Решение Воронежской городской Думы от 25 декабря 2013 г. N 1377-III "О бюджете городского округа город Воронеж на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Решение Воронежской городской Думы от 25 декабря 2013 г. N 1377-III
"О бюджете городского округа город Воронеж на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", Законом Воронежской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2014 год и на период до 2016 года, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, Воронежская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2014 год согласно приложению N 1 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 14 522 303,9508 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 6 772 379,9508 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 14 807 338,9508 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 285 035 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2015 год и на 2016 год согласно приложению N 2 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2015 год в сумме 14 880 863,14873 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 6 721 989,14873 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 15 855 823,35544 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 7 060 518,35544 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа на 2015 год в сумме 15 027 258,14873 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 397 765 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 16 025 538,35544 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 715 364 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа на 2015 год в сумме 146 395 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 169 715 тыс. рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж согласно приложению N 4 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж согласно приложению N 5 к настоящему решению.

6. Установить в 2014 году и на каждый год планового периода лимит предоставления льгот по налогам и сборам для отдельных категорий физических лиц, предприятий и организаций городского округа, а также иным неналоговым платежам для физических лиц, предприятий и организаций городского округа в размере не более одного процента налоговых и неналоговых доходов при отсутствии задолженности бюджета городского округа по бюджетным кредитам перед бюджетами вышестоящих уровней, соблюдении предельного размера дефицита бюджета городского округа и размера муниципального долга.

7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2014 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;

- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2014 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;

- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлением деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2014 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;

- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению.

10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа город Воронеж на 2014 год в сумме 196 191,6 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 12 к настоящему решению, на 2015 год в сумме 237 415,9 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 254 740,4 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 13 к настоящему решению.

11. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу:

- на 2014 год согласно приложению N 14 к настоящему решению;

- на 2015 год согласно приложению N 15 к настоящему решению;

- на 2016 год согласно приложению N 16 к настоящему решению.

12. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа город Воронеж в размере прогнозируемого объема установленных действующим законодательством источников формирования дорожного фонда городского округа город Воронеж на 2014 год в сумме 1 039 841 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1 039 841 тыс. рублей и 2016 годов в сумме 1 039 841 тыс. рублей.

13. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, направляются без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.

14. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:

- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);

- получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

- перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа, установленным решением о бюджете, в пределах объема бюджетных ассигнований;

- обращения взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. Установить, что остатки средств бюджета городского округа город Воронеж по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2013 году из областного бюджета, направляются в 2014 году в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Установить предельный объем муниципального долга городского округа город Воронеж на 2014 год в сумме 7 749 924 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 8 158 874 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 8 795 305 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2015 года в сумме 5 992 784 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2015 года в сумме 1 100 000 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2016 года в сумме 6 010 316 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2016 года в сумме 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2017 года в сумме 6 075 206 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2017 года в сумме 0 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2014 год в сумме 550 000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 550 000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 550 000 тыс. рублей.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2014 год в сумме 500 000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 500 000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 500 000 тыс. рублей.

17. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа город Воронеж от других бюджетов бюджетной системы РФ;

- кредитам, полученным от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям городского округа.

18. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 17 к настоящему решению.

19. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа город Воронеж на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 18 к настоящему решению.

Размер муниципальной гарантии городского округа город Воронеж по конкретному получателю определяется экспертной комиссией по предоставлению муниципальных гарантий с учетом целей, указанных в пункте 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

20. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж выделить субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе:

- на обеспечение деятельности Воронежской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов на 2014 год в сумме 803 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 803 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 803 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Железнодорожной районной организации Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2014 год в сумме 489 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 489 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 489 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Коминтерновской районной организации Воронежской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2014 год в сумме 486 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 486 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 486 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Левобережной районной организации Воронежской региональной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2014 год в сумме 502 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 502 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 502 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Ленинской районной организации Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2014 год в сумме 515 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 515 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 515 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Советской районной организации Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2014 год в сумме 475 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 475 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 475 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Центральной районной г. Воронежа организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2014 год в сумме 518 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 518 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 518 тыс. рублей;

- некоммерческому партнерству "Волейбольный клуб "Губернский" на 2014 год в сумме 3 500 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3 500 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 3 500 тыс. рублей;

- некоммерческому партнерству "Хоккейный клуб "Буран" на 2014 год в сумме 30000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 30000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 30000 тыс. рублей;

- автономной некоммерческой организации Баскетбольный клуб "Воронеж-Скиф" на 2014 год в сумме 1500 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1500 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1500 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Воронежской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на 2014 год в сумме 552 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 552 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 552 тыс. рублей.

Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа город Воронеж.

21. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета на погашение муниципальных долговых обязательств заключать от имени городского округа город Воронеж кредитные договоры с банками (их филиалами).

22. Разрешить муниципальным унитарным и казенным предприятиям заключать кредитные договоры, договоры залога и договоры-поручительства с банками (их филиалами) по согласованию с Воронежской городской Думой.

23. Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета городского округа договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

24. Установить, что получатели средств бюджета городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) на оказание услуг связи, подписку на печатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

25. Принятие решений о заключении долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет, осуществляется в соответствии с положениями пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом".

26. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие в 2014 году дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также сокращающие его доходы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

27. В случае если расходы на реализацию законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете городского округа город Воронеж, такой нормативный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа на соответствующий финансовый год.

28. Администрация городского округа город Воронеж и муниципальные казенные учреждения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 - 2016 годах численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев, связанных с изменением состава или функций администрации городского округа город Воронеж и муниципальных казенных учреждений.

29. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется для рассмотрения в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Воронежскую городскую Думу - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.

Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в городскую Думу с одновременным направлением в администрацию городского округа город Воронеж.

30. Поручить администрации городского округа город Воронеж в месячный срок после утверждения бюджета внести в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления с целью приведения их в соответствие настоящему решению.

31. Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава городского округа город Воронеж

А.В. Гусев

Председатель Воронежской городской Думы

В.Ф. Ходырев