Постановление Правительства Воронежской области от 20 декабря 2013 г. N 1131 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации", распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Информационное общество".

2. Настоящее постановление правительства Воронежской области вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Государственная программа
Воронежской области "Информационное общество"
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 20 декабря 2013 г. N 1131)

Паспорт
государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Исполнители государственной программы	Департамент финансово - бюджетной политики Воронежской области. Департамент социальной защиты Воронежской области. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области. Департамент промышленности и транспорта Воронежской области. Управление ЗАГС Воронежской области
Основные разработчики государственной программы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области. Департамент социальной защиты Воронежской области. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области. Департамент промышленности и транспорта Воронежской области. Управление ЗАГС Воронежской области
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия	Подпрограмма 1 "Информатизация Воронежской области". Основное мероприятие 1 "Создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области и государственных информационных систем Воронежской области" Основное мероприятие 2 "Обеспечение функционирования и развития информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области". Основное мероприятие 3 "Обеспечение функционирования и развития единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области". Основное мероприятие 4 "Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской области". Основное мероприятие 5 "Информатизация архивных учреждений Воронежской области". Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области". Основное мероприятие 1 "Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом". Основное мероприятие 2 "Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС". Подпрограмма 3 "Развитие областного государственного телерадиовещания". Основное мероприятие 1 "Создание, выпуск и распространение программ областного государственного радио и телевидения". Основное мероприятие 2 "Обеспечение условий для развития теле- и радиовещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала". Подпрограмма 4 "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области". Основное мероприятие 1 "Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение". Основное мероприятие 2 "Проведение организационно-творческой работы и повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области". Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы". Основное мероприятие 1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей". Основное мероприятие 2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями". Основное мероприятие 3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
Цели государственной программы	1. Совершенствование системы государственного управления в Воронежской области на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий. 2. Формирование региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в интересах развития Воронежской области. 3. Повышение качества жизни граждан на территории Воронежской области за счет использования информационных технологий
Задачи государственной программы	1. Создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений. 2. Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области. 3. Формирование государственных информационных ресурсов. 4. Создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Воронежской области. 5. Создание подсистем мониторинга хозяйственной деятельности на территории Воронежской области. 6. Создание единого регионального навигационно-информационного центра Воронежской области. 7. Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств. 8. Обеспечение доступа граждан Воронежской области к получению социально значимой информации через периодические печатные издания и информационные сайты государственных СМИ Воронежской области, передачи государственного областного радио и телевидения
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. 2. Доля населения Воронежской области, имеющего возможность подключения к сети Интернет с использованием широкополосного доступа, в том числе беспроводного. 3. Доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области (далее - ЦКУ <СЦ). 4. Доля населения Воронежской области, имеющего возможность получения социально-значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Воронежской области
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа выполняется в 1 этап с 2014 года по 2020 год
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)	Всего по государственной программе - 2880930,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 44066,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 2788098,00 тыс. рублей, - юридические лица - 48766,00 тыс. рублей; из них по годам реализации: 2014 год: всего - 565337,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 44066,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 472505,00 тыс. рублей; - юридические лица - 48766,00 тыс. рублей; 2015 год: всего - 387736,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2016 год: всего - 394989,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2017 год: всего - 383217,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2018 год: всего - 383217,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2019 год: всего - 383217,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2020 год: всего - 383217,00 тыс. рублей - областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	Реализация государственной программы позволит достичь следующих значений показателей: - доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 70%; - доля населения Воронежской области, имеющего возможность подключения к сети Интернет с использованием широкополосного доступа, в том числе беспроводного, - 97%; - доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ СЦ, - 100%; - доля населения Воронежской области, имеющего возможность получения социально-значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Воронежской области, - 100%. В результате реализации государственной программы ожидается: - обеспечение создания и развития на территории Воронежской области современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; - обеспечение функционирования и развития телекоммуникационной инфраструктуры правительства Воронежской области; - повышение эффективности государственного управления в Воронежской области; - повышение оперативности взаимодействия органов власти Воронежской области при принятии управленческих решений; - упрощение взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления за счет применения информационно-коммуникационных технологий и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг; - обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права на информацию; - создание в Воронежской области региональной системы использования результатов космической деятельности, позволяющей обеспечивать органы государственной власти Воронежской области оперативной достоверной информацией; - обеспечение доступа граждан Воронежской области к получению социально значимой информации через периодические печатные издания и информационные сайты государственных СМИ Воронежской области, передачи государственного областного радио и телевидения

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

В настоящее время информация уже приобрела свойства стратегического ресурса. Современные информационные технологии, позволяющие создавать, хранить, перерабатывать информацию и обеспечивать эффективные способы ее представления потребителю, стали важным фактором жизни общества и средством повышения эффективности управления всеми сферами экономической и общественной деятельности области. Уровень информатизации становится одним из существенных факторов успешного социально-экономического развития и конкурентоспособности регионов как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти. Развитие информационного общества в Воронежской области направлено на реализацию целей и задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30 июня 2010 года N 65-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года", а также в ряде нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне:

- Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия);

- распоряжении Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, которым утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция);

- Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

- Федеральном законе от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В Воронежской области развитие сферы информационных технологий с 2010 года осуществлялось в основном в рамках долгосрочной областной целевой программы "Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы". В результате реализации программы в настоящее время построена основа территориальной защищенной информационно-телекоммуникационной сети области, внедрена единая системы электронного документооборота, построена подсистема электронного почтового обмена, объединяющая все исполнительные органы государственной власти области, областную Думу, некоторые территориальные федеральные органы власти и органы местного самоуправления, включая сельские и городские поселения области, во всех поселениях Воронежской области внедрена муниципальная информационная система поселения.

Постановлением правительства Воронежской области от 18 сентября 2012 года N 826 утверждено Положение о системе межведомственного электронного взаимодействия Воронежской области, определяющее назначение, правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Воронежской области, а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления Воронежской области, подведомственных исполнительным органам государственной власти Воронежской области или органам местного самоуправления Воронежской области организаций, иных органов и организаций в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций.

Для анализа текущего состояния и прогнозирования социально-экономического положения Воронежской области создана региональная информационно-аналитическая система, обеспечивающая осуществление мониторинга, анализа и представления информации по социально-экономическому положению области.

Реализация программы позволила существенно (на 20 - 30%) сократить сроки прохождения служебных документов и на 15 - 20% - сроки рассмотрения обращений граждан.

Все исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Воронежской области уровня городских округов и муниципальных районов подключены к системе электронного документооборота, имеют сайты в сети Интернет. Средняя оснащенность персональными компьютерами сотрудников исполнительных органов государственной власти Воронежской области на начало реализации в области целевых программ информатизации (2006 год) составляла от 50% (органы управления сельским хозяйством, культурой, коммунальным хозяйством) до 80% (правительство Воронежской области), в настоящее время - от 80% до 100%.

Важную роль в обеспечении эффективного государственного управления в Воронежской области играют государственные информационные системы, разработка, внедрение и развитие которых ведутся в рамках программ и планов информатизации. Одними из основных государственных информационных систем Воронежской области являются Региональная информационно-аналитическая система органов государственной власти Воронежской области, Единая система коммуникаций, Автоматизированная система документационного обеспечения управления Воронежской области, Муниципальная информационная система поселения, Портал Воронежской области в сети Интернет, Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

Региональная информационно-аналитическая система органов государственной власти Воронежской области (далее - РИАС ОГВ ВО) создана в целях предоставления информационной поддержки при принятии управленческих решений. В состав системы входят подсистемы мониторинга социально-экономического положения Воронежской области, оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области, мониторинга состава и показателей деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, мониторинга поступления средств в бюджеты всех уровней. РИАС ОГВ ВО проектировалась и разрабатывалась как адаптивная и динамичная система, что позволяет обеспечивать развитие функционала системы, включать в нее новые подсистемы, информационные потоки, новые показатели и объекты наблюдения в случае корректировки целей управления, изменения информационных потребностей потребителей, изменения нормативной правовой базы.

К Единой системе коммуникаций уже подключено около 2,5 тысяч абонентов (исполнительные органы государственной власти Воронежской области, подведомственные им учреждения, администрации муниципальных районов и городских округов). Для эффективной работы исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры предполагается подключение к системе в рамках государственной программы не менее чем 500 абонентов в год.

В качестве платформы для Автоматизированной системы документационного обеспечения управления Воронежской области используется программное обеспечение IBM Lotus Domino. В настоящее время в системе зарегистрировано более 1000 пользователей из более 100 исполнительных органов государственной власти Воронежской области и их подведомственных учреждений. В числе пользователей 150 делопроизводителей и 120 регистраторов обращений граждан. Современные условия работы требуют функционального расширения существующей системы, повышения ее производительности и нагрузочной способности, обеспечения механизмов интеграции с внешними системами электронного документооборота и подключения органов местного самоуправления Воронежской области.

Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области проводит усовершенствование муниципальной информационной системы поселений "Волость" (далее - МИСП "Волость"), функционирующей во всех поселениях Воронежской области. Похозяйственный учет в МИСП "Волость" ведется в соответствии с приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов". Сведения похозяйственного учета и социально-экономических показателей развития поселений объединяются в центральной базе, к которой настроен доступ из всех муниципальных районов области. Эти сведения необходимы для текущей работы администраций муниципальных районов, департамента по развитию муниципальных образований области и других заинтересованных исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

В 2012 году по поручению губернатора Воронежской области поселения проводили работу по наполнению МИСП "Волость" сведениями похозяйственного учета. В настоящее время по некоторым поселениям эта работа еще не завершена, отчеты присылают не более 50% поселений. Информация о количестве сельскохозяйственных животных и технике не вводилась повсеместно. Информация в электронных похозяйственных книгах не является полной и достаточной для использования в администрациях поселений, администрациях муниципальных районов и заинтересованных исполнительных органах государственной власти области. Регулярная работа по информационному наполнению МИСП "Волость" осуществляется только 20% всех поселений. Учитывая недостаточную квалификацию сотрудников поселений, необходимо проводить регулярные консультации, обучающие семинары, обеспечить техническое сопровождение и развитие системы.

В настоящее время в сети Интернет размещена информация о 2958 услугах, предоставляемых на территории Воронежской области (129 государственных и 2836 муниципальных услуг), для 145 государственных и муниципальных услуг обеспечена возможность для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде и осуществлять мониторинг хода предоставления услуги, для 5 государственных услуг обеспечена возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде, разработано 228 электронных форм, обеспечивающих подачу заявлений гражданам и организациям.

По данным статистики, за первое полугодие 2013 года по сравнению с 2012 годом популярность Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области выросла на 30%. По состоянию на 1 октября 2013 года на портале зарегистрировано 3646 пользователей, количество уникальных посетителей портала составляет от 2,2 до 2,7 тысяч в месяц. В 2013 году с помощью портала оказано более 5,8 тысяч государственных и муниципальных услуг.

В целях содействия формированию в Воронежской области кластера, ориентированного на инновационное развитие регионального электронного общества, департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области проведен анализ возможности и условий размещения 1Т-компаний как в помещениях действующей инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы и технопарки), так и на площадях современных офисных центров. Соответствующим целям и задачам государственно-частного партнерства признан проект по созданию IT-акселератора "GlassHouse", разработанный компанией "МТел" на основе опыта современных российских бизнес-акселераторов в сфере 1Т-технологий.

Проект "GlassHouse" представляет собой систему поддержки старт-ап проектов в IT-сфере, включающей IT-акселератор (отбор и сопровождение проектов), Co-working-центр (обеспечение инфраструктурой до 100 рабочих мест для реализации проектов фрилансеров, программистов, переводчиков, дизайнеров и других начинающих предпринимателей в IT-сфере), Privat office (размещение средних предприятий IT-отрасли, "якорных" арендаторов"). По оценке департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области предлагаемая инфраструктура проекта позволяет реализовать задачи начинающего бизнеса, максимально раскрыть потенциал бизнес-идей, достичь конкурентных преимуществ. В настоящее время ведутся переговоры о поддержке проекта. В случае реализации проекта будет создано до 200 новых высококвалифицированных рабочих мест, около 70 новых малых предприятий. Предложенный проект может являться одним из вариантов льготного размещения IT-компаний и создания 1Т-бизнес-инкубатора. В настоящее время также обсуждается проект создания на базе Воронежского государственного университета Центра информационных технологий с привлечением средств федерального бюджета в строительство необходимых помещений, который с учетом имеющегося научного потенциала университета должен стать единым центром развития и поддержки компаний 1Т-отрасли.

Указанные проекты будут включены в государственную программу после их утверждения.

В целях оказания государственной (областной) поддержки предприятий связи, действующих на территории Воронежской области, департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области в рамках текущей деятельности проводится работа по организации эффективного информационного и правового взаимодействия предприятий связи и органов власти всех уровней, оказываются консультации представителям предприятий по вопросам развития в Воронежской области предприятий связи и сферы информационных технологий в целом.

На решение задачи расширения доступности и повышения качества информационных услуг и услуг связи населению направлены работы по созданию современных оптоволоконных линий связи, позволяющих обеспечить подключение муниципальных образований к единой информационно-телекоммуникационной системе Воронежской области. Наличие линий связи в районных центрах в значительной мере стимулирует организации - операторов связи продолжать работы по развитию сети и доведению ее до каждого населенного пункта области.

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является использование результатов космической деятельности (далее - РКД), которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и России в целом. Комплексное использование РКД способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг.

В Воронежской области создана основа, позволяющая обеспечить внедрение результатов космической деятельности в социально-экономические процессы региона.

Вместе с тем в настоящее время в Воронежской области получили недостаточное развитие некоторые компоненты, необходимые для эффективного использования РКД.

Интеграция космической и других видов информации, увязка ее с электронными картами, структурирование в рамках геоинформационных систем, объединение с автоматизированными системами государственного управления различного уровня станет одним из эффективных механизмов обеспечения прозрачности экономики, ускорения социально-экономического развития Воронежской области.

В целом развитие информатизации в Воронежской области характеризуется наличием следующих проблем, сдерживающих внедрение информационных технологий на территории области:

- нескоординированность действий и отсутствие единых методических, нормативно-технических и организационных регламентов создания территориальных информационных систем, приводящая к их функциональной, информационной и технологической несовместимости;

- преобладание ведомственного функционально ориентированного подхода при формировании областных информационных ресурсов и, как следствие, их несовместимость и невозможность корпоративного использования;

- низкий уровень доступности современных информационных технологий и телекоммуникационных услуг для населения;

- недостаточная взаимосвязь отдельных проектов создания и развития областных и муниципальных информационных систем;

- низкий уровень информатизации областных государственных учреждений социальной защиты населения, культуры, образования, науки, медицины;

- отсутствие централизованного учета информационных ресурсов, систем и средств информатизации, централизованной закупки программно- технических средств на основе формирования единого государственного и муниципального заказов, затрудняющее проведение единой технической политики;

- отсутствие государственной политики использования и интеграции различных, в том числе ведомственных, телекоммуникационных сетей, затрудняющее создание единой территориальной защищенной телекоммуникационной сети Воронежской области;

- несовершенство нормативной правовой базы, регламентирующей процессы информатизации, не позволяющее обеспечить информационное взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области, интеграцию государственных информационных ресурсов.

Развитие отрасли информационных технологий может сдерживаться низкими темпами роста экономики, что проявляется в "цифровом неравенстве" использования информационных технологий. Существуют проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей. В Российской Федерации широкополосный доступ в сеть Интернет используют не более четверти домашних хозяйств и чуть более четверти организаций. Доля пользователей сетью Интернет в Воронежской области достигла 50% от общей численности населения, доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет - 25%. Удельный вес населения, использующего Интернет для взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, в общей численности населения области составляет 0,4%.

Невысокой является скорость получения потребителями данных из сети Интернет. Так, средняя скорость доступа к сети Интернет в регионах Российской Федерации составляет от 128 Кбит/с до 1 Мбит/с, в г. Москве - 7,5 Мбит/с, в г. Санкт-Петербурге - 6 Мбит/с. В городах Воронежской области имеется возможность подключения к сети Интернет со скоростью от 1 до 10 Мбит/с. Слишком дорогими являются услуги в сфере информационных технологий для ряда социальных групп населения (средняя абонентская плата за доступ в Интернет - 350 рублей в месяц). Качество услуг не всегда соответствует ожиданиям, навыки использования информационных технологий в работе и повседневной жизни недостаточны.

