Постановление Правительства Воронежской области от 10 июня 2014 г. N 532 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 20.12.2013 N 1131"

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Воронежской области "Информационное общество", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 20.12.2013 N 1131 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Информационное общество", следующие изменения:

1.1. Паспорт государственной программы Воронежской области "Информационное общество" изложить в следующей редакции:

"Паспорт
государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Исполнители государственной программы	Департамент финансово - бюджетной политики Воронежской области. Департамент социальной защиты Воронежской области. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области. Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области. Управление ЗАГС Воронежской области
Основные разработчики государственной программы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Департамент финансово - бюджетной политики Воронежской области. Департамент социальной защиты Воронежской области. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области. Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области. Управление ЗАГС Воронежской области
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы	Подпрограмма 1 "Информатизация Воронежской области". Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области". Подпрограмма 3 "Развитие областного государственного телерадиовещания". Подпрограмма 4 "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области". Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы". Подпрограмма 6 "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области"
Цели государственной программы	1. Совершенствование системы государственного управления в Воронежской области на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий. 2. Формирование региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в интересах развития Воронежской области. 3. Повышение качества жизни граждан на территории Воронежской области за счет использования информационных технологий
Задачи государственной программы	1. Создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений. 2. Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области. 3. Формирование государственных информационных ресурсов. 4. Создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Воронежской области. 5. Создание подсистем мониторинга хозяйственной деятельности на территории Воронежской области. 6. Создание единого регионального навигационно-информационного центра Воронежской области. 7. Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств. 8. Обеспечение доступа граждан Воронежской области к получению социально значимой информации через периодические печатные издания и информационные сайты государственных СМИ Воронежской области, передачи государственного областного радио и телевидения. 9. Развитие эффективной системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. 2. Доля населения Воронежской области, имеющего возможность подключения к сети Интернет с использованием широкополосного доступа, в том числе беспроводного. 3. Доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области (далее - ЦКУ СЦ). 4. Доля населения Воронежской области, имеющего возможность получения социально значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Воронежской области. 5. Уровень удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа выполняется в 1 этап с 2014 года по 2020 год
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)	Всего по государственной программе - 7343834,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 26453,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 7312681,00 тыс. рублей; - юридические лица - 4700,00 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2014 год: всего - 980397,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 26453,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 949244,00 тыс. рублей; - юридические лица - 4700,00 тыс. рублей; 2015 год: всего - 903739,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2016 год: всего - 714539,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2017 год: всего - 1152177,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2018 год: всего - 1179090,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2019 год: всего - 1206946,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2020 год: всего - 1206946,00 тыс. рублей - областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	Реализация государственной программы позволит достичь следующих значений показателей: - доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме,- 70%; - доля населения Воронежской области, имеющего возможность подключения к сети Интернет с использованием широкополосного доступа, в том числе беспроводного, - 97%; - доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ СЦ, - 100%; - доля населения Воронежской области, имеющего возможность получения социальнозначимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Воронежской области, - 100%. - уровень удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - 90%. В результате реализации государственной программы ожидается: - обеспечение создания и развития на территории Воронежской области современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; - обеспечение функционирования и развития телекоммуникационной инфраструктуры правительства Воронежской области; - повышение эффективности государственного управления в Воронежской области; - повышение оперативности взаимодействия органов власти Воронежской области при принятии управленческих решений; - упрощение взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления за счет применения информационно-коммуникационных технологий и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна"; - обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права на информацию; - создание в Воронежской области региональной системы использования результатов космической деятельности, позволяющей обеспечивать органы государственной власти Воронежской области оперативной достоверной информацией; - обеспечение доступа граждан Воронежской области к получению социально значимой информации через периодические печатные издания и информационные сайты государственных СМИ Воронежской области, передачи государственного областного радио и телевидения".

1.2. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"На территории Воронежской области многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) стали создаваться с 2010 года путем реализации пяти ведомственных целевых программ и долгосрочной областной целевой программы "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Воронежской области на 2013 - 2015 годы".

По состоянию на 01.01.2014 услугами МФЦ охвачены 3 городских округа и 14 муниципальных районов Воронежской области (Аннинский, Бобровский, Богучарский, Бутурлиновский, Грибановский, Калачеевский, Лискинский, Острогожский, Павловский, Подгоренский, Россошанский, Семилукский, Терновский). В них всего функционирует 347 многофункциональных окон. Уровень охвата территории муниципальных районов и городских округов сетью МФЦ составляет 50%, при этом уровень охвата населения Воронежской области - 53%.

Уровень удовлетворенности населения Воронежской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ составил 87% по результатам анкетирования посетителей и использования автоматизированной информационной системы "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг".

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для населения Российской Федерации является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. Так, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления" определены следующие показатели в указанной сфере:

- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90%;

- уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90%.

Достижение показателей, установленных Президентом Российской Федерации, возможно только в рамках реализации единой государственной политики в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", а на территории Воронежской области - в рамках государственной программы.".

1.3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы":

1.3.1. После абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- создание эффективной системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".".

1.3.2. После абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Показатель "Уровень удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" достигается за счет реализации подпрограммы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области", выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества опрошенных лиц, поставивших 4 и 5 баллов при оценке качества предоставления услуг, к общему количеству опрошенных лиц.".

1.3.3. Абзац двадцать восемь изложить в следующей редакции:

"- упрощение взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления за счет применения информационно-коммуникационных технологий и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна";".

1.3.4. Абзацы тридцать первый, тридцать второй изложить в следующей редакции:

"- обеспечение доступа граждан Воронежской области к получению социально значимой информации через периодические печатные издания и информационные сайты государственных СМИ Воронежской области, передачи государственного областного радио и телевидения.

Основным результатом реализации государственной программы станет функционирование на территории Воронежской области информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, позволяющей использовать возможности информационных технологий как в сфере государственного и муниципального управления, так и в производственных, социальных, образовательных, культурных и научных целях, а также функционирование сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, позволяющей охватить государственными и муниципальными услугами по принципу "одного окна" более 90% населения Воронежской области.".

1.4. В разделе 3 "Обоснование выделения подпрограмм":

1.4.1. В абзаце восьмом цифру "5" заменить цифрой "6".

1.4.2. Дополнить четырнадцатым абзацем следующего содержания:

"- "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области".".

1.5. В разделе 5 "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования":

1.5.1. Первый абзац изложить в следующей редакции:

"В качестве мер государственного регулирования в рамках государственной программы предусмотрено выделение субсидий ОАО "Студия "Губерния", автономным государственным учреждениям Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж", "Воронежский курьер", "Областной Дом журналистов", "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", а также ООО "Редакция газеты "Здравствуй" и муниципальному унитарному предприятию г. Нововоронежа "Кабельное телевидение" (редакция газеты "Мой город").".

1.5.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Правовое регулирование в сфере связи, информационных технологий и предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" планируется осуществлять путем подготовки по мере необходимости проектов законов Воронежской области и изменений в действующие законы, а также нормативных правовых актов правительства Воронежской области.".

1.6. В разделе 10 "Оценка эффективности реализации государственной программы":

1.6.1. После абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"5. Уровень удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - 90%.".

1.6.2. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"- упрощение взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления за счет применения информационно-коммуникационных технологий и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна";".

1.7. В подпрограмме 1 "Информатизация Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество":

1.7.1. В паспорте:

1.7.1.1. В графе первой слова "государственной программы" исключить.

1.7.1.2. Строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)"изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме - 823320 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 13000 тыс. рублей; областной бюджет - 805620 тыс. рублей; - юридические лица - 4700,00 тыс. рублей; из них по годам реализации: 2014 год: всего - 156600,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 13000 тыс. рублей; - областной бюджет - 138900,00 тыс. рублей; - юридические лица - 4700,00 тыс. рублей; 2015 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2016 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2017 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2018 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2019 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2020 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет".

1.7.2. В разделе 3 "Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы":

1.7.2.1. Абзац третий основного мероприятия 1 "Создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области и государственных информационных систем Воронежской области "после слов "обучение кадров" дополнить словами "; реализация проекта по развитию информационного общества Воронежской области "Электронный гражданин".

1.7.2.2. Абзац третий основного мероприятия 4 "Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской области" изложить в следующей редакции:

"Основным мероприятием предполагается: разработка, приобретение и внедрение специализированного программного обеспечения; приобретение и монтаж компьютерного и сетевого оборудования, в том числе средств защиты информации; приобретение лицензионного программного обеспечения; создание и развитие информационно-аналитических и функциональных информационных систем.".

1.7.3. Раздел 7 "Финансовое обеспечение реализации подпрограммы" после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Возможно привлечение средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" на основе проводимого Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации конкурсного отбора проектов по перечню, одобренному Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.".

1.7.4. В абзаце одиннадцатом раздела 9 "Оценка эффективности реализации подпрограммы" цифры "45" заменить цифрами "49".

1.8. В подпрограмме 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество":

1.8.1. В паспорте:

1.8.1.1. В графе первой паспорта слова "государственной программы" исключить.

1.8.1.2. Строку "Исполнители подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Исполнители подпрограммы

Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области".

1.8.1.3. Строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме - 41712,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 3453 тыс. рублей; - областной бюджет - 38259 тыс. рублей; из них по годам реализации: 2014 год: всего - 18168,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 3453 тыс. рублей; - областной бюджет - 14715 тыс. рублей; 2015 год: всего - 11772, 00 тыс. рублей- областной бюджет; 2016 год: всего - 11772,00 тыс. рублей- областной бюджет".

1.8.2. В абзаце пятьдесят третьем раздела 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы" слова "департаментом промышленности и транспорта Воронежской области" заменить словами "департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области".

1.8.3. Абзац второй основного мероприятия 2 "Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС" раздела 3 "Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Ответственный исполнитель - департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.".

1.9. В подпрограмме 3 "Развитие областного государственного телерадиовещания" государственной программы Воронежской области "Информационное общество":

1.9.1. В первой графе паспорта слова "государственной программы" исключить.

1.9.2. По тексту слово "губернатора," исключить.

1.10. В подпрограмме 4 "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество":

1.10.1. В графе первой паспорта слова "государственной программы" исключить.

1.10.2. Абзац второй раздела 1 "Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"Постановлением правительства Воронежской области от 10 декабря 2012 года N 1125 "О реорганизации автономного учреждения Воронежской области" осуществлена реорганизация 32 автономных учреждений - редакций районных газет, подведомственных департаменту связи и массовых коммуникаций области, в филиалы "Регионального информационного агентства "Воронеж". Тем самым создан крупнейший в Черноземье информационный холдинг, включающий в себя 40 печатных изданий и информационный сайт "РИА "Воронеж" (www.riavrn.ru). Создана конвергентная редакция, которая отслеживает и распределяет информационный поток. Одна из самых больших в Центрально-Черноземном регионе корреспондентская сеть (а это более 100 журналистов) позволяет оперативно отслеживать информацию, опережая в подаче новостей давно работающих конкурентов. За день на сайте публикуется до 90 новостей из всех муниципальных районов Воронежской области, включая новости политики и экономики, события в области культуры, информацию о чрезвычайных происшествиях.".

1.10.3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы":

1.10.3.1. Абзацы тринадцатый - шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Расчет показателя (индикатора) производится в единицах путем суммирования тиражей 34 государственных районных газет, тиража газет "Молодой коммунар", "Коммунарочка", "Ворон и еж", "Вести православия", "Твоя земля", "Воронежский курьер", "Воронежский курьер 7", "В округе", "Здравствуй", "Вестник просвещения", "Мой город" (Нововоронеж), журнала "Воронежский телеграф".

Плановый тираж печатных СМИ области устанавливается автономному учреждению государственным заданием, которое утверждается департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Тираж для газет "Мой город" и "Здравствуй" устанавливается договорами о порядке предоставления субсидии. Информация о тираже предоставляется в содержательном отчете редакций, а также подтверждается данными типографий по запросу департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области

Показатели (индикаторы) эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы рассчитываются следующим образом.

Показатель "Периодичность выпуска государственных областных, районных и городских газет" характеризует эффективность реализации основного мероприятия 1 "Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение" подпрограммы и определяется в единицах по заявленной периодичности выхода изданий в регистрационных документах и паспортах каждого конкретного СМИ. Фактическое исполнение показателя и его соответствие заявленной периодичности выхода по каждому СМИ определяется ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по отчетам автономных учреждений Воронежской области "Газета "Воронежский курьер", "РИА "Воронеж", газеты "Мой город", газеты "Здравствуй".".

1.10.3.2. В абзаце двадцать пятом слово "проведенных" заменить словом "проводимых".

1.10.3.3. Абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:

"- организовать представительские и организационно-массовые мероприятия "Старая, старая сказка", "Лидер года";".

1.10.4. В основном мероприятии 1 "Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение" раздела 3 "Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы":

1.10.4.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Основным мероприятием предусматривается выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию государственных областных газет "Молодой коммунар" (в том числе "Коммунарочка", "Ворон и еж", "Вести православия", "Твоя земля"), "Воронежский курьер", "Воронежский курьер 7", "Вестник просвещения", журнала "Воронежский телеграф", 34 государственных районных газет, газеты "В округе", областного социального издания "Здравствуй!", нововоронежской муниципальной городской газеты "Мой город".".

1.10.4.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Газета "Молодой коммунар" распространяется на 90% по подписке, в основном в сельских районах Воронежской области, а также продается в киосках города и области. Ежемесячно (2 раза в месяц) редакция выпускает следующие издания, распространяемые вместе с основной газетой:".

1.10.4.3. В абзаце девятом, одиннадцатом слово "приложение" в соответствующем падеже заменить словом "издание" в соответствующем падеже.

1.10.4.4. После абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Кроме того, редакцией газеты "Молодой коммунар" осуществляется выпуск следующих тематических приложений - "Столица Черноземья", "Русское поле", "Командировка в район" - в которых рассматривается передовой опыт ведения агробизнеса, освещаются различные проблемы ведения сельского хозяйства, поднимаются актуальные вопросы для сельских жителей, происходит обмен опытом товаропроизводителей сельской продукции, отражается уклад жизни в сельской глубинке.".

1.10.4.5. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"После реорганизации автономного учреждения Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж" была создана конвергентная редакция, что способствовало более четкому взаимодействию журналистов в сфере печати и Интернета с целью обеспечения оперативного доступа населения к информации о событиях в Воронеже и Воронежской области. Для бесперебойного функционирования редакции проведены мастер-классы и семинары с участием ведущих российских и зарубежных специалистов, также запланированы выездные обучающие командировки в ведущие издания России, такие как РИА "Новости" и газета "Вечерняя Москва", телеканал "Москва 24" и другие. В настоящий момент достигнута договорённость о взаимовыгодном сотрудничестве с рядом ведущих СМИ страны. В редакции разработаны и внедрены новые регламенты и стандарты работы, благодаря чему удалось в кратчайшие сроки обучить сотрудников (в том числе районных изданий) новейшим технологиям и приблизить уровень их работы к показателям "столичных" изданий.".

1.10.4.6. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"Автономное учреждение Воронежской области "Газета "Воронежский курьер" является учредителем и издателем следующих СМИ:".

1.10.4.7. Абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"- ежемесячный журнал "Воронежский телеграф" - старейший журнал Воронежской области. Журнал "Воронежский телеграф" основан в 1862 году, современный "Воронежский телеграф" является его правопреемником. Журнал, помимо цветного ежемесячного варианта (зарегистрирован как отдельное издание), выходит в составе газеты "Воронежский курьер" в качестве ежемесячного приложения. С сентября 1993 года журнал выходил в виде приложения к газете "Воронежский курьер", с 2010 года - в качестве самостоятельного издания, тираж на сентябрь 2013 года составил 3200 экземпляров. Основное направление - публикации культурно-исторического, краеведческого и научного характера.".

1.10.5. Абзац третий раздела 7 "Финансовое обеспечение реализации подпрограммы" после слов "от 3 ноября 2006 года" дополнить словами "N 174-ФЗ".

1.10.6. В разделе 9 "Оценка эффективности реализации подпрограммы":

1.10.6.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"1. Обеспечение выпуска газет (количество выходов в неделю): районных - 2, "Молодой коммунар" - 2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" - 1, "Мой город" - 1, "Здравствуй" - 1, "Борисоглебский вестник" - 1, "Борисоглебский вестник. Социальный выпуск" - 1, "За изобилие" - 1, "За изобилие. Социальный выпуск" - 1.".

1.10.6.2. Абзацы десятый, одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"8. Повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области.

9. Проведение представительских и организационно-массовых мероприятий "Старая, старая сказка" и "Лидер года", направленных на популяризацию Воронежской области.".

1.11. Раздел 11 "Подпрограммы государственной программы" государственной программы Воронежской области "Информационное общество" дополнить подпрограммой 6 "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области" следующего содержания:

"Подпрограмма 6
"Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Паспорт подпрограммы 6
"Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Исполнитель подпрограммы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". 2. "Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Воронежской области". 3. "Создание сети удаленных рабочих мест филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
Цель подпрограммы	Повышение комфортности и упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг, обеспечение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Воронежской области
Задачи подпрограммы	1. Оптимизация административных процедур и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". 2. Увеличение количества видов и объема государственных и муниципальных услуг, оказываемых автономным учреждением Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ") по принципу "одного окна". 3. Увеличение охвата населения Воронежской области, имеющего доступ по месту пребывания к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". 4. Организация работы филиалов и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ" по принципу "одного окна" на территории муниципальных образований Воронежской области. 5. Развитие имущественной и информационно-коммуникационной инфраструктуры АУ "МФЦ" для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". 6. Организация деятельности по повышению уровня информированности населения о возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля населения Воронежской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ", от общей численности населения Воронежской области. 2. Количество видов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ". 3. Количество обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Воронежской области за получением государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ". 4. Продолжительность времени ожидания в очереди при обращении заявителей в АУ "МФЦ" для получения государственных и муниципальных услуг. 5. Доля предоставляемых государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами АУ "МФЦ". 6. Доля городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ", от общего числа городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области. 7. Количество функционирующих филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области. 8. Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям комфортности предоставления услуг, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг". 9. Количество функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Всего по подпрограмме - 4534583,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 10000 тыс. рублей; - областной бюджет - 4524583,00 тыс. рублей; из них по годам реализации: 2014 год: всего - 486739,00 тыс. рублей: федеральный бюджет - 10000 тыс. рублей; областной бюджет - 476739 тыс. рублей; 2015 год: всего - 516003,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2016 год: всего - 319550,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2017 год: всего - 768960,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2018 год: всего - 795873,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2019 год: всего - 823729,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2020 год: всего - 823729,00 тыс. рублей - областной бюджет
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доли населения Воронежской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ", от общей численности населения Воронежской области - до 95, 5%. 2. Достижение количества видов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", - 140 единиц. 3. Увеличение количества обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Воронежской области за получением государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", - 1560 тыс. единиц в год. 4. Снижение продолжительности времени ожидания в очереди при обращении заявителей в АУ "МФЦ" для получения государственных и муниципальных услуг - до 15 минут. 5. Увеличение доли предоставляемых государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами АУ "МФЦ" - 100%. 6. Увеличение доли городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ", от общего числа городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области - до 69%. 7. Достижение количества функционирующих филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области - 39 единиц. 8. Увеличение доли многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям комфортности предоставления услуг, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", - до 100%. 9. Достижение количества функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях - до 327 единиц

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) организует представление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На территории Воронежской области МФЦ действует в организационно-правовой форме автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с собственной филиальной сетью и удаленными рабочими местами в муниципальных образованиях.

Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в АУ "МФЦ" предполагает однократное обращение заявителя в МФЦ для существенного снижения издержек заявителей при взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления. Принцип "одного окна" реализуется в АУ "МФЦ" путем организации взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии. Прием заявителей должен осуществляться универсальными специалистами АУ "МФЦ". Универсальный специалист - это сотрудник МФЦ, прошедший специальное обучение и осуществляющий прием и выдачу документов по всем видам предоставляемых в МФЦ услуг.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" определены основные функции МФЦ, а также особенности взаимодействия МФЦ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями государственных внебюджетных фондов.

В предоставлении государственных и муниципальных услуг посредством МФЦ в соответствии с административными регламентами и заключенными соглашениями о взаимодействии участвуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, а также организации, предоставляющие дополнительные услуги (нотариальные, банковские, копировально-множительные и иные услуги, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг).

В 2010 - 2013 годах в Воронежской области открыты:

1. Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Воронежа".

2. АУ "МФЦ" (центральный офис) и 17 филиалов АУ "МФЦ":

- филиал АУ "МФЦ" в Левобережной части г. Воронежа;

- филиал АУ "МФЦ" в пгт Анна;

- филиал АУ "МФЦ" в г. Бобров;

- филиал АУ "МФЦ" в г. Богучар;

- филиал АУ "МФЦ" в г. Борисоглебск;

- филиал АУ "МФЦ" в г. Бутурлиновка;

- филиал АУ "МФЦ" в пгт Грибановский;

- филиал АУ "МФЦ" в г. Калач;

- филиал АУ "МФЦ" в г. Лиски;

- филиал АУ "МФЦ" в г. Нововоронеж;

- филиал АУ "МФЦ" в г. Острогожск;

- филиал АУ "МФЦ" в г. Павловск;

- филиал АУ "МФЦ" в рп Панино;

- филиал АУ "МФЦ" в пгт Подгоренский;

- филиал АУ "МФЦ" в г. Россошь;

- филиал АУ "МФЦ" в г. Семилуки;

- филиал АУ "МФЦ" в с. Терновка.

В 2013 году организована работа 57 удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в 43 городских и сельских поселениях в следующих районах Воронежской области:

- Бобровский муниципальный район;

- Бутурлиновский муниципальный район;

- Лискинский муниципальный район;

- Острогожский муниципальный район;

- Павловский муниципальный район;

- Россошанский муниципальный район;

- Семилукский муниципальный район.

В 2013 году работа по развитию на территории Воронежской области сети филиалов и по созданию удаленных рабочих мест велась в соответствии с долгосрочной областной целевой программой "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Воронежской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 22.08.2012 N 738, и ведомственной целевой программой "Создание сети удаленных рабочих мест автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2013 - 2015 годы",утвержденной приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 02.07.2013 N 60.

Мониторинг количественных показателей обращений граждан за получением государственных, муниципальных и дополнительных услуг по данным системы "электронная очередь" свидетельствует о положительной динамике:

- 2011 г. - 498 279 обращений;

- 2012 г. - 851 214 обращений;

- 2013 г. - 1071158 обращений.

Рост количества услуг, оказанных в 2012 году, по отношению к 2011 году составил 70,8%, в 2013 году по отношению к 2012 году - 25,8%.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" установлены 2 основных показателя, характеризующие эффективность работы МФЦ:

1. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, должна составить к 2015 году не менее 90%.

Указанный показатель составляет для Воронежской области с учетом достигнутых и планируемых результатов: 2013 год - 53,1%; 2014 год - 79,9%; 2015 год - 95,5%.

Для достижения данного показателя в соответствии со Схемой размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций, утвержденных комиссией по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Воронежской области, на территории Воронежской области необходимо: создание 39 филиалов АУ "МФЦ" в городских округах и административных центрах муниципальных районов области, организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в населенных пунктах с численностью менее 20 тыс. человек (создание 327 окон в 301 муниципальном образовании Воронежской области).

Потребность в создании указанного числа окон по предоставлению услуг на базе удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" рассчитана согласно методике, одобренной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13 ноября 2013 года N 138 (раздел 1, пункт 2) и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376).

2. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90%.

Указанный показатель по итогам 2013 года на территории Воронежской области уже составил 87%. Всего за услугами в АУ "МФЦ" в 2013 году обратилось 1 млн 71 тыс. граждан. По результатам мониторинга наиболее востребованными являются услуги следующих направлений:

- социальная поддержка населения;

- регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя;

- регулирование предпринимательской деятельности.

По данному показателю по результатам мониторинга работы в 2013 году имеется существенное превышение, которое связано прежде всего с тем, что в настоящее время все МФЦ в Воронежской области работают по смешанной системе - принцип "одного окна" и принцип "одной двери", т. е. ведут прием универсальные специалисты МФЦ и специалисты органов власти.

Для достижения показателя по сокращению времени ожидания в очереди и времени приема необходимо обеспечить в сети МФЦ Воронежской области переход к принципу "единого окна".

Успешное достижение установленных показателей при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ как одна из приоритетных задач социально-экономического развития Воронежской области является необходимым условием повышения качества предоставления наиболее массовых и общественно значимых услуг всех трех уровней власти: федерального, регионального, муниципального.

Масштабность проблемы по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Воронежской области путем повсеместного внедрения принципиально нового механизма взаимодействия органов власти различных уровней и населения (реализация принципа "одного окна" на базе МФЦ) определяет необходимость разработки подпрограммы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области".

Решение комплекса организационно-технических, правовых, экономических, социальных, научных и других задач и реализация мероприятий в рамках подпрограммы необходимы, поскольку они:

- являются приоритетными в сфере социальной политики правительства Воронежской области;

- носят межотраслевой и межведомственный характер;

- не могут быть реализованы в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;

- требуют внесения изменений в нормативные правовые акты всех уровней;

- требуют проведения единой государственной политики Воронежской области, направленной на организацию единой системы предоставления на территории области государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

- носят комплексный, масштабный характер, а их реализация окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие жителей Воронежской области, снизит издержки бизнес-структур, связанные с получением государственных (муниципальных) услуг, позволит устранить коррупциогенные факторы, связанные с наличием личного контакта заявителей и сотрудников органов власти, принимающих административно-управленческие решения.

Разработка указанной подпрограммы предполагает определение конкретных муниципальных образований области, в которых будут создаваться филиалы и удаленные рабочие места АУ "МФЦ", установление целевых индикаторов деятельности МФЦ по оказанию государственных и муниципальных услуг, а также обеспечение контроля за достижением плановых значений индикаторов. Рассматриваемый фактор позволяет наиболее эффективно использовать денежные средства, обеспечить принятие своевременных решений по созданию филиалов и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ" на территории конкретных муниципальных образований области на основе объективных предпосылок, а также реализовать контроль соответствия деятельности созданных филиалов и удаленных рабочих мест установленным целевым показателям.

Решение задачи по созданию на территории Воронежской области единой системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и сети удаленных рабочих мест в рамках реализации подпрограммы обусловлено разноплановым характером мероприятий (организационно-хозяйственные, нормативно-методические, информационно-технические).

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

- эффективно решить системные проблемы за счет реализации соответствующих комплексных мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам;

- согласовать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям долгосрочной областной целевой программы;

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из областного и местных бюджетов;

- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), при их четкой последовательности в общем процессе достижения конечной цели, предусмотренной подпрограммой.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Одним из приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", является обеспечение достижения следующих показателей:

- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90%;

- уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90%.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Основной целью подпрограммы является повышение комфортности и упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг, обеспечение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Воронежской области.

Цель подпрограммы достигается решением следующих задач:

- оптимизация административных процедур и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

- увеличение количества видов и объема государственных и муниципальных услуг, оказываемых АУ "МФЦ" по принципу "одного окна";

- увеличение охвата населения Воронежской области, имеющего доступ по месту пребывания к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

- организация работы филиалов и УРМ по принципу "одного окна" на территории муниципальных образований (городских и сельских поселений) области;

- развитие имущественной и информационно-коммуникационной инфраструктуры АУ "МФЦ" для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

- организация деятельности по повышению уровня информированности населения о возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ".

Задачи по оптимизации административных процедур и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", увеличению количества видов и объема государственных и муниципальных услуг, оказываемых АУ "МФЦ" по принципу "одного окна", организации деятельности по повышению уровня информированности населения о возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ" будут решаться в рамках основного мероприятия 6.1 "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Задачи по увеличению охвата населения Воронежской области, имеющего доступ по месту пребывания к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", организации работы филиалов и УРМ по принципу "одного окна" на территории муниципальных образований (городских и сельских поселений) области, развитию имущественной и информационно-коммуникационной инфраструктуры АУ "МФЦ" для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" будут решаться в рамках основных мероприятий 6.2 "Развитие сети филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области" и 6.3 "Создание сети удаленных рабочих мест филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Результативность и эффективность подпрограммы оценивается с использованием показателей подпрограммы, значения которых приведены в таблице N 1 приложения к государственной программе.

1. Доля населения Воронежской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ", от общей численности населения Воронежской области, %.

Значение индикатора рассчитывается по формуле:

, где:

- доля населения Воронежской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ", от общей численности населения Воронежской области, %;

- численность населения городских округов, городских и сельских поселений, проживающего на территории, охваченная услугами филиала АУ "МФЦ", тыс. человек;

- общая численность населения Воронежской области, тыс. человек.

Расчет значения Hjn производится по следующей формуле:

, где:

- норматив численности населения, обслуживаемого одним окном:

- для окон многофункциональных центров, размещаемых в городском округе, городском поселении, сельском поселении, внутригородской территории города федерального значения;

- для окон привлекаемых организаций, размещаемых в городском округе, городском поселении, сельском поселении, внутригородской территории города федерального значения.

- количество окон, в которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в городском округе, городском поселении, сельском поселении.

2. Количество видов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", единиц.

Используется информация о фактическом количестве видов государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных районах и городских округах Воронежской области в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии между АУ "МФЦ", органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.1 "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Количество обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Воронежской области за получением государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", тыс. единиц в год.

Используется информация о статистике обращений граждан в МФЦ за оказанием государственных и муниципальных услуг по данным автоматизированной системы электронной очереди.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.1 "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

4. Продолжительность времени ожидания получения государственных и муниципальных услуг в очереди при обращении в АУ "МФЦ", минут.

Используется информация о времени ожидания получения услуг гражданами в МФЦ по данным автоматизированной системы электронной очереди.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.1 "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Доля предоставляемых государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами АУ "МФЦ", %.

Значение индикатора рассчитывается по формуле:

, где:

- доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых универсальными специалистами АУ "МФЦ" от общего количества оказываемых МФЦ государственных и муниципальных услуг, %;

- количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых универсальными специалистами АУ "МФЦ", единиц;

- общее количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых в АУ "МФЦ", единиц.

6. Доля городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ", от общего числа городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области, %.

Значение индикатора рассчитывается по формуле:

, где:

- доля городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ", от общего числа городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области, %;

- количество действующих филиалов АУ "МФЦ" и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ", единиц;

- количество городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области, единиц.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.2 "Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Воронежской области".

7. Количество функционирующих филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области, единиц.

