Постановление Правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1204 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1204
"Об утверждении государственной программы Воронежской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 20 ноября 2015 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 февраля 2016 г. N 91 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О Порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении Перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Увайдова М.И.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Государственная программа
Воронежской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1204)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 20 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 891 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы Воронежской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
Исполнители государственной программы	Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
Основные разработчики государственной программы	Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
Подпрограммы государственной программы	1. Воспроизводство минерально-сырьевой базы. 2. Использование водных ресурсов. 3. Развитие водохозяйственного комплекса. 4. Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов
Цели государственной программы	1. Устойчивое обеспечение экономики области запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах. 2. Устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. 3. Восстановление численности охотничьих ресурсов
Задачи государственной программы	1. Рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов. 2. Обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах, охрана и восстановление водных объектов. 3. Обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. 4. Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов полезных ископаемых. 2. Протяженность водотоков, на которых выполнены работы по улучшению проточности. 3. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений, нуждающихся в ремонте (нарастающим итогом). 4. Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам
Сроки и этапы реализации государственной программы	2014 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)	Объем финансирования программы составляет 470716,98 тыс. рублей в ценах текущих лет, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 100411,4 тыс. рублей; 2015 год: всего - 69091,6 тыс. рублей; 2016 год: всего - 31250,3 тыс. рублей; 2017 год: всего - 32043,8 тыс. рублей; 2018 год: всего - 76731,59 тыс. рублей; 2019 год: всего - 79587,94 тыс. рублей; 2020 год: всего - 81600,34 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета - 239255,77 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 41570,3 тыс. рублей; 2015 год: всего - 28323,9 тыс. рублей; 2016 год: всего - 31250,3 тыс. рублей; 2017 год: всего - 32043,8 тыс. рублей; 2018 год: всего - 34731,59 тыс. рублей; 2019 год: всего - 35667,94 тыс. рублей; 2020 год: всего - 35667,94 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 225970,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 53350 тыс. рублей; 2015 год: всего - 40767,7 тыс. рублей; 2018 год: всего - 42000,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 43920,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 45932,4 тыс. рублей; - объем средств местного бюджета - 5491,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 5491,1 тыс. рублей
	Объем финансирования подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы" составляет 18462,4 тыс. рублей в ценах текущих лет, в том числе по годам реализации: 2015 год: всего - 100,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 6000,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 6120,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 6242,4 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 18462,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год: всего - 100,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 6000,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 6120,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 6242,4 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Использование водных ресурсов" составляет 152589,0 тыс. рублей в ценах текущих лет, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 22008,8 тыс. рублей; 2015 год: всего - 19085,8 тыс. рублей; 2016 год: всего - 21206,4 тыс. рублей; 2017 год: всего - 21206,4 тыс. рублей; 2018 год: всего - 23027,2 тыс. рублей; 2019 год: всего - 23027,2 тыс. рублей; 2020 год: всего - 23027,2 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета - 152456,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 21875,8 тыс. рублей; 2015 год: всего - 19085,8 тыс. рублей; 2016 год: всего - 21206,4 тыс. рублей; 2017 год: всего - 21206,4 тыс. рублей; 2018 год: всего - 23027,2 тыс. рублей; 2019 год: всего - 23027,2 тыс. рублей; 2020 год: всего - 23027,2 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 133 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 133 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" составляет 207575,3 тыс. рублей в ценах текущих лет, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 59419,1 тыс. рублей; 2015 год: всего - 37818,7 тыс. рублей; 2018 год: всего - 35000 тыс. рублей; 2019 год: всего - 36750 тыс. рублей; 2020 год: всего - 38587,5 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета - 7711,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 7711 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 194373,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 46217 тыс. рублей; 2015 год: всего - 37818,7 тыс. рублей; 2018 год: всего - 35000 тыс. рублей; 2019 год: всего - 36750 тыс. рублей; 2020 год: всего - 38587,5 тыс. рублей; - объем средств местного бюджета - 5491,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 5491,1 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов" составляет 92090,27 тыс. рублей в ценах текущих лет, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 18983,5 тыс. рублей; 2015 год: всего - 12087,1 тыс. рублей; 2016 год: всего - 10043,9 тыс. рублей; 2017 год: всего - 10837,4 тыс. рублей; 2018 год: всего - 12704,39 тыс. рублей; 2019 год: всего - 13690,74 тыс. рублей; 2020 год: всего - 13743,24 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета - 79088,77 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 11983,5 тыс. рублей; 2015 год: всего - 9238,1 тыс. рублей; 2016 год: всего - 10043,9 тыс. рублей; 2017 год: всего - 10837,4 тыс. рублей; 2018 год: всего - 11704,39 тыс. рублей; 2019 год: всего - 12640,74 тыс. рублей; 2020 год: всего - 12640,74 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 13001,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 7000 тыс. рублей; 2015 год: всего - 2849 тыс. рублей; 2018 год: всего - 1000 тыс. рублей; 2019 год: всего - 1050 тыс. рублей; 2020 год: всего - 1102,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	В количественном выражении: 1. Сохранение компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов полезных ископаемых за счет проведения мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы на уровне 100%. 2. Увеличение протяженности водотоков, на которых выполнены работы по улучшению проточности до 135 км. 3. Повышение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений, нуждающихся в ремонте (нарастающим итогом), до 67%. 4. Рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам: лось - 90%, олень благородный - 60%, косуля - 80%. В качественном выражении: 1. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы с учетом перспективной потребности в разведанных запасах. 2. Обеспечение гарантированного водообеспечения экономики за счет эффективного использования водоресурсного потенциала страны. 3. Сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего копытных животных)

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Минерально-сырьевые ресурсы. Существующая минерально-сырьевая база Воронежской области ограничивается, главным образом, месторождениями строительных материалов (пески, глины, суглинки, мел, строительные камни: граниты, цементное сырье: мергель, минеральные краски: охра, известняки, песчаники, песчано-гравийные смеси).

Полезные ископаемые Воронежской области подразделяются на:

- общераспространенные полезные ископаемые, к ним относятся: пески, легкоплавкие глины, суглинки, мел, граниты, известняки, песчаники, торф, сапропель, песчано-гравийные смеси;

- Прочик полезные ископаемые: стекольные и формовочные пески, огнеупорные, бентонитовые и тугоплавкие глины, мергель, охра;

- полезные ископаемые федерального значения: никель.

Перспективы добывающих отраслей промышленности в настоящее время ограничены огнеупорными и щелочно-земельными бентонитовыми глинами, цементным сырьем, гранитами для производства высокопрочного щебня, строительными, формовочными, стекольными песками, глинами для керамического производства, мелом для использования извести, мела молотого, комового.

Водные ресурсы и водные объекты. Воронежская область принадлежит к числу обеспеченных водными ресурсами регионов Российской Федерации. Водные ресурсы Воронежской области представлены поверхностными и подземными водами. Территория области покрыта сетью рек, принадлежащих бассейну Дона. По уточненным данным, поверхностные воды Воронежской области включают в себя 1197 речных водотоков, 2220 озер, 2620 прудов и водохранилищ. Общая протяженность речной сети Воронежской области составляет 9705 км. Основу поверхностных вод составляют проточные системы - малые и средние реки. Главной водной артерией Воронежской области является река Дон с притоками рек (Воронеж, Тихая Сосна, Икорец, Битюг, Осередь, Богучарка). На востоке Воронежской области протекает река Хопер с притоками Ворона и Савала.

В черте города Воронежа на р. Воронеж расположено Воронежское водохранилище (проектный объем - 204 млн. куб. м., площадь - 70,0 км2), которое введено в эксплуатацию в 1972 году. Заполнение водохранилища и водообмен в нем производится на спаде весеннего половодья, когда с уменьшением расхода воды постепенно закрываются затворы водосброса. Водохранилище осуществляет сезонное регулирование стока р. Воронеж в ее устье в интересах промышленного водоснабжения предприятий г. Воронежа, обеспечивает транспортную связь города и области с выходом в Волго-Донскую систему.

Одной из характерных проблем нашей области, как и в целом России, является недостаточная рациональность использования водных ресурсов. Высоким уровнем водоемкости характеризуется экономика области в целом и отдельные предприятия промышленности и коммунального хозяйства.

Проведение мелиоративных работ в 60-70-е годы прошлого века значительно понизили уровень грунтовых вод, что привело к истощению, обмелению и отмиранию малых водных объектов области. Не получив необходимого "питания" от малых рек, деградируют и средние реки.

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке. Потери при транспортировке ежегодно составляют около 4,7 млн. куб. м..

В числе основных причин высоких потерь воды можно выделить низкий технический уровень и значительную степень износа распределительных водоподающих сетей.

Проблемой, требующей особого внимания, является сохраняющийся высокий уровень негативного антропогенного воздействия на водные объекты. В водные объекты Воронежской области в 2012 году сброшено 260,9 млн. куб. м. в год сточных вод, из которых около 131,1 млн. куб. м. недостаточно очищенных.

Вместе со сточными водами в поверхностные водные объекты Воронежской области ежегодно поступает около 118,756 тыс. тонн загрязняющих веществ.

Основной объем сброса недостаточно очищенных (загрязненных) сточных вод в Воронежской области составляют сточные воды, сбрасываемые предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Причинами этого являются значительный износ очистных сооружений, применение устаревших технологий очистки сточных вод и прием объектами жилищно-коммунального хозяйства загрязненных стоков городских промышленных предприятий.

Значительный объем загрязняющих веществ поступает в водные объекты с застроенных территорий в виде поверхностного стока в весенний и летне-осенний периоды. Причинами этого являются отсутствие дождевой канализации, а где она имеется - отсутствие очистных сооружений.

С разливом рек происходит затопление пойменных территорий, мостов, линий электропередачи, газопроводов и других объектов инфраструктуры, что приводит к нарушению условий жизнеобеспечения в населенных пунктах. При весеннем половодье существует вероятность затопления 281 населенного пункта на площади около 290 км2 с общей численностью населения около 129,4 тысяч человек. Наибольшее количество жилых домов попадают в зону затопления в 7 районах области: Лискинском, Павловском, Новохоперском, Аннинском, Грибановском, Бобровском и Острогожском.

На территории Воронежской области, по данным Российского регистра гидротехнических сооружений (далее - ГТС), числится 159 гидроузлов.

Гидротехнические сооружения на водохранилищах и прудах в основном соответствуют IV классу капитальности и являются основным средством управления речным стоком.

Перечень и число потенциально опасных ГТС постоянно уточняется. От надежности гидротехнических сооружений зависит безопасность населенных пунктов, хозяйственных структур и окружающей природной среды, находящихся в зоне действия сооружений.

Для определения состояния ГТС в 2007 году была начата их инвентаризация, которая показала, что большая часть сооружений построена в 70 - 80-е годы, при этом более 50% гидроузлов построены без проектной документации, без учета гидрологических режимов водотоков и других природных условий, с нарушением строительных норм и правил.

Охотничьи ресурсы. Основным направлением государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является улучшение освоения ресурсов охотничьих животных, наиболее полное удовлетворение потребностей в охоте (как вида трудовой деятельности, отдыха, спорта, рекреации) населения страны. На это должна быть направлена как созданная в России нормативно-правовая база федерального и регионального уровня, в частности, Федеральный закон от 24 июля 2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так и деятельность органов государственной власти.

На сегодняшний день общая площадь охотничьих угодий Воронежской области составляет 5012,15 тыс. га, из них: предоставлены в пользование - 4738,5 тыс. га, угодья общего пользования - 273,6 тыс. га, площадь региональных особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) - 79,5 тыс. га, площадь федеральных ООПТ - 130,3 тыс. га.

За последние 20 лет состояние охотничьих ресурсов Воронежской области ухудшилось в силу целого комплекса объективных причин.