В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, Федеральном законе от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одной из актуальных составляющих национальных интересов России в информационной сфере определена защита государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем.

Техническая и организационная сложность данной задачи заключается в том, что в ее решении участвуют все уровни публичного управления (федеральный, областной и муниципальный на уровне района и сельского поселения), осуществляется межведомственное взаимодействие, применяется технология цифровой подписи, реализуется обмен электронными документами.

В Воронежской области реализуется комплексный подход к построению системы защиты государственных информационных ресурсов Воронежской области. Так с этой целью на базе единой информационно-телекоммуникационной системы Воронежской области построена защищенная информационно-телекоммуникационная сеть передачи данных исполнительных органов государственной власти области. Для обеспечения безопасности проходящей по этой сети информации используются сертифицированные средства криптографической защиты информации. Сертификат соответствия на сертифицированные средства криптографической защиты информации выдается сроком на 3 года, после чего требуется его продление.

С целью создания единого цифрового пространства доверия электронных подписей создан удостоверяющий центр Воронежской области (далее - УЦ), позволяющий обеспечить юридически значимый электронный документооборот на базе Автоматизированной системы документационного обеспечения управления Воронежской области между государственными и муниципальными органами власти Воронежской области и их территориальными подразделениями.

Ключи и сертификаты ключей электронной подписи, выдаваемые УЦ, в настоящее время активно используются в системах межведомственного электронного взаимодействия, исполнения регламента, предоставления государственных и муниципальных услуг. Всего к настоящему времени УЦ выдано 1700 электронных подписей. Электронная подпись в соответствии с требованиями безопасности выдается сроком на один год, после чего требуется ее переоформление.

В целях организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Воронежской области развивается защищенная сеть передачи данных с использованием системы криптографической защиты информации.

На текущий момент к сети подключено 202 рабочих места, расположенных в 22 исполнительных органах государственной власти Воронежской области, 31 муниципальном районе и 3 городских округах Воронежской области. В перспективе к защищенной сети должны быть подключены рабочие места всех администраций сельских и городских поселений.

В целях выполнения приказов ФСТЭК России от 11 февраля 2013 года N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" и от 18 февраля 2013 года N 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" требуется реализация большого комплекса мер по обеспечению безопасности информации с ограниченным доступом, в том числе персональных данных, обрабатываемых в государственных информационных системах Воронежской области.

Решение указанных проблем должно осуществляться в процессе реализации основных направлений государственной политики в сфере региональной информатизации, в том числе на территории Воронежской области - в рамках государственной программы.

Решение проблем информатизации Воронежской области позволит:

- обеспечить концентрацию финансовых ресурсов для развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях совершенствования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области;

- повысить эффективность расходования бюджетных средств, направляемых на развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

- обеспечить эффективное взаимодействие в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Приоритеты государственной программы соответствуют приоритетам Стратегии и Концепции.

В соответствии со Стратегией одними из основных целей формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Концепция в отношении развития отрасли информационных технологий определяет такие цели, как повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления.

Такой подход соответствует не только задачам развития Российской Федерации, но и сложившемуся в международном сообществе пониманию развития информационного общества. Так, например, в докладе Генеральной ассамблеи ООН от 16 мая 2011 года доступ к сети Интернет отнесен к базовым (или неотъемлемым) правам человека, ограничение доступа к сети Интернет и распространения информации признано нарушением базовых прав человека.

Создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности позволит обеспечить ускорение социально-экономического и инновационного развития Воронежской области, повышение качества жизни ее населения.

С учетом вышеизложенного определены цели государственной программы:

- совершенствование системы государственного управления в Воронежской области на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий;

- повышение качества жизни граждан на территории Воронежской области;

- формирование региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в интересах развития Воронежской области.

Цели государственной программы будут достигаться путем решения следующих задач:

- создание условий для качественного и эффективного-информационного обеспечения граждан, государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений;

- создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области;

- формирование государственных информационных ресурсов;

- создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Воронежской области;

- создание подсистем мониторинга хозяйственной деятельности на территории Воронежской области;

- создание региональной информационно-навигационной системы;

- оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств;

- обеспечение доступа граждан Воронежской области к получению социально значимой информации через периодические печатные издания и информационные сайты государственных СМИ Воронежской области, государственного областного радио и телевидения.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, основных мероприятий государственной программы и их значениях приведены в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе.

Показатель "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме" достигается за счет реализации подпрограммы "Информатизация Воронежской области", выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к общему количеству граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг.

Показатель "Доля населения Воронежской области, имеющего возможность подключения к сети Интернет с использованием широкополосного доступа, в том числе беспроводного" достигается за счет реализации подпрограммы "Информатизация Воронежской области", выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества граждан Воронежской области, имеющих возможность подключения к сети Интернет с использованием широкополосного доступа, в том числе беспроводного, к общей численности населения Воронежской области.

Показатель "Доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ СЦ" достигается за счет реализации подпрограммы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области", выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований Воронежской области, обеспеченных доступом к данным центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области, к общему количеству исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований Воронежской области.

Показатель "Доля населения Воронежской области, имеющего возможность получения социально-значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Воронежской области" достигается за счет реализации подпрограмм "Развитие областного государственного телерадиовещания" и "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, учрежденных департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области", выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества граждан Воронежской области, имеющего возможность получения социально-значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Воронежской области, к общей численности населения Воронежской области.

В результате реализации государственной программы ожидается:

- обеспечение создания на территории Воронежской области современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

- обеспечение функционирования и развития телекоммуникационной инфраструктуры правительства Воронежской области;

- повышение эффективности государственного управления в Воронежской области;

- повышение оперативности взаимодействия органов власти Воронежской области при принятии управленческих решений;

- упрощение взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления за счет применения информационно-коммуникационных технологий и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права на информацию;

- создание в Воронежской области региональной системы использования результатов космической деятельности, позволяющей обеспечивать органы государственной власти Воронежской области оперативной достоверной информацией;

- обеспечение доступа граждан Воронежской области к получению социально значимой информации через периодические печатные издания и информационные сайты государственных СМИ Воронежской области, государственного областного радио и телевидения.

Основным результатом реализации государственной программы станет функционирование на территории Воронежской области информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, позволяющей использовать возможности информационных технологий как в сфере государственного и муниципального управления, так и в производственных, социальных, образовательных, культурных и научных целях.

Государственная программа реализуется с 2014 года по 2020 год в один этап.

3. Обоснование выделения подпрограмм

Состав подпрограмм государственной программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации государственной программы и в соответствии с ее целью и задачами.

Подпрограммы в составе государственной программы выделены по следующим принципам:

- обособленность частей сферы реализации государственной программы;

- наличие полномочий ответственного исполнителя и исполнителей;

- приоритетность задач государственной программы;

- накопленный ответственным исполнителем опыт организации работы в части сферы реализации государственной программы;

- соответствие положениям Порядка принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 6 сентября 2013 года N 786.

Всего сформировано 5 подпрограмм государственной программы:

- "Информатизация Воронежской области";

- "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально- экономического развития Воронежской области";

- "Развитие областного государственного телерадиовещания";

- "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, учрежденных департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области";

- "Обеспечение реализации государственной программы".

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Реализация отдельных основных мероприятий государственной программой не предусмотрена.

5. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

В качестве мер государственного регулирования в рамках государственной программы предусмотрено выделение субсидий ОАО "Студия "Губерния", автономным государственным учреждениям Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж", "Воронежский курьер", "Областной Дом журналистов", а также ООО "Редакция газеты "Здравствуй" и муниципальному унитарному предприятию г. Нововоронежа "Кабельное телевидение" (редакция газеты "Мой город").

Выделение субсидий из средств областного бюджета позволит обеспечить текущую работу и развитие субсидируемых организаций.

Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области обеспечит методическую поддержку мероприятий по использованию информационных технологий в целях решения отраслевых или управленческих задач, проводимых исполнительными органами государственной власти Воронежской области. Работа с исполнительными органами государственной власти Воронежской области будет проводиться на основании постановления правительства Воронежской области от 24 января 2011 года N 47 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов Воронежской области".

Правовое регулирование в сфере связи и информационных технологий планируется осуществлять путем подготовки по мере необходимости проектов законов Воронежской области и изменений в действующие законы, а также нормативных правовых актов правительства Воронежской области.

Характеристика мер государственного регулирования приведена в таблице 4 "Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

Характеристика мер правового регулирования приведена в таблице 5 "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиям и Воронежской области

Реализация основных мероприятий государственной программы муниципальными образованиями Воронежской области не предусмотрена.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы

В реализации подпрограммы "Информатизация Воронежской области" государственной программы предполагается участие бюджетных учреждений социального обслуживания населения Воронежской области, подведомственных департаменту социальной защиты Воронежской области.

8. Финансовое обеспечение реализации государственной программы

Объемы расходов областного бюджета на реализацию государственной программы по подпрограммам и основным мероприятиям с разбивкой по годам приведены в таблице 2 "Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

Объемы расходов за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников (юридических лиц) на реализацию государственной программы по подпрограммам и основным мероприятиям подпрограмм государственной программы с разбивкой по годам приведены в таблице 3 "Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Вороонежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Риски реализации программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя государственной программы и исполнителей основных мероприятий подпрограмм государственной программы, и внешние, наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя государственной программы и исполнителей основных мероприятий подпрограмм государственной программы.

Внутренние риски являются следствием:

- низкой исполнительской дисциплины сотрудников ответственного исполнителя государственной программы и исполнителей основных мероприятий подпрограмм государственной программы;

- несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение государственной программы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализации государственной программы.

Мерами управления внутренними рисками являются детальное планирование хода реализации подпрограмм государственной программы, мониторинг выполнения основных мероприятий подпрограмм государственной программы, своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственной программы.

Внешние риски являются следствием:

- недостаточного уровня финансирования;

- изменения федерального законодательства.

Мерами управления внешними рисками являются оперативное реагирование и внесение в государственную программу изменений, снижающих воздействие негативных факторов на достижение целевых показателей государственной программы.

10. Оценка эффективности реализации государственной программы

В ходе реализации государственной программы ответственный исполнитель государственной программы в целях определения необходимости ее корректировки проводит оперативную оценку эффективности ее реализации.

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий государственной программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе. Эффективность реализации государственной программы определяется степенью достижения значений целевых показателей (индикаторов). Реализация государственной программы позволит обеспечить следующие их значения:

1. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 70%.

2. Доля населения Воронежской области, имеющего возможность подключения к сети Интернет с использованием широкополосного доступа, в том числе беспроводного, - 97%.

3. Доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ СЦ, - 100%.

4. Доля населения Воронежской области, имеющего возможность получения социально-значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Воронежской области, - 100%.

Ежегодная оценка эффективности реализации государственной программы проводится департаментом экономического развития Воронежской области согласно методике и критериям, установленным Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 6 сентября 2013 года N 786.

В результате реализации государственной программы ожидается:

- обеспечение создания и развития на территории Воронежской области современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

- обеспечение функционирования и развития телекоммуникационной инфраструктуры правительства Воронежской области;

- повышение эффективности государственного управления в Воронежской области;

- повышение оперативности взаимодействия органов власти Воронежской области при принятии управленческих решений;

- упрощение взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления за счет применения информационно-коммуникационных технологий и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права на информацию;

- создание в Воронежской области региональной системы использования результатов космической деятельности, позволяющей обеспечивать органы государственной власти Воронежской области оперативной достоверной информацией;

- обеспечение доступа граждан Воронежской области к получению социально значимой информации через периодические печатные издания и информационные сайты государственных СМИ Воронежской области, передачи государственного областного радио и телевидения.

11. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Информатизация Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Паспорт подпрограммы 1
"Информатизация Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области. Департамент социальной защиты Воронежской области. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области. Управление записи актов гражданского состояния Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	1. "Создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области и государственных информационных систем Воронежской области". 2. "Обеспечение функционирования и развития информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области". 3. "Обеспечение функционирования и развития единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области". 4. "Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской области". 5. "Информатизация архивных учреждений Воронежской области"
Цель подпрограммы государственной программы	Повышение эффективности государственного управления в Воронежской области на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий
Задачи подпрограммы государственной программы	1. Создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений. 2. Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами. 3. Формирование государственных информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций. 4. Создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Воронежской области. 5. Развитие и техническое обеспечение функционирования средств автоматизации бюджетной сферы Воронежской области. 6. Развитие и техническое обеспечение функционирования средств автоматизации органов ЗАГС Воронежской области. 7. Развитие корпоративной сети передачи данных департамента социальной защиты Воронежской области. 8. Обеспечение перевода части архивных документов государственных архивов Воронежской области в электронную форму
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	1. Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с. 2. Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, локальные сети которых объединены в рамках единого телекоммуникационного пространства области
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Всего по подпрограмме государственной программы - 810320,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 805620,00 тыс. рублей, - юридические лица - 4700,00 тыс. рублей; из них по годам реализации: 2014 год: всего - 143600,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 138900,00 тыс. рублей, - юридические лица - 4700,00 тыс. рублей; 2015 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2016 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2017 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2018 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2019 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2020 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Создание на всей территории Воронежской области многофункционального информационно-телекоммуникационного пространства с объединенными информационными ресурсами позволит: - осуществлять информационное взаимодействие органов государственной власти Воронежской области всех уровней между собой и с органами местного самоуправления Воронежской области, снизить затраты исполнительных органов государственной власти на организацию обмена информацией; - обеспечить развитие автоматизированной системы документационного обеспечения и создание баз данных, позволяющих оперативно принимать обоснованные и экономически целесообразные управленческие решения; - содействовать созданию положительного имиджа Воронежской области, привлечению инвестиций; - снизить социальную напряженность в обществе за счет обеспечения открытости органов государственной власти Воронежской области, повышения прозрачности их деятельности, создания двусторонних коммуникаций и каналов обратной связи с населением; - создать эффективную систему информационной безопасности, обеспечивающую защиту информационных систем области, конституционных прав граждан на сохранение личной тайны, защищенность от деструктивных воздействий; - повысить эффективность использования бюджетных средств; - повысить эффективность работы исполнительных органов государственной власти Воронежской области и качество управления; - повысить оперативность и эффективность принимаемых управленческих решений и контроль их исполнения, сократить издержки на организацию административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Воронежской области; - обеспечить сохранность архивных документов государственных архивов Воронежской области путем их перевода в электронную форму

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в целях проведения единой политики информатизации на территории Воронежской области в продолжение долгосрочной областной целевой программы "Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 19 ноября 2009 года N 990.

В результате реализации программы в настоящее время построена основа территориальной информационно-телекоммуникационной сети области. Безопасность сети обеспечивается с помощью аппаратно-программного комплекса шифрования "Континент".

Структурные подразделения правительства области и исполнительные органы государственной власти области объединены в единую систему электронного документооборота. В рамках системы осуществляется полный цикл прохождения документов и обращений граждан от регистрации до списания в дело, включая подготовку исходящего документа или ответа гражданам. Реализованы контрольные функции, прозрачность хода исполнения документов, удобная система поиска и механизмы авторизованного доступа к документам и формирования отчетов.

В информационно-телекоммуникационной сети области построена подсистема электронного почтового обмена, объединяющая все исполнительные органы государственной власти области, областную Думу, некоторые территориальные федеральные органы власти и органы местного самоуправления, включая сельские и городские поселения области.

Во всех поселениях Воронежской области внедрена муниципальная информационная система поселения.

Для анализа текущего состояния и прогнозирования социально-экономического положения области создана региональная информационно-аналитическая система (далее - РИАС ОГВ ВО), представляющая собой организованное хранилище данных, в которое стекаются данные из действующих систем оперативной обработки информации, и аппаратные средства для обработки данных и представления результатов конечному пользователю. РИАС ОГВ ВО обеспечивает осуществление мониторинга, анализ и представление информации по социально-экономическому положению региона, по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, по расчетам с бюджетом в разрезе территорий и видов деятельности. В ее состав входит также муниципальная информационная система автоматизации деятельности поселений. В настоящее время система требует доработки для обеспечения возможности ее интеграции с другими информационными системами, в частности, с государственной информационной системой "Управление", что, в свою очередь, предполагает разработку и внедрение новых подсистем ввода и анализа данных, передаваемых на федеральный уровень, подсистем для обеспечения сбора и обработки информации по достижению ряда социально-экономических показателей. Необходимо усовершенствование интерфейса системы, а также расширение ее функциональных возможностей для повышения эффективности работы пользователей, снижения риска возникновения ошибок и повышения быстродействия самой системы. Развитие РИАС ОГВ ВО позволит обеспечить возможность ее интеграции с аналогичными системами других регионов.

Разработана и установлена в департаменте экономического развития области автоматизированная система управления по результатам деятельности исполнительных органов государственной власти области. В целях обеспечения возможности интеграции, систематизации и стандартизации информационных ресурсов области создан единый реестр государственных информационных систем Воронежской области.

В Воронежской области был создан официальный сайт - Портал Воронежской области в сети Интернет (www.govvrn.ru), что позволило обеспечить полноту и своевременность представления населению общественно значимой информации, интерактивное взаимодействие и обработку обращений граждан с обратной связью. В настоящее время ведутся работы по всестороннему развитию системы, в том числе по совершенствованию программного обеспечения, созданию новых сервисов.

Создан и развивается Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области, интегрированный с порталом Воронежской области в сети Интернет и обеспечивающий гражданам и организациям свободный доступ к информации об услугах, предоставляемых органами государственной власти области.

Созданные к настоящему времени элементы инфраструктуры и функционирующие на их основе государственные информационные системы Воронежской области позволили решить ряд задач по повышению эффективности государственного управления на территории Воронежской области. Однако современные условия требуют не только поддержания существующей инфраструктуры и государственных информационных систем в рабочем состоянии, но и их дальнейшего развития и совершенствования.

Для эффективной работы исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры необходимо подключение к Единой системе коммуникаций всех подразделений исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области и подведомственных им учреждений.

Современные условия работы требуют функционального расширения существующей Автоматизированной системы документационного обеспечения управления Воронежской области, повышения ее производительности и нагрузочной способности, обеспечения механизмов интеграции с внешними системами электронного документооборота и подключения органов местного самоуправления Воронежской области.

В целях повышения эффективности муниципальной информационной системы поселений "Волость" (далее - МИСП "Волость"), обеспечения представления полной информации в электронных похозяйственных книгах, необходимо повысить квалификацию сотрудников поселений, проводить регулярные консультации, обучающие семинары, обеспечить техническое сопровождение и развитие системы.

Основные проблемы, сдерживающие внедрение информационных технологий на территории Воронежской области, перечислены в разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации государственной программы" государственной программы. Их решение возможно только при активном участии и взаимодействии всех исполнительных органов государственной власти Воронежской области в процессе разработки программ и планов информатизации и при условии достаточного финансирования.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

В Воронежской области мероприятия по формированию и развитию информационного общества реализуются с учетом целей и задач, определенных нормативными правовыми актами федерального уровня и Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года. Особое внимание уделяется повышению эффективности государственного управления, обеспечению взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, повышению качества и оперативности предоставления государственных услуг, мероприятиям по созданию "электронного правительства".

Создание информационного общества рассматривается как платформа для решения задач более высокого уровня - модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан.

Для достижения поставленных целей и в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в числе приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий определено формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг, в том числе формирование единого информационного пространства, повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

В Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года развитие связи, информационных и коммуникационных технологий определено в качестве важного условия повышения качества жизни граждан, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер и обеспечения конкурентоспособности региона, а также совершенствования системы государственного управления. В сфере связи и информационно-коммуникационных технологий приоритетными направлениями определены: формирование и развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности информации и технологий;

- создание единой телекоммуникационной инфраструктуры государственных и ведомственных информационных систем;

- создание и развитие межотраслевой комплексной геоинформационной системы области;

- расширение доступности и повышение качества информационных услуг и услуг связи населению.

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" одними из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определены открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

Основной целью подпрограммы является повышение эффективности государственного управления в Воронежской области на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Реализация основной цели подпрограммы достигается решением следующих задач:

- создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений;

- создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами;

- формирование государственных информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций;

- создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Воронежской области;

- развитие и техническое обеспечение функционирования средств автоматизации бюджетной сферы Воронежской области;

- развитие и техническое обеспечение функционирования средств автоматизации органов ЗАГС Воронежской области;

- развитие корпоративной сети передачи данных департамента труда и социального развития Воронежской области;

- обеспечение перевода части архивных документов государственных архивов Воронежской области в электронную форму.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, основных мероприятий подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели (индикаторы) "Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с" и "Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, локальные сети которых объединены в рамках единого телекоммуникационного пространства области".

Показатель "Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с" выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, к общему количеству исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области.

Показатель "Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, локальные сети которых объединены в рамках единого телекоммуникационного пространства области" выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, локальные сети которых объединены в рамках единого телекоммуникационного пространства области, к общему количеству исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Создание и развитие комплексной информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области и государственных информационных систем Воронежской области" подпрограммы используются показатели:

1. Покрытие территории Воронежской области подвижной радиотелефонной (сотовой) связью.

Показатель выражается в процентах и рассчитывается как отношение общей площади Воронежской области к площади, покрытой радиотелефонной (сотовой) связью.

2. Количество разработанных и введенных в эксплуатацию в рамках подпрограммы государственной программы программно-технических решений, обеспечивающих реализацию целей подпрограммы государственной программы.

Показатель выражается в единицах в год и рассчитывается путем сложения количества разработанных и введенных в эксплуатацию в рамках подпрограммы государственной программы программно-технических решений, обеспечивающих реализацию целей подпрограммы государственной программы.

3. Доля оказываемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг, информация о которых доступна для получения населением с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Показатель выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества оказываемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг, информация о которых доступна для получения населением с использованием информационно-коммуникационных технологий, к общему количеству оказываемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия 2 "Обеспечение функционирования и развития информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области" подпрограммы используется показатель "Доля обеспечивающих автоматизацию бюджетного процесса автоматизированных рабочих мест, прошедших модернизацию аппаратного (программного) обеспечения".

Показатель рассчитывается как отношение обеспечивающих автоматизацию бюджетного процесса автоматизированных рабочих мест, прошедших модернизацию аппаратного (программного) обеспечения, к общему количеству обеспечивающих автоматизацию бюджетного процесса автоматизированных рабочих мест.

Расчет значений показателя (индикатора) реализации мероприятия производится относительно уровня 2013 года.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия 3 "Обеспечение функционирования и развития единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области" подпрограммы используются показатели:

1. Доля отделов ЗАГС, в которых имеется возможность подачи заявления на регистрацию акта гражданского состояния в электронном виде.

Показатель рассчитывается как отношение количества отделов ЗАГС, в которых имеется возможность подачи заявления на регистрацию акта гражданского состояния в электронном виде, к общему количеству отделов ЗАГС в Воронежской области.

2. Доля записей актов гражданского состояния, внесенных в единую электронную базу данных управления ЗАГС Воронежской области.

Показатель рассчитывается как отношение количества записей актов гражданского состояния, внесенных в единую электронную базу данных управления ЗАГС Воронежской области, к общему количеству записей актов гражданского состояния, произведенных органами ЗАГС Воронежской области.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия 4 "Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской области" подпрограммы используются показатели:

1. Доля подведомственных департаменту социальной защиты Воронежской области учреждений, осуществляющих деятельность с использованием Единой информационной системы персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области.

Показатель рассчитывается как отношение количества подведомственных департаменту социальной защиты Воронежской области учреждений, осуществляющих деятельность с использованием Единой информационной системы персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области, к общему количеству подведомственных департаменту социальной защиты Воронежской области учреждений.

2. Доля мер социальной поддержки, предоставляемых с использованием Единой информационной системы персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области.

Показатель рассчитывается как отношение количества мер социальной поддержки, предоставляемых с использованием Единой информационной системы персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области, к общему количеству мер социальной поддержки, предоставленных органами социальной защиты Воронежской области.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия 5 "Информатизация архивных учреждений Воронежской области" подпрограммы используется показатель "Доля каталогов государственных архивов, переведенных в электронную форму".

Показатель рассчитывается как отношение количества каталогов государственных архивов, переведенных в электронную форму, к общему количеству каталогов государственных архивов Воронежской области.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить функционирование и развитие на всей территории Воронежской области многофункционального информационно-телекоммуникационного пространства с объединенными информационными ресурсами, что даст возможность осуществлять взаимодействие органов государственной власти Воронежской области между собой и с органами местного самоуправления, снизить затраты органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 20 - 30%. В единое информационное пространство будут вовлечены все органы местного самоуправления Воронежской области. Развитие автоматизированной системы документационного обеспечения и создание баз и банков данных, позволяющих проводить анализ деятельности органов государственной власти, контролировать финансово-экономическое положение предприятий и организаций Воронежской области, наличие и расходование различных, в том числе финансовых, ресурсов, даст возможность оперативно принимать обоснованные и экономически целесообразные управленческие решения, направленные на повышение эффективности работы хозяйствующих субъектов и повышение эффективности их государственной (областной) поддержки, развитие социальной сферы. Время доступа к информации сократится в 2 - 10 раз в зависимости от сложности запроса, производительность труда специалистов по поиску и обработке информации возрастет на 25 - 30%. Подключение к Единой системе коммуникаций исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры позволит обеспечить их оперативное взаимодействие в целях повышения эффективности деятельности.

В целях формирования единой инфраструктуры оказания услуг Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области будет подключен к Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), что позволит обеспечить возможность регистрации и авторизации пользователей, используя ЕСИА в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Осуществление доработки модуля регистрации даст возможность пользователям зарегистрироваться (авторизоваться) на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области с помощью универсальной электронной карты. Будет обеспечена возможность использования электронной подписи, размещенной на универсальной электронной карте, для подписи электронных заявлений на предоставление на базе портала государственных и муниципальных услуг. На портале будет реализован функционал по размещению информации о ходе и результатах рассмотрения обращений граждан, зарегистрированных в Управлении Администрации Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и поступивших в правительство Воронежской области по системе межведомственного электронного документооборота. Информация будет размещаться на портале и окажется доступной гражданам в их "Личных кабинетах" напрямую с сайта Управления Администрации Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций. При этом будет обеспечена необходимая безопасность информации.

Создание на территории Воронежской области единой информационной среды позволит обеспечить повышение качества и увеличение объема размещаемой в средствах массовой информации и сети Интернет информации о социально-экономическом положении Воронежской области, ее потенциале, существующем правовом поле, состоянии рынков, что будет способствовать привлечению инвестиций.

Повышение открытости деятельности органов государственной власти, обеспечение размещения в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" информации о деятельности органов государственной власти области, представляемой ими согласно регламенту, создание и совершенствование в портале системы двусторонних коммуникаций и каналов обратной связи с населением снизит социальную напряженность в обществе, будет способствовать выявлению и ликвидации "болевых точек".

Одним из важнейших результатов реализации подпрограммы станет создание условий для повышения качества обслуживания населения, расширения объемов и видов оказываемых услуг. Сроки выдачи необходимых документов и предоставления информации по обращениям и запросам граждан и организаций сократятся на 5 - 10%.

Реализация подпрограммы позволит на 10 - 15% снизить затраты исполнительных органов государственной власти области на организацию обмена информацией со своими структурными подразделениями, расположенными в муниципальных образованиях. Экономия бюджетных средств будет достигнута также за счет сокращения командировочных расходов при реализации функций учета и контроля, в том числе путем использования систем удаленного доступа при подготовке отчетов.

Использование информационных технологий и реализация мероприятий подпрограммы обеспечит стандартизацию информационных систем Воронежской области, используемых органами государственной власти, возможность подключения органов государственной власти и органов местного самоуправления к единой формируемой защищенной телекоммуникационной инфраструктуре, интеграцию ведомственных информационных систем на основе общих стандартов и требований в рамках общего информационного пространства, обеспечение эффективного и защищенного информационного обмена и электронного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями, внедрение систем электронного документооборота в органах государственной власти, в том числе и на межведомственном уровне, формирование государственных информационных ресурсов Воронежской области.

Создание современных оптоволоконных линий связи, позволяющих обеспечить подключение администраций муниципальных образований к единой информационно-телекоммуникационной системе Воронежской области, будет стимулировать организации - операторов связи продолжать работы по развитию сети и доведению ее до каждого населенного пункта области.

В результате реализации мероприятий подпрограммы будет разработано и введено в эксплуатацию 14 программно-технических решений, обеспечивающих реализацию целей подпрограммы. За счет осуществления планирования, исполнения бюджета, обработки, проверки и передачи финансовой отчетности в автоматизированных системах повысится эффективность работы финансовых органов Воронежской области.

Реализация подпрограммы позволит повысить качество социального обслуживания населения Воронежской области, организовать деятельность органов социальной защиты населения в едином информационно-телекоммуникационном пространстве, будет способствовать оптимизации структуры органов социальной защиты населения, даст возможность на 30 - 40% сократить время на поиск и представление государственными архивами Воронежской области архивной информации, повысить уровень обслуживания пользователей и качество исполнения запросов, обеспечить оперативную актуализацию баз и банков данных, содержащих архивную информацию.

Подпрограмма будет реализована с 2014 года по 2020 год в 1 этап.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будет реализовано 5 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области и государственных информационных систем Воронежской области"

Основное мероприятие будет реализовано с 2014 года по 2020 год.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Основным мероприятием предполагается: приобретение и монтаж компьютерного и сетевого оборудования, в том числе средств защиты информации; приобретение лицензионного и разработка специализированного программного обеспечения; развитие единой информационно-телекоммуникационной сети правительства области, государственных информационных систем; создание и развитие информационно-аналитических систем, функциональных информационных систем; создание и техническое обеспечение функционирования ситуационного центра губернатора области; подключение к единой информационно-телекоммуникационной системе правительства области исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также государственных учреждений посредством включения их в территориально распределенную информационно-телекоммуникационную сеть; разработка и внедрение систем мониторинга, минимизации угроз информационной безопасности региона и обеспечения защиты информации, содержащейся в государственных информационных системах Воронежской области; обучение кадров.

В результате реализации основного мероприятия будет обеспечено функционирование и развитие единой информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области, обеспечена открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления области, предоставлена возможность доступа к информационным ресурсам Воронежской области для граждан и организаций, обеспечены формирование и централизованное управление государственными информационными ресурсами, организационно-технологическая поддержка межведомственного информационного взаимодействия и обмена, автоматизирована собственная деятельность ряда исполнительных органов государственной власти Воронежской области, обеспечено функционирование и развитие государственных информационных систем Воронежской области, в том числе информационной системы "Портал Воронежской области в сети Интернет". В рамках мероприятия будет разработан механизм развития инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет на всей территории Воронежской области, созданы условия по развитию инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет в целях удовлетворения потребностей жителей Воронежской области в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Операторам подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, действующим в Воронежской области, при реализации ими проектов расширения сети, особенно на территориях с малой плотностью населения и сложным рельефом, будет оказываться содействие в рамках компетенции ответственного исполнителя основного мероприятия, в том числе в виде информационного сопровождения.

Результаты реализации основного мероприятия влияют на реализацию всех основных мероприятий подпрограммы и достижение значений показателей подпрограммы.

Основное мероприятие 2 "Обеспечение функционирования и развития информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области"

Основное мероприятие будет реализовано с 2014 года по 2020 год.

Ответственный исполнитель - департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области.

Основным мероприятием предполагается приобретение и модернизация средств автоматизации бюджетного процесса, включая компьютерное и сетевое оборудование, в том числе для комплексной автоматизированной системы исполнения бюджета "КАСИБ".

В результате реализации основного мероприятия на всех уровнях бюджетной сферы Воронежской области будут обеспечены развитие и техническая поддержка средств автоматизации, в том числе комплексной автоматизированной системы исполнения бюджета "КАСИБ", позволяющей осуществлять комплексную автоматизацию исполнения бюджетов всех уровней, а также автоматический сбор информации и отчетов об исполнении бюджетов всех уровней.

Основное мероприятие 3 "Обеспечение функционирования и развития единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области"

Основное мероприятие будет реализовано с 2014 года по 2020 год. Ответственный исполнитель - управление ЗАГС Воронежской области. Основным мероприятием предполагается устройство локальных сетей в структурных подразделениях управления ЗАГС Воронежской области, расположенных в муниципальных районах области, устройство транспортной сети и организация электронного взаимодействия между управлением ЗАГС Воронежской области и отделами ЗАГС, организация оказания услуг в электронном виде, формирование и актуализация баз данных.

В результате реализации основного мероприятия будет обеспечено функционирование и развитие единой автоматизированной защищенной информационно-коммуникационной системы органов ЗАГС Воронежской области, позволяющей автоматизировать процесс ведения единого банка данных актов гражданского состояния, обеспечить возможность предоставления государственных услуг в электронном виде.

Основное мероприятие 4 "Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской области"

Основное мероприятие будет реализовано с 2014 года по 2020 год.

Ответственный исполнитель - департамент социальной защиты Воронежской области.

Основным мероприятием предполагается разработка специализированного программного обеспечения, создание и развитие информационно-аналитических и функциональных информационных систем.

В результате реализации основного мероприятия будет обеспечено развитие корпоративной сети передачи данных департамента социальной защиты Воронежской области, объединение учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения Воронежской области в единое информационно-коммуникационное пространство, преобразование действующих в настоящее время информационных систем персональных данных в Единую информационную систему персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области, организация предоставления и учета всех видов социальной поддержки в Единой информационной системе персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области.

Основное мероприятие 5 "Информатизация архивных учреждений Воронежской области"

Основное мероприятие будет реализовано с 2014 года по 2020 год.

Ответственный исполнитель - департамент культуры и архивного дела Воронежской области.

Основным мероприятием предполагается приобретение и техническое обслуживание оборудования.

В результате реализации основного мероприятия будет осуществлен перевод части архивных документов государственных архивов Воронежской области в электронную форму и обеспечена возможность оперативного получения из них достоверной информации.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Применение мер государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация муниципальными образованиями Воронежской области основных мероприятий в рамках подпрограммы не предусмотрена.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации основного мероприятия "Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской области" подпрограммы предполагается участие бюджетных учреждений социального обслуживания населения Воронежской области, подведомственных департаменту социальной защиты Воронежской области.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Объемы расходов на реализацию подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 "Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

Реализация основного мероприятия 1 "Создание и развитие комплексной информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области и государственных информационных систем Воронежской области" в части подключения к единой информационно-телекоммуникационной системе правительства Воронежской области будет осуществляться с использованием механизмов государственных контрактов, заключаемых на период до трех лет, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий период.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя подпрограммы и исполнителей основных мероприятий подпрограммы, и внешние, наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя подпрограммы и исполнителей основных мероприятий подпрограммы.

Внутренние риски являются следствием:

- низкой исполнительской дисциплины сотрудников ответственного исполнителя подпрограммы и исполнителей мероприятий подпрограммы;

- несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются детальное планирование хода реализации подпрограммы, мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы.

Внешние риски являются следствием:

- недостаточного уровня финансирования;

- изменения федерального законодательства.

Мерами управления внешними рисками являются оперативное реагирование и внесение в подпрограмму изменений, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий подпрограммы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе. Реализация подпрограммы позволит обеспечить следующие их значения:

1. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 70%.

2. Доля населения Воронежской области, имеющего возможность подключения к сети Интернет с использованием широкополосного доступа, в том числе беспроводного, - 97%.

3. Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, локальные сети которых объединены в рамках единого телекоммуникационного пространства области, - 100%.

4. Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, - 100%.

5. Количество разработанных и введенных в эксплуатацию в рамках подпрограммы государственной программы программно-технических решений, обеспечивающих реализацию целей подпрограммы государственной программы, - 14 ед.

6. Доля оказываемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг, информация о которых доступна для получения населением с использованием информационно- коммуникационных технологий, - 100%.

7. Покрытие территории Воронежской области подвижной радиотелефонной (сотовой) связью - 98%.

8 Доля обеспечивающих автоматизацию бюджетного процесса автоматизированных рабочих мест, прошедших модернизацию аппаратного (программного) обеспечения, - 5%.

9. Доля отделов ЗАГС, в которых имеется возможность подачи заявления на регистрацию акта гражданского состояния в электронном виде, - 55%.

10. Доля записей актов гражданского состояния, внесенных в единую электронную базу данных управления ЗАГС Воронежской области, - 45%.

11. Доля подведомственных департаменту социальной защиты Воронежской области учреждений, осуществляющих деятельность с использованием Единой информационной системы персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области, - 30%.

12. Доля мер социальной поддержки, предоставляемых с использованием Единой информационной системы персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области, - 80%.

13. Доля каталогов государственных архивов, переведенных в электронную форму, - 60,3%.

В результате реализации подпрограммы будет получен ряд дополнительных социально-экономических эффектов, в том числе сокращение времени доступа сотрудников государственных и муниципальных учреждений и граждан к достоверной информации, снижение затрат исполнительных органов государственной власти области на организацию обмена информацией со своими структурными подразделениями, расположенными в муниципальных образованиях, повышение качества и увеличение объема информации, размещаемой в средствах массовой информации и сети Интернет, повышение открытости деятельности органов государственной власти Воронежской области. Будут созданы условия по развитию инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет в целях удовлетворения потребностей жителей Воронежской области в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Описание дополнительных эффектов приведено в разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы" настоящей подпрограммы.

Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество

Паспорт подпрограммы 2
"Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Департамент промышленности и транспорта Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	1. Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом. 2. Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС
Цель подпрограммы государственной программы	Развитие и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий, средств дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ) и других результатов космической деятельности, направленных на ускорение социально-экономического и инновационного развития Воронежской области, повышение качества жизни ее населения
Задачи подпрограммы государственной программы	1. Развитие и обеспечение функционирования центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области. 2. Создание подсистемы мониторинга градостроительной деятельности информационной системы территориального планирования Воронежской области. 3. Создание подсистемы мониторинга лесного хозяйства Воронежской области. 4. Создание подсистемы мониторинга использования и состояния сельскохозяйственных угодий Воронежской области. 5. Создание навигационных подсистем сбора и обработки навигационных данных о результатах работы автомобильного транспорта Воронежской области
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	1. Развитие и обеспечение функционирования центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области (далее - ЦКУ СЦ). 2. Наличие региональной информационно - навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно - навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Воронежской области (далее - РНИС),
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Общие затраты на реализацию подпрограммы составят 126391,00 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 44066,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 38259,00 тыс. рублей; - юридические лица - 44066,00 тыс. рублей. Из них: 2014 год: всего - 102847,00 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 44066,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 14715,00 тыс. рублей; - юридические лица - 44066,00 тыс. рублей; 2015 год: всего - 11772, 00 тыс. рублей - областной бюджет; 2016 год: всего - 11772,00 тыс. рублей - областной бюджет
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Создаваемая региональная система использования результатов космической деятельности позволит обеспечить органы государственной власти Воронежской области оперативной достоверной информацией о результатах: комплексного наблюдения за территорией Воронежской области, протекающими на ней процессами техногенного и природного характера и состоянием окружающей среды; мониторинга использования городских и сельских территорий; - мониторинга лесного хозяйства Воронежской области; мониторинга использования и состояния сельскохозяйственных угодий Воронежской области мониторинга автомобильного транспорта Воронежской области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является использование результатов космической деятельности (далее - РКД), которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и России в целом. Комплексное использование РКД способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг.

В Воронежской области создана основа, позволяющая обеспечить внедрение результатов космической деятельности в социально-экономические процессы региона. В целях создания единого геоинформационного пространства Воронежской области, повышения эффективности использования органами государственной власти и органами местного самоуправления Воронежской области достоверных, оперативных и актуальных пространственных данных распоряжением правительства Воронежской области от 2 апреля 2010 года N 183-р утверждена Концепция создания и развития межотраслевой комплексной геоинформационной системы Воронежской области, а в 2010 году создан геопортал, являющийся ее ядром. В настоящее время идут работы по наращиванию его инструментария и наполнению фактическими данными.

Вместе с тем в настоящее время в Воронежской области получили недостаточное развитие некоторые компоненты, необходимые для эффективного использования РКД.

Интеграция космической и других видов информации, ее увязка с электронными картами, структурирование в рамках геоинформационных систем, объединение с автоматизированными системами государственного управления различного уровня станет одним из эффективных механизмов обеспечения прозрачности экономики, ускорения социально-экономического развития Воронежской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности направлено на ускорение социально-экономического и инновационного развития Воронежской области, повышение качества жизни ее населения и будет проводится с учетом:

Федерального закона от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

- постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года N 326 "О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации";

- постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 370 "Об утверждении Положения о планировании космических съемок, приеме, обработке и распространении данных дистанционного зондирования Земли высокого линейного разрешения на местности с космических аппаратов типа "Ресурс-ДК";

- постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 года N 549 "О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной деятельности";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 года N 1314-р "Об одобрении Концепции федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов";

- постановления правительства Воронежской области от 28 октября 2012 года N 965 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально- экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы".

Целью подпрограммы является развитие и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, направленных на ускорение социально-экономического и инновационного развития Воронежской области, повышение качества жизни ее населения.

Достижение цели будет осуществляться путем решения следующих задач:

- развитие и обеспечение функционирования центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области;

- создание подсистемы мониторинга градостроительной деятельности информационной системы территориального планирования Воронежской области;

- создание подсистемы мониторинга лесного хозяйства Воронежской области;

- создание подсистемы мониторинга использования и состояния сельскохозяйственных угодий Воронежской области;

- создание навигационных подсистем сбора и обработки навигационных данных о результатах работы автомобильного транспорта Воронежской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, основных мероприятий подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие показатели (индикаторы):

1. Развитие и обеспечение функционирования центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области.

Показатель является качественным и определяется как положительный в случае наличия функционирующего на территории Воронежской области центра космических услуг, имеющего связь с ситуационным центром губернатора Воронежской области через единую информационно-телекоммуникационную систему правительства Воронежской области. Достижение показателя осуществляется в ходе реализации основного мероприятия 1 "Использование результатов космической деятельности в управлении регионом".

2. Наличие региональной информационно - навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно - навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Воронежской области.

Показатель является качественным и определяется как положительный в случае наличия на территории Воронежской области функционирующей региональной информационно - навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Воронежской области. Достижение показателя осуществляется в ходе реализации основного мероприятия 2 "Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС".

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Использование результатов космической деятельности в управлении регионом" подпрограммы используется показатель "Количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств дистанционного зондирования Земли и результатов космической деятельности".

Показатель выражается в единицах и рассчитывается как количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств дистанционного зондирования Земли и результатов космической деятельности, функционирующих на территории Воронежской области.

К концу 2013 года в Воронежской области будет создана информационная система "Мониторинг территории Воронежской области, состояния окружающей среды региона".

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия 2 "Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС" подпрограммы используются показатели:

1. Наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Воронежской области.

Показатель является качественным и определяется как положительный в случае наличия региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Воронежской области.

2. Доля автомобильного транспорта общего пользования, используемого для перевозки пассажиров (включая детей), оснащенного приборами спутниковой навигации.

Показатель выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества единиц автомобильного транспорта общего пользования, используемого для перевозки пассажиров (включая школьников), оснащенного приборами спутниковой навигации, к общему количеству единиц автомобильного транспорта общего пользования, используемого для перевозки пассажиров (включая школьников).

3. Доля транспортных средств, предназначенных для перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных приборами спутниковой навигации.

Показатель выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества транспортных средств, предназначенных для перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных приборами спутниковой навигации, к общему количеству транспортных средств, предназначенных для перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

4. Доля транспортных средств территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи, оснащенных приборами спутниковой навигации.

Показатель выражается в процентах и рассчитывается как отношение общего количества транспортных средств территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи, оснащенных приборами спутниковой навигации, к общему количеству транспортных средств территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи.

5. Доля транспортных средств, используемых при оказании жилищно- коммунальных услуг, оснащенных приборами спутниковой навигации.

Показатель выражается в процентах и рассчитывается как отношение общего количества транспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг и оснащенных приборами спутниковой навигации, к общему количеству транспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг.

В результате выполнения основного мероприятия 1 подпрограммы будет обеспечено широкое использование космических снимков в сфере градостроительной деятельности и сельском хозяйстве.

Использование космических снимков даст возможность исполнительным органам государственной власти и подведомственным структурам получить базу для ведения мониторинга использования городских и сельских территорий, включая реализацию проектов по размещению объектов различного назначения, а также позволит выявлять нарушения в использовании территории (нарушение зонирования, незаконное строительство, самозахват земель и т.д.), т.е. выполнять функции по государственному и муниципальному контролю.

Подсистема мониторинга и управления в сфере градостроительной деятельности и управления имуществом будет также предоставлять возможность координации и проведения работ по координатному описанию границ муниципальных образований, населенных пунктов, границ участков различных категорий земель (в частности, лесного и водного фондов), включая вопросы координации работ по зонированию территорий в составе документов территориального планирования муниципальных образований, а также областного уровня.

Космические изображения и ортофотопланы территорий станут неотъемлемым элементом регионального планирования и контроля строительной деятельности.

Целевая подсистема мониторинга лесных массивов позволит интегрировать знания о предметной области от различных источников и обеспечивать с высокой достоверностью решение следующих целевых задач:

- выявление повреждений леса вредителями и болезнями. Системное и плановое обследование состояния протяженных лесных площадей области на предмет повреждения вредителями и болезнями с помощью космических средств ДЗЗ;

- мониторинг зон вырубок. Применение снимков из космоса позволяет быстро и эффективно контролировать виды рубок (выборочные, постепенные, сплошные), площади вырубок, размещение лесовозных дорог, волоков и погрузочных площадок, их соответствие технологическим картам разработки лесосеки, выявлять недорубы и перерубы;

- инвентаризация и мониторинг лесного фонда. При помощи космических средств ДЗЗ возможно определение породного состава лесов, классификация лесов по типам с дальнейшим уточнением породного состава, в том числе с применением текстурно-радиометрического дешифрирования, разделение лесов на категории по возрасту, степени спелости, запасу древесной массы, биологической продуктивности, определение высоты лесных массивов путем автоматизированной совместной обработки цифровых моделей местности, созданных по стереопарам космических снимков и объективным данным о рельефе местности;

- мониторинг ведения лесопользования. Контроль лесовосстановительных работ, мониторинг процессов лесовосстановления, изучение природных условий, способствующих или препятствующих активной лесохозяйственной деятельности (выявление плоских пониженных заболоченных участков, бессточных котловин, резких перегибов рельефа и т. п.) с применением цифровых моделей рельефа, выявление гарей и определение их площадей, оперативный автоматизированный мониторинг появления новых участков, пройденных пожарами, определение экономического и экологического ущерба.

Космические снимки позволяют в режиме, близком к реальному времени, получать достоверную информацию на обширные территории с высокой степенью детализации. По спутниковым данным после математической обработки можно строить точные карты землепользования. Наборы последовательных снимков дают возможность оценить изменения в использовании земель и одновременно дать прогноз продуктивности.

В результате реализации основного мероприятия 2 подпрограммы на территории Воронежской области будет создана РНИС, удовлетворяющая требованиям (в том числе по программному обеспечению), установленным Министерством транспорта Российской Федерации, и включающая в себя:

- Центр мониторинга транспортных средств с действующей единой платформой навигационных приложений, системой обеспечения информационной безопасности, подсистемой информационного обеспечения деятельности органов государственной власти Воронежской области и средствами, обеспечивающими взаимодействие с внешними системами и подсистемами в сфере навигационной деятельности и транспортной безопасности на территории Воронежской области и Российской Федерации в целом;

- подсистему мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Воронежской области;

- подсистему мониторинга и управления школьными автобусами на территории Воронежской области;

- подсистему навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Воронежской области;

- подсистему мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Воронежской области;

- подсистему мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., на территории Воронежской области.

Указанная выше РНИС будет представлена в виде аппаратного (серверы, компьютеры - рабочие станции специалистов, а также другого специализированного навигационно-связного, компьютерного и периферийного оборудования) и программного (общего и специализированного) обеспечения. Приобретение указанного оборудования и программного обеспечения будет проводиться департаментом промышленности и транспорта Воронежской области в течение 2014 года в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства, а также процедуры приобретения и поставки товаров, проведения работ и выполнения услуг.

