Приложение 1

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к постановлению правительства
Воронежской области
от 11 февраля 2014 г. N 104

"Приложение 3
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
и экспертизы
в Воронежской области

                      Примерная форма

      опросного листа для проведения публичных консультаций

   при оценке регулирующего воздействия проектов нормативных

          правовых актов в Воронежской области

Настоящим [наименование уполномоченного органа] уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия [название проекта нормативного правового акта Воронежской области].

Разработчик проекта: [наименование государственного органа-разработчика]. Сроки проведения публичных консультаций: "__"____________ 20__ года -"__"________20__ года. Способ направления ответов: направление по электронной почте на адрес [адрес электронной почты ответственного сотрудника уполномоченного органа] в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме. Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки: [реквизиты ответственного лица, включая название подразделения уполномоченного органа], [рабочий телефон исполнителя],с .. - .. часов до .. - .. часов по рабочим дням.

Прилагаемые к запросу документы: 1) [название проекта нормативного правового акта Воронежской области] 2) [пояснительная записка к проекту нормативного правового акта Воронежской области] 3) [иные документы]

Комментарий

Проект [название проекта нормативного правового акта Воронежской области] устанавливает [краткое описание вводимого государственного регулирования].

В целях оценки регулирующего воздействия и выявления положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, а также способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности и консолидированного бюджета Воронежской области, (наименование уполномоченного органа) в соответствии с Порядком проведения публичных консультаций при оценке регулирующего воздействия в Воронежской области проводит публичные консультации. Участники публичных консультаций могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций[название проекта нормативного правового акта Воронежской области]. Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почтена адрес (адреса электронной почты ответственного (ых) сотрудника (ов) уполномоченного органа) не позднее "__" ________ 20__ года. Уполномоченный орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация По Вашему желанию укажите: Название организации _______________________________________ Сферу деятельности организации ______________________________ Ф.И.О. контактного лица ______________________________________ Номер контактного телефона __________________________________ Адрес электронной почты _______________________________________

1. На решение какой проблемы,  на  Ваш  взгляд,  направлено  предлагаемое

государственное регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

2. Насколько      корректно    разработчик    обосновал     необходимость

государственного     вмешательства?    Насколько    цель    предлагаемого

государственного   регулирования  соотносится  с  проблемой,  на  решение

которой  оно  направлено?  Достигнет  ли,  на  Ваш  взгляд,  предлагаемое

государственное регулирование тех целей, на которые оно направлено?

3. Является ли выбранный вариант  решения  проблемы  оптимальным  (в  том

числе с точки зрения выгод и издержек для общества в  целом)?  Существуют

ли  иные  варианты   достижения   заявленных    целей    государственного

регулирования? Если да, выделите те из них, которые,  по  Вашему  мнению,

были бы менее затратны и/или более эффективны?

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты  предпринимательской,  инвестиционной

деятельности будут затронуты предлагаемым государственным  регулированием

(по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов  в  Вашем

районе или городе и прочее)?

5. Повлияет ли введение предлагаемого государственного  регулирования  на

конкурентную среду в отрасли,  будет  ли  способствовать  необоснованному

изменению расстановки сил в отрасли?  Если  да,  то  как?  Приведите,  по

возможности, количественные оценки.

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность

субъектов  государственного  регулирования,  а  также  насколько  понятно

прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами

исполнительной   власти,   насколько  точно  и  недвусмысленно  прописаны

властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы  не

соответствуют или  противоречат  иным  действующим  нормативным  правовым

актам?

Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

7. Существуют ли в предлагаемом государственном регулировании  положения,

которые     необоснованно    затрудняют   ведение    предпринимательской,

инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому  указанному

положению, дополнительно определив:

имеется ли смысловое противоречие с целями государственного регулирования

или существующей проблемой  либо  положение  не  способствует  достижению

целей регулирования;

имеются ли технические ошибки;

приводит  ли   исполнение  положений  государственного  регулирования   к

избыточным  действиям  или,  наоборот,  ограничивает  действия  субъектов

предпринимательской, инвестиционной деятельности;

приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных  обязанностей

субъектов   предпринимательской,    инвестиционной     деятельности,    к

необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или  появлению

новых необоснованных видов затрат;

устанавливается   ли   положением   необоснованное   ограничение   выбора

субъектами предпринимательской, инвестиционной деятельности  существующих

или возможных поставщиков или потребителей;

создает   ли   исполнение    положений   государственного   регулирования

существенные    риски    ведения    предпринимательской,   инвестиционной

деятельности, способствует ли возникновению необоснованных  прав  органов

государственной власти Воронежской области и должностных  лиц,  допускает

ли возможность избирательного применения норм;

приводит    ли   к   невозможности     совершения    законных    действий

предпринимателей, инвесторов (например, в связи с  отсутствием  требуемой

новым государственным регулированием инфраструктуры, организационных  или

технических условий, технологий);

соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся  в  отрасли,  либо

существующим международным практикам, используемым в данный момент.

8. К каким последствиям может привести принятие  нового  государственного

регулирования    в    части    невозможности     исполнения    субъектами

предпринимательской,    инвестиционной    деятельности     дополнительных

обязанностей,    возникновения   избыточных   административных   и   иных

ограничений? Приведите конкретные примеры.

9. Оцените    издержки/упущенную   выгоду   (прямого,   административного

характера) субъектов  предпринимательской,  инвестиционной  деятельности,

возникающие при введении предлагаемого  регулирования.  Отдельно  укажите

временные   издержки,  которые  понесут   субъекты   предпринимательской,

инвестиционной    деятельности    вследствие   необходимости   соблюдения

административных   процедур,   предусмотренных   проектом   предлагаемого

государственного регулирования. Какие из казанных  издержек  Вы  считаете

избыточными/бесполезными и почему?  Если  возможно,  оцените  затраты  по

выполнению вновь вводимых  требований  количественно  (в  часах  рабочего

времени, в денежном эквиваленте и прочее).

10. Какие, на  Ваш  взгляд,  могут  возникнуть  проблемы  и  трудности  с

контролем соблюдения требований и норм,  вводимых  новым  государственным

регулированием? Является ли  предлагаемое  государственное  регулирование

недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то  есть  все  ли

потенциальные адресаты регулирования окажутся в одинаковых условиях после

его введения? Предусмотрен ли в нем механизм  защиты  прав  хозяйствующих

субъектов?  Существуют  ли,  на  Ваш  взгляд,  особенности  при  контроле

соблюдения  требований  вновь  вводимого  государственного  регулирования

различными группами адресатов регулирования?

11. Требуется ли переходный период для вступления  в  силу  предлагаемого

государственного регулирования (если да, какова  его  продолжительность),

какие   ограничения   по    срокам   введения   нового   государственного

регулирования необходимо учесть?

12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по  введению

государственного регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите

соответствующее обоснование.

13.-n. Специальные   вопросы,  касающиеся  конкретных  положений  и  норм

рассматриваемого проекта нормативного правового акта Воронежской области.

n+1. Иные   предложения  и  замечания,   которые,   по   Вашему   мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.".

Руководитель

департамента экономического

развития Воронежской области                                 А.М. Букреев