Используется фактическое значение количества функционирующих филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.2 "Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Воронежской области".

8. Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям комфортности предоставления услуг, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", %.

Значение индикатора рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора по всем МФЦ (филиалам АУ "МФЦ"), действующим на территории Воронежской области;

- значение индикатора по каждому МФЦ;

- общее количество МФЦ, действующих на территории Воронежской области.

Значение индикатора по каждому МФЦ рассчитывается по формуле:

, где:

- показатели комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376. Значения данных показателей принимаются равными единице в случае их выполнения в МФЦ и равными нулю в случае их невыполнения;

- организация приема заявителей в зале приема (поделенном на секторы информирования, ожидания, приема заявителей), оборудованном окнами для приема и выдачи документов, где площадь сектора информирования и ожидания определяется не менее 10 кв. м на одно окно;

- соблюдение требований к обеспечению передвижения лиц с ограниченными возможностями (пандусы для передвижения детских и инвалидных колясок; лифт, если помещения для приема граждан располагаются на втором этаже и выше);

- функционирование информационной инфраструктуры (электронная очередь, инфоматы с доступом к порталу государственных и муниципальных услуг);

- функционирование в МФЦ систем кондиционирования и вентиляции, соответствующих санитарным правилам и нормам;

- функционирование в МФЦ системы охранно-пожарной сигнализации и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с действующими нормативами в данной сфере.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.2 "Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Воронежской области".

9. Количество функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях, единиц.

Используется фактическое значение количества функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ".

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.3 "Создание сети удаленных рабочих мест филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:

Увеличить долю населения Воронежской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ", от общей численности населения Воронежской области - до 95,5%.

Увеличить долю городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ", от общего числа городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области - до 69%.

Достигнуть количество функционирующих филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области - 39 единиц.

Достигнуть количество функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях - до 327 единиц.

Увеличить долю многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям комфортности предоставления услуг, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", - до 100%.

Достигнуть количество видов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", - 140 единиц.

Увеличить количество обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Воронежской области за получением государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", - 1560 тыс. единиц в год.

Снизить продолжительность времени ожидания в очереди при обращении заявителей в АУ "МФЦ" для получения государственных и муниципальных услуг- до 15 минут.

Увеличить долю предоставляемых государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами АУ "МФЦ" - до 100%.

Социальный эффект от реализации подпрограммы согласно ее основной целиопределяется повышением уровня удовлетворенности физических и юридических лиц качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг, а также повышением уровня доверия населения к органам государственной власти и местного самоуправления.

По итогам реализации подпрограммы достигается также экономический эффект, который состоит в достижении положительных результатов деятельности субъектов предпринимательской деятельности (в первую очередь, представителей малого и среднего предпринимательства), связанных со снижением издержек на преодоление административных барьеров. Бюджетный эффект от реализации подпрограммы является следствием достигаемого экономического эффекта и состоит в увеличении налоговых платежей в бюджеты всех уровней вследствие повышения эффективности предпринимательской деятельности и роста объемов производства и реализации товаров и услуг. Оценка экономического и бюджетного эффекта в конкретных количественных показателях может быть произведена только спустя определенный период времени после реализации подпрограммы (не менее одного года). Для определения количественных показателей экономического и бюджетного эффекта потребуется проведение отдельного исследования, связанного с мониторингом деятельности субъектов предпринимательской деятельности до и после реализации подпрограммы (в условиях традиционной системы предоставления государственных и муниципальных услуг и в условиях единой системы предоставления услуг на базе МФЦ), поэтому для оценки эффективности реализации подпрограммы показатели, связанные с достижением экономического и бюджетного эффекта, не используются.

В результате реализации подпрограммы будут достигнуты качественные изменения порядка оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Воронежской области. Организация филиальной сети многофункциональных центров и удаленных рабочих мест позволит сформировать четкую систему предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированную на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечивающую:

- синхронизацию предоставления взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг на основе административных регламентов;

- соблюдение требований единого стандарта комфортности с одновременным снижением затрат на его внедрение;

- решение проблемы межведомственного взаимодействия, установление юридически значимого информационного обмена;

- устранение избыточных процедур;

- исключение посредников и минимизацию коррупциогенных рисков в процессе предоставления услуг;

- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.

Исходя из этого, ключевой показатель, на основании которого можно делать выводы о полученном социальном эффекте, - доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сети МФЦ.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2020 годов. Подпрограмма реализуется в три этапа.

Первый этап "Организация работы филиалов АУ "МФЦ" в административных центрах муниципальных районов Воронежской области и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ" в городских и сельских поселениях Воронежской области, обеспечение деятельности АУ "МФЦ".

Срок реализации этапа - 2014 год.

На данном этапе будут организованы работы по созданию 12 филиалов и 125 удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ", а именно:

- филиала АУ "МФЦ" в с. Верхний Мамон;

- филиала АУ "МФЦ" в с. Верхняя Хава;

- филиала АУ "МФЦ" в пгт Каменка;

- филиала АУ "МФЦ" в с. Каширское;

- филиала АУ "МФЦ" в с. Петропавловка;

- филиала АУ "МФЦ" в г. Поворино;

- филиала АУ "МФЦ" в рп Рамонь;

- филиала АУ "МФЦ" в с. Репьевка;

- филиала АУ "МФЦ" в рп Хохольский;

- филиала АУ "МФЦ" в Левобережном районе г. Воронежа;

- филиала АУ "МФЦ" в Советском районе г. Воронежа;

- филиала АУ "МФЦ" в Ленинском районе г. Воронежа;

- 11 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Аннинского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Бобровского муниципального района;

- 13 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Богучарского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Бутурлиновского муниципального района;

- 6 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Грибановского муниципального района;

- 13 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Калачеевского муниципального района;

- 12 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Лискинского муниципального района;

- 6 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Острогожского муниципального района;

- 9 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Павловского муниципального района;

- 9 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Панинского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Подгоренского муниципального района;

- 6 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Россошанского муниципального района;

- 6 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Семилукского муниципального района;

- 8 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Терновского муниципального района;

- 5 удаленных рабочих мест на территории городского округа город Воронеж.

Второй этап "Организация работы филиалов АУ "МФЦ" в административных центрах муниципальных районов Воронежской области и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ" в городских и сельских поселениях Воронежской области, обеспечение деятельности АУ "МФЦ".