Создаваемая РНИС после ввода в эксплуатацию к концу 2014 года будет обеспечивать мониторинг не менее 10 тыс. единиц автомобильной техники, находящейся на территории Воронежской области и Российской Федерации.

РНИС будет обеспечиваться мониторинг автомобильного транспорта органов государственной власти Воронежской области, автобусов, жилищно-коммунальной техники, автомобилей скорой медицинской помощи и транспорта медицины катастроф, грузового автотранспорта, используемого при перевозке специальных, тяжеловесных, крупногабаритных и опасных грузов. Все это позволит обеспечить своевременный мониторинг автомобильных транспортных средств, повысить безопасность перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования и детей школьными автобусами, снизить время транспортировки пострадавших в лечебные учреждения, уменьшить финансовые затраты транспортного комплекса региона в целом.

В ходе реализации мероприятия будет обеспечено введение в постоянную эксплуатацию навигационных подсистем сбора и обработки навигационных данных, используемых на территории Воронежской области для:

- мониторинга и управления пассажирскими перевозками;

- мониторинга и управления школьными автобусами;

- мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом;

- мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие транспортные средства;

- работы навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи.

В ходе выполнения мероприятия навигационными терминалами будут оснащены автомобильные транспортные средства, используемые при:

- перевозке пассажиров, включая детей;

- оказании скорой и неотложной медицинской помощи;

- оказании жилищно-коммунальных услуг;

- перевозке специальных, опасных и тяжеловесных грузов.

В течение 2014 года будет обеспечено оснащение автомобильного подвижного состава навигационными терминалами системы ГЛОНАСС с дальнейшим подключением к РНИС 580 единиц автомобильного транспорта общего пользования (автобусов), 47 школьных автобусов, 204 единицы автомобилей скорой медицинской помощи и медицины катастроф муниципальных образований и городских округов Воронежской области, 422 единиц техники, используемой при оказании жилищно-коммунальных услуг.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуется 2 основных мероприятия.

Основное мероприятие 1 "Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом"

Основное мероприятие будет реализовано с 2014 года по 2016 год. Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

В ходе реализации основного мероприятия будет решены следующие задачи:

1. Развитие и обеспечение функционирования центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области.

В интересах всех отраслей экономики могут использоваться данные, полученные (или сформированные) во всех подсистемах ЦКУ. Для формирования таких данных отраслевыми исполнительными органами государственной власти должно быть закуплено необходимое программное обеспечение (лицензии), предназначенное для визуализации и обработки данных ДЗЗ, а также проведены работы по разработке самих отраслевых подсистем.

С целью обеспечения эффективного функционирования создаваемых подсистем мониторинга окружающей среды, градостроительной деятельности информационной системы территориального планирования Воронежской области, лесного хозяйства, сельскохозяйственных угодий области необходимо использование космической съемки территории Воронежской области (площадь 52216 кв. км) с изготовлением ортофотомозаичных изображений, полученной в интересах всех подсистем ЦКУ СЦ:

- 3 раза в год с разрешением 5 м (5 спектральных каналов, спутники типа RapidEye или аналогичные);

- 1 раз в год с разрешением 22 м (3 спектральных канала, спутники типа DMC или аналогичные).

2. Создание подсистемы мониторинга градостроительной деятельности информационной системы территориального планирования Воронежской области (год реализации - 2014).

В интересах подсистемы по согласованной заявке департамента архитектуры и строительной политики и департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области будет осуществляться космическая съемка спутниками сверхвысокого разрешения:

- 2 раза в год с разрешением выше 1 м (мультиспектральная или панхроматическая съемка, спутники операторов DigitalGlobe, GeoEye). Точность до 6 м, вся территория Воронежской области;

- 1 раз в год с разрешением выше 1 м (стереосъемка, спутники операторов DigitalGlobe, GeoEye) площадей г. Воронежа и 33 участков площадью по 25 кв. км каждый. Точность до 3 м, площадь 1 425 кв. км.

В целях точного мониторинга будет осуществляться аэрофотосъемка отдельных объектов.

В ходе реализации мероприятия предусмотрен переход к централизованной архитектуре информационной системы территориального планирования, что позволит существенно сократить затраты на администрирование системы, повысит ее надежность. Основные направления реализации мероприятия:

- упрощение функций по контролю соблюдения законодательства в области градостроительной деятельности муниципальных образований за счет внедрения в систему данных дистанционного зондирования Земли;

- упорядочивание градостроительной информации, получаемой от муниципальных образований;

- обеспечение возможности оперативного контроля соответствия размещаемой градостроительной документации (как утвержденной, так и проектной) действующему законодательству, анализа ее актуальности и планов реализации на основе ДЗЗ;

- возможность размещения данных архива фонда инженерных изысканий территории Воронежской области и эффективного ее использования ИОГВ области во взаимодействии с муниципальными образованиями, соотнесение и анализ этих данных с данными дистанционного зондирования;

- автоматизация технологического процесса согласования проектов строительства и контроля за фактическим состоянием территории.

Для реализации мероприятия предусмотрена модернизация программного комплекса государственных информационных систем, позволяющая существенно повысить эффективность процессов, связанных с использованием и обработкой пространственных данных и результатов космической деятельности в процессах градостроительной деятельности на территории Воронежской области. В результате будут обеспечены:

- возможность осуществлять подбор параметров систем координат и пересчета данных между системами координат;

- интеграция с федеральными информационными ресурсами: ГКН/ЕГРП (https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_OpenData?param_infoblock_document_ path=openData_egrp.htm), nKKrhttp://maps.rosreestr.ru/PortalQnline/), ФИАС (http://fias.nalog.ru), геопортал ИПД РФ (http://nsdi.ru);

- возможность перевода сведений документов территориального планирования в соответствии с требованиями приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения", обеспечение загрузки измененных документов (проектируемых и утвержденных) территориального планирования только в соответствии с требованиями данного приказа;

- возможность публикации данных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории на геопортале Воронежской области.

Разработка подсистемы мониторинга градостроительной деятельности будет позволять представлять совокупность градостроительных сведений по произвольному объекту, в том числе с использованием веб-интерфейса, и предусматривает:

- создание формы обработки и представления информации для упрощения формирования выписок, содержащих исчерпывающую информацию об объекте;

- разработку системы подготовки и формирования сводного документа ("Градостроительной справки"), содержащего совокупность сведений градостроительной документации применительно к произвольной территории интереса;

- обеспечение связи с геопорталом Воронежской области для реализации возможности запроса и получения соответствующих сведений через сеть Интернет;

- обеспечение технологической возможности предоставления сведений градостроительной документации муниципальных образований в форме градостроительной справки физическим и юридическим лицам за плату в с соответствии с действующим законодательством;

- обеспечение технологической возможности перехода к единому классификатору видов разрешенного использования и параметрам разрешенного строительства.

3. Создание подсистемы мониторинга лесного хозяйства области.

В лесном хозяйстве данные ДЗЗ активно используются при инвентаризации лесов с целью определения качественных и количественных характеристик лесных массивов, для оценки ущерба, нанесенного лесным массивам пожарами, болезнями леса, загрязнением воздуха, незаконными вырубками.

Для решения этой задачи необходимо использовать космосъемку территории Воронежской области площадью 4970 кв. км с изготовлением ортофотомозаичных изображений, проводимую в интересах всех подсистем ЦКУСЦ:

- 3 раза в год с разрешением 5 м (5 спектральных каналов, спутники типа RapidEye или аналогичные);

- 1 раз в год с разрешением 22 м (3 спектральных канала, спутники типа DMC или аналогичные).

4. Создание подсистемы мониторинга использования и состояния сельскохозяйственных угодий области.

Мероприятия мониторинга территорий сельскохозяйственных угодий привязываются к периодам агротехнической деятельности и базируются на мультиспектральных данных дистанционного зондирования Земли территории Воронежской области (площадь 42038 кв. к) с изготовлением ортофотомозаичных изображений, полученных в интересах всех подсистем ЦКУСЦ:

- 3 раза в год с разрешением 5 м (5 спектральных каналов, спутники типа RapidEye или аналогичные):

а) октябрь - март:

- изучение динамики снежного покрова;

- оценка влагонакопления;

- оценка паводковой ситуации;

- оценка готовности угодий к следующему сезону;

б) апрель - май:

- определение площади пашни, занимаемой озимыми культурами;

- определение площади земель без осенней послеуборочной обработки почвы;

- оценка состояния озимых культур для выявления и определения площади ареалов деградированных и погибших озимых;

- определение площади земель, на которых проведены инженерно-мелиоративные мероприятия;

- оценка качества проведения осушительных мероприятий;

- определение площади земель, занятых сельскохозяйственными культурами;

- определение степени увлажнения почв;

- определение температуры поверхности;

в) июнь - июль:

- определение площади земель под зерновыми, пропашными и техническими культурами;

- оценка состояния всходов культур;

- выявление очагов повышенной засоренности зерновых культур;

- определение площади паров (пары - поля, не занятые сельскохозяйственными культурами, находящиеся в стадии восстановления);

- оценка степени засоренности паров; определение площади паров, требующих проведения противосорняковых мероприятий;

- выявление очагов поражения зерновых культур вследствие стихийных явлений (град, ливни, ураганы, засуха, пожары);

- динамика сенокосных работ; определение площади скошенных сенокосных угодий;

- оперативная оценка состояния растительности, оценка биомассы урожая;

- проведение работ по определению участков, требующих внесения удобрений и ядохимикатов в почву для повышения продуктивности сельскохозяйственных культур;

- мониторинг и оценка качества оросительных работ;

- прогнозирование и предварительная оценка урожайности;

- 1 раз в год с разрешением 22 м (3 спектральных канала, спутники типа DMC или аналогичные):

август - сентябрь:

- мониторинг уборочных работ;

- оценка готовности угодий к следующему сезону.

Типичными задачами мониторинга являются:

- инвентаризация сельскохозяйственных угодий;

- контроль состояния посевов;

- определение ущерба, нанесенного сельскохозяйственным угодьям, выделение участков эрозии, заболачивания, засоленности и опустынивания;

- определение состава почв;

- слежение за качеством и своевременностью проведения различных сельскохозяйственных мероприятий.

Основное мероприятие 2 Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС"

Основное мероприятие будет реализовано в 2014 году.

Ответственный исполнитель - департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

В рамках основного мероприятия будет определен региональный навигационно-информационный центр Воронежской области, включающий в себя единую платформу навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами. Планируется приобретение необходимого электронного оборудования (компьютеры и оргтехника, навигационное и связное оборудование) и программного обеспечения с последующей передачей в уставной капитал Акционерного общества с участием Воронежской области (с долевым участием региона не более 50%).

Основным мероприятием предполагается проведение научных исследований по теме разработки архитектуры построения и методов взаимодействия Региональной навигационно-информационной системы с внешними источниками данных.

Данное направление обусловлено необходимостью взаимной увязки работы вышеуказанного акционерного общества с другими действующими навигационными центрами спутникового мониторинга Воронежской области и Центрального федерального округа для обеспечения беспрепятственной передачи навигационных данных на сервер Ространснадзора Российской Федерации.

В рамках реализации основного мероприятия планируется приобретение необходимого технического и технологического оборудования и программного обеспечения, непосредственно задействованного в процессе мониторинга транспортных средств, а также оплата пуско-наладочных работ.

Основным мероприятием также предполагается оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, находящихся в собственности Воронежской области.

Подпрограмма будет реализована с 2014 года по 2016 год в 1 этап.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Применение дополнительных мер государственного регулирования подпрограммой не предусмотрено.

Государственное регулирование в сфере использования навигационно-информационных систем и технологий происходит с учетом соблюдения требований следующих нормативных правовых актов:

- постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 года N 323 "Об утверждении положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально- экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях";

- Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация муниципальными образованиями Воронежской области основных мероприятий в рамках подпрограммы не предусмотрена.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусмотрено участие акционерных обществ с государственным участием.

В соответствии с мероприятием 2 "Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС" предусмотрено приобретение необходимого навигационно-связного оборудования с последующей его передачей в уставной капитал акционерного общества с государственным участием в соответствии с установленным порядком. Отбор акционерного общества будет проводиться на основе конкурсных процедур. Основным критерием конкурса будет являться доля Воронежской области в уставном капитале акционерного общества, а также возможность другого акционера обеспечить финансирование затрат на построение РНИС.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов и средств внебюджетных источников.

Объемы расходов на реализацию подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 "Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы возможны риски: 1. Финансовые, вызванные возможностью непредсказуемого изменения в течение планируемого периода выделяемого на реализацию подпрограммы объема финансовых средств, в том числе из внебюджетных источников. В реализации основного мероприятия 1 подпрограммы используются финансовые средства областного и федерального бюджетов, в реализации основного мероприятия 2 подпрограммы используются средства областного, федерального бюджетов, а также средства из внебюджетных источников. Риски определяют возможность недостижения запланированных в рамках подпрограммы уровней внедрения результатов космической деятельности по различным ее направлениям и по разным сегментам рынка конечных пользователей.

1. Финансовые риски могут быть вызваны экономической нестабильностью в стране, дефицитом бюджетных средств, изменением внешних условий, повышением цен и др.

Минимизация финансовых рисков может осуществляться путем привлечения к реализации проектов организаций, имеющих опыт работ, предусмотренных мероприятиями подпрограммы, ранжированием задач по степени важности и поэтапной разработкой и внедрением проекта, корректным формированием бюджета проекта, планированием финансовых резервов.

2. Научно-технические (технологические) риски, которые определяют возможность неполного достижения требуемых тактико-технических показателей программно-аппаратных комплексов и систем, создаваемых в рамках подпрограммы.

Научно-технические риски вызываются недостаточным уровнем квалификации сотрудников и ошибками при проектировании, нарушением обязательств субподрядчиком/поставщиком, недостаточной проработкой вопросов организации разработки и производства, ошибками в анализе научно-технической и технологической готовности для решения программных задач.

Минимизация научно-технических рисков достигается тщательной подготовкой соглашений по взаимодействию сторон, принимающих непосредственное участие в реализации проекта, а также по взаимодействию с привлеченными организациями, привлечением к работам исполнителей, имеющих соответствующий опыт внедрения результатов космической деятельности по различным ее направлениям и по разным сегментам рынка конечных пользователей.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено:

- развитие и обеспечение функционирования центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области;

- ввод в эксплуатацию всех компонентов региональной информационно-навигационной системы;

- разработка и ввод в эксплуатацию 4 целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств дистанционного зондирования Земли и результатов космической деятельности.

К концу 2014 года:

- доля автомобильного транспорта общего пользования, используемого для перевозки пассажиров (включая детей), оснащенного приборами спутниковой навигации, достигнет 100%;

- доля транспортных средств, предназначенных для перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных приборами спутниковой навигации, достигнет 100%;

- доля транспортных средств территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи, оснащенных приборами спутниковой навигации, достигнет 100%;

- доля транспортных средств, используемых при оказании жилищно- коммунальных услуг, оснащенных приборами спутниковой навигации, достигнет 100%.

К концу 2015 года доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ СЦ, достигнет 100%.

Подпрограмма 3 "Развитие областного государственного телерадиовещания" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Паспорт подпрограммы 3
"Развитие областного государственного телерадиовещания" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	1. Создание, выпуск и распространение программ областного государственного радио и телевидения. 2. Обеспечение условий для развития теле- и радиовещания и переход на 24- часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала
Цель подпрограммы государственной программы	Обеспечение возможности доступа населения, в том числе социально незащищенных слоев, к получению социально значимой информации об общественно-политических, социально-экономических, культурных событиях, происходящих в Воронежской области, через государственные областные радио и телевидение
Задачи подпрограммы государственной программы	Создание условий для производства, выпуска и распространения программ областного государственного радио и телевидения. Создание условий для развития телевещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала. Популяризация областного государственного радиовещания и телевещания
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	Суточный объем аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Средства областного бюджета -325500,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 95500,00 тыс. рублей; 2015 год - 37500,00 тыс. рублей; 2016 год - 38500,00 тыс. рублей; 2017 год - 38500,00 тыс. рублей; 2018 год - 38500,00 тыс. рублей; 2019 год - 38500,00 тыс. рублей; 2020 год - 38500,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Обеспечение стабильной работы ОАО "Студия "Губерния" по подготовке и выпуску телевизионных программ о политическом, социально-экономическом развитии Воронежской области, проведению представительских организационно-массовых мероприятий. Развитие телевещания в части переоснащения, закупки стороннего контента и последующего перехода на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" на территории области через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала. Обеспечение доступа граждан Воронежской области, включая социально незащищенные слои населения, к получению социально значимой информации. Увеличение аудитории областного государственного радио и телевидения

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Перестройка программной политики вещания всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании, изменение условий финансирования ее региональных филиалов привели к тому, что с 2002 года на местном телевидении резко сократился выпуск аналитических программ о политической, социально-экономической жизни области. Все многообразные события региона стали освещаться преимущественно в информационном формате. Региональные частные телекомпании в силу своей специфики также не смогли компенсировать образовавшийся дефицит авторитетных, высокопрофессиональных аналитических программ. Учитывая роль телевидения в формировании общественного мнения, в обеспечении информирования населения о деятельности органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления по решению актуальных проблем развития региона, администрация Воронежской области приняла решение о создании областного государственного телевидения.

Воронежский региональный государственный телевизионный канал был создан в 2002 году на базе телекомпании "Студия "Губерния". Ключевыми пунктами установки передающего оборудования и соответственно телевещания были определены города Воронеж, Бобров, Борисоглебск, Богучар, Острогожск. Телекомпания "Студия "Губерния" в установленном порядке в 2009 году приобрела полный пакет разрешительных документов на вещание в г. Богучаре. В 2010 - 2011 годах введены в строй телевизионные передатчики в г. Лиски, в г. Россошь.

В настоящее время осуществляется плановая эксплуатация технических средств и аналоговое эфирное вещание совместно с компаниями "ТНТ" на территории г. Воронежа и "Звезда" на территории Воронежской области. На территории г. Воронежа осуществляется кабельное вещание программы "ТНТ-Губерния" в кабельных сетях операторов связи "Телесервис" и "ЭР телеком".

В соответствии с Законом Воронежской области от 27 мая 2011 года N 72-ОЗ "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере приватизации" государственное унитарное предприятие Воронежской области "Студия "Губерния" реорганизовано в открытое акционерное общество "Студия "Губерния" (далее - ОАО "Студия "Губерния") 20 декабря 2012 года.

Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области осуществляет компенсацию части затрат на производство, выпуск и распространение программ областного государственного телевидения, которые готовит ОАО "Студия "Губерния", что позволяет довести суточный объем аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения в 2013 году до 3 часов 43 минут, обеспечить стабильную работу ОАО "Студия "Губерния" по производству и выпуску программ областного государственного телевидения по вопросам общественного и социально-экономического развития Воронежской области.

Однако необходимо учитывать, что в соответствии с федеральным законодательством аналоговое вещание на территории Воронежской области прекратится в 2015 году, а на смену ему придет цифровое вещание.

ОАО "Студия "Губерния" по поручению правительства Воронежской области в 2012 - 2013 годах проводило работы по созданию на территории Воронежской области радиосети в диапазоне ОВЧ ЧМ вещания.

Создана и осуществляет вещание на частоте 100,7 МГц станция в г. Воронеже. Зона вещания передатчика полностью покрывает территорию г. Воронежа и частично территории Рамонского, Новоусманского, Семилукского районов и г. Нововоронежа. Радиус зоны вещания составляет 35 - 70 км. Общая численность потенциальной аудитории в зоне вещания превышает 1,06 млн. человек.

ОАО "Студия "Губерния" приобретены и функционируют на территории Россошанского района в составе ООО "Тетрагон" две радиостанции на частотах 106,5 МГц и 107,4 МГц. Потенциальная аудитория составляет 71,3 тыс. человек.

Предприятием проводятся работы по развертыванию сети станций ОВЧ ЧМ вещания на территории области, первую из которых планируется создать в г. Новохоперске. Проведены расчеты электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми радиостанциями на заявленной территории. Сделано заключение о возможности вещания в FM диапазоне (90,1 МГц) мощностью 0,5 кВт. Радиус зоны уверенного приема составит 20 - 29 км, что обеспечит полное покрытие территории города и прилегающих населенных пунктов. Ведутся работы по развертыванию станции ОВЧ ЧМ вещания в городах Воронежской области: Острогожск, Борисоглебск, Бобров, Богучар.

Создаваемая радиосеть будет осуществлять вещание по политическим, экономическим и социальным вопросам региональной политики, а также иметь развлекательную и рекламную составляющие в соответствии с полученной универсальной лицензией. При этом численность потенциальной аудитории в зоне вещания достигнет 1,5 млн. человек уже в 2014 году.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение возможности доступа населения, в том числе социально незащищенных слоев, к получению социально значимой информации об общественно-политических, социально-экономических, культурных событиях Воронежской области через государственные областные радио и телевидение.

Цель подпрограммы будет достигаться путем решения следующих задач:

- создание условий для производства, выпуска и распространения программ областного государственного радио и телевидения;

- создание условий для развития телевещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала;

- популяризация областного государственного радиовещания и телевещания.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, основных мероприятий подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используется показатель (индикатор) "Суточный объем аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения".

Расчет показателя (индикатора) производится по формуле:

, где:

- - суточный объем аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения;

- - сумма аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения за квартал;

- - количество дней выхода в эфир за квартал.

Сумма аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения за квартал определяется по сетке вещания телеканала "Студия "Губерния" и предоставляется ОАО "Студия "Губерния" по запросу департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Количество дней выхода в эфир в квартале определяется по сетке вещания телеканала "Студия "Губерния" и предоставляется ОАО "Студия "Губерния" по запросу департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Показатель (индикатор) "Доля радиопрограмм о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени радиовещания ОАО "Студия "Губерния" характеризует эффективность реализации основного мероприятия 1 "Распространение программ областного государственного радио и телевидения" подпрограммы.

Расчет показателя (индикатора) производится в процентах по формуле:

,где:

- - доля радиопрограмм о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также о социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени вещания ОАО "Студия "Губерния";

- - количество радиопрограмм о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно- политической жизни, а также о социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени вещания;

- - общее количество радиопрограмм ОАО "Студия "Губерния". Показатель (индикатор) "Доля телепрограмм, распространяемых через спутниковые, кабельные и интернет-каналы, о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области, в общем эфирном времени вещания ОАО "Студия "Губерния"" характеризует эффективность реализации основного мероприятия 2 "Обеспечение условий для развития теле- и радиовещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала" подпрограммы.

Расчет показателя (индикатора) производится в процентах по формуле:

, где:

- - доля телепрограмм, распространяемых через спутниковые, кабельные и интернет-каналы, о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно- политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени вещания;

- - количество телепрограмм в общем эфирном времени вещания о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области;

- - общее количество телепрограмм, распространяемых ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы.

В результате реализации программных мероприятий в 2014 - 2015 годах предполагается сохранить суточный объем вещания собственных программ областного государственного телевидения, распространяемого по аналоговым каналам, на уровне 2013 года, обеспечить распространение сигнала программ областного государственного радио и телевидения в расширенной зоне вещания, обеспечить распространение информации о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления Воронежской области, событиях общественно-политической жизни, о социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области через телевизионные и радиоканалы, обеспечить популяризацию деятельности ОАО "Студия "Губерния". Подпрограмма будет реализована с 2014 года по 2020 год в 1 этап.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация 2 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 Создание, выпуск и распространение программ областного государственного радио и телевидения

Сроки реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Цель основного мероприятия - обеспечение распространения сигнала телевизионных и радиопрограмм ОАО "Студия "Губерния". Исполнителем работ по договору с телеканалом "Студия "Губерния" является Воронежский областной радиотелевизионный передающий центр. Финансовые расчеты производятся по минимально возможным тарифам, установленным Федеральной службой тарифов Российской Федерации для общероссийских телерадиокомпаний.

Основным мероприятием предусматривается выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат ОАО "Студия "Губерния" на оплату работ, выполняемых Воронежским областным радиотелевизионным передающим центром по распространению сигнала теле- и радиопрограмм.

Основное мероприятие 2 Обеспечение условий для развития телевещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала

Сроки реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Цель основного мероприятия - создание условий для работы ОАО "Студия "Губерния" по развитию телевещания и переход ОАО "Студия "Губерния" на 24-часовое вещание программ на территории области и Российской Федерации через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала, а также создание условий для работы ОАО "Студия "Губерния" по развитию областного государственного радиоканала, по производству и выпуску программ областного государственного радио.

Основным мероприятием предусматривается выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат ОАО "Студия "Губерния" по развитию телевещания и переход ОАО "Студия "Губерния" на 24-часовое вещание программ на территории области через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала, в том числе через сеть спутникового телевещания "Триколор", в кабельных сетях "Телесервис", "Эр-телеком", IP-сетях и др., а также выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат ОАО "Студия "Губерния" по развитию областного государственного радиовещания.

На развитие радиовещания предусматривается выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат ОАО "Студия "Губерния".

ОАО "Студия "Губерния" является учредителем ООО "Радио "Губерния" (доля участия - 100%). Вещательная лицензия, связная лицензия и разрешение на использование частоты 100, 7 FM принадлежат ООО "Радио "Губерния". Для осуществления дальнейшей деятельности на данной частоте между ОАО "Студия "Губерния" и ООО "Радио "Губерния" будет заключен договор аренды частотного ресурса. Для осуществления радиовещания ОАО "Студия "Губерния" уже приобретено все техническое оборудование. В то же время все сотрудники ООО "Радио "Губерния" переведены в ОАО "Студия "Губерния". Бюджетные средства, которые запрашиваются для обеспечения радиовещания, будут направляться в ОАО "Студия "Губерния" и использоваться в соответствии с уставными задачами организации.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В качестве меры государственного регулирования в рамках подпрограммы предусмотрено выделение субсидий ОАО "Студия "Губерния".

Все 100% акций ОАО "Студия "Губерния" принадлежат Воронежской области.

Выделение субсидий из средств областного бюджета позволит продолжить работу ОАО "Студия "Губерния" по организации и развитию радио- и телевещания для обеспечения доступа населения к информации через государственные областные радио и телевидение.

Характеристика мер государственного регулирования приведена в таблице 4 "Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

Характеристика мер правового регулирования приведена в таблице 5 "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация муниципальными образованиями Воронежской области основных мероприятий в рамках подпрограммы не предусмотрена.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц не предусмотрено.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Объемы расходов на реализацию подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 2 "Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основной риск реализации подпрограммы - недостаточный уровень финансирования.

Мерами управления риском являются оперативное реагирование и внесение в подпрограмму изменений, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий подпрограммы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе. Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов).

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы:

- обеспечение стабильной работы ОАО "Студия "Губерния" по подготовке и выпуску телевизионных программ о политическом, социально-экономическом развитии Воронежской области, проведению представительских организационно-массовых мероприятий;

- развитие регионального телевещания в части переоснащения и последующий переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" на территории области через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала;

- обеспечение представления населению информации о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, о социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области по радио и телевидению.

В результате реализации подпрограммы:

- суточный объем аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения составит 223 минуты в г. Воронеже и 112 минут - в районах Воронежской области;

- доля радиопрограмм о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени радиовещания ОАО "Студия "Губерния" составит не менее 15%;

- доля телепрограмм о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени телевещания ОАО "Студия "Губерния", распространяемых через спутниковые, кабельные и интернет-каналы, составит не менее 25%.

Подпрограмма 4 "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Паспорт подпрограммы 4
"Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	1. "Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение". 2. "Проведение организационно- творческой работы и повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области"
Цели подпрограммы государственной программы	1. Обеспечение доступа граждан Воронежской области к социально значимой информации, размещаемой в государственных периодических печатных изданиях и на информационных сайтах государственных СМИ Воронежской области. 2. Содействие профессиональной творческой деятельности работников СМИ Воронежской области. 3. Организация мероприятий по повышению интереса основных целевых аудиторий населения Воронежской области к общественно-политическим, социально-экономическим и культурным событиям Воронежской области
Задачи подпрограммы государственной программы	1. Создание условий для эффективной работы и бесперебойного выпуска печатных СМИ, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. 2. Развитие, модернизация, продвижение и обеспечение бесперебойной работы информационных сайтов государственных СМИ Воронежской области в сети Интернет. 3. Проведение организационно- творческой работы с сотрудниками СМИ Воронежской области и повышение их профессионально-творческого уровня. 4. Изучение информационных предпочтений основных целевых аудиторий населения Воронежской области
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	Общий тираж печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых | коммуникаций Воронежской области
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Общий объем финансирования составит 1220639,00 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе: 2014 год - 170569,00 тыс. рублей; 2015 год - 172000,00 тыс. рублей; 2016 год - 175614,00 тыс. рублей; 2017 год - 175614,00 тыс. рублей; 2018 год - 175614,00 тыс. рублей; 2019 год - 175614,00 тыс. рублей; 2020 год - 175614,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Сохранение аудитории печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Сохранение общего тиража печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Обеспечение доступности получения информации социально незащищенными слоями населения. Популяризация информационных сайтов автономных учреждений Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж", "Воронежский курьер", "Областной Дом журналистов", а также печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Обеспечение доступа граждан к получению социально значимой информации, размещенной в государственных периодических печатных изданиях и на информационных сайтах государственных СМИ Воронежской области. Повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Анализ работы автономных учреждений в сфере издания областных и районных газет показал необходимость повышения эффективности работы редакций и необходимости присутствия их в информационном пространстве сети Интернет в качестве информационно-аналитических ресурсов. Также необходимо осуществление мероприятий, направленных на повышение интереса основных целевых аудиторий населения Воронежской области к общественно-политическим и социально-экономическим событиям Воронежской области. В то же время обеспечение конституционных прав и свобод в сфере получения информации невозможно без создания оптимальной системы средств массовой информации Воронежской области, призванной доводить социально значимую информацию до самых широких слоев населения.

Постановлением правительства Воронежской области от 10 декабря 2012 года N 1125 "О реорганизации автономного учреждения Воронежской области" осуществлена реорганизация 32 автономных учреждений -редакций районных газет, подведомственных департаменту связи и массовых коммуникаций области, в филиалы "Регионального информационного агентства "Воронеж". Тем самым создан крупнейший в Черноземье информационный холдинг - 34 газеты и информационный сайт "РИА "Воронеж" (www.riavrn.ru). Создана конвергентная редакция, которая отслеживает и распределяет информационный поток. Одна из самых больших в Центрально-Черноземном регионе корреспондентская сеть (а это более 100 журналистов) позволяет оперативно отслеживать информацию, опережая в подаче новостей давно работающих конкурентов. За день на сайте публикуется до 90 новостей из всех муниципальных районов Воронежской области, включая новости политики и экономики, события в области культуры, информацию о чрезвычайных происшествиях.

В 2013 году разработана англоязычная версия информационного сайта, что позволило "РИА "Воронеж" выйти на качественно новый уровень и привлечь на сайт дополнительных посетителей.

Автономным учреждением Воронежской области "Газета "Воронежский курьер" издаются газета "Воронежский курьер" и журнал "Воронежский телеграф". В январе 2013 года был организован и запущен проект первого городского бесплатного еженедельника "Воронежский курьер 7", тираж которого к сентябрю 2013 года достиг 90 тыс. экземпляров. Газета распространяется на бесплатной основе, что обеспечивает социально незащищенным слоям населения доступ к общественно-значимой информации.

Кроме того, департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области является соучредителем газет "В округе" (г. Павловск), "Здравствуй" (газета общества инвалидов), "Мой город" (г. Нововоронеж).

При очевидной общественной значимости газет в системе массовых информационных процессов экономическое и финансовое состояние их редакций требует значительной поддержки. Анализ показывает, что экономические проблемы обусловлены объективной ситуацией, которая сложилась в отечественном и, в частности, в областном и районном газетном производстве. Издание местных газет происходит в условиях постоянно растущих затрат на их производство и распространение, ограниченных возможностей редакций к увеличению собственных доходов из-за низкой покупательной способности населения, недостатка финансовых средств и материальных ресурсов для полноценной рекламной деятельности в масштабах районов.

Необходимость реализации данной подпрограммы вызвана тем, что без государственной поддержки государственные газеты прекратили бы свое существование. Недостающие средства на приобретение бумаги, оплату полиграфических, почтовых, коммунальных услуг, налогов, выплату зарплаты для работников редакций, на приобретение, ремонт и содержание имущества частично компенсируются за счет субсидий из областного бюджета.

Реализация данной подпрограммы обеспечит сохранение и развитие средств массовой информации региона, стабильную работу редакционных коллективов, укрепит их материально-техническую базу, позволит значительно расширить информационное поле для всех социальных слоев населения области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Цели, задачи и основные мероприятия подпрограммы определены в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Воронежской области до 2020 года. Главным условием реализации подпрограммы является привлечение необходимых финансовых ресурсов. Для реализации подпрограммы предусматривается использование механизма государственной (областной) финансовой поддержки периодической печати и издательств.

Цели подпрограммы:

- обеспечение доступа граждан Воронежской области к социально значимой информации, размещаемой в государственных периодических печатных изданиях и на информационных сайтах государственных СМИ Воронежской области;

- содействие профессиональной творческой деятельности работников СМИ Воронежской области;

- организация мероприятий по повышению интереса основных целевых аудиторий населения Воронежской области к общественно-политическим, социально-экономическим и культурным событиям Воронежской области.

Основные задачи подпрограммы:

- создание условий для эффективной работы и бесперебойного выпуска печатных СМИ, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области;

- развитие, модернизация, продвижение и обеспечение бесперебойной работы информационных сайтов государственных СМИ Воронежской области в сети Интернет;

- проведение организационно-творческой работы с сотрудниками СМИ Воронежской области и повышение их профессионально-творческого уровня;

- изучение информационных предпочтений основных целевых аудиторий населения Воронежской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, основных мероприятий подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используется показатель (индикатор) "Общий тираж печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области".

Расчет показателя (индикатора) производится в единицах путем суммирования тиражей 33 государственных районных газет, тиража газет "Молодой коммунар", "Воронежский курьер", "Воронежский курьер 7", "В округе", "Здравствуй", "Мой город" (Нововоронеж).

Плановый тираж вышеназванных печатных СМИ области устанавливается государственным заданием автономному учреждению, которое утверждается департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Информация о тираже предоставляется типографией, в которой печатается газета, по запросу департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области и подтверждается содержательными отчетами автономного учреждения, издающего газету.

Показатели (индикаторы) эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы рассчитываются следующим образом.

Показатель "Периодичность выпуска государственных областных, районных и городских газет" характеризует эффективность реализации основного мероприятия 1 "Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение" подпрограммы и определяется в единицах по заявленной периодичности выхода изданий в регистрационных документах каждого конкретного СМИ. Фактическое исполнение показателя и его соответствие заявленной периодичности выхода по каждому СМИ определяется ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по отчетам автономных учреждений Воронежской области "Газета "Воронежский курьер", "РИА "Воронеж", газеты "Мой город", газеты "Здравствуй".

Показатель "Совокупный прирост количества посетителей информационных сайтов автономных учреждений Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж", "Воронежский курьер", "Областной Дом журналистов" характеризует эффективность реализации основного мероприятия 1 "Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение" подпрограммы и рассчитывается следующим образом.

Расчет совокупного прироста количества посетителей (ПКП) информационных сайтов автономных учреждений Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж", "Воронежский курьер", "Областной Дом журналистов" производится по формуле:

,где:

- прирост количества посетителей;

- количество посетителей за аналогичный период прошлого года;

- количество посетителей за текущий год.

Показатели КП1 и КП2 выявляются путем получения официальных статистических данных, сбор и обработка которых осуществляется на специализированных статистических серверах (сервис статистики Livelnternet.ru, Яндекс-метрика и др.).

Определение показателя "Проведение социологических опросов населения Воронежской области" характеризует эффективность реализации основного мероприятия 1 "Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение" подпрограммы, осуществляется в единицах в год путем суммирования всех социологических опросов, проведенных департаментом связи и массовых коммуникаций и его подведомственными автономными учреждениями. Фактическое исполнение показателя определяется ежеквартально по содержательным отчетам подведомственных департаменту автономных учреждений.

Показатель "Количество организационно-массовых мероприятий и мероприятий, направленных на повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области" характеризует эффективность реализации основного мероприятия 2 "Проведение организационно-творческой работы и повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области" подпрограммы. Расчет показателя производится в единицах в год и осуществляется суммированием всех мероприятий, направленных на повышение профессионально-творческого уровня, проведенных подведомственными департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области учреждениями. Фактическое исполнение показателя определяется ежеквартально по содержательным отчетам подведомственных департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области автономных учреждений.

В результате реализации мероприятий подпрограммы будут обеспечены возможность работы, развитие, модернизация, продвижение печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, информационных сайтов этих СМИ, а также проведение представительских организационно-массовых мероприятий "Старая, старая сказка" и "Лидер года".

Реализация подпрограммы позволит:

- создать условия для текущей деятельности автономного учреждения Воронежской области "Областной Дом журналистов";

- обеспечить традиционно высокий уровень творческих конкурсов и семинаров в области СМИ;

- придать Воронежскому открытому региональному медиафоруму статус значимого события среди журналистов других регионов;

- увеличить цитируемость и количество положительных отзывов о мероприятиях, проводимых в Доме журналистов, средствами массовой информации;

- привлечь большее число журналистов для участия в проектах автономного учреждения Воронежской области "Областной Дом журналистов";

- организовать регулярные конкурсы, фестивали, фотовыставки, брифинги, пресс-конференции, круглые столы, семинары, совещания и др;

- организовать Клуб молодых журналистов Воронежской области;

- организовать фотографическую комиссию для отбора работ фотожурналистов на тематические выставки, конкурсы;

- создать комиссию по соблюдению журналистской этики представителями СМИ Воронежской области;

- организовать Клуб встреч журналистов с читателями;

- организовать фотографическую комиссию для отбора работ фотожурналистов, что позволит популяризировать профессию журналиста и фотокорреспондента, тем самым оперативно решать вопросы профессионального развития журналистских кадров;

- организовать представительские мероприятия "Старая, старая сказка" и "Лидер года";

- выявить недочеты в работе редакций и обеспечить их оперативное устранение, учесть мнение читателя и, соответственно, увеличить читательский интерес к изданиям.

Подпрограмма будет реализована с 2014 года по 2020 год в 1 этап.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация двух основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение

Сроки реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Цель основного мероприятия - создание условий для развития, модернизации и обеспечения бесперебойной работы печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Основным мероприятием предусматривается выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию государственных областных газет "Молодой коммунар", "Воронежский курьер", "Воронежский курьер 7", 33 государственных районных газет, газеты "В округе", областного социального издания ООО "Здравствуй!", Нововоронежской муниципальной городской газеты "Мой город".

Газета "Молодой коммунар" - общественно-политическая газета Воронежской области. Одна из старейших, издается с 6 июня 1918 года (с перерывом на Великую Отечественную войну и послевоенное время до 1948 года). До 1991 года учредителем был областной комитет ВЛКСМ. С 1992 года - трудовой коллектив редакции. С того же года носила название "Газета "Утро". Однако смена названия была крайне негативно воспринята читателями, поэтому в 1994 году вернули историческое название. С 1996 года по 2012 годы учредитель газеты - управление по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области, в настоящее время -департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области и автономное учреждение Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж".

В настоящее время тираж составляет более 11000 экз., при этом в 2005 году он составлял всего 2300 экземпляров.

Газета "Молодой коммунар" распространяется на 90% по подписке, в основном в сельских районах Воронежской области, а также продается в киосках города и области. Ежемесячно (2 раза в месяц) газета выпускает тематические приложения:

- "Ворон и еж" - единственная в области детская газета, где освещается деятельность школ Воронежской области, различных молодежных движений и организаций, обсуждаются проблемы подрастающего поколения;

- "Коммунарочка" - приложение для женской аудитории, в котором отражаются проблемы семьи, воспитания детей, а также работа общественных организаций (районных женсоветов, Общественной палаты области) по укреплению института семьи и материнства. Приложение популярно своими практическими советами для женщин;

- "Столица Черноземья", "Русское поле", "Командировка в район" -тематические приложения для селян, в которых отражается передовой опыт ведения агробизнеса, различные проблемы ведения сельского хозяйства, обмен опытом товаропроизводителей сельской продукции, уклад жизни в сельской глубинке;

- "Православный вестник" - православная газета, подготовка которой осуществляется совместно с Воронежской и Борисоглебской епархией и Общероссийским православным журналом "ФОМА". Основная социальная цель проекта - воспитание и перевоспитание человека в духе христианства, православных русских традиций, поддержание духовно-нравственных ценностей среди населения. Выпуск приложения происходит полностью за счет спонсорских средств. Подобный проект в Воронежской области уникален и пользуется большим спросом среди населения, подобные проекты существуют только в Ростове и Пскове.

После реорганизации автономного учреждения Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж" была создана конвергентная редакция, что способствовало более четкому взаимодействию журналистов в сфере печати и Интернета с целью обеспечения оперативного доступа населения к информации о событиях в Воронеже и Воронежской области. Для бесперебойного функционирования редакции проведены мастер-классы и семинары с участием ведущих российских и зарубежных специалистов, также запланированы выездные обучающие командировки в ведущие издания России, такие как РИА "Новости" и газета "Вечерняя Москва", телеканал "Москва 24" и другие. В настоящий момент достигнута договоренность о взаимовыгодном сотрудничестве с рядом ведущих редакций страны. В учреждении разработаны и внедрены новые регламенты и стандарты работы, благодаря чему удалось в кратчайшие сроки обучить сотрудников (в том числе районных изданий) и поднять уровень их работы до "столичных" показателей.

В последнее время большое внимание уделяется развитию интернет-сайтов "РИА "Воронеж", "Воронежский курьер", "Областной Дом журналистов", в том числе разработке сервисных приложений и информационному наполнению, что способствует повышению популярности сайтов среди населения. На сегодняшний день сайт "РИА "Воронеж" является одним из наиболее востребованных информационных сайтов среди пользователей сети Интернет не только в Воронежской области, но и по всей России.

Газета "Воронежский курьер" - общественно-политическая газета Воронежской области, издается с сентября 1990 года.

В настоящее время тираж газеты составляет более 6500 экз. На 90% она распространяется по подписке, а также продается в розницу в киосках распространения периодической печати ("Роспечать", "Сегодня - Пресс-Воронеж" и др.).

Учредителем газеты является автономное учреждение Воронежской области "Газета "Воронежский курьер" и департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Кроме того, автономное учреждение Воронежской области "Газета "Воронежский курьер" является учредителем и издателем следующих СМИ:

- еженедельной городской газеты "Воронежский курьер 7" - выходит с января 2013 года, с сентября 2013 года тираж газеты составляет 90000 экземпляров. Газета является социально ориентированным изданием, призванным в первую очередь доносить до всех целевых аудиторий населения города Воронежа социально значимую информацию о событиях Воронежа и Воронежской области. Газета распространяется на бесплатной основе, что обеспечивает всем незащищенным слоям населения доступ к социально значимой информации;

- ежемесячный журнал "Воронежский телеграф" - старейший журнал Воронежской области. Журнал "Воронежский телеграф" основан в 1862 году, современный "Воронежский телеграф" является ее правопреемником. Журнал, помимо цветного, ежемесячного варианта (зарегистрирован как отдельное издание) выходит в составе газеты "Воронежский курьер" в качестве ежемесячного приложения. С сентября 1993 года журнал выходил в виде приложения к газете "Воронежский курьер", с 2010 года - в качестве журнала, тираж на сентябрь 2013 года составил 3200 экземпляров. Основное направление - публикации культурно-исторического, краеведческого и научного характера.

Большинство журналистов автономных учреждений Воронежской области - редакций газет "Молодой коммунар" и "Воронежский курьер" - неоднократные лауреаты областных и городских ежегодных премий по журналистике, а также победители различных Всероссийских творческих конкурсов. Многие награждены почетными грамотами и благодарностями правительства Воронежской области и областной Думы.

Основное мероприятие 2 Проведение организационно-творческой работы и повышение профессионально - творческого уровня работников СМИ Воронежской области

Сроки реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Цель основного мероприятия - создание условий для проведения конкурсов среди средств массовой информации на премии Воронежской области по журналистике, текущих творческих конкурсов, организации и проведения Воронежского открытого регионального медиафорума, Дня российской печати, создания комфортных материально-технических условий для оперативного освещения мероприятий, проводимых Областным Домом журналистов, проведения конкурсов, смотров, фестивалей, выставок, экспозиций, театрализованных мероприятий, брифингов, пресс-конференций, круглых столов, семинаров, а также обеспечения деятельности автономного учреждения Воронежской области "Областной Дом журналистов", в том числе по:

- организации Клуба молодых журналистов Воронежской области;

- организации фотографической комиссии для отбора работ фотожурналистов на тематические выставки, конкурсы;

- созданию комиссии по соблюдению журналистской этики представителями СМИ Воронежской области;

- организации Клуба встреч журналистов с читателями;

- организации представительских мероприятий "Старая, старая сказка" и "Лидер года".

В 2013 году департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области было организовано торжественное собрание по случаю Дня российской печати с вручением дипломов и денежных вознаграждений лауреатам премий Воронежской области по журналистике, проведена выставка "Герои анимации", посвященная 100-летию российской мультипликации, состоялась встреча губернатора Воронежской области с руководителями СМИ региона, проведена "прямая линия" жителей области с участием митрополита Воронежского и Борисоглебского Сергия, состоялось 9 совещаний органов государственной власти Воронежской области, 15 мероприятий разной направленности (пресс-конференции, семинары, презентации, собрания).

В профессиональной среде журналистов, в редакциях СМИ, в творческих союзах необходимо говорить не только о степени доверия общественности к журналистам, но и создавать образ журналиста как борца за свободу слова, справедливость. Нормы профессиональной морали журналиста - это юридически не фиксируемые, но принятые в журналистской среде и поддерживаемые силой общественного мнения, профессионально-творческими организациями моральные требования. Таким образом, воспитание нравственной культуры журналиста неразрывно связано с его профессиональным становлением. От уровня нравственной культуры журналиста, от соблюдения им норм профессиональной этики зависят результаты и качество журналистского труда.

В связи с этим создание Клуба молодых журналистов и комиссии по соблюдению журналистской этики являются взаимосвязанными мероприятиями, способствующими повышению профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области. В то же время Клуб встреч журналистов с читателями позволит вернуть доверие к профессии журналиста, создать необходимое взаимодействие между аудиторией и авторами, будет способствовать популяризации СМИ среди целевой аудитории.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области является соучредителем указанных в подпрограмме организаций.

Субсидии из средств областного бюджета дадут возможность обеспечить текущую работу печатных СМИ Воронежской области, выполнить работы по развитию и модернизации печатных СМИ и их информационных сайтов, провести ряд представительских организационно-массовых мероприятий.

Характеристика мер государственного регулирования приведена в таблице 4 "Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

Характеристика мер правового регулирования приведена в таблице 5 "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация муниципальными образованиями Воронежской области основных мероприятий в рамках подпрограммы не предусмотрена.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не предусмотрено.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование основных мероприятий подпрограммы государственной программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, предусмотренных законами Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объемы субсидий областного бюджета, направленные на реализацию основных мероприятий подпрограммы, уточняются ежегодно в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Расчет затрат областного бюджета, требуемых для реализации основных мероприятий подпрограммы, определяется на основании планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных автономных учреждений, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, установленном Федеральным законом от 3 ноября 2006 года "Об автономных учреждениях", и согласно Порядку определения нормативных затрат на оказание подведомственными автономными учреждениями услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества, утвержденному приказом департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области от 9 января 2013 года N 42-01-06/3 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание подведомственными автономными учреждениями услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества". Порядок предоставления субсидий из областного бюджета будет осуществляться в соответствии с ежегодно утверждаемыми постановлениями правительства Воронежской области Порядком предоставления субсидий редакциям областных, районных и городских газет, являющимся самостоятельными хозяйствующими субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации является департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, на компенсацию части затрат на производство, выпуск и распространение периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции и Порядком определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета автономным учреждениям Воронежской области, учредителем которых является департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Объемы расходов на реализацию подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 2 "Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В связи с ростом популярности электронных газет тиражи печатных газет во всем мире имеют тенденцию к сокращению из-за оттока читателей и сокращения объемов их финансирования.