Во-первых, имеет место резкое ухудшение условий обитания животных, главными факторами этого являются: 1) возросшая интенсивность обработки посевов сельскохозяйственных культур ядохимикатами и внесения удобрений; 2) развитие пастбищного животноводства; 3) сокращение площади лесов в результате пожаров; 4) расширение дачных поселков и зон рекреации.

Во-вторых, возросла прямая нагрузка на популяции животных в связи со значительным ростом числа охотников и их технической оснащенности, увеличением количества браконьерских проявлений, а также ростом численности хищников (волк, лисица, бродячие собаки, хищные птицы). При этом в большинстве случаев отсутствуют реальные механизмы снижения негативного влияния на охотничьи ресурсы этих факторов.

В результате, внутренних биологических резервов оказывается недостаточно для поддержания численности популяций на уровне, обеспечивающем устойчивое охотпользование. В то же время со стороны охотпользователей не наблюдается заинтересованности в развитии массовых видов охоты и, соответственно, в увеличении численности социально-значимых видов охотничьих ресурсов (заяц-русак, водоплавающая дичь).

Используемые ранее методы увеличения численности основных видов охотничьих ресурсов путем их охраны и выполнения ограниченного объема биотехнических мероприятий в современных условиях не дают ощутимого результата и не могут в ближайшей перспективе обеспечить нормальное развитие их популяций. Необходимо принятие неотложных мер, инициирующих ускоренное воспроизводство охотничьих ресурсов. К таким мерам можно отнести искусственное дичеразведение с последующим выпуском животных в угодья, создание новых территориальных группировок животных в благоприятных угодьях.

Это позволит:

- увеличить численность охотничьих ресурсов, повысить их видовое разнообразие;

- повысить устойчивость охотпользования и снять социальное напряжение в силу повышения доступности охоты для граждан;

- привлечь инвестиции в охотничье хозяйство, повысить его доходность, создать новые рабочие места.

Указанные работы можно проводить как в закрепленных охотничьих угодьях силами охотпользователей, так и на территории общедоступных охотничьих угодий.

Для всех сфер реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски, актуальные для решения задач по воспроизводству и использованию природных ресурсов Воронежской области.

1. Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, так и к недостатку средств внебюджетных источников финансирования.

2. К специфическим рискам относятся риски возникновения чрезвычайных ситуаций на водохозяйственных объектах и гидротехнических сооружениях, проблема усугубляется большим количеством бесхозяйных гидротехнических сооружений.

3. Риски техногенного и природно-климатического характера (наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары, низкие урожаи и Прочик), могут оказать негативное влияние на численность охотничьих ресурсов, состояние объектов водохозяйственного комплекса.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, сценарными условиями прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, принятыми за основу для разработки прогноза долгосрочного социально-экономического развития до 2030 года на заседании Правительства Российской Федерации 26 апреля 2012 г., а также иными стратегическими документами приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития минерально-сырьевой базы не территории Воронежской области определены следующие:

- поддержание и развитие сырьевых баз неметаллических полезных ископаемых для обеспечения устойчивого развития агрохимического комплекса, отдельных отраслей промышленного комплекса и сырья для строительной индустрии;

- обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов.

Указанные приоритеты направлены на обеспечение сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в минерально-сырьевых ресурсах.

Исходя из указанных приоритетов государственной политики, была сформулирована Цель 1 настоящей государственной программы (далее - Программа): "Устойчивое обеспечение экономики области запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах".

Для достижения указанной цели необходимо решение задачи 1 "Рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов".

В рамках решения данной задачи будут обеспечены:

- реализация комплекса мероприятий по проведению геологоразведочных работ, получению и обеспечению сохранения геологической информации;

- реализация комплекса мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых;

- формирование государственного фонда недр, осваиваемого в интересах нынешнего и будущих поколений.

Решению данной задачи будут способствовать реализация мероприятий по обеспечению государственной политики в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы, а также осуществление координации и контроля деятельности по реализации государственной системы лицензирования пользования недрами.

Показателем решения данной задачи является "уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов полезных ископаемых", который рассчитывается по формуле:

, где:

- объем разведанных полезных ископаемых;

- объем добытых полезных ископаемых.

Источником информации являются статистические отчеты об объемах добычи полезных ископаемых и о результатах геологоразведочных работ, выполненных в отчетном году.

Решение задачи "Рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов" государственной программы обеспечивается в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр".

Для выполнения приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации в соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года приоритетными направлениями государственной политики в сфере водных отношений являются:

- создание условий развития человеческого потенциала России посредством улучшения качества окружающей среды, обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ России в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов) путем вовлечения в хозяйственный оборот неосвоенных водных ресурсов России при обязательном соблюдении природоохранных требований.

В соответствии с положениями Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года целью государственной политики в сфере использования водных ресурсов является развитие водохозяйственного комплекса, ориентированное на водоресурсное обеспечение достижения параметров социально-экономического развития Российской Федерации.

Стратегическими документами Воронежской области - Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года" и Законом Воронежской области от 08.06.2012 N 80-ОЗ "О программе социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы", приоритетными направлениями государственной политики в сфере воспроизводства и использования водных ресурсов Воронежской области определены следующие:

- уменьшение процессов подтопления населенных пунктов и объектов инфраструктуры;

- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

- улучшение качества поверхностных и подземных вод, реабилитация водных объектов.

С учетом приоритетов государственной политики в сфере использования водных ресурсов сформулирована Цель 2 - "Устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод".

Достижение указанной цели возможно за счет решения следующих задач.

Задача 2 "Обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах, охрана и восстановление водных объектов".

В рамках реализации данной задачи будут осуществлены мероприятия по восстановлению водохранилищ и водохозяйственных систем в вододефицитных регионах, поддержанию проектной (нормативной) емкости и водоподачи уже существующих водохранилищ и водохозяйственных систем. В рамках решения указанной задачи предусматривается предоставление в пользование водных объектов на основе договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование; расчистка мелководий водохранилищ как для увеличения их полезной емкости, так и для улучшения их экологического состояния; очистка акваторий водохранилищ; установление и закрепление на местности водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Показателем решения задачи является "протяженность водотоков, на которых выполнены работы по улучшению проточности". Значение показателя определяется как сумма фактической протяженности водотоков, на которых выполнены работы по улучшению проточности в русле.

Решение задачи осуществляется в рамках подпрограммы "Использование водных ресурсов".

Задача 3 "Обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод".

В рамках реализации данной задачи будут выполнены мероприятия:

- по снижению негативного воздействия вод за счет осуществления комплекса мероприятий по капитальному и текущему ремонту гидротехнических сооружений, по расчистке, углублению и регулированию русел рек. Предусматривается проведение плановых и, в случае необходимости, в паводковый период, оперативных эксплуатационных мероприятий на сооружениях, находящихся на балансе Воронежской области;

- по строительству противопаводковых и берегозащитных сооружений, выполнению предпаводковых обследований и оперативных противопаводковых мероприятий на паводкоопасных участках русел рек.

Показателем решения задачи является "доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений, нуждающихся в ремонте (нарастающим итогом)".

Этот показатель рассчитывается по формуле:

, где:

- количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Воронежской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, нарастающим итогом начиная с 2010 года (базовый период) до конца отчетного периода;

- общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных. Устанавливается перечнем потенциально опасных гидротехнических сооружений различной формы собственности, находящихся на территории Воронежской области.

Основной комплекс мероприятий, направленных на решение данной задачи, предусматривается выполнять в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса". В рамках подпрограммы "Использование водных ресурсов" предусматривается реализация мероприятий по текущей эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Воронежской области.

В результате проводимых мероприятий будет снижен риск катастрофических последствий для населения, проживающего на территориях вероятного негативного воздействия вод.

К охотничьим ресурсам на территории Воронежской области отнесены: кабан, косуля европейская, лось, благородный олень, волк, лисица, енотовидная собака, барсук, куницы, ласка, горностай, хори, норки, выдра, заяц-русак, бобр европейский, степной сурок (байбак), суслики, крот, белка, хомяки, ондатра, водяная полевка; птицы - гуси, казарки, утки, серая куропатка, перепел, фазан, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, кулики, голуби, горлицы.

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 14.08.2012 N 280-у "Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Воронежской области" на территории Воронежской области осуществляются следующие виды охоты: любительская и спортивная охота; охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов; охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов; охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

В соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" одним из принципов государственного регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия. С учетом основных направлений реализации настоящей государственной программы, сформулирована Цель 3 настоящей государственной программы - "Восстановление численности охотничьих ресурсов", которая достигается путем решения задачи 4 "Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов".

Индикатором достижения данной цели является "отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания".

Этот показатель рассчитывается по формуле:

, где:

- объем фактической добычи охотничьих ресурсов;

- объем установленных лимитов добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов, лимиты утверждаются указом губернатора Воронежской области.

Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач настоящей государственной программы представлены в таблице 1 приложения к Программе.

По итогам реализации Программы будут достигнуты следующие результаты в количественном выражении и качественном выражении:

а) в сфере геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы:

- сохранение компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов полезных ископаемых за счет проведения мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы на уровне 100%;

- обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы с учетом перспективной потребности в разведанных запасах;

б) в сфере использования водных ресурсов и обеспечения безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений:

- увеличение протяженности водотоков, на которых выполнены работы по улучшению проточности до 135 км;

- повышение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений, нуждающихся в ремонте (нарастающим итогом) до 67%;

- обеспечение гарантированного водообеспечения экономики и создание надежных условий развития промышленности, энергетики, водного транспорта и сельского хозяйства за счет эффективного использования водоресурсного потенциала страны;

в) в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов:

- рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания по видам ресурсов: лось - 90 голов, олень благородный - 60 голов, косуля - 80 голов;

- сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, копытных животных) в интересах нынешнего и будущих поколений (сокращение разрыва между фактической численностью охотничьих ресурсов и расчетной с учетом биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий.

Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации государственной программы не выделяются, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий.

III. Обоснование выделения подпрограмм

С учетом видов природных ресурсов, отнесенных к сфере реализации настоящей государственной программы, и в соответствии со структурой действующей государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" в составе государственной программы Воронежской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов" выделяются следующие подпрограммы:

1. "Воспроизводство минерально-сырьевой базы".

2. "Использование водных ресурсов".

3. "Развитие водохозяйственного комплекса".

4. "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов".

Основные мероприятия всех подпрограмм реализуются департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Подпрограмма 1 "Воспроизводство минерально-сырьевой базы" предусматривает проведение мероприятий по эффективному использованию минерально-сырьевых ресурсов и обеспечению потребностей экономики области этими ресурсами, которые выполняются в рамках двух основных мероприятий:

1.1. " Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала Воронежской области".

1.2. "Геоэкологическое изучение территорий и поисково-оценочные работы".

За счет выполнения мероприятий подпрограммы планируется достижение основного показателя Программы - уровня компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов.

Подпрограмма 2 "Использование водных ресурсов" призвана обеспечить повышение эффективности использования водных ресурсов (прежде всего, путем реализации мер по снижению антропогенной нагрузки на водные объекты и исполнения органами исполнительной власти Воронежской области переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений).

Подпрограммой предусмотрено выполнение двух основных мероприятий:

2.1. "Осуществление мер по охране водных объектов".

2.2 "Оптимизация пропускной способности русел рек".

Выполнением мероприятий подпрограммы планируется достижение основного показателя программы по установлению протяженности водотоков, на которых выполнены работы по улучшению проточности.

Подпрограмма 3 "Развитие водохозяйственного комплекса" направлена на комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.

Структурой подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

3.1 "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов".

3.2 "Защита от негативного воздействия вод".

Выполнение основных мероприятий подпрограммы способствует достижению показателей Программы: установление протяженности водотоков, на которых выполнены работы по улучшению проточности и доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений, нуждающихся в ремонте (нарастающим итогом).

Подпрограмма 4 "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов" предусматривает выполнение мероприятий по обеспечению оптимальной численности охотничьих видов животных путем применения мер государственного регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Воронежской области.

Подпрограммой предусмотрено выполнение двух основных мероприятий:

4.1 " Проведение территориального охотустройства";

4.2 " Обеспечение оптимальной численности охотничьих ресурсов".

Выполнение показателей основных мероприятий позволит достичь показателя государственной программы и поддерживать на оптимальном уровне отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Реализация основных мероприятий, не включенных в подпрограммы, не предусматривается.

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования при реализации Программы не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в таблице 4 приложения к Программе.

VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Муниципальные образования Воронежской области принимают участие в реализации основного мероприятия 3.2 "Защита от негативного воздействия вод" подпрограммы 3 "Развитие водохозяйственного комплекса", которым предусматривается строительство гидротехнических сооружений муниципальной собственности. Финансирование строительства из областного бюджета планируется осуществлять в форме субсидий местным бюджетам, объемы финансирования указаны в таблице 3 приложения к Программе.

Выделение субсидий местным бюджетам предусматривается в соответствии с требованиями порядка предоставления, расходования и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 18 января 2008 года N 25 "Об утверждении порядка предоставления, расходования и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов".

VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц не предусмотрено.

VIII. Финансовое обеспечение реализации государственной программы

Обоснование расходов областного бюджета на реализацию обеспечения реализации за счет средств областного бюджета представлено в таблице 2 приложения к Программе. Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы представлено в таблице 3 приложения к Программе.

IX. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации, актуальные для всех подпрограмм государственной программы.

Макроэкономические и финансовые риски реализации государственной программы связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые товары, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, так и к недостатку средств внебюджетных источников финансирования. Наступление финансовых рисков может привести к недостаточной изученности перспективных участков недр и фонда прогнозных ресурсов, необходимых для прироста запасов полезных ископаемых, формированию запасов полезных ископаемых не в полном объеме. Недостаточные уровни финансирования развития водохозяйственного комплекса могут привести к снижению водоотдачи комплексных водохозяйственных систем, ухудшению экологического состояния водных объектов, повышению рисков чрезвычайных ситуаций техногенного характера и росту ущерба от негативного воздействия вод. Низкий уровень финансирования реализации государственных функций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (охотничьего надзора) может привести к росту случаев браконьерства и неконтролируемому увеличению численности хищников.

Минимизация макроэкономических рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования на федеральном уровне, в том числе повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию проведения геолого-разведочных работ, совершенствованию системы налогообложения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на уровне полномочий Российской Федерации и нормативно-правового регулирования в сфере использования природных ресурсов.

К специфическим рискам достижения цели "Устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение безопасности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" относятся риски возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на гидротехнических сооружениях. В настоящее время менее 90 процентов гидротехнических сооружений находится в безопасном техническом состоянии; проблема усугубляется большим количеством бесхозяйных гидротехнических сооружений. Таким образом, растет вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на гидротехнических сооружениях. Предусмотренные в рамках настоящей государственной программы практические мероприятия по строительству и капитальному ремонту гидротехнических сооружений позволят минимизировать данный риск за счет реализации государственной программы.

К специфическим рискам достижения цели "Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов" относятся социальные риски. Повышение ставок платы и введение унифицированных разрешений на добычу охотничьих ресурсов на федеральном уровне может ограничить доступ к охотничьим ресурсам сельского населения с низким уровнем доходов. Для минимизации данного риска в рамках совершенствования государственного регулирования предусматриваются льготы для местных жителей. Кроме того, регулярный мониторинг и оценка эффективности реализации Программы обеспечит возможность для управления данным риском и своевременное принятие мер по его минимизации.

Риски природно-климатического характера (наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой, и Прочик), могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач по воспроизводству охотничьих ресурсов, снизить их численность. Минимизация природных рисков предусматривается в рамках реализации мероприятий по информационно-аналитическому обеспечению сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов, а также в рамках совершенствования финансового обеспечения исполнения переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Снижению данных рисков будет способствовать реализация государственных программ Воронежской области "Развитие лесного хозяйства" (в части снижения рисков возникновения лесных пожаров и обеспечения эффективного тушения лесных пожаров) и "Охрана окружающей среды" (в части сохранения биоразнообразия и снижения техногенной нагрузки на окружающую среду).

К массовой гибели охотничьих ресурсов и/или их кормовой базы могут приводить техногенные катастрофы. Реализация подпрограмм "Использование водных ресурсов" и "Развитие водохозяйственного комплекса" настоящей государственной программы (в части снижения негативного воздействия вод), а также мероприятий государственной программы Воронежской области "Защита населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" будет способствовать снижению негативных последствий техногенных аварий.

Х. Оценка эффективности реализации государственной программы

Эффективность реализации государственной программы оценивается степенью достижения запланированных индикаторов программы:

количественных:

- к 2020 году планируется достичь 100% уровня компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов за счет прироста добычи полезных ископаемых и повышения геологической изученности территории Воронежской области;

- к 2020 году планируется установить на уровне 67% долю гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений, нуждающихся в ремонте (нарастающим итогом) за счет инвентаризации, оценки состояния и своевременного капитального ремонта гидротехнических сооружений;

- запланировано увеличение протяженности водотоков, на которых выполнены работы по улучшению проточности до 135 км;

- планируется обеспечить рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам до 100% к 2020 году как основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания;

качественных:

XI. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Воспроизводство минерально-сырьевой базы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 891 паспорт подпрограммы 1 раздела XI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы"

Исполнители подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала Воронежской области. 2. Геоэкологическое изучение территорий и поисково-оценочные работы
Цель подпрограммы	Устойчивое обеспечение экономики области запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов. 2. Повышение геологической изученности территории Воронежской области, получение геологической информации
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Объем выявленных запасов полезных ископаемых. 2. Прирост геологической изученности территории области. 3. Прирост запасов полезных ископаемых по категориям (по видам полезных ископаемых), отражающий конечные общественно значимые результаты проведения геологоразведочных работ. 4. Количество пунктов наблюдений за опасными экзогенными геологическими процессами на территории Воронежской области. 5. Количество государственных геологических информационных ресурсов Воронежской области, подлежащих формированию, ведению, обеспечению сохранности и использованию потребителями, в территориальном фонде геологической информации
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Общий объем финансирования для реализации подпрограммы составляет 18462,4 тыс. рублей в ценах текущих лет, в том числе по годам реализации: 2015 год: всего - 100,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 6000,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 6120,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 6242,4 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 18462,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год: всего - 100,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 6000,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 6120,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 6242,4 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	Количественные: 1. Выявление новых участков и месторождений полезных ископаемых с целью обеспечения потребностей промышленности области и увеличение объема выявленных запасов полезных ископаемых до 14750 тыс. куб. м. 2. Прирост геологической изученности за счет оценки геоэкологического состояния территории области до 16 муниципальных районов. 3. Прирост запасов полезных ископаемых по категориям (по видам полезных ископаемых), отражающий конечные общественно значимые результаты проведения геологоразведочных работ, до 7000 тыс. куб. м. 4. Получение современной геологической информации о недрах для обеспечения хозяйственной деятельности, прогноза развития минерально-сырьевой базы на территории Воронежской области за счет создания 16 дополнительных пунктов наблюдения. 5. Увеличение количества государственных геологических информационных ресурсов Воронежской области, подлежащих формированию, ведению, обеспечению сохранности и использованию потребителями в территориальном фонде геологической информации, до 130 единиц. Качественные: 1. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы с учетом перспективной потребности в разведанных запасах

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Воронежская область (площадь 52,4 га) входит в состав Центрально-Черноземного региона России и характеризуется широким развитием агропромышленного комплекса и промышленности.

Состояние минерально-сырьевого комплекса играет ключевую роль в развитии экономики Воронежской области для стабильной работы строительной и агропромышленной отрасли.

Сфера реализации подпрограммы охватывает такие важнейшие направления деятельности, как обеспечение геологической изученности территории Воронежской области, воспроизводство минерально-сырьевой базы, получение геологической информации и будет применяться к вопросам изучения, подготовки и добычи (использования) минерально-сырьевых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей населения и экономики Воронежской области.

Анализ состояния сферы реализации подпрограммы показывает наличие ряда проблем в области геологического изучения недр, геологического информационного обеспечения, воспроизводства минерально-сырьевой базы:

необходимо развитие сети наблюдений за опасными эндогенными геологическими процессами территории Воронежской области;

требуется списание месторождений полезных ископаемых из нераспределенного фонда полезных ископаемых в связи с невостребованностью, застроенностью месторождений и другими причинами.

В области рационального использования минерально-сырьевых ресурсов имеет место невыполнение недропользователями лицензионных соглашений в части соблюдения сроков начала проведения геологоразведочных работ, представления на государственную экспертизу отчетов о результатах работ и материалов подсчета запасов полезных ископаемых, согласования и утверждения проектной документации на разработку месторождений.

По итогам реализации государственной политики в этой сфере в 2009 - 2012 годах были достигнуты следующие значимые результаты:

законодательно закреплена возможность изменения границ участка недр, переданного в пользование в целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр;

обеспечена доступность геологической информации за счет отмены платы за ее предоставление.

Реализация национальных проектов "Доступное и комфортное жилье" и "Развитие агропромышленного комплекса" на территории области связаны с необходимостью максимального использования ресурсов общераспространенных полезных ископаемых, прежде всего для строительства жилья и промышленных объектов, развития сети автомобильных дорог, повышения эффективности сельского хозяйства.

Прогноз развития минерально-сырьевого комплекса Воронежской области определяется основными параметрами социально-экономического развития Воронежской области, показателями воспроизводства, добычи и использования полезных ископаемых.

Обеспечение рационального использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы ресурсов является одной из задач, решение которой позволит сформировать основу долгосрочного социально-экономического развития области, сохранить достойную среду обитания и ресурсную базу для жизни и деятельности будущих поколений.

Основными этапами организации недропользования являются изучение имеющихся на конкретной территории минерально-сырьевых, водных ресурсов, осуществление мониторинга, оценки и прогноза возможных изменений их состояния, упорядочение и анализ собранной информации с целью планирования освоения ресурсов, подготовка инфраструктуры к ведению добычи, переработки и реализации товарной продукции. Реализация настоящей подпрограммы будет осуществляться применительно к сферам изучения, подготовки и добычи (использования) минерально-сырьевых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей населения и экономики Воронежской области.

Результаты работы недропользователей за период 2008 - 2012 годов в целом обеспечили воспроизводство строительных песков, глин, гранитов.

В 2012 году воспроизводство минерально-сырьевой базы по строительным пескам с приростом запасов составило 401 процент.

Сфера реализации подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы" охватывает такие важнейшие направления деятельности как обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, обеспечение геологической изученности территории Воронежской области, получение геологической информации. Указанные направления призваны обеспечить устойчивое развитие базовых отраслей промышленности. Эти направления включают:

1. Геологическое изучение недр территории Воронежской области с целью выявления месторождений полезных ископаемых, оценки и прогноза состояния недр на территориях, подверженных опасным геологическим процессам и явлениям, а также для обеспечения государственных структур, бизнес-сообщества и населения геологической информацией.

2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы в объемах, необходимых для устойчивого удовлетворения потребностей экономики области в различных видах полезных ископаемых, создания минерально-сырьевых основ социально-экономического развития.

3. Комплексное изучение и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов в целях обеспечения их эффективного учета и наиболее полного извлечения из недр, удовлетворения текущих и перспективных потребностей отраслей промышленности Воронежской области.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Государственная политика в области развития минерально-сырьевой базы направлена на повышение инвестиционной привлекательности данной сферы, прежде всего, за счет снижения административных барьеров геологоразведочной деятельности компаний - недропользователей.

