930
		2014	22700		20000		2700
	в том числе:
	Капитальные вложения (объекты капитального строительства)		0		0		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	0		0		0
		2014	0		0		0
	Капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)		250017		245387		4630
		2010	103536		103536		0
		2011	31300		31300		0
		2012	30889		30889		0
		2013	61592		59662		1930
		2014	22700		20000		2700
	НИОКР, всего		100541		100541
		2010	17196		17196		0
		2011	19050		19050		0
		2012	18995		18995		0
		2013	20500		20500		0
		2014	24800		24800		0
	Прочие нужды, всего		179476		174686		4790
		2010	44981		44981		0
		2011	25342		25342		0
		2012	31278		31278		0
		2013	61528		58738		2790
		2014	16347		14347		2000
1	Мероприятие 1, всего		417831		417831		0
		2010	157596		157596		0
		2011	66693		66693		0
		2012	75165		75165		0
		2013	73530		73530		0
		2014	44847		44847		0
	в том числе:
	Капитальные вложения, всего		206127		206127		0
		2010	96570		96570		0
		2011	30661		30661		0
		2012	28896		28896		0
		2013	30000		30000		0
		2014	20000		20000		0
	в том числе:
	Капитальные вложения (объекты капитального строительства)		0		0		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	0		0		0
		2014	0		0		0
	Капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)		206127		206127		0
		2010	96570		96570		0
		2011	30661		30661		0
		2012	28896		28896		0
		2013	30000		30000		0
		2014	20000		20000		0
	НИОКР, всего		85241		85241		0
		2010	17196		17196		0
		2011	19050		19050		0
		2012	18995		18995		0
		2013	19500		19500		0
		2014	10500		10500		0
	Прочие нужды, всего		126463		126463		0
		2010	43830		43830		0
		2011	16982		16982		0
		2012	27274		27274		0
		2013	24030		24030		0
		2014	14347		14347		0
2	Мероприятие 2		16140		16140		0
		2010	4140		4140		0
		2011	5000		5000		0
		2012	4000		4000		0
		2013	3000		3000		0
		2014	0		0		0
	в том числе:
	Капитальные вложения, всего		4967		4967		0
		2010	3967		3967		0
		2011	0		0		0
		2012	1000		1000		0
		2013	0		0		0
		2014	0		0		0
	в том числе:
	Капитальные вложения (объекты капитального строительства)		0		0		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	0		0		0
		2014	0		0		0
	Капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)		4967		4967		0
		2010	3967		3967		0
		2011	0		0		0
		2012	1000		1000		0
		2013	0		0		0
		2014	0		0		0
	НИОКР, всего		0		0		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	0		0		0
		2014	0		0		0
	Прочие нужды, всего		11173		11173		0
		2010	173		173		0
		2011	5000		5000		0
		2012	3000		3000		0
		2013	3000		3000		0
		2014	0		0		0
3	Мероприятие 3		11473		11473		0
		2010	3977		3977		0
		2011	3999		3999		0
		2012	1997		1997		0
		2013	1500		1500		0
		2014	0		0		0
	в том числе:
	Капитальные вложения, всего		5481		5481		0
		2010	2999		2999		0
		2011	639		639		0
		2012	993		993		0
		2013	850		850		0
		2014
	в том числе:
	Капитальные вложения (объекты капитального строительства)		0		0		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	0		0		0
		2014	0		0		0
	Капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)		5481		5481		0
		2010	2999		2999		0
		2011	639		639		0
		2012	993		993		0
		2013	850		850		0
		2014	0		0		0
	НИОКР, всего		0		0		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	0		0		0
		2014	0		0		0
	Прочие нужды, всего		5992		5992		0
		2010	978		978		0
		2011	3360		3360		0
		2012	1004		1004		0
		2013	650		650		0
		2014	0		0		0
4	Мероприятие 4		82590		73170		9420
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	63590		58870		4720
		2014	19000		14300		4700
	в том числе:
	Капитальные вложения, всего		32742		28112		4630
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	30042		28112		1930
		2014	2700		0		2700
	в том числе:
	Капитальные вложения (объекты капитального строительства)		0		0		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	0		0		0
		2014	0		0		0
	Капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)		32742		28112		4630
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	30042		28112		1930
		2014	2700		0		2700
	НИОКР, всего		14300		14300		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	0		0		0
		2014	14300		14300		0
	Прочие нужды, всего		35548		30758		4790
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	33548		30758		2790
		2014	2000				2000
5	Мероприятие 5		2000		2000		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	2000		2000		0
		2014	0		0		0
	в том числе:
	Капитальные вложения, всего		700		700		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	700		700		0
		2014	0		0		0
	в том числе:
	Капитальные вложения (объекты капитального строительства)		0		0		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	0		0		0
		2014	0		0		0
	Капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)		700		700		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	700		700		0
		2014	0		0		0
	НИОКР, всего		1000		1000		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	1000		1000		0
		2014	0		0		0
	Прочие нужды, всего		300		300		0
		2010	0		0		0
		2011	0		0		0
		2012	0		0		0
		2013	300		300		0
		2014	0		0		0";

г) в таблице 4.2 "Динамика финансирования долгосрочной областной целевой программы "Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы":

- строку четвертую изложить в следующей редакции:

"4

Департамент труда и социального развития Воронежской области

73170

58870

14300";

- в строке шестой цифры "506314" заменить цифрами "520614", цифры "44847" заменить цифрами "59147".

1.5. В главе 7 "Оценка социально-экономической (экологической) эффективности долгосрочной областной целевой программы" в абзаце восьмом цифры "71600" заменить цифрами "72300", цифры "60029" заменить цифрами "60228", цифры "8676" заменить цифрами "8731", цифры "2895" заменить цифрами "3341", цифры "17593" заменить цифрами "19823".

1.6. Приложения к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев