Постановление Правительства Воронежской области от 29 декабря 2010 г. N 1146 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Воронежской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2013 г.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Воронежской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания;

- форму ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении органов исполнительной власти Воронежской области государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности;

- форму базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Воронежской области в установленной сфере деятельности.

2. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова):

- утвердить методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Воронежской области государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Воронежской области;

- утвердить методические рекомендации по формированию государственных заданий государственным учреждениям Воронежской области и контролю за их выполнением;

- утвердить примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

3. Исполнительным органам государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений Воронежской области или автономных учреждений Воронежской области, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Воронежской области (далее - исполнительные органы государственной власти Воронежской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений Воронежской области или автономных учреждений Воронежской области), а также главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями Воронежской области в качестве основных видов деятельности, по форме, утвержденной настоящим постановлением, и разместить их на информационном Портале Воронежской области в сети Интернет.

4. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области вправе утвердить базовые (отраслевые) перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Воронежской области в соответствующей сфере деятельности, по форме, утвержденной настоящим постановлением, и разместить их на официальных сайтах в сети Интернет.

5. Показатели перечней, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления, сформированные главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Воронежской области, либо исполнительными органами государственной власти Воронежской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений Воронежской области или автономных учреждений Воронежской области, могут быть дополнены и детализированы, но не должны противоречить показателям перечней, предусмотренных пунктом 4 настоящего постановления, в случае их утверждения исполнительными органами государственной власти Воронежской области в установленной сфере деятельности.

6. Установить, что исполнительные органы государственной власти Воронежской области, в ведении которых находятся казенные учреждения Воронежской области, и осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений Воронежской области или автономных учреждений Воронежской области, вправе утвердить перечни показателей качества государственной услуги.

7. Главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Воронежской области, исполнительным органам государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений Воронежской области или автономных учреждений Воронежской области, до 1 мая 2011 года утвердить по согласованию с департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области, департаментом экономического развития Воронежской области порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Воронежской области.

8. Установить, что автономному учреждению Воронежской области, созданному путем изменения типа бюджетного учреждения Воронежской области, финансовое обеспечение деятельности которого осуществлялось на основании бюджетной сметы, в течение трех лет с даты его создания из областного бюджета предоставляется субсидия с целью выравнивания финансового обеспечения выполнения государственного задания, сформированного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого автономного учреждения Воронежской области.

Размер субсидии определяется как разность между объемами финансового обеспечения деятельности бюджетного учреждения Воронежской области на основании бюджетной сметы и финансового обеспечения выполнения государственного задания автономным учреждением Воронежской области.

9. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Воронежской области от 19.03.2009 N 196 "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий";

- постановление Правительства Воронежской области от 11.06.2009 N 488 "О внесении изменения в постановление Правительства Воронежской области от 19.03.2009 N 196".

11. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Пункты 2-7 настоящего постановления вступают в силу с момента его опубликования.

В период с 1 января 2011 года и до 1 июля 2012 года настоящее постановление применяется к бюджетным учреждениям Воронежской области, в отношении которых принято решение на основании части 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" о предоставлении им субсидий из областного бюджета.

В случае если в отношении бюджетного учреждения Воронежской области такое решение не принято, к нему применяются нормы, установленные настоящим постановлением для казенных учреждений Воронежской области.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя Правительства Воронежской области Гусева А.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Воронежской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания
(утв. постановлением Правительства Воронежской области от 29 декабря 2010 г. N 1146)

1. Настоящее Положение о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания (далее - Положение) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) бюджетными учреждениями Воронежской области и автономными учреждениями Воронежской области, а также казенными учреждениями Воронежской области, определенными правовыми актами главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Воронежской области.

Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами государственного учреждения Воронежской области.

2. Государственное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения).

Государственное задание формируется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

При установлении государственному учреждению государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).