Приоритетами государственной политики на территории Воронежской области в сфере использования минерально-сырьевых ресурсов определены следующие:

- обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов.

С учетом приоритетов государственной политики, была определены следующие цель и задачи подпрограммы.

Целью реализации настоящей подпрограммы является устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

1. "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов".

2. "Повышение геологической изученности территории Воронежской области, получение геологической информации".

Основным показателем решения задачи 1 "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов" является "объем выявленных запасов полезных ископаемых" (тыс. куб. м).

Решение задачи выполняется за счет основного мероприятия 1.1 "Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала Воронежской области". В рамках мероприятия 1.1 используется показатель "прирост запасов полезных ископаемых (по видам полезных ископаемых), отражающий конечные общественно значимые результаты проведения геологоразведочных работ".

В рамках решения данной задачи будет сформирован государственный фонд недр, осваиваемый в интересах нынешнего и будущих поколений. Решению данной задачи будет способствовать реализация мероприятий по обеспечению государственной политики в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы, а также осуществление координации и контроля деятельности по реализации государственной системы лицензирования пользования недрами.

Основным показателем решения задачи 2 "Повышение геологической изученности территории Воронежской области, получение геологической информации" является прирост геологической изученности территории области (районы области). Задача реализуется при выполнении основного мероприятия 1.2 "Геоэкологическое изучение территорий и поисково-оценочные работы". Показателями выполнения основного мероприятия являются:

- количество пунктов наблюдений за опасными экзогенными геологическими процессами на территории Воронежской области (шт.);

- количество государственных геологических информационных ресурсов Воронежской области, подлежащих формированию, ведению, обеспечению сохранности и использованию потребителями в территориальном фонде геологической информации (шт.)

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам ее реализации представлены в таблице 1 приложения к Программе.

Решение указанных задач обеспечит получение следующих основных результатов:

количественных:

в сфере геолого-экономической оценки минерально-сырьевого потенциала Воронежской области будут обеспечены:

- выявление новых участков и месторождений полезных ископаемых с целью обеспечения потребностей промышленности области и увеличение объема выявленных запасов полезных ископаемых до 14 750 тыс. куб. м.;

- прирост запасов полезных ископаемых по категориям (по видам полезных ископаемых), отражающий конечные общественно значимые результаты проведения геологоразведочных работ составит 7000 тыс. куб. м.;

в сфере геоэкологического изучения территорий и поисково-оценочных работ будут обеспечены функционирование 130 информационных ресурсов и постоянная актуализация современной системы сбора, обработки, анализа, хранения и предоставления в пользование геологической информации, полное удовлетворение заявок на пользование геологической информацией. Наблюдение за опасными экзогенными геологическими процессами на территории Воронежской области будет выполняться за счет 16 пунктов наблюдения. Это позволит создать условия для прироста современной геологической изученности территории Воронежской области, обеспечения нужд хозяйственной деятельности, оценки и прогноза состояния недр на территориях, подверженных опасным геологическим процессам и явлениям;

качественных:

- обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы с учетом перспективной потребности в разведанных запасах (начиная с 2013 года будет достигнута полная компенсация добычи основных видов полезных ископаемых приростом их запасов).

Сроки реализации подпрограммы охватывают период 2014 - 2020 годов без выделения этапов (в один этап).

III. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы реализуются департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Подпрограмма предусматривает выполнение двух основных мероприятий:

1. Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала Воронежской области.

2. Геоэкологическое изучение территорий и поисково-оценочные работы.

Для обеспечения рационального использования минерально-сырьевых ресурсов предусматриваются проведение мониторинга состояния минерально-сырьевой базы, развитие экономических механизмов обеспечения рационального недропользования, осуществление учета и анализа выполнения лицензионных соглашений.

Выполнение основного мероприятия по геолого-экономической оценке минерально-сырьевого потенциала Воронежской области позволит получить экономическую и стоимостную оценку минерально-сырьевого потенциала Воронежской области, провести анализ выполненных геологоразведочных работ на территории Воронежской области, выделить перспективные площади для выявления месторождений полезных ископаемых с целью привлечения инвестиций. Обеспечение уполномоченного органа исполнительной власти в сфере недропользования геолого-экономической информацией создаст условия для решения оперативных задач в сфере недропользования, позволит определить стратегию проведения геологоразведочных работ и промышленного освоения месторождений твердых полезных ископаемых.

Результатом выполнения основного мероприятия по геоэкологическому изучению территорий и поисково-оценочным работам является проведение геоэкологической оценки территории Воронежской области, выявление перспективных площадей для организации работ по определению месторождений полезных ископаемых, оценка воздействия освоения минеральных ресурсов на природную среду, а также прогнозная оценка развития опасных экзогенных геологических процессов (оползней, овражной эрозии, карста), поисково-оценочные работы на территории области с выявлением перспективных участков недр, месторождений для дальнейшего их изучения, прироста запасов полезных ископаемых.

Проведение комплекса вышеуказанных работ позволит сделать оценку геоэкологического состояния территории области с выявлением участков экологического риска и уровня техногенного воздействия в сфере недропользования, составить комплект картографических материалов, выявить новые участки и месторождения полезных ископаемых, произвести прирост запасов полезных ископаемых для воспроизводства минерально-сырьевой базы, обеспечить потребность экономики области и населения минеральными ресурсами.

Достижение основного показателя Программы по уровню компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов формируется за счет достижения показателей мероприятий и напрямую зависит от полученных результатов.

Нереализация основных мероприятий подпрограммы не позволит создать условия для устойчивого обеспечения экономики области запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования на уровне полномочий Воронежской области не предусмотрены.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация основных мероприятий муниципальными образованиями Воронежской области не предусмотрена.

VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы

В рамках реализации настоящей подпрограммы не предусматривается непосредственное участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием и иных юридических лиц.

VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Обоснование ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в таблице 2 приложении к Программе. Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы представлены в таблице 3 приложения к Программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Экономические и финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые товары, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий, так и к недостатку средств внебюджетных источников финансирования. Наступление финансовых рисков может привести к недостаточной изученности перспективных участков недр и фонда прогнозных ресурсов, необходимых для прироста запасов полезных ископаемых, формированию запасов полезных ископаемых не в полном объеме.

IХ. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Геологоразведочные работы относятся к видам деятельности с отложенным во времени экономическим эффектом.

Ожидаемые результаты выполнения мероприятий подпрограммы, помимо очевидного экономического эффекта в виде поступлений налогов и платежей в консолидированный бюджет, окажут огромное опосредованное влияние на социально-экономическую ситуацию, прежде всего в депрессивных муниципальных районах, районах со сложными природно-климатическими, демографическими и экологическими условиями.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих показателей:

количественных:

качественных:

Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы с учетом перспективной потребности в разведанных запасах (начиная с 2013 года будет достигнута полная компенсация добычи основных видов полезных ископаемых приростом их запасов).

Мероприятия по воспроизводству минерально-сырьевой базы предусматривают меры по обеспечению прироста ресурсов и запасов общераспространенных полезных ископаемых, что создаст условия для обеспечения текущих и перспективных потребностей отраслей промышленности запасами неметаллических полезных ископаемых, сырья для агропромышленного комплекса и строительной индустрии.

Подпрограмма 2 "Использование водных ресурсов"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 891 паспорт подпрограммы 2 раздела XI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Использование водных ресурсов"

Исполнители подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Осуществление мер по охране водных объектов. 2. Оптимизация пропускной способности русел рек
Цель подпрограммы	Снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и улучшение экологического состояния водных объектов
Задачи подпрограммы	Обеспечение эффективной эксплуатации водохозяйственных систем и эффективного исполнения Воронежской областью переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы	1. Доля протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие). 2. Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами. 3. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Общий объем финансирования для реализации подпрограммы составляет 152589,0 тыс. рублей в ценах текущих лет, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 22008,8 тыс. рублей; 2015 год: всего - 19085,8 тыс. рублей; 2016 год: всего - 21206,4 тыс. рублей; 2017 год: всего - 21206,4 тыс. рублей; 2018 год: всего - 23027,2 тыс. рублей; 2019 год: всего - 23027,2 тыс. рублей; 2020 год: всего - 23027,2 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета составляет 152456,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 21875,8 тыс. рублей; 2015 год: всего - 19085,8 тыс. рублей; 2016 год: всего - 21206,4 тыс. рублей; 2017 год: всего - 21206,4 тыс. рублей; 2018 год: всего - 23027,2 тыс. рублей; 2019 год: всего - 23027,2 тыс. рублей; 2020 год: всего - 23027,2 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета составляет 133 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 133 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	1. Снижение антропогенной нагрузки на водные объекты за счет увеличения доли протяженности установленных водоохранных зон до 53% от требуемой. 2. Достижение доли водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, до 100%. 3. Увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации пропускной способности, до 14,5%

Водные ресурсы Воронежской области представлены поверхностными и подземными водами.

Поверхностные воды Воронежской области включают в себя 1197 речных водотоков, более 4000 озер, прудов и водохранилищ. Общая протяженность речной сети Воронежской области составляет 9705 км, основа поверхностных вод представлена, в основном, малыми и средними реками.

Главной водной артерией Воронежской области является река Дон с притоками рек (Воронеж, Тихая Сосна, Икорец, Битюг, Осередь, Богучарка). На востоке Воронежской области протекает река Хопер с притоками р. Ворона и р. Савала.

Право пользования водными объектами на территории Воронежской области предоставляется юридическим и физическим лицам на основании договоров водопользования и решений на предоставлении водных объектов в пользование.

Всего по состоянию на 01.01.2013 действует 76 договоров водопользования в целях забора (изъятия) водных ресурсов и использования акваторий и 85 решений о предоставлении водных объектов в пользование.

По данным 2-ТП (водхоз) водопотребление в Воронежской области в 2012 году составило 451,1 млн. куб. м., (2009 году - 487,9 млн. куб. м., 2010 году - 486,9 млн. куб. м., 2011 году - 460,7 млн. куб. м.), в том числе из поверхностных водных объектов - 241,2 млн. куб. м., (2009 год - 224,9 млн. куб. м., 2010 год - 254,7 млн. куб. м. , 2011 год - 249,0 млн. куб. м.), из подземных водных объектов - 209,9 млн. куб. м. (2009 год - 263,1 млн. куб. м. , 2010 год - 232,2 млн. куб. м. , 2011 год - 211,7 млн. куб. м.).

В основном, водные ресурсы используются на питьевые и хозбытовые нужды (подземные воды) и производственные нужды (как правило, поверхностные воды).

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке (в основном, в сфере жилищно-коммунального и сельского хозяйства).

Практически все поверхностные и большая часть подземных водных объектов, особенно в районах размещения крупных промышленных и сельскохозяйственных комплексов, испытывают значительное антропогенное воздействие, что при недостаточной барьерной роли очистных сооружений и учащающихся год от года авариях на нефтепроводах, шламонакопителях, очистных и других сооружениях выразилось в загрязнении, истощении и деградации водных объектов. Сохраняющийся высокий уровень сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, вызванный высоким износом сооружений и использованием устаревших технологий производства и очистки вод, снижает качество природных вод и ограничивает возможности по использованию водных ресурсов в будущем.

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты составил в 2012 году 260,9 млн. куб. м. (2009 году - 282,6 млн. куб. м. , 2010 году - 306,2 млн. куб. м. , 2011 году - 306,9 млн. куб. м. ), в том числе загрязненных - 131,1 млн. куб. м. (2009 году - 134,1 млн. куб. м. , 2010 году - 132,1 млн. куб. м. , 2011 году - 135,1 млн. куб. м.).

С целью восстановления экологического и рекреационного состояния, предотвращения истощения водоемов, улучшения санитарно-технического состояния и охраны водных объектов необходимо проведение работ по освобождению русел рек от наносов, водной растительности, древесных завалов и приведению параметров русел рек к естественным значениям.

Одной из мер предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира является установление границ водоохранных зон.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере водных отношений определены в Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, предусматривающей развитие водохозяйственного комплекса, ориентированное на водоресурсное обеспечение достижения параметров социально-экономического развития Российской Федерации.

Целью реализации настоящей подпрограммы является снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и создание условий для улучшения экологического состояния водных объектов.

Для достижения цели предусматривается решение основной задачи "Обеспечение эффективной эксплуатации водохозяйственных систем и эффективного исполнения Воронежской областью переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений".

Решение задачи "Обеспечение эффективной эксплуатации водохозяйственных систем и эффективного исполнения Воронежской областью переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

2.1 "Осуществление мер по охране водных объектов";

2.2 "Оптимизация пропускной способности русел рек".

Показателями решения данной задачи являются:

1. Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами, рассчитывается по формуле:

, где:

- количество водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования;

- общее количество пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами.

2. Доля протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности всей береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), рассчитывается по формуле:

, где:

- протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов;

- протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие).

3. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, в общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, рассчитывается по формуле:

, где:

- протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности;

- общая протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности.

В результате реализации задачи ожидается:

обеспечение эффективного водопользования, снижение административных барьеров в данной сфере;

снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и создание условий для улучшения экологического состояния водных объектов за счет установления водоохранных зон;

повышение защищенности населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.

Значения показателей решения задачи подпрограммы по годам ее реализации представлены в таблице 1 приложения к Программе.

Настоящая подпрограмма будет реализована в 2014 - 2020 годах. В реализации подпрограммы не предусматривается выделение этапов, что обеспечит преемственность и непрерывность усилий по решению приоритетных проблем в сфере использования и охраны водных ресурсов.

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено эффективное и рациональное использование водных ресурсов на основе:

- снижения антропогенной нагрузки на водные объекты за счет увеличения доли протяженности установленных водоохранных зон до 53% от требуемой;

- достижения доли водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования до 100%.

- увеличения доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации пропускной способности, до 14,5%.

Решению задачи настоящей подпрограммы будут способствовать:

мероприятия, предусматриваемые в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса";

мероприятия, предусматриваемые в сфере повышения эффективности федерального государственного экологического надзора в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды";

мероприятия, направленные на технологическую модернизацию сферы жилищно-хозяйственного комплекса, предусмотренные в рамках государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области".

III. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы охватывают период 2014 - 2020 годов без выделения этапов (в один этап).

Подпрограммой предусмотрено выполнение двух основных мероприятий:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. "Осуществление мер по охране водных объектов";

2.2. "Оптимизация пропускной способности русел рек".

По результатам выполнения основного мероприятия "Оптимизация пропускной способности русел рек" подпрограммы будет обеспечена пропускная способность русел рек за счет проведения работ по их расчистке, эффективной эксплуатации водохозяйственных систем, обеспечена безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Воронежской области, снижены риски аварий на гидротехнических сооружениях.

Выполнение основного мероприятия "Осуществление мер по охране водных объектов" в соответствии с положениями ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации позволит снизить техногенную нагрузку на водные объекты и повысить защищенность населения и объектов экономики от негативного воздействия вод за счет:

- установления в границах водоохранных зон прибрежных защитных полос, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

- установления информационных знаков "Водоохранная зона" и "Прибрежная защитная полоса", повышающих информированность населения в целях осуществления специального режима хозяйственной, рекреационной и другой деятельности;

- предоставления в пользование водных объектов на основе договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы запланировано достижение целевых показателей:

- доля протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие);

- доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами;

- доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности.

Достижение этих показателей позволит снизить техногенную нагрузку на гидротехнические сооружения и обеспечить приведение в безопасное техническое состояние максимального количества гидротехнических сооружений областной собственности.

Нереализация основных мероприятий подпрограммы не позволит обеспечить устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования при реализации подпрограммы не предусмотрены.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация основных мероприятий муниципальными образованиями Воронежской области не предусмотрена.

VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Обоснование ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в таблице 2 приложения к Программе. Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы представлены в таблице 3 приложения к Программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Экономические риски связаны с возможным ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Ограниченность возможностей регионального бюджета может снижать эффективность исполнения полномочий Воронежской области в сфере водных отношений.

IХ. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить антропогенную нагрузку на водные объекты до безопасных уровней за счет увеличения:

- доли водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами, до 100%;

- доли протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности всей береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), до 53% ;

- доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, в общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, до 14,5 км.

Подпрограмма 3 "Развитие водохозяйственного комплекса"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 891 паспорт подпрограммы 3 раздела XI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса"

Исполнители подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов. 2. Защита от негативного воздействия вод
Цель подпрограммы	Устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
Задачи подпрограммы	1. Сохранение и восстановление водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них, а также за счет экологической реабилитации водных объектов. 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние. 2. Протяженность водотоков, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов. 3. Площадь водоемов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов. 4. Протяженность водотоков, на которых выполнены работы по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. 5. Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Общий объем финансирования для реализации подпрограммы составляет 207575,3 тыс. рублей в ценах текущих лет, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 59419,1 тыс. рублей; 2015 год: всего - 37818,7 тыс. рублей; 2018 год: всего - 35000 тыс. рублей; 2019 год: всего - 36750 тыс. рублей; 2020 год: всего - 38587,5 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета - 7711,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 7711 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 194373,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 46217 тыс. рублей; 2015 год: всего - 37818,7 тыс. рублей; 2018 год: всего - 35000 тыс. рублей; 2019 год: всего - 36750 тыс. рублей; 2020 год: всего - 38587,5 тыс. рублей; - объем средств местного бюджета - 5491,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 5491,1 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	Количественные: 1. Увеличение количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 19 штук. 2. Увеличение протяженности водотоков, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, на 42 км. 3. Увеличение площади водоемов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, на 7 га. 4. Увеличение протяженности водотоков, на которых выполнены работы по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, на 129,5 км. 5. Увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления на 1,1 км

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития

Воронежская область принадлежит к числу обеспеченных водными ресурсами регионов Российской Федерации. Основу поверхностных вод составляют проточные системы - малые и средние реки.

Помимо речной сети большую роль в обеспечении области водными ресурсами играют искусственные водоемы (пруды и водохранилища), которые являются мощными регуляторами речного стока, особенно весеннего. Их емкости в основном заполняются талой водой. Весь меженный период этот объем используется для различных нужд и является существенным дополнением к естественному устойчивому стоку рек подземного происхождения.

В черте города Воронежа на р. Воронеж расположено Воронежское водохранилище. Водохранилище осуществляет сезонное регулирование стока р. Воронеж в ее устье в интересах промышленного водоснабжения предприятий г. Воронежа, обеспечивает транспортную связь города и области с выходом в Волго-Донскую систему.

Ежегодно в водохранилище сбрасывается около 85 тыс. тонн загрязняющих веществ, кроме того, ежегодно с водосборной площади поступает от 20 до 50 млн. куб. м. ливневых и талых вод. Результаты мониторинга данного объекта (в т. ч. донных отложений) стабильно показывают превышение допустимых норм по нефтепродуктам, органическим веществам, солям тяжелых металлов, взвешенным веществам и другим, в том числе бактериальным показателям, в десятки раз. При этом процесс накопления вредных веществ в акватории водохранилища постоянно прогрессирует.

Длительная эксплуатация водохранилища породила целый ряд сложнейших экологических проблем, в том числе изменение гидрохимического и гидрологического режимов водоема, накопление загрязненных донных отложений и илов, "цветение" отдельных участков за счет развития сине-зеленых водорослей, заболачивание и образование зон мелководий на отдельных участках акватории.

В процессе эксплуатации водохранилища установилась тесная гидравлическая связь поверхностных вод и подземного водоносного горизонта, являющегося главным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения областного центра (до 80% за счет инфильтрации).

Одной из проблем Воронежского водохранилища является наличие обширной зоны мелководий, в настоящее время она составляет 33% общей площади водохранилища, превышая нормативную в 2 раза. Зоны мелководья в основном сосредоточены в верхнем участке водохранилища, а зоны замедленного водообмена встречаются на всех его участках.

На территории Воронежской области по данным Российского регистра гидротехнических сооружений (далее - ГТС) числится 159 гидроузлов.

От надежности гидротехнических сооружений зависит безопасность населенных пунктов, хозяйственных структур и окружающей природной среды, находящихся в зоне действия сооружений.

В настоящее время большинство собственников и эксплуатирующих организаций даже крупных прудов и водохранилищ не способны выполнять требования, определенные законодательством в части ведения мониторинга, регламентных и ремонтных работ, подготовки сооружений к пропуску паводков, оформления декларации по безопасности. Большое количество гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ объемом до 1,0 млн. куб. м. являются бесхозяйными.

В результате длительной эксплуатации гидротехнических сооружений без проведения необходимых ремонтных работ, недостаточной пропускной способности водосбросных и водопропускных сооружений, низкого уровня эксплуатации, отсутствия квалифицированного персонала, дефектов при строительстве большое количество сооружений в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

Основными причинами неудовлетворительного состояния гидротехнических сооружений являются:

- физический износ бетонных и металлических конструкций;

- деформация паводкового водосброса;

- нарушение геометрических размеров тела плотины за счет деформации и размывов откосов;

- фильтрация тела плотины;

- отсутствие собственника гидротехнического сооружения.

Особенно угрожающая ситуация сложилась с разрушением береговой линии под воздействием р. Дон в районе г. Павловска. После осуществления первоочередных регулирующих мероприятий на р. Дон у г. Павловска, в районе улиц Набережная и Красный Пахарь, на участке протяженностью около 1,1 км в результате изменения гидрологического процесса усилилась речная (боковая) эрозия, создающая предпосылки для обвалов, оплывов и оползней на левом высоком берегу реки Дон, что в свою очередь может повлечь обрушение жилых построек, разрушение автодороги и возникновение чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Водная стратегия Российской Федерации), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р, определены приоритеты государственной политики в сфере развития водохозяйственного комплекса:

- гарантированное обеспечение водными ресурсами населения и отраслей экономики;

- охрана и восстановление водных объектов;

- обеспечение защищенности от негативного воздействия вод.

Учитывая масштабность целей Водной стратегии Российской Федерации, их достижение требует комплексного подхода к решению поставленных задач.

Основной целью, определяющей направленность подпрограммы 3 "Развитие водохозяйственного комплекса" (далее - подпрограмма) является устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

Основными задачами, определяющими направления развития водохозяйственного комплекса, являются:

- сохранение и восстановление водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них, а также за счет экологической реабилитации водных объектов;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

Основным показателем подпрограммы является количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

Показателями решения задачи 1 "Сохранение и восстановление водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них, а также за счет экологической реабилитации водных объектов" являются:

- протяженность водотоков, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

- площадь водоемов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

- протяженность водотоков, на которых выполнены работы по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

Показателями решения задачи 2 "Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" является:

- протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;

- увеличение протяженности водотоков, на которых выполнены работы по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

На решение указанных задач направлен комплекс мероприятий, проведение которых обеспечит получение следующих основных результатов:

количественных:

- увеличение количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 19 штук;

- увеличение протяженности водотоков, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, на 42 км;

- увеличение площади водоемов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, на 7 га;

- увеличение протяженности водотоков, на которых выполнены работы по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, на 129,5 км;

- увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления на 1,1 км;

качественных:

- обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения, развитие сферы услуг в области водного туризма и рекреации;

- повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

По результатам выполнения мероприятий подпрограммы значительно снизится влияние хозяйственной деятельности человека на водные объекты, повысится качество питьевой воды, будет обеспечено сохранение биологических ресурсов, повысится защищенность населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод.

