Приложение. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2011 - 2015 годы

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 8 июля 2013 г. N 99-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Закону
Воронежской области
"О прогнозном плане (программе) приватизации
государственного имущества Воронежской области
на 2011-2015 годы и признании утратившими силу
отдельных законодательных актов
Воронежской области в сфере приватизации"
от 27 мая 2011 г. N 72-ОЗ

Прогнозный план (программа)
приватизации государственного имущества Воронежской области на 2011 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2011 г., 24 февраля, 8 июня, 17 декабря 2012 г., 3 июня, 8 июля 2013 г.

1. Основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества Воронежской области

Основной целью реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного областного имущества в 2011-2015 годах является повышение эффективности управления государственной областной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации.

В соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Воронежской области, утвержденной постановлением администрации Воронежской области от 28 апреля 2001 года N 441, приватизация государственной областной собственности направлена на решение следующих задач:

- продолжение структурных преобразований в экономике Воронежской области;

- оптимизацию структуры областной государственной собственности;

- привлечение дополнительных неналоговых доходов в областной бюджет.

По состоянию на 1 февраля 2011 года в собственности Воронежской области насчитывается 19 государственных унитарных предприятий (ГУП), 19 пакетов акций акционерных обществ и 6 531 объект недвижимого имущества.

Согласно прогнозному плану приватизации в 2011-2015 годах предполагается приватизировать 6 областных ГУПов, продать 13 пакетов акций акционерных обществ, 22 объекта недвижимого имущества, включая земельные участки. Кроме того, 23 объекта движимого имущества и 162 объекта недвижимого имущества, включая земельные участки, подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Центр дорожного строительства "Дорога", 22 единицы оргтехники и 11 единиц программного обеспечения подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Региональный центр навигационного мониторинга и управления"", 44 объекта недвижимого имущества, включая земельные участки, подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Воронежская индустриальная корпорация", 103 объекта движимого имущества подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Питомнический комплекс Воронежской области. Приватизация областных государственных унитарных предприятий будет осуществляться путем преобразования их в открытые акционерные общества.

Продажа государственного областного имущества будет осуществляться с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2. Областные государственные унитарные предприятия, подлежащие приватизации в 2011 - 2015 годах

В 2011 - 2015 годах подлежат приватизации 6 областных ГУПов согласно приложению 1.

Целью приватизации предприятий является повышение эффективности функционирования предприятий, привлечение эффективных собственников, модернизация производственных фондов за счет частных инвестиций, повышение производительности труда, увеличение объемов выпускаемой продукции.

Первоначально все областные государственные унитарные предприятия Воронежской области будут преобразованы в открытые акционерные общества, все акции которых будут находиться в собственности Воронежской области. Впоследствии возможна продажа пакетов акций, принадлежащих Воронежской области.

Приватизация государственных унитарных предприятий потребует оформления землеотводных документов, технических и кадастровых паспортов на объекты недвижимости, регистрации права собственности, инвентаризации имущества и обязательств предприятия, составления промежуточного баланса, аудиторской проверки промежуточного баланса, преобразования государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество, назначения директора акционерного общества, членов совета директоров, ревизионной комиссии, государственной регистрации акционерного общества и выпуска ценных бумаг. Вся процедура приватизации каждого государственного унитарного предприятия займет 14-16 месяцев.

Затраты на подготовку предприятий к приватизации включают оплату:

- оформления паспортов БТИ и свидетельств о регистрации права собственности на объекты недвижимости;

- оформления правоустанавливающих документов на земельные участки;

- проведения аудита промежуточного баланса.

3. Пакеты акций, принадлежащие Воронежской области, подлежащие продаже в 2011-2015 годах

К продаже предлагаются принадлежащие Воронежской области пакеты акций 13 акционерных обществ согласно приложению 2.

Доля участия Воронежской области в уставном капитале большинства акционерных обществ, включенных в прогнозный план (программу) приватизации, составляет менее 50 % плюс 1 акция, что не дает возможности принимать нужные Воронежской области решения по ключевым вопросам управления акционерными обществами, в том числе о выплате дивидендов.

Автотранспортные пассажирские акционерные общества осуществляют перевозки пассажиров на территории районов Воронежской области. Деятельность этих акционерных обществ является убыточной.

Дивиденды по имеющимся у Воронежской области акциям не выплачиваются или выплаты их крайне невелики.

Затраты на подготовку к приватизации пакетов акций составят 640 тыс. рублей.

4. Объекты недвижимого и движимого имущества, подлежащие приватизации в 2011-2015 годах

Перечень объектов государственного имущества Воронежской области, включенных в прогнозный план (программу) приватизации, сформирован с учетом требований Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Приватизации подлежат объекты, не предназначенные для осуществления полномочий органов государственной власти Воронежской области.

Для продажи предлагается 22 объекта недвижимого имущества, включая земельные участки (приложение 3).

Кроме того, 23 объекта движимого имущества и 162 объекта недвижимого имущества, включая земельные участки, подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Центр дорожного строительства "Дорога" (приложение 4), 22 единицы оргтехники и 11 единиц программного обеспечения подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Региональный центр навигационного мониторинга и управления" (приложение 5), 44 объекта недвижимого имущества, включая земельные участки, подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Воронежская индустриальная корпорация", 103 объекта движимого имущества подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Питомнический комплекс Воронежской области" (приложение 7) (приложение 6).

Затраты на подготовку объектов к продаже (независимая оценка, аукционная процедура) составят 1 050 тыс. рублей.

5. Порядок оценки стоимости приватизируемого имущества

Начальная цена приватизируемого государственного областного имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании отчета об оценке государственного областного имущества, составленного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Продавцом является государственное учреждение "Фонд государственного имущества Воронежской области".

Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного предприятия определяется в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

6. Прогноз поступления в областной бюджет доходов от приватизации государственного областного имущества и оценка социально-экономических последствий

Вследствие реализации прогнозного плана (программы) приватизации в 2011-2015 годах:

- в Воронежской области останутся 5 унитарных предприятий: 1 государственное предприятие Воронежской области и 4 казенных предприятия Воронежской области;

- в Воронежской области появятся новые перспективные акционерные общества, акции которых будут находиться в собственности Воронежской области;

- количество объектов недвижимости снизится на 1 %.

В результате приватизации вышеуказанного имущества серьезных изменений в деятельности государственного сектора экономики Воронежской области не произойдет.

Исходя из прогноза социально-экономического развития Воронежской области, анализа экономических характеристик предлагаемого к приватизации государственного областного имущества и результатов его продаж, при осуществлении необходимых организационных мероприятий и благоприятной конъюнктуры рынка в период действия прогнозного плана (программы) приватизации ожидается получение неналоговых доходов от приватизации государственного областного имущества в размере не менее 287 млн. рублей, в том числе:

- от продажи акций - 180 млн. рублей;

- от продажи объектов недвижимого имущества - 107 млн. рублей.