При установлении государственному учреждению государственного задания одновременно на оказание государственной (ых) услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственной (ых) услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

3. Государственное задание формируется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и утверждается в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в отношении:

а) казенных учреждений Воронежской области - главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Воронежской области;

б) бюджетных учреждений Воронежской области и автономных учреждений Воронежской области - исполнительными органами государственной власти Воронежской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных учреждений Воронежской области или автономных учреждений Воронежской области (далее - исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений Воронежской области или автономных учреждений Воронежской области).

4. Государственное задание формируется на основе утвержденного главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения Воронежской области, либо исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений Воронежской области или автономных учреждений Воронежской области, ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями Воронежской области в качестве основных видов деятельности, и показателей качества государственных услуг.

5. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, в государственное задание вносятся изменения, которые утверждаются главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Воронежской области, либо исполнительными органами государственной власти Воронежской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений Воронежской области или автономных учреждений Воронежской области.

Изменение объема субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджетному учреждению Воронежской области или автономному учреждению Воронежской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия), в течение срока его выполнения, осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

6. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом.

7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания казенным учреждением Воронежской области осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

8. Главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Воронежской области, при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления казенному учреждению Воронежской области.

Порядок определения указанных затрат и их размеры на очередной финансовый год устанавливается главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Воронежской области, по согласованию с департаментом финансово - бюджетной политики Воронежской области, департаментом экономического развития Воронежской области.

9. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением Воронежской области или автономным учреждением Воронежской области осуществляется в виде субсидии из областного бюджета.

10. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в рамках государственного задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением Воронежской области или автономным учреждением Воронежской области или приобретенного бюджетным учреждением Воронежской области или автономным учреждением Воронежской области за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

Порядок определения указанных затрат и распределения их по отдельным государственным услугам устанавливается в соответствии с настоящим Положением исполнительными органами государственной власти Воронежской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения Воронежской области или автономного учреждения Воронежской области, по согласованию с департаментом финансово - бюджетной политики Воронежской области, департаментом экономического развития Воронежской области.

11. При оказании в случаях, установленных федеральным законом, бюджетными учреждениями Воронежской области или автономными учреждениями Воронежской области государственных услуг (выполнение работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания, размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

12. При определении нормативных затрат на оказание бюджетным учреждением Воронежской области или автономным учреждением Воронежской области государственной услуги учитываются:

а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги;

б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества бюджетного учреждения Воронежской области или автономного учреждения Воронежской области в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения).

13. Нормативные затраты на содержание имущества бюджетного учреждения Воронежской области или автономного учреждения Воронежской области (за исключением сданного в аренду) рассчитываются с учетом затрат:

а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от общего объема затрат бюджетного учреждения Воронежской области или автономного учреждения Воронежской области на оплату указанного вида коммунальных платежей;

б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат бюджетного учреждения Воронежской области или автономного учреждения Воронежской области на оплату указанного вида коммунальных платежей;

в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за бюджетным учреждением Воронежской области или автономным учреждением Воронежской области, или приобретенное ими за счет средств, выделенных бюджетному учреждению Воронежской области или автономному учреждению Воронежской области учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

14. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счет бюджетного учреждения Воронежской области, открытый в департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области.

Субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания автономным учреждением Воронежской области перечисляется в установленном порядке на счета, открытые в счета в кредитных организациях или лицевые счета соответственно в территориальных органах Федерального казначейства или департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области.

15. Предоставление бюджетному учреждению Воронежской области или автономному учреждению Воронежской области субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого бюджетным учреждением Воронежской области или автономным учреждением Воронежской области и исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения Воронежской области или автономного учреждения Воронежской области, в соответствии с примерной формой, утверждаемой департаментом финансово - бюджетной политики Воронежской области.

Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

16. Контроль за выполнением казенными учреждениями Воронежской области государственных заданий осуществляют главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Воронежской области.

17. Контроль за выполнением бюджетными учреждениями Воронежской области или автономными учреждениями Воронежской области государственных заданий осуществляют исполнительные органы государственной власти Воронежской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений Воронежской области или автономных учреждений Воронежской области.

