Приложение 11. Положение о кадровом резерве на гражданской службе Воронежской области

Приложение 11
к Закону
Воронежской области
"О государственной гражданской
службе Воронежской области"
от 30 мая 2005 г. N 29-ОЗ

Положение
о кадровом резерве на гражданской службе Воронежской области

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2008 г., 27 декабря 2012 г., 11 марта, 8 июля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с федеральным законодательством о государственной гражданской службе определяет порядок формирования кадрового резерва на гражданской службе Воронежской области и организации работы с ним для замещения должностей государственной гражданской службы Воронежской области.

1.2. Кадровый резерв на гражданской службе Воронежской области формируется на основе кадровых резервов государственных органов Воронежской области (далее - кадровый резерв).

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 8 июля 2013 г. N 104-ОЗ пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Включение в кадровый резерв государственного органа Воронежской области производится:

1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы Воронежской области с согласия указанных граждан;

3) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы Воронежской области в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

4) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы Воронежской области в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы Воронежской области с согласия указанных гражданских служащих;

5) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы Воронежской области в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) с согласия указанных гражданских служащих;

6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы Воронежской области в связи с сокращением должностей гражданской службы Воронежской области в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона, - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы Воронежской области, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих;

7) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы Воронежской области по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона, с согласия указанных гражданских служащих.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 8 июля 2013 г. N 104-ОЗ пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Включение в кадровый резерв государственного органа гражданских служащих в соответствии с подпунктами 6 и 7 пункта 1.3 настоящего Положения производится для замещения должностей гражданской службы Воронежской области той же группы должностей гражданской службы Воронежской области, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы Воронежской области.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 8 июля 2013 г. N 104-ОЗ пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится конкурсной комиссией государственного органа.

1.6. Государственный орган по управлению государственной службой Воронежской области (далее - орган по управлению государственной службой) ведет учет гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв на гражданской службе Воронежской области, и координирует деятельность государственных органов Воронежской области по организации работы с кадровым резервом.

1.7. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв сроком на три года.

1.8. Копии документов о включении гражданского служащего в кадровый резерв, а также об исключении его из кадрового резерва приобщаются к личному делу гражданского служащего.

2. Принципы формирования кадрового резерва и работы с кадровым резервом

Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

- учет текущей и перспективной потребности государственного органа Воронежской области в государственных гражданских служащих Воронежской области (далее - гражданские служащие);

- равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих, граждан Российской Федерации;

- ответственность руководителей государственных органов Воронежской области за формирование кадрового резерва и работу с ним;

- создание условий для профессионального развития гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв;

- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва.

3. Формирование кадрового резерва

3.1. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв правовым актом государственного органа Воронежской области образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа Воронежской области.

3.2. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв, формируемый на конкурсной основе, осуществляется на основании решения конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв в государственном органе Воронежской области, который объявляется и проводится в соответствии со статьей 22 Федерального закона в порядке, предусмотренном для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 11 марта 2013 г. N 03-ОЗ в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта государственного органа Воронежской области о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа Воронежской области.

Копия правового акта государственного органа Воронежской области направляется в течение семи дней со дня его принятия в орган по управлению государственной службой.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 8 июля 2013 г. N 104-ОЗ в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Гражданский служащий включается в кадровый резерв без проведения конкурса в случае:

1) прекращения служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы Воронежской области:

а) в связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу;

б) в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы Воронежской области, по решению суда;

в) в связи с избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", на муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

г) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

д) в связи с исполнением гражданским служащим государственных обязанностей в случаях, установленных федеральным законом;

2) принятия аттестационной комиссией решения о соответствии гражданского служащего замещаемой должности и рекомендации к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".

3.5. На основании правового акта государственного органа Воронежской области о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа Воронежской области формируется реестр лиц, состоящих в кадровом резерве государственного органа Воронежской области (далее - реестр кадрового резерва государственного органа), составленный по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.6. С письменного согласия гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе Воронежской области для замещения одной должности, по решению представителя нанимателя он может быть назначен на другую равнозначную, нижестоящую или вышестоящую по отношению к ней должность в случае его соответствия квалификационным требованиям к этой должности, а также квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по этой должности в соответствии с должностным регламентом.

4. Работа с кадровым резервом

4.1. Организация работы с кадровым резервом государственного органа Воронежской области устанавливается правовым актом государственного органа Воронежской области.

Организация работы с кадровым резервом в правительстве Воронежской области и исполнительных органах государственной власти Воронежской области устанавливается правовым актом правительства Воронежской области.

4.2. Организация работы с кадровым резервом должна начинаться с определения потребности в кадровом резерве, при которой необходимо учитывать:

- итоги работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год;

- прогноз изменения организационной структуры и (или) штатной численности государственного органа Воронежской области;

- степень обеспеченности кадровым резервом;

- прогноз исключения гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва;

- прогноз увольнения гражданских служащих в связи с выходом на пенсию.

4.3. Государственный орган Воронежской области представляет в орган по управлению государственной службой отчет о составе и движении кадрового резерва государственного органа Воронежской области по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (по состоянию на 1 января и на 1 июля).

4.4. Осуществляя координацию деятельности государственных органов Воронежской области по организации работы с кадровым резервом, орган по управлению государственной службой:

осуществляет методическое обеспечение деятельности государственных органов Воронежской области по работе с кадровым резервом;

проводит анализ работы с кадровым резервом в государственных органах Воронежской области;

осуществляет координацию работы по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв;

формирует и ведет кадровый резерв на гражданской службе Воронежской области;

готовит информационно-аналитические материалы по работе с кадровым резервом на гражданской службе Воронежской области.

5. Исключение из кадрового резерва

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 8 июля 2013 г. N 104-ОЗ в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Основаниями для исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:

- назначение на должность гражданской службы (за исключением случаев, когда гражданский служащий (гражданин) назначен на должность, нижестоящую по отношению к той, в резерв на замещение которой он включен);

- письменное заявление гражданского служащего (гражданина) об исключении из кадрового резерва;

- истечение трехлетнего срока пребывания гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве;

- достижение гражданским служащим (гражданином) предельного возраста пребывания на гражданской службе;

- письменный отказ от предложения о назначении на вакантную должность гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;

- расторжение служебного контракта, заключенного с гражданским служащим, освобождение его от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 7 части 1 статьи 37 Федерального закона;

- решение аттестационной комиссии о несоответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы Воронежской области;

- наступление и (или) установление обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или прохождению гражданским служащим гражданской службы;

- признание гражданского служащего (гражданина) судом безвестно отсутствующим или объявление его умершим;

- смерть гражданского служащего (гражданина);

- в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.

5.2. Предложение о замещении вакантной должности гражданской службы Воронежской области передается лично гражданскому служащему (гражданину), состоящему в кадровом резерве государственного органа Воронежской области, либо направляется заказным письмом по адресу, указанному гражданским служащим (гражданином).

5.3. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом данного государственного органа Воронежской области.