Сроки реализации подпрограммы охватывают период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

III. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено выполнение двух основных мероприятий:

3.1 "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 891 в пункт 3.2 раздела III подпрограммы 3 раздела XI настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2 "Защита от негативного воздействия вод".

Основное мероприятие 3.1 "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов" предусматривает:

- проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации для выполнения работ по экологическому оздоровлению водных объектов;

- выполнение работ по расчистке водных объектов с целью их восстановления и экологической реабилитации;

- работы по ликвидации мелководий на акватории Воронежского водохранилища и мониторингу Воронежского водохранилища;

- санитарные мероприятия на водных объектах;

- проведение рыбохозяйственной мелиорации водных объектов путем вселения в них растительноядных видов рыб (толстолобик, белый амур), в том числе Воронежского водохранилища, реки Усмань.

Основное мероприятие 3.2 "Защита от негативного воздействия вод" предусматривает:

- проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации для выполнения работ по защите от негативного воздействия вод и капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

- выполнение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

- строительство берегоукрепительных сооружений;

- инвентаризацию гидротехнических сооружений;

- проведение противопаводковых мероприятий на водных объектах и гидротехнических сооружениях.

Выполнение основных мероприятий позволит обеспечить восстановление водных объектов до состояния, создающего экологически благоприятные условия жизни населения, защищенность населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы запланировано достижение целевых показателей:

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

- протяженность водотоков, на которых выполнены работы по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

- протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.

Сроки реализации подпрограммы охватывают период 2014 - 2020 годов.

Нереализация основных мероприятий подпрограммы не позволит решить ключевые вопросы водохозяйственного комплекса Воронежской области, обеспечить сохранение водных экосистем и защищенность населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования при реализации подпрограммы не предусмотрены. Планируемые меры правового регулирования отражены в таблице 4 приложения к Программе.

V. Характеристика основных мероприятий государственной подпрограммы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Муниципальные образования Воронежской области принимают участие в реализации основного мероприятия "Защита от негативного воздействия вод". Основным мероприятием предусматривается строительство гидротехнических сооружений муниципальной собственности. Финансирование строительства из областного бюджета планируется осуществлять в форме субсидий местным бюджетам, объемы финансирования указаны в таблице 3 приложения к Программе.

VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Обоснование ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в таблице 2 приложения к Программе. Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей подпрограммы представлены в таблице 3 приложения к Программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализации мероприятий подпрограммы угрожают риски возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на гидротехнических сооружениях. В настоящее время менее 90 процентов гидротехнических сооружений находится в безопасном техническом состоянии; проблема усугубляется большим количеством бесхозяйных гидротехнических сооружений. Таким образом, растет вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на гидротехнических сооружениях.

Природные риски, в том числе климатического характера (наводнения), и техногенные катастрофы ставят под угрозу эффективность реализации мероприятий подпрограммы.

IХ. Оценка эффективности реализации подпрограммы

По итогам реализации мероприятий подпрограммы планируется достижение следующих результатов:

количественных:

- увеличение количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 19 единиц;

- увеличение протяженности водотоков, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, на 42 км; площадью 7 га;

- увеличение площади водотоков, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, на 7 га;

- увеличение протяженности водотоков, на которых выполнены работы по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий на 129,5 км;

качественных:

Эффективность подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" будет обеспечена за счет создания условий для реализации мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса области, а также применения программно-целевого метода управления Программой в целом.

Подпрограмма 4 "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 891 паспорт подпрограммы 4 раздела XI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов"

Исполнители подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Проведение территориального охотустройства. 2. Обеспечение оптимальной численности охотничьих ресурсов
Цель подпрограммы	Восстановление численности охотничьих ресурсов
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов. 2. Обеспечение численности основных видов охотничьих ресурсов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля площади охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов, на которых проведена инвентаризация и уточнение границ. 2. Поголовье вновь созданной группировки европейского благородного оленя в условиях полувольного содержания. 3. Поголовье переселенных и адаптированных к месту переселения зайца-русака и кряквы
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования для реализации подпрограммы составляет 92090,27 тыс. рублей в ценах текущих лет, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 18983,5 тыс. рублей; 2015 год: всего - 12087,1 тыс. рублей; 2016 год: всего - 10043,9 тыс. рублей; 2017 год: всего - 10837,4 тыс. рублей; 2018 год: всего - 12704,39 тыс. рублей; 2019 год: всего - 13690,74 тыс. рублей; 2020 год: всего - 13743,24 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета - 79088,77 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 11983,5 тыс. рублей; 2015 год: всего - 9238,1 тыс. рублей; 2016 год: всего - 10043,9 тыс. рублей; 2017 год: всего - 10837,4 тыс. рублей; 2018 год: всего - 11704,39 тыс. рублей; 2019 год: всего - 12640,74 тыс. рублей; 2020 год: всего - 12640,74 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 13001,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 7000 тыс. рублей; 2015 год: всего - 2849 тыс. рублей; 2018 год: всего - 1000 тыс. рублей; 2019 год: всего - 1050 тыс. рублей; 2020 год: всего - 1102,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Количественные: 1. Сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов в интересах нынешнего и будущих поколений. 2. Рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам. 3. Повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов. Качественные: 1. Разработка и утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Воронежской области. 2. Создание условий для естественного воспроизводства охотничьих ресурсов. 3. Снижение охотничьего пресса на основные виды копытных животных в результате переключения на объекты массовой охоты, такие, как заяц-русак и кряква

На сегодняшний день общая площадь охотничьих угодий Воронежской области составляет 5012,15 тыс. га, из них: предоставлены в пользование - 4738,5 тыс. га, угодья общего пользования - 273,6 тыс. га, площадь областных особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) - 79,5 тыс. га, площадь федеральных ООПТ - 130,3 тыс. га.

К охотничьим ресурсам на территории Воронежской области отнесены: кабан, косуля европейская, лось, благородный олень, волк, лисица, енотовидная собака, барсук, куница, ласка, горностай, хорь, норка, выдра, заяц-русак, бобр европейский, степной сурок (байбак), суслик, крот, белка, хомяк, ондатра, водяная полевка; птицы - гуси, казарки, утки, серые куропатки, перепела, фазаны, пастушки, обыкновенные погоныши, коростели, камышницы, лысухи, чибисы, кулики, голуби, горлицы.

В настоящее время численность многих охотничьих ресурсов далека от биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий и может быть значительно увеличена.

Существенный разрыв между фактической и расчетной численностью охотничьих ресурсов вызван следующими основными проблемами:

а) высоким уровнем браконьерства;

б) ограничениями по использованию искусственно разведенной дичи.

Главным препятствием на пути развития охотничьего хозяйства на территории Воронежской области является отсутствие документа территориального охотустройства. Основным документом территориального охотустройства является "Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации" (далее - Схема).

Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации, планирование мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Для разработки территориального охотустройства в Воронежской области необходимо:

- получить достоверные и подтвержденные документально сведения о составе, качестве и площадях среды обитания охотничьих ресурсов;

- подготовить картографический материал (согласующийся с лесным планом и планом землеустройства) расположения на территории региона охотничьих угодий и ООПТ;

- разработать материалы (схемы размещения охотничьих угодий) для контроля за проведением охотпользователями внутрихозяйственного охотустройства;

- получить сведения для планирования мероприятий по учету численности охотничьих ресурсов (по категориям охотничьих угодий);

- разработать материалы, необходимые для организации рационального использования охотничьих ресурсов и ведения охотничьего хозяйства на территории Воронежской области (нормы пропускной способности, нормы биотехнических мероприятий и др.);

- получить сведения для экономической оценки охотничьего хозяйства в регионе как экономической отрасли.

В прошлом веке Воронежской области была отведена ключевая роль по восстановлению численности европейского благородного оленя не только в Центральном Черноземье, но и на всей европейской территории страны. Однако по ряду объективных и субъективных причин Воронежская область по численности территориальной группировки европейского благородного оленя занимала одно из последних мест среди областей Центрального и Южного Федеральных округов. Данная ситуация не связана с кардинальной утратой положительных свойств основных местообитаний и при рациональном планировании работ делает вполне реальным восстановление численности популяционной группировки оленя в пределах Воронежской области.

Одним из факторов, способствующих росту численности охотничьих ресурсов, особенно в субъектах Российской Федерации с высокой плотностью народонаселения, является дичеразведение. Выпуск искусственно разведенной дичи повышает ее численность в охотничьих угодьях.

В условиях Воронежской области особое значение приобрел вопрос увеличения численности так называемых социально-значимых видов охотничьих животных: зайца-русака и кряквы. Данные виды на протяжении многих лет являлись самыми распространенными объектами охоты для основной массы охотников.

Однако за последние 20 лет в силу ряда объективных причин численность этих видов значительно снизилась. Используемые ранее подходы к сохранению численности данных охотничьих ресурсов путем их охраны и выполнения ограниченного объема биотехнических мероприятий в современных условиях не дают ощутимых результатов и не могут в ближайшей перспективе обеспечить нормальное развитие их популяций. Необходимо принятие неотложных и эффективных мер, направленных на поддержание численности массовых видов охотничьих ресурсов и предполагающих их ускоренное воспроизводство.

В настоящее время в Российской Федерации отсутствуют утвержденные стратегические документы, определяющие приоритеты государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на долгосрочную перспективу. Приоритетной задачей в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 N 209-ФЗ приоритетным направлением государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является привлечение инвестиций в охотничье хозяйство в целях обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранения их биологического разнообразия.

Цель подпрограммы - "Восстановление численности охотничьих ресурсов".

Для реализации государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Воронежской области необходимо решить следующие задачи:

1. "Создание условий для рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов";

2. "Обеспечение численности основных видов охотничьих ресурсов".

Показателем решения задачи 1 "Создание условий для рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов" является:

- доля площади охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов, на которых проведена инвентаризация и уточнение границ, рассчитывается по формуле:

, где:

- площадь охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов, на которых проведена инвентаризация и уточнение границ;

- общая площадь охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов.

Показателями решения задачи 2 "Обеспечение численности основных видов охотничьих ресурсов" являются:

- поголовье вновь созданной группировки европейского благородного оленя в условиях полувольного содержания;

- поголовье переселенных и адаптированных к месту переселения ежегодно зайца-русака и кряквы.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

количественные:

- сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов в интересах нынешнего и будущих поколений;

- повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов;

качественные:

- разработка и утверждение "Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Воронежской области";

- создание условий для естественного воспроизводства охотничьих ресурсов;

- снижение охотничьего пресса на основные виды копытных животных в результате переключения на объекты массовой охоты, таких как заяц-русак и кряква.

Решение этих задач позволит создать условия для организации рационального использования охотничьих ресурсов и ведения охотничьего хозяйства региона, а также создать условия для последующего формирования на территории общедоступных охотничьих угодий Воронежской области устойчивых, самовоспроизводящихся вольных территориальных группировок европейского благородного оленя и укрепить существующие популяции зайца-русака и кряквы за счет выпуска в охотничьи угодья животных, переселенных с других территорий.

Сроки реализации подпрограммы охватывают период 2014 - 2020 годов.

III. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено выполнение двух основных мероприятий:

4.1 "Проведение территориального охотустройства";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 891 в пункт 4.2 раздела III подпрограммы 4 раздела XI настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2 "Обеспечение оптимальной численности охотничьих ресурсов".

Срок реализации основного мероприятия 4.1 "Проведение территориального охотустройства" - 2014 - 2016 годы, итогом выполнения мероприятия станет разработка и утверждение "Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Воронежской области".

