Статья 3. Муниципальные правовые акты

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов городского округа составляют:

- Устав городского округа город Нововоронеж.

- Правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты городской Думы.

- Правовые акты Главы городского округа город Нововоронеж (далее - Главы городского округа), администрации городского округа город Нововоронеж (далее - администрации городского округа), Контрольно-счетного органа городского округа город Нововоронеж (далее - контрольно-счетный орган городского округа), руководителя финансового отдела администрации городского округа город Нововоронеж (далее - руководитель финансового органа администрации городского округа) и руководителя отдела образования и молодежной политики администрации городского округа город Нововоронеж (далее - руководитель органа управления образованием администрации городского округа).

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского округа.

Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского округа и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, исполняя полномочия председателя городской Думы, подписывает решения городской Думы. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации городского округа.

6. Контрольно-счетный орган городского округа в пределах своих полномочий, установленных Федеральным Законом от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований" издает распоряжения по вопросам осуществления деятельности Контрольно-счетного органа городского округа и приказы по вопросам организации работы Контрольно- счетного органа городского округа.

7. Руководитель финансового органа администрации городского округа, в пределах своих полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, издает приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

8. Руководитель органа управления образованием администрации городского, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, издает приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Нововоронежской городской Думы Воронежской области от 19 июня 2014 г. N 430 статья 3 главы 1 настоящего Устава дополнена частью 8.1, которая применяется с 1 января 2016 г.

8.1 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному Закону от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области. В случае возникновения таких противоречий применяются нормы федерального и областного законодательства. В случае обнаружения противоречий между Уставом городского округа и нормами федерального и (или) областного законодательства, Устав городского округа в течение трех месяцев должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством, если законом не предусмотрены иные сроки.

Информация об изменениях:

Решением Нововоронежской городской Думы Воронежской области от 19 июня 2014 г. N 430 в часть 11 статья 3 главы 1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом. А в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского округа город Нововоронеж или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Нововоронежская городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия решения.

12. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом городского округа, за исключением нормативных правовых актов городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не позднее 10 дней после их подписания должны быть опубликованы официально в газете "Вестник органов местного самоуправления городского округа город Нововоронеж", которая определена правовым актом городской Думы в качестве официального публикатора.

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено самим актом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Вестник органов местного самоуправления городского округа город Нововоронеж".

13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.