18. Государственные задания и отчеты об их исполнении, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Воронежской области, и исполнительными органами государственной власти Воронежской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений Воронежской области или автономных учреждений Воронежской области, на информационном Портале Воронежской области в сети Интернет.

Приложение
к Положению
о формировании государственного задания
в отношении государственных учреждений
Воронежской области и финансовом обеспечении
выполнения государственного задания

                              Утверждаю:

                              ___________________________________________

                              ___________________________________________

                              (подпись, ф.и.о. руководителя главного

                              распорядителя средств областного бюджета,

                              в ведении которого находится

                              казенное учреждение Воронежской области,

                              или исполнительного органа

                              государственной власти Воронежской области,

                              осуществляющего функции и полномочия

                              учредителя бюджетного учреждения

                              Воронежской области или автономного

                              учреждения Воронежской области)

                              "__" _______________________ г.

                      Государственное задание

_________________________________________________________________________

      (наименование государственного учреждения Воронежской области)

      на ______ год и на плановый период ______ и ______ годов(1)

                              ЧАСТЬ 1

  (формируется при установлении государственного задания одновременно на

      выполнение государственной услуги(услуг) и работы (работ) и

     содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг))

           РАЗДЕЛ 1_______________________________________

                       (при наличии 2 и более разделов)

1. Наименование государственной услуги __________________________________

_________________________________________________________________________

2. Потребители государственной услуги ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Показатели,  характеризующие  объем  и(или)  качество  государственной

услуги

3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги(2)

Наименование показателя	Единица измерения	Формула расчета	Значения показателей качества государственной услуги					Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета)
			отчетный финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год(3)	первый год планового периода	второй год планового периода
1.
2.

3.2. Объем государственной услуги (в натуральных показателях)

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей объема государственной услуги					Источник информации о значении показателя
		отчетный финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год(3)	первый год планового периода	второй год планового периода
1.
2.

4. Порядок оказания государственной услуги

4.1. Нормативные    правовые   акты,   регулирующие    порядок   оказания

государственной услуги __________________________________________________

_________________________________________________________________________

4.2. Порядок  информирования потенциальных  потребителей  государственной

услуги

Способ информирования	Состав размещаемой информации	Частота обновления информации
1.
2.

5. Основания  для  досрочного   прекращения  исполнения  государственного

задания _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Предельные цены (тарифы)  на  оплату государственной услуги в случаях,

если федеральным законом предусмотрено их оказание на платной основе.

6.1. Нормативный   правовой  акт,   устанавливающий  цены  (тарифы)  либо

порядок их установления _________________________________________________

6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) _______________________________

6.3. Значения предельных цен (тарифов)

Наименование государственной услуги	Цена (тариф), единица измерения
1.
2.

7. Порядок контроля за исполнением государственного задания

Формы контроля	Периодичность	Исполнительные органы государственной власти Воронежской области, осуществляющие контроль за оказанием государственной услуги
1.
2.

8. Требования к отчетности об исполнении государственного задания

8.1. Форма отчета об исполнении государственного задания

Наименование показателя	Единица измерения	Значение, утвержденное в государственном задании на отчетный финансовый год	Фактическое значение за отчетный финансовый год	Характеристика причин отклонения от запланированных значений	Источник (и) информации о фактическом значении показателя
1.
2.

8.2. Сроки представления  отчетов об  исполнении государственного задания

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8.3. Иные требования  к отчетности об исполнении государственного задания

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Иная  информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)

государственного задания.

                              ЧАСТЬ 2

   (формируется при установлении государственного задания на выполнение

  государственной(ых) работы (работ) и содержит требования к выполнению

                          работы (работ))

            РАЗДЕЛ 1______________________________________

                       (при наличии 2 и более разделов)

1. Наименование государственной работы __________________________________

_________________________________________________________________________

2. Характеристика работы

Наименование работы	Содержание работы	Планируемый результат выполнения работы
		отчетный год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
1.
2.