Срок реализации этапа - 2015 год.

На втором этапе будут организованы работы по созданию 9 филиалов и 145 удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ", а именно:

- филиала АУ "МФЦ" в с. Воробьевка;

- филиала АУ "МФЦ" в г. Новохоперск;

- филиала АУ "МФЦ" в с. Новая Усмань;

- филиала АУ "МФЦ" в рп Кантемировка;

- филиала АУ "МФЦ" в с. Нижнедевицк;

- филиала АУ "МФЦ" в рп Ольховатка;

- филиала АУ "МФЦ" в рп Таловая;

- филиала АУ "МФЦ" в г. Эртиль;

- филиала АУ "МФЦ" в Центральном районе г. Воронежа;

- 3 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Аннинского муниципального района;

- 3 удаленных рабочих мест на территории Борисоглебского городского округа;

- 5 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Верхнемамонского муниципального района;

- 5 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Верхнехавского муниципального района;

- 8 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Воробьевского муниципального района;

- 8 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Каменского муниципального района;

- 14 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Кантемировского муниципального района;

- 8 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Каширского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Нижнедевицкого муниципального района;

- 15 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Новоусманского муниципального района;

- 10 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Новохоперского муниципального района;

- 6 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Ольховатского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Петропавловского муниципального района;

- 6 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Поворинского муниципального района;

- 9 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Рамонского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Репьевского муниципального района;

- 13 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Таловского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Хохольского муниципального района;

- 4 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Эртильского муниципального района.

Третий этап "Обеспечение деятельности АУ "МФЦ".

Срок реализации этапа - 2016 - 2020 годы.

Результатом исполнения указанного этапа является обеспечение показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", установленного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601, в объеме 95,5% к 2015 году.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется осуществление следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

1) анализ имеющейся потребности в организации предоставления государственных и муниципальных услуг АУ "МФЦ", его филиалами и удаленными рабочими местами, в том числе по принципу "одного окна", исходя из объема оказываемых услуг и существующих проблем при их оказании органами государственной власти и органами местного самоуправления;

2) определение перечня государственных и муниципальных услуг, которые будут предоставляться на момент создания филиалов, организации рабочих мест АУ "МФЦ";

3) закрепление перечней государственных и муниципальных услуг в нормативных актах и соглашениях о взаимодействии;

4) определение состава участников МФЦ (территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, иные организации, услуги которых наиболее актуальны и социально значимы для населения Воронежской области) и их роли в организации и деятельности МФЦ на момент создания филиалов и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ";

5) снижение доли присутствия специалистов территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, территориальных подразделений государственных внебюджетных фондов, иных организаций, оказывающих услуги на базе МФЦ;

6) формирование единой отчетности по предоставлению государственных и муниципальных услуг и организация межведомственного взаимодействия при ее подготовке и представлении заинтересованным лицам;

7) проведение постоянного мониторинга деятельности филиалов и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ" с целью обнаружения "узких мест" (нарушение сроков, наличие злоупотреблений и фактов коррупции) при предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам;

8) проведение ребрендинга АУ "МФЦ" в соответствии с требованиями, установленными на федеральном уровне, который должен отражаться на зданиях и в помещениях, занимаемых АУ "МФЦ", на печатной продукции, интернет-сайте, информационных стендах, в публичных презентациях, на рекламной и сувенирной продукции, в информационных сообщениях, распространяемых в СМИ;

9) проведение в электронных и печатных СМИ информационной кампании, посвященной информированию граждан о возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ (формирование у жителей региона позиции "Я знаю, что такое сеть центров предоставления государственных и муниципальных услуг");

10) размещение на официальном интернет-сайте АУ "МФЦ" актуальной информации о деятельности АУ "МФЦ";

11) обеспечение деятельности МФЦ, филиалов, удаленных рабочих мест в части функционирования информационных систем, систем безопасности, каналов связи для электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

12) обеспечение деятельности МФЦ, филиалов, удаленных рабочих мест в части функционирования информационных систем - автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности (далее - АИС МФЦ), информационной системы оценки качества государственных и муниципальных услуг (далее - АИС ОКГУ), программного комплекса приема-выдачи документов (далее - ПК ПВД) и других, интеграция с информационными системами участников МФЦ, с другими информационными ресурсами;

13) формирование кадровой структуры филиалов и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ", обеспечивающей качественное обслуживание граждан и юридических лиц по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами;

14) разработка квалификационных требований для сотрудников АУ "МФЦ";

15) формирование системы обучения универсальных специалистов МФЦ, разработка методик и материалов на базе собственного учебно-методического центра;

16) разработка, утверждение и соблюдение единых стандартов обслуживания населения и юридических лиц для сотрудников АУ "МФЦ" и сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ";

16) проведение регулярного мониторинга деятельности МФЦ на соответствие установленным требованиям, а также оценки качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

Основное мероприятие 6.2 "Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Воронежской области"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2015 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

1) подбор (получение в безвозмездное пользование или на условиях аренды) нежилых помещений для размещения филиалов АУ "МФЦ", соответствующих требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376;

2) проведение капитального (текущего) ремонта нежилых помещений;

3) оснащение филиалов движимым имуществом, необходимым для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг (автомобили, компьютеры, оргтехника, мебель, иное оборудование), телекоммуникационной инфраструктурой (локальная вычислительная сеть, система телефонии, система обеспечения технических медиаресурсов, телекоммуникационные и информационные системы с доступом к сети Интернет и информационно-телекоммуникационной сети межведомственного взаимодействия);

4) проведение текущего ремонта зданий (помещений) действующих филиалов, их переоснащение движимым имуществом, необходимым для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг (компьютеры, оргтехника, мебель, иное оборудование);

5) обновление действующей телекоммуникационной инфраструктуры (локальная вычислительная сеть, система телефонии, система обеспечения технических медиаресурсов, телекоммуникационные и информационные системы с доступом к сети Интернет и информационно-телекоммуникационной сети межведомственного взаимодействия).