В рамках выполнения этого основного мероприятия подпрограммы запланировано достижение целевого показателя по установлению доли площади охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов, на которых проведена инвентаризация и уточнение границ территорий, от общей площади охотничьих угодий.

Реализация основного мероприятия 4.2 "Обеспечение оптимальной численности охотничьих ресурсов" запланирована на 2014 - 2018 годы. Мероприятием предусмотрено выполнение работ: по восстановлению популяции европейского благородного оленя, в том числе выполнение научно-исследовательской работы с целью оценки перспектив развития популяции; по поддержанию численности массовых видов охотничьих ресурсов, таких, как заяц-русак и кряква. Выполнение мероприятий оценивается следующими показателями:

- формирование поголовья вновь созданной группировки европейского благородного оленя в условиях полувольного содержания;

- формирование поголовья переселенных и адаптированных к месту переселения ежегодно зайца-русака и кряквы (заяц русак/кряква).

Нереализация основных мероприятий подпрограммы не позволит подготовить условия для рационального использования охотничьих ресурсов, а также сформировать на территории общедоступных охотничьих угодий Воронежской области устойчивых, самовоспроизводящихся вольных территориальных группировок европейского благородного оленя с дальнейшей их рациональной эксплуатацией и поголовья переселенных и адаптированных к месту переселения ежегодно зайца-русака и кряквы (заяц русак/кряква).

IV. Характеристика мер государственного регулирования

При реализации основных мероприятий подпрограммы проведение мер государственного регулирования не предусмотрено.

V. Характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Муниципальные образования Воронежской области не принимают участие в реализации мероприятий подпрограммы.

VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Возможными рисками при реализации подпрограммы являются изменение:

- федерального законодательства, регулирующего вопросы организации проведения территориального охотустройства в плане изменения объема работ, связанных с его проведением;

- среды обитания охотничьих ресурсов в результате стихийных бедствий, требующее проведения дополнительных работ.

Мерой по управлению данным риском реализации подпрограммы может служить оперативное внесение изменений в "Схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Воронежской области".

Финансовые риски связаны с увеличением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем бюджетного финансирования деятельности по сохранению и воспроизводству охотничьих ресурсов могут повлиять на численность основных видов охотничьих животных.

Природные риски, в том числе климатического характера (наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой) могут оказать негативное влияние на решение задач настоящей подпрограммы, снизить численность охотничьих ресурсов. Минимизация данного риска предусматривается в рамках реализации мероприятий по информационно-аналитическому обеспечению воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов, а также в рамках совершенствования финансового обеспечения исполнения переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Снижению данных рисков будет способствовать реализация государственных программ Российской Федерации "Леса России" (в части снижения рисков возникновения лесных пожаров и обеспечения эффективного тушения лесных пожаров) и "Охрана окружающей среды" (в части повышения достоверности долгосрочных метеорологических прогнозов, позволяющих своевременно спланировать необходимые биотехнические мероприятия и мероприятия по охотустройству, а также минимизировать ущерб, связанный с природными рисками).

Техногенные катастрофы могут приводить к массовой гибели охотничьих ресурсов и/или их кормовой базы. Снижению данных рисков будет способствовать реализация мероприятий подпрограммы "Использование водных ресурсов" настоящей государственной программы (в части снижения негативного воздействия вод), а также мероприятий государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", ответственным исполнителем которой является МЧС России.

Риски возникновения эпизоотий связаны с возникновением заболеваний среди охотничьих ресурсов. Могут быть минимизированы за счет проведения высокоэффективных ветеринарно-профилактических мероприятий.

IХ. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия 4.1 "Проведение территориального охотустройства" является разработка и утверждение "Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Воронежской области".

Количественная оценка эффективности основного мероприятия "Проведение территориального охотустройства" будет осуществляться по индикатору: доля площади охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов, на которых проведена инвентаризация и уточнение границ с целью утверждения "Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Воронежской области" (2015 г. - 40%, 2016 г. - 75%, 2017 г. - 100%).

В результате выполнения основного мероприятия 4.2 "Обеспечение оптимальной численности охотничьих ресурсов":

- будет создана вольная группировка европейского благородного оленя в общедоступных охотничьих угодьях и его фактическая численность достигнет расчетной численности. Поголовье вновь созданной группировки европейского благородного оленя в условиях полувольного содержания составит 80 голов;

- планируется увеличить численность зайца-русака на 19 особей на 1000 га и кряквы на 4055 особей к 2016 году в общедоступных охотничьих угодьях области.

Достигнутые количественные показатели основных мероприятий позволят создать условия для рационального использования охотничьих ресурсов и сформировать на территории общедоступных охотничьих угодий Воронежской области устойчивых, самовоспроизводящихся вольных территориальных группировок отдельных видов охотничьих ресурсов, а также достичь установленных значений основного показателя программы по отношению фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания (лось/олень благородный/косуля).

Достигнутые показатели в значительной степени трансформируются в качественные социальные и охотхозяйственные эффекты:

- удовлетворение потребностей охотников в реализации их права на охоту и добывание охотничьих ресурсов;

- снижение возникшей ранее социальной напряженности среди охотников Воронежской области в результате предоставления им права охоты и добывания охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий в качестве альтернативы закрепленных за пользователями охотничьих угодий, где сумма затрат на получение права пользования охотничьими ресурсами значительно выше;

- создание условий для естественного воспроизводства охотничьих ресурсов, обеспечение устойчивого пользования ими;

Приложение
к государственной программе
Воронежской области
"Воспроизводство и использование
природных ресурсов"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 20 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 891 таблица 1 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	2013 (отчетный год)	2014 (первый год реализации)	2015 (второй год реализации)	2016 (третий год реализации)	2017 (четвертый год реализации)	2018 (пятый год реализации)	2019 (шестой год реализации)	2020 (седьмой год реализации)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
1	Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов	%	100	100	100	100	100	100	100	100
2	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений, нуждающихся в ремонте (нарастающим итогом)	%	15,1	22	32,1	39,3	46,3	53,6	60,7	67,9
3	Протяженность водотоков, на которых выполнены работы по улучшению проточности	км		96	97,5	104,9	114,3	117,3	127,5	135
4	Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания (лось/олень благородный /косуля)	%	86/31/62	87/35/65	88/40/67	89/45/70	90/50/72	90/55/75	90/60/77	90/60/80
Подпрограмма 1 "Воспроизводство минерально-сырьевой базы"
1	Объем выявленных запасов полезных ископаемых	тыс. куб. м	6 500	0	0	0	0	12 750	13 750	14 750
2	Прирост геологической изученности территории области (районы области)	шт.	2	0	0	0	0	10	14	16
Основное мероприятие 1.1 "Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала Воронежской области"
1	Прирост запасов полезных ископаемых по категориям (по видам полезных ископаемых), отражающий конечные общественно значимые результаты проведения геологоразведочных работ	тыс. куб. м	500	0	0	0	0	4 000	5 500	7 000
Основное мероприятие 1.2 "Геоэкологическое изучение территорий и поисково-оценочные работы"
1	Количество пунктов наблюдений за опасными экзогенными геологическими процессами на территории Воронежской области	шт.	0	0	0	0	0	13	15	16
2	Количество государственных геологических информационных ресурсов Воронежской области, подлежащих формированию, ведению, обеспечению сохранности и использованию потребителями в территориальном фонде геологической информации	шт.	0	0	0	0	0	115	122	130
Подпрограмма 2 "Использование водных ресурсов"
Основное мероприятие 2.1 "Осуществление мер по охране водных объектов"
1	Доля протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)	%	0	24	20,7	20,7	34,6	40	40	45
2	Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами	%	100	100	95	96	97	98	99	100
Основное мероприятие 2.2 "Оптимизация пропускной способности русел рек"
1	Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности	%	8	10	11,1	11,8	12,8	13	13,3	13,5
Подпрограмма 3 "Развитие водохозяйственного комплекса"
1	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	шт.	6	7	9	11	13	15	17	19
Основное мероприятие 3.1 "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов"
1	Протяженность водотоков, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	км		0	1	3	5	10	20	42
2	Площадь водоемов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	га		1	0	0	0,5	1	1,5	2
Основное мероприятие 3.2 "Защита от негативного воздействия вод"
1	Протяженность водотоков, на которых выполнены работы по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий	км	93,5	93,5	96,5	102,9	111,3	113,3	115,3	117,3
2	Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	км	0	0	0	0,5	0,5	0	0	0
Подпрограмма 4 "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов"
Основное мероприятие 4.1 "Проведение территориального охотустройства"
1	Доля площади охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов, на которых проведены инвентаризация и уточнение границ	%	0	50	45	5	100	100	100	100
Основное мероприятие 4.2 "Обеспечение оптимальной численности охотничьих ресурсов"
1	Поголовье вновь созданной группировки европейского благородного оленя в условиях полувольного содержания	особей	0	0	0	0	0	40	60	80
2	Поголовье переселенных и адаптированных к месту переселения ежегодно зайца-русака и кряквы (заяц-русак/кряква)	особей на 1 000 га	0	0	0	0	0	0	6,47/1 360	7,63/1 595