3. Основания для досрочного прекращения государственного задания

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Порядок контроля за исполнением государственного задания

Формы контроля	Периодичность	Исполнительные органы государственной власти Воронежской области, осуществляющие контроль за исполнением государственного задания
1.
2.

5. Требования к отчетности об исполнении государственного задания

5.1. Форма отчета об исполнении государственного задания

Результат, запланированный в государственном задании на отчетный финансовый год	Фактические результаты, достигнутые в отчетном финансовом году	Источник(и) информации о фактически достигнутых результатах
1.
2.

5.2. Сроки представления  отчетов об исполнении  государственного задания

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5.3. Иные требования к отчетности об исполнении  государственного задания

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Иная информация, необходимая для  исполнения (контроля за исполнением)

государственного задания

______________________________

(1)- Для  образовательных  учреждений с учетом  действия  соответствующих

образовательных программ.

(2) - Заполняется  по  решению   исполнительного  органа  государственной

власти  Воронежской   области,   осуществляющего   функции   и полномочия

учредителя   бюджетных  учреждений  Воронежской  области  или  автономных

учреждений Воронежской области, созданных на базе имущества, находящегося

в  государственной  собственности,  либо  главного  распорядителя средств

областного  бюджета,  в  ведении  которого  находятся казенные учреждения

Воронежской области (в случае  указания в базовом перечне государственных

услуг (работ) в обязательном порядке)

(3) - Значения  на отчетный финансовый  год могут быть  детализированы по

временному интервалу (месяц, квартал)

Утверждено
постановлениемПравительства Воронежской области
от 29 декабря 2010 г N 1146

                              Утверждаю:

                              ___________________________________________

                              ___________________________________________

                              (подпись, ф.и.о. руководителя главного

                              распорядителя средств областного

                              бюджета, в ведении которого находится

                              казенное учреждение Воронежской области,

                              или исполнительного органа

                              государственной власти Воронежской области,

                              осуществляющего функции и полномочия

                              учредителя бюджетного учреждения

                              Воронежской области или автономного

                              учреждения Воронежской области,созданного

                              на базе имущества, находящегося

                              в государственной собственности

                              Воронежской области)

                              "____" ______________________ г.

                                   Форма

          ведомственного перечня государственных услуг (работ),

       оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении исполнительных

             органов государственной власти Воронежской области

   государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности

N	Наименование государственной услуги (работы)	Категории потребителей государственной услуги (работы)	Перечень и единицы измерения показателей объема государственной услуги (работы)	Показатели, характеризующие качество государственной услуги (1)	Наименования государственных учреждений (групп учреждений), оказывающих государственную услугу (выполняющих работу) (1)
1	2	3	4	5	6

______________________________

(1) Заполняется по решению исполнительного органа  государственной власти

Воронежской области, утверждающего настоящий перечень

Утверждено
постановлениемПравительства Воронежской области
от 29 декабря 2010 г N 1146

                              Утверждаю:

                              ___________________________________________

                              ___________________________________________

                              (подпись, ф.и.о. руководителя главного

                              распорядителя средств областного

                              бюджета, в ведении которого находится

                              казенное учреждение Воронежской области,

                              или исполнительного органа

                              государственной власти Воронежской области,

                              осуществляющего функции и полномочия

                              учредителя бюджетного учреждения

                              Воронежской области или автономного

                              учреждения Воронежской области, созданного

                              на базе имущества, находящегося

                              в государственной собственности

                              Воронежской области)

                              "____" ______________________ г.

                                Форма

       базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ),

         оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями

         Воронежской области в установленной сфере деятельности

N	Наименование государственной услуги (работы)	Категории потребителей государственной услуги (работы)	Перечень и единицы измерения показателей объема государственной услуги (работы) (1)	Показатели, характеризующие качество государственной услуги (1)	Наименования государственных учреждений (групп учреждений), оказывающих государственную услугу (выполняющих работу) (1)
1	2	3	4	5	6

______________________________

(1) Заполняется по решению исполнительного  органа государственной власти

Воронежской области, утверждающего настоящий перечень