Мероприятия, проводимые в рамках основного мероприятия, в разрезе муниципальных образований приведены в таблице 6 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 6.3 "Создание сети удаленных рабочих мест филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2015 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

1) подбор (получение во временное безвозмездное пользование или на условиях аренды) нежилых помещений для создания удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ", соответствующих требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376;

2) проведение (капитального или текущего) ремонта нежилых помещений для организации работы удаленных рабочих мест на базе филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях Воронежской области;

3) приобретение движимого имущества, в т.ч. автомобиля, мебели, оборудования, оргтехники, ввод в эксплуатацию инженерных систем, телекоммуникационных и информационных систем с доступом к сети Интернет и информационно-телекоммуникационных сетей межведомственного взаимодействия.

Мероприятия, проводимые в рамках основного мероприятия, в разрезе муниципальных образований (сельских поселений) приведены в таблице 7 приложения к государственной программе.

Администрациями городских и сельских поселений Воронежской области подобраны помещения под размещение удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" и согласовано их предоставление. Как правило, помещения располагаются в зданиях администраций поселений.

Помещения, выделяемые для размещения удаленных рабочих мест сотрудников филиалов АУ "МФЦ", нуждаются в капитальном и (или) текущем ремонте, а также в оснащении необходимым оборудованием и оргтехникой в соответствии с установленными требованиями.

Запланирована организация предоставления на базе удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях не менее 25 услуг, относящихся к компетенции органов власти различного уровня: территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления.

Государственные и муниципальные услуги, особенно услуги в сфере государственной регистрации прав на недвижимость, социальной защиты населения, определения или подтверждения гражданско-правового статуса личности, являются востребованными у населения и субъектов предпринимательской деятельности.

Отсутствие в настоящее время удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях ограничивает права граждан и юридических лиц на качественное и доступное получение ими массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ", размещаемых в зданиях администраций городских и сельских поселений и предлагаемых к созданию, является оптимальным и целесообразным решением в современных условиях.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В целях реализации основных мероприятий подпрограммы планируется принятие нормативных правовых актов:

- о внесении изменений в муниципальные правовые акты, регулирующие оказание муниципальных услуг, в целях приведения их в соответствие Федеральному закону от 28.07.2012 N 33-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

- о внесении изменений в региональные нормативные акты в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Одновременно организуется деятельность по заключению соглашений о порядке взаимодействия между АУ "МФЦ" и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

В целях расширения и уточнения перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области, предоставление которых организуется в АУ "МФЦ", будут подготовлены изменения в постановление правительства Воронежской области от 22.03.2013 N 212 "Об уполномоченном многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация муниципальными образованиями Воронежской области основных мероприятий в рамках подпрограммы не предусмотрена.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не планируется.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Возможно привлечение средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" на основе проводимого Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации конкурсного отбора проектов по перечню, одобренному Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в таблице 2 приложения к государственной программе.

Объем ассигнований из областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке.

Выделение средств бюджета Воронежской области на реализацию подпрограммы осуществляется в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем предоставления субсидий АУ "МФЦ",подведомственному департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Предоставление субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением правительства Воронежской области.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе.

Для осуществления финансирования основных мероприятий подпрограммы АУ "МФЦ" направляет исполнителю государственной программы "Информационное общество" - департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области заявку на выделение средств субсидии, обеспечивает целевое использование средств субсидии из бюджета Воронежской области и предоставление отчетности в порядке, установленном действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии на иные цели, заключаемым в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 12.08.2011 N 703.

Исполнитель государственной программы - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области рассматривает заявку АУ "МФЦ" и обеспечивает финансирование мероприятий подпрограммы.

При реализации мероприятий программы в пределах выделенных средств АУ "МФЦ" руководствуется требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основные риски при реализации подпрограммы приведены ниже.

1. Отсутствие либо недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы.

Для минимизации данного риска предусматривается:

- изыскание резервов (перераспределение статей расходов) за счет средств областного бюджета;

- безвозмездная передача зданий (сооружений, помещений) в пользование АУ "МФЦ" из муниципальной или государственной собственности.

2. Нарушение планов создания МФЦ (сроков выполнения работ по капитальному ремонту помещений, монтажных работ, поставки оборудования) ввиду невыполнения обязательств исполнителей по договорам.

Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

- усиление ответственности должностных лиц за реализацию мероприятий создания каждого МФЦ;

- принятие подробного плана по реализации каждого мероприятия.

3. Нерегламентированные затруднения и сбои при взаимодействии сотрудников МФЦ, государственных и муниципальных служащих и заявителей в "переходный период".

Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:

- оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер;

- обучение и повышение квалификации специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;

- изменение системы поощрения сотрудников МФЦ в зависимости от результатов исполнения требований к предоставлению государственных (муниципальных) услуг.

4. Недостаточная скоординированность действий субъектов и неэффективная организация работ по реализации мероприятий подпрограммы.

В целях предотвращения наступления данного риска необходимо:

- создать эффективную систему управления на основе четкого распределения функций, полномочий, назначения ответственных исполнителей;

- проводить регулярные заседания комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Воронежской области и комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области, а также заседания межведомственных рабочих групп, ответственных за реализацию проектов по созданию МФЦ в области и проведение согласовательных процедур.

5. Недостаточная информированность населения о возможности получения государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

В целях предотвращения наступления данного риска необходимо проведение мероприятий по освещению работы МФЦ в СМИ.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах будут достигнуты следующие количественные и качественные показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы:

Доля населения Воронежской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ", от общей численности населения Воронежской области - 95,5%.

Доля городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ", от общего числа городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области - 69%.

Количество функционирующих филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области - 39 единиц.

Достигнуто количество функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях - 327 единиц.

Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям комфортности предоставления услуг, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" - 100%.

Количество видов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", - 140 единиц.

Количество обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Воронежской области за получением государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ" - 1560 тыс. единиц в год.

Продолжительность времени ожидания в очереди при обращении заявителей в АУ "МФЦ" для получения государственных и муниципальных услуг- 15 минут.

Доля предоставляемых государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами АУ "МФЦ" - 100%.

Уровень удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - 90%".

1.12. Таблицы 1, 2 и 3 приложения к государственной программе Воронежской области "Информационное общество" изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

1.13. Приложение к государственной программе Воронежской области "Информационное общество" дополнить таблицами 6 и 7 согласно приложению N 2.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.

Временно исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

А.В. Гордеев