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 891 таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств областного бюджета (далее - ГРБС)	Расходы областного бюджета, тыс. рублей
			Всего	в том числе по годам реализации государственной программы
				2014			2015			2016	2017	2018	2019	2020
				всего (бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	в том числе по источникам		всего (бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	в том числе по источникам
					федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	областной бюджет (бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	областной бюджет (бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Государственная программа	Воспроизводство и использование природных ресурсов	всего	457 514,88	87 209,30	33 859,30	53 350,00	69 091,60	28 323,90	40 767,70	31 250,30	32 043,80	76 731,59	79 587,94	81 600,34
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	9 649,00	7 000,00	0,00	7 000,00	2 649,00	0,00	2 649,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	447 865,88	80 209,30	33 859,30	46 350,00	66 442,60	28 323,90	38 118,70	31 250,30	32 043,80	76 731,59	79 587,94	81 600,34
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	457 514,88	87 209,30	33 859,30	53 350,00	69 091,60	28 323,90	40 767,70	31 250,30	32 043,80	76 731,59	79 587,94	81 600,34
Подпрограмма 1	Воспроизводство минерально-сырьевой базы	всего	18 462,40	0,00		0,00	100,00		100,00	0,00	0,00	6 000,00	6 120,00	6 242,40
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	18 462,40	0,00		0,00	100,00		100,00	0,00	0,00	6 000,00	6 120,00	6 242,40
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	18 462,40	0,00		0,00	100,00		100,00	0,00	0,00	6 000,00	6 120,00	6 242,40
Основное мероприятие 1.1	Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала Воронежской области	всего	9 181,20	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	3 000,00	3 060,00	3 121,20
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	9 181,20	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	3 000,00	3 060,00	3 121,20
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	9 181,20	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	3 000,00	3 060,00	3 121,20
Основное мероприятие 1.2	Геоэкологическое изучение территорий и поисково-оценочные работы	всего	9 281,20	0,00		0,00	100,00		100,00	0,00	0,00	3 000,00	3 060,00	3 121,20
		в том числе по статьям расходов:
		НИОКР	0,00	0,00			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	9 281,20	0,00		0,00	100,00		100,00	0,00	0,00	3 000,00	3 060,00	3 121,20
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	9 281,20	0,00		0,00	100,00		100,00	0,00	0,00	3 000,00	3 060,00	3 121,20
Подпрограмма 2	Использование водных ресурсов	всего	152 589,00	22 008,80	21 875,80	133,00	19 085,80	19 085,80	0,00	21 206,40	21 206,40	23 027,20	23 027,20	23 027,20
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	152 589,00	22 008,80	21 875,80	133,00	19 085,80	19 085,80	0,00	21 206,40	21 206,40	23 027,20	23 027,20	23 027,20
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	152 589,00	22 008,80	21 875,80	133,00	19 085,80	19 085,80	0,00	21 206,40	21 206,40	23 027,20	23 027,20	23 027,20
Основное мероприятие 2.1	Осуществление мер по охране водных объектов	всего	16 539,04	808,44		0,00	2 730,60		0,00	2 000,00	2 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	16 539,04	808,44	808,44	0,00	2 730,60	2 730,60	0,00	2 000,00	2 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	16 539,04	808,44	808,44	0,00	2 730,60	2 730,60	0,00	2 000,00	2 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00
Основное мероприятие 2.2	Оптимизация пропускной способности русел рек	всего	136 049,96	21 200,36		133,00	16 355,20		0,00	19 206,40	19 206,40	20 027,20	20 027,20	20 027,20
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	136 049,96	21 200,36	21 067,36	133,00	16 355,20	16 355,20	0	19 206,40	19 206,40	20 027,20	20 027,20	20 027,20
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	136 049,96	21 200,36		133,00	16 355,20		0,00	19 206,40	19 206,40	20 027,20	20 027,20	20 027,20
Подпрограмма 3	Развитие водохозяйственного комплекса	всего	194 373,20	46 217,00		46 217,00	37 818,70		37 818,70	0,00	0,00	35 000,00	36 750,00	38 587,50
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	194 373,20	46 217,00	0,00	46 217,00	37 818,70	0,00	37 818,70	0,00	0,00	35 000,00	36 750,00	38 587,50
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	194 373,20	46 217,00		46 217,00	37 818,70	0,00	37 818,70	0,00	0,00	35 000,00	36 750,00	38 587,50
Основное мероприятие 3.1	Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов	всего	102 144,70	28 643,00		28 643,00	10 451,70		10 451,70	0,00	0,00	20 000,00	21 000,00	22 050,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	102 144,70	28 643,00		28 643,00	10 451,70		10 451,70	0,00	0,00	20 000,00	21 000,00	22 050,00
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	102 144,70	28 643,00		28 643,00	10 451,70		10 451,70	0,00	0,00	20 000,00	21 000,00	22 050,00
Основное мероприятие 3.2	Защита от негативного воздействия вод	всего	92 228,50	17 574,00		17 574,00	27 367,00		27 367,00	0,00	0,00	15 000,00	15 750,00	16 537,50
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	0,00	0,00			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности	0,00	0,00			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	0,00	0,00			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	92 228,50	17 574,00		17 574,00	27 367,00		27 367,00	0,00	0,00	15 000,00	15 750,00	16 537,50
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	92 228,50	17 574,00		17 574,00	27 367,00		27 367,00	0,00	0,00	15 000,00	15 750,00	16 537,50
Подпрограмма 4	Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов	всего	92 090,28	18 983,50	11 983,50	7 000,00	12 087,10	9 238,10	2 849,00	10 043,90	10 837,40	12 704,39	13 690,74	13 743,24
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	9 649,00	7 000,00		7 000,00	2 649,00		2 649,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	82 441,28	11 983,50	11 983,50	0,00	9 438,10	9 238,10	200,00	10 043,90	10 837,40	12 704,39	13 690,74	13 743,24
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	92 090,28	18 983,50	11 983,50	7 000,00	12 087,10	9 238,10	2 849,00	10 043,90	10 837,40	12 704,39	13 690,74	13 743,24
Основное мероприятие 4.1	Проведение территориального охотустройства	всего	7 849,00	7 000,00		7 000,00	849,00		849,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	7 849,00	7 000,00		7 000,00	849,00		849,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	0,00	0,00		0,00	0,00		0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	7 849,00	7 000,00		7 000,00	849,00		849,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4.2	Обеспечение оптимальной численности охотничьих ресурсов	всего	84 241,28	11 983,50	11 983,50	0,00	11 238,10	9 238,10	2 000,00	10 043,90	10 837,40	12 704,39	13 690,74	13 743,24
		в том числе по статьям расходов:
		НИОКР	1 800,00	0,00		0,00	1 800,00		1 800,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	82 441,28	11 983,50	11 983,50	0,00	9 438,10	9 238,10	200,00	10 043,90	10 837,40	12 704,39	13 690,74	13 743,24
		в том числе по ГРБС:
		департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	84 241,28	11 983,50	11 983,50	0,00	11 238,10	9 238,10	2 000,00	10 043,90	10 837,40	12 704,39	13 690,74	13 743,24

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 891 таблица 3 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Воронежской области "Охрана окружающей среды"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов, тыс. рублей
			Всего	в том числе по годам реализации государственной программы
			Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	Воспроизводство и использование природных ресурсов	всего, в том числе:	470 716,97	100 411,40	69 091,60	31 250,30	32 043,80	76 731,59	79 587,94	81 600,34
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	7 711,00	7 711,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	457 514,87	87 209,30	69 091,60	31 250,30	32 043,80	76 731,59	79 587,94	81 600,34
		в том числе:
		федеральный бюджет	231 544,77	33 859,30	28 323,90	31 250,30	32 043,80	34 731,59	35 667,94	35 667,94
		областной бюджет	225 970,10	53 350,00	40 767,70	0,00	0,00	42 000,00	43 920,00	45 932,40
		местный бюджет	5 491,10	5 491,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники, всего
		в том числе:
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
в том числе:
Подпрограмма 1	Воспроизводство минерально-сырьевой базы	всего, в том числе:	18 462,40	0,00	100,00	0,00	0,00	6 000,00	6 120,00	6 242,40
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	18 462,40	0,00	100,00	0,00	0,00	6 000,00	6 120,00	6 242,40
		в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет	18 462,40	0,00	100,00	0,00	0,00	6 000,00	6 120,00	6 242,40
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе:
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
в том числе:
Основное мероприятие 1.1	Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала Воронежской области	всего, в том числе:	9 181,20	0,00	0,00	0,00	0,00	3 000,00	3 060,00	3 121,20
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	9 181,20	0,00	0,00	0,00	0,00	3 000,00	3 060,00	3 121,20
		в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет	9 181,20	0,00	0,00	0,00	0,00	3 000,00	3 060,00	3 121,20
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники, всего
		в том числе:
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 1.2	Геоэкологическое изучение территорий и поисково-оценочные работы	всего, в том числе:	9 281,20	0,00	100,00	0,00	0,00	3 000,00	3 060,00	3 121,20
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	9 281,20	0,00	100,00	0,00	0,00	3 000,00	3 060,00	3 121,20
		в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет	9 281,20	0,00	100,00	0,00	0,00	3 000,00	3 060,00	3 121,20
		местный бюджет
		внебюджетные источники, всего
Подпрограмма 2	Использование водных ресурсов	всего, в том числе:	152 589,00	22 008,80	19 085,80	21 206,40	21 206,40	23 027,20	23 027,20	23 027,20
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	152 589,00	22 008,80	19 085,80	21 206,40	21 206,40	23 027,20	23 027,20	23 027,20
		в том числе:
		федеральный бюджет	152 456,00	21 875,80	19 085,80	21 206,40	21 206,40	23 027,20	23 027,20	23 027,20
		областной бюджет	133,00	133,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники, всего
		в том числе:
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 2.1	Осуществление мер по охране водных объектов	всего, в том числе:	16 539,04	808,44	2 730,60	2 000,00	2 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	16 539,04	808,44	2 730,60	2 000,00	2 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00
		в том числе:
		федеральный бюджет	16 539,04	808,44	2 730,60	2 000,00	2 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет
		внебюджетные источники, всего
		в том числе:
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 2.2	Оптимизация пропускной способности русел рек	всего, в том числе:	136 049,96	21 200,36	16 355,20	19 206,40	19 206,40	20 027,20	20 027,20	20 027,20
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	136 049,96	21 200,36	16 355,20	19 206,40	19 206,40	20 027,20	20 027,20	20 027,20
		в том числе:
		федеральный бюджет	135 916,96	21 067,36	16 355,20	19 206,40	19 206,40	20 027,20	20 027,20	20 027,20
		областной бюджет	133,00	133,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет
		внебюджетные источники, всего
		в том числе:
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Подпрограмма 3	Развитие водохозяйственного комплекса	всего, в том числе:	207 575,30	59 419,10	37 818,70	0,00	0,00	35 000,00	36 750,00	38 587,50
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	7 711,00	7 711,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	194 373,20	46 217,00	37 818,70	0,00	0,00	35 000,00	36 750,00	38 587,50
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	194 373,20	46 217,00	37 818,70	0,00	0,00	35 000,00	36 750,00	38 587,50
		местный бюджет	5 491,10	5 491,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе:
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 3.1	Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов	всего, в том числе:	102 144,70	28 643,00	10 451,70	0,00	0,00	20 000,00	21 000,00	22 050,00
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	102 144,70	28 643,00	10 451,70	0,00	0,00	20 000,00	21 000,00	22 050,00
		в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет	102 144,70	28 643,00	10 451,70	0,00	0,00	20 000,00	21 000,00	22 050,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.2	Защита от негативного воздействия вод	всего, в том числе:	105 430,60	30 776,10	27 367,00	0,00	0,00	15 000,00	15 750,00	16 537,50
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	7 711,00	7 711,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	92 228,50	17 574,00	27 367,00	0,00	0,00	15 000,00	15 750,00	16 537,50
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	92 228,50	17 574,00	27 367,00	0,00	0,00	15 000,00	15 750,00	16 537,50
		местный бюджет	5 491,10	5 491,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 4	Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов	всего, в том числе:	92 090,27	18 983,50	12 087,10	10 043,90	10 837,40	12 704,39	13 690,74	13 743,24
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	92 090,27	18 983,50	12 087,10	10 043,90	10 837,40	12 704,39	13 690,74	13 743,24
		в том числе:
		федеральный бюджет	79 088,77	11 983,50	9 238,10	10 043,90	10 837,40	11 704,39	12 640,74	12 640,74
		областной бюджет	13 001,50	7 000,00	2 849,00	0,00	0,00	1 000,00	1 050,00	1 102,50
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4.1	Проведение территориального охотустройства	всего, в том числе:	7 849,00	7 000,00	849,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	7 849,00	7 000,00	849,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	7 849,00	7 000,00	849,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4.2	Обеспечение оптимальной численности охотничьих ресурсов	всего, в том числе:	84 241,27	11 983,50	11 238,10	10 043,90	10 837,40	12 704,39	13 690,74	13 743,24
		федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, не предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, всего	82 241,27	11 983,50	9 238,10	10 043,90	10 837,40	12 704,39	13 690,74	13 743,24
		в том числе:
		федеральный бюджет	79 088,77	11 983,50	9 238,10	10 043,90	10 837,40	11 704,39	12 640,74	12 640,74
		областной бюджет	5 152,50	0,00	2 000,00	0,00	0,00	1 000,00	1 050,00	1 102,50
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 4

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограмм государственной программы Воронежской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель основного мероприятия подпрограммы	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1	2	3	4	5
Подпрограмма 3 "Развитие водохозяйственного комплекса"
Основное мероприятие "Защита от негативного воздействия вод"
1	Постановление правительства Воронежской области	Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов	Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	февраль-март (ежегодно)

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Главными целями данной программы выступают: устойчивое обеспечение экономики области запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах; устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; восстановление численности охотничьих ресурсов. Задачами программы являются следующие: рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов; обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах, охрана и восстановление водных объектов; обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов и пр.

Программа реализуется в период с 2014 по 2020 год. Финансирование программы составляет 1 617 315,83 тыс. рублей.

В результате выполнения программных мероприятий ожидается сохранение компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов полезных ископаемых за счет проведения мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы на уровне 100 %; увеличение протяженности водотоков, на которых выполнены работы по улучшению проточности, до 135 км и т. д.