В связи с этим существуют следующие риски.

1. Возрастающая популярность сети Интернет как основного конкурента печатных СМИ в освещении событий.

Актуальность событий. Информация в сетевых СМИ и на информационных сайтах меняется в режиме реального времени, в отличие от печатных СМИ, выходящих в определенные дни.

Отсутствие платы за предоставление информации. Подавляющее большинство сетевых СМИ и информационных сайтов являются бесплатными, в отличие от бумажных газет, распространяемых по подписке или в розницу.

Риск может быть минимизирован путем ориентации редакционной политики на подробности описания произошедших событий, аналитические и авторские материалы, а также развития конвергентной редакции, способной удовлетворить интересы читателей газет и посетителей сайтов.

Реализация мероприятий по бесплатному распространению газеты позволит обеспечить всем незащищенным слоям населения, не владеющим Интернетом, доступ к социально значимой информации.

2. Демографическая ситуация.

Естественная убыль населения и отрицательная демографическая ситуация в целом негативно сказывается на подписной кампании, уходит старшее поколение, для которых газета, в том числе районная, является основным источником информации.

В связи с этим, а также в связи с бурным развитием Интернета, возможно падение плановых тиражей государственных газет.

Минимизация риска может быть достигнута путем ориентации редакций на привлечение молодого поколения читателей, предварительно изучив их предпочтения относительно наполнения газеты - тематики и проблематики, а также за счет взаимодействия Интернета с газетой. Необходимо выкладывать короткую информацию о событии на сайтах, а подробности публиковать в газете.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий подпрограммы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе. Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения значений целевых показателей (индикаторов).

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы:

1. Обеспечение выпуска газет (раз в неделю): районных - 2, "Молодой коммунар" - 2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" - 1, "Мой город" - 1, "Здравствуй" - 1.

2. Обеспечение совокупного ежеквартального прироста количества посетителей информационных сайтов автономных учреждений Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж", "Воронежский курьер", "Областной Дом журналистов" на 3% в год.

3. Сохранение общего тиража печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, в объеме 240 тыс. экз. в неделю.

4. Проведение не менее 4 социологических опросов населения Воронежской области в год.

5. Обеспечение доступности получения информации социально незащищенными слоями населения.

6. Популяризация информационных сайтов автономных учреждений Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж", "Воронежский курьер", "Областной Дом журналистов", а также популяризация печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

7. Обеспечение доступа граждан к получению социально значимой информации, в том числе о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в государственных периодических печатных изданиях и на информационных сайтах государственных СМИ Воронежской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. Повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области.

10. Проведение представительских мероприятий "Старая, старая сказка" и "Лидер года", направленных на популяризацию Воронежской области.

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Паспорт подпрограммы 5
"Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	1. "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей". 2. "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями". 3. "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
Цель подпрограммы государственной программы	Организация деятельности по реализации государственной программы
Задачи подпрограммы государственной программы	1. Реализация департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области установленных полномочий. 2. Организация управления реализацией государственной программы
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	Уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Всего по подпрограмме: 398080,00 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе по годам реализации: 2014 год: всего - 52821,00 тыс. рублей; 2015 год: всего - 55344,00 тыс. рублей; 2016 год: всего - 57983,00 тыс. рублей; 2017 год: всего - 57983,00 тыс. рублей; 2018 год: всего - 57983,00 тыс. рублей; 2019 год: всего - 57983,00 тыс. рублей; 2020 год: всего - 57983,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Достижение плановых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В рамках подпрограммы осуществляется реализация полномочий департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области, установленных Положением о департаменте связи и массовых коммуникаций Воронежской области (далее - Положение), утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 2 мая 2012 года N 354 "Об утверждении Положения о департаменте связи и массовых коммуникаций Воронежской области".

В соответствии с Положением департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным в области разработки и реализации государственной политики в сфере информационных технологий, связи и массовых коммуникаций на территории Воронежской области.

Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области. Основными задачами департамента являются:

- реализация на территории Воронежской области государственной политики в сфере связи, информационных технологий, средств массовых коммуникаций;

- обеспечение качественно нового уровня государственного управления за счет внедрения и широкого использования современных информационно-коммуникационных технологий, создания и развития единого информационного пространства Воронежской области;

- содействие расширению спектра услуг связи и развитию электронных средств массовых коммуникаций в интересах населения, организаций Воронежской области;

- нормативное правовое, техническое, технологическое и информационно-аналитическое обеспечение процессов развития и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

- техническое, технологическое и информационное сопровождение создания инфраструктуры электронного правительства и развитие информационного общества на территории Воронежской области;

- выработка и реализация политики формирования основополагающих баз данных Воронежской области в целях обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления Воронежской области;

- обеспечение перехода на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- повышение экономической и технической доступности для населения региональных средств массовой информации;

- развитие и совершенствование инфраструктуры региональных средств массовой информации в целях обеспечения информационной открытости исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области;

- реализация государственной политики в сфере издания социально значимой литературы.

В рамках государственной программы реализуются следующие основные функции департамента:

- создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами;

- обеспечение взаимодействия государственных органов Воронежской области и иных организаций в сфере информатизации в Воронежской области, в том числе по обеспечению функционирования государственных информационных систем Воронежской области и их совместимости, по поддержанию и актуализации государственных информационных ресурсов Воронежской области;

- создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организаций и общественных объединений;

- создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Воронежской области, обеспечивающей потребности граждан и организаций в информации, а также потребности государственных органов Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в информации и информационном взаимодействии;

- защита информации, содержащейся в государственных информационных системах Воронежской области;

- координация деятельности государственных органов и государственных учреждений Воронежской области по разработке программ и планов работ в сфере информатизации в Воронежской области;

- осуществление полномочий учредителя (соучредителя) государственных средств массовой информации;

- обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в средствах массовой информации;

- обеспечение бесперебойного функционирования средств компьютерной техники структурных подразделений правительства Воронежской области, информационно-телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Воронежской области, программно-техническое развитие региональной информационно-аналитической системы;

- организация использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально- экономического развития Воронежской области;

- координация деятельности в сфере телерадиовещания, обеспечение условий для создания региональной системы цифрового телерадиовещания, а также ряд других функций, установленных Положением.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в целях обеспечения организации деятельности ответственных исполнителей основных мероприятий подпрограмм государственной программы.

Основными задачами подпрограммы являются:

1. Реализация департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области установленных полномочий.

2. Организация управления реализацией государственной программы. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, основных мероприятий подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе.

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы установлен "Уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы".

Значение показателя (индикатора) подпрограммы рассчитывается по формуле:

,где:

- - индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения 1-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;

- - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).

Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) государственной программы, рассчитывается по формуле:

,где:

- - фактическое значение i-ro целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;

- - плановое значение i-ro целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.

Целевым показателем (индикатором) реализации основного мероприятия 1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей" подпрограммы установлен "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции в области управления".

Значение показателя (индикатора) рассчитывается в процентах как отношение фактического исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции в области управления" к плановым.

Целевым показателем (индикатором) реализации основного мероприятия 2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями" подпрограммы установлен "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением".

Значение показателя (индикатора) рассчитывается в процентах как отношение фактического исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением" к плановым.

Целевым показателем (индикатором) реализации основного мероприятия 3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" установлен "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Содержание казенного учреждения".

Значение показателя (индикатора) рассчитывается в процентах как отношение фактического исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Содержание казенного учреждения" к плановым.

Выполнение подпрограммы позволит обеспечить плановую реализацию, своевременные плановую и оперативную корректировки государственной программы, обеспечить своевременное финансирование основных мероприятий подпрограмм государственной программы в утвержденном объеме, контроль реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы и целевого использования выделенных для их реализации бюджетных средств.

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено своевременное финансирование и целевое расходование средств областного бюджета, выделенных департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области на обеспечение основной деятельности и на содержание казенного учреждения "Информационно-технологический центр Воронежской области", что будет содействовать выполнению основных мероприятий подпрограмм государственной программы, ответственным исполнителем которых он является.

Подпрограмма будет реализована с 2014 года по 2020 год в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будет реализовано 3 основных мероприятия.

Основное мероприятие 1 Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей

Основное мероприятие будет реализовано с 2014 года по 2020 год.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Основным мероприятием предполагается осуществление исполнения бюджетных назначений и целевое расходование средств областного бюджета, выделенных департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области по разделу сметы "Государственные функции в области управления" на обеспечение основной деятельности.

Основное мероприятие 2 Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями

Основное мероприятие будет реализовано с 2014 года по 2020 год.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Основным мероприятием предполагается осуществление исполнения бюджетных назначений и целевое расходование средств областного бюджета, выделенных департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области по разделу сметы "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением" на оплату аренды автотранспорта, закупку мебели и хозяйственного инвентаря, уплату налога на имущество организаций и земельного налога.

Основное мероприятие 3 Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений

Основное мероприятие будет реализовано с 2014 года по 2020 год.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Основным мероприятием предполагается осуществление исполнения бюджетных назначений и целевое расходование средств областного бюджета, выделенных департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области по разделу сметы "Содержание казенного учреждения" на содержание казенного учреждения "Информационно-технологический центр Воронежской области".

4. Характеристика мер государственного регулирования

Применение мер государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация муниципальными образованиями Воронежской области основных мероприятий в рамках подпрограммы не предусмотрена.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Предполагается участие казенного учреждения "Информационно-технологический центр Воронежской области", учредителем которого является департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, в реализации мероприятия 3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" подпрограммы.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 2 "Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя подпрограммы, и внешние, наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя подпрограммы.

Внутренние риски являются следствием:

- низкой исполнительской дисциплины сотрудников ответственного исполнителя подпрограммы;

- несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются детальное планирование хода реализации подпрограммы, мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы, обеспечение внутреннего финансового контроля.

Внешние риски являются следствием:

- недостаточного уровня финансирования;

- изменения федерального законодательства.

Мерами управления внешними рисками являются оперативное реагирование и внесение в подпрограмму изменений, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий подпрограммы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

В результате реализации подпрограммы:

- уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы составит 100%;

- уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции в области управления" составит 100%;

- уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением" составит 100%;

- уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Содержание казенного учреждения" составит 100%.

Приложение
к государственной программе
Воронежской области
"Информационное общество"

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)	Единицы измерения	Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы								Пункт федерального плана статистических работ
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа "Информационное общество"
1	Показатель (индикатор) 1 "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме"	%	10	20	40	60	65	70	70	70
2	Показатель (индикатор) 2 "Доля населения Воронежской области, имеющего возможность подключения к сети Интернет с использованием широкополосного доступа, в том числе беспроводного"	%	58	75	91	93	94	95	96	97
3	Показатель (индикатор) 3 "Доля населения Воронежской области, имеющего возможность получения социально-значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Воронежской области"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
4	Показатель (индикатор) 4 "Доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области"	%	58	69	100	100
Подпрограмма 1 "Информатизация Воронежской области"
1	Показатель (индикатор) 1.1 "Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с"	%	90	95	100	100	100	100	100	100
2	Показатель (индикатор) 1.2 "Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, локальные сети которых объединены в рамках единого телекоммуникационного пространства области"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 1.1 "Создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области"
3	Показатель (индикатор) 1.1.1 "Покрытие территории Воронежской области подвижной радиотелефонной (сотовой) связью"	%	90	93	95	96	98	98	98	98
4	Показатель (индикатор) 1.1.2 "Количество разработанных и введенных в эксплуатацию в рамках подпрограммы государственной программы программно-технических решений, обеспечивающих реализацию целей подпрограммы государственной программы"	единиц	2	2	2	2	2	2	2	2
5	Показатель (индикатор) 1.1.3 "Доля оказываемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг, информация о которых доступна для получения населением с использованием информационно-коммуникационных технологий"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 1.2 "Обеспечение функционирования и развития информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области"
6	Показатель (индикатор) 1.2.1 "Доля обеспечивающих автоматизацию бюджетного процесса автоматизированных рабочих мест, прошедших модернизацию аппаратного (программного) обеспечения"	%	0	5
Основное мероприятие 1.3 "Обеспечение функционирования и развития единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области"
7	Показатель (индикатор) 1.3.1 "Доля отделов ЗАГС, в которых имеется возможность подачи заявления на регистрацию акта гражданского состояния в электронном виде"	%	43	55
8	Показатель (индикатор) 1.3.2 "Доля записей актов гражданского состояния, внесенных в единую электронную базу данных управления ЗАГС Воронежской области"	%	43,5	45
Основное мероприятие 1.4 "Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской области"
9	Показатель (индикатор) 1.4.1 "Доля подведомственных департаменту социальной защиты Воронежской области учреждений, осуществляющих деятельность с использованием Единой информационной системы персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области"	%	0	30
10	Показатель (индикатор) 1.4.2 "Доля мер социальной поддержки, предоставляемых с использованием Единой информационной системы персонифициронного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области"	%	0	80
Основное мероприятие 1.5 "Информатизация архивных учреждений Воронежской области"
11	Показатель (индикатор) 1.5.1 "Доля каталогов государственных архивов, переведенных в электронную форму"	%	48,1	60,3
Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области"
1	Показатель (индикатор) 2.1 "Развитие и обеспечение функционирования центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области"		нет	да	да	да
2	Показатель (индикатор) 2.2 "Наличие региональной информационно -навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно -навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Воронежской области"		нет	да	да	да
Основное мероприятие 2.1 "Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом"
3	Показатель (индикатор) 2.1.1 "Количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств дистанционного зондирования Земли и результатов космической деятельности"	единиц	1	2	3	4
Основное мероприятие 2.2 "Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС"
4	Показатель (индикатор) 2.2.1 "Наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Воронежской области"		нет	да
5	Показатель (индикатор) 2.2.2 "Доля автомобильного транспорта общего пользования, используемого для перевозки пассажиров (включая детей), оснащенного приборами спутниковой навигации"	%	87	100
6	Показатель (индикатор) 2.2.3 "Доля транспортных средств, предназначенных для перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных приборами спутниковой навигации"	%	41	100
7	Показатель (индикатор) 2.2.4 "Доля транспортных средств территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи, оснащенных приборами спутниковой навигации"	%	58	100
8	Показатель (индикатор) 2.2.5 "Доля транспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных приборами спутниковой навигации"	%	68	100
Подпрограмма 3 "Развитие областного государственного телерадиовещания"
1	Показатель (индикатор) 3.1 "Суточный объем аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения"	минут, г. Воронеж/ районы области	223/112	223/112	223/112	223/112	223/112	223/112	223/112	223/112
Основное мероприятие 3.1 "Создание, выпуск и распространение программ областного государственного радио и телевидения"
2	Показатель (индикатор) 3.1.1 "Доля радиопрограмм о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени радиовещания ОАО "Студия "Губерния"	%	15	15	15	15	15	15	15	15
Основное мероприятие 3.2 "Обеспечение условий для развития теле- и радиовещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала"
3	Показатель (индикатор) 3.2.1 "Доля телепрограмм о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени телевещания ОАО "Студия "Губерния", распространяемых через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала"	%	25	25	25	25	25	25	25	25
Подпрограмма 4 "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области"
1	Показатель (индикатор) 4.1 "Общий тираж печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области"	тыс. экз. в неделю	240	240	240	240	240	240	240	240
Основное мероприятие 4.1 "Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение"
2	Показатель (индикатор) 4.1.1 "Периодичность выпуска государственных областных, районных и городских газет"	раз в неделю	районных -2, "Молодой коммунар" -2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" -1, "Мой город"-1, "Здравствуй" -1	районных -2, "Молодой коммунар" -2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7"-1, "Мой город"-1, "Здравствуй" -1	районных -2, "Молодой коммунар" -2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" -1, "Мой город" -1, "Здравствуй" -1	районных -2, "Молодой коммунар" -2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" -1, "Мой город" -1, "Здравствуй" -1	районных - 2, "Молодой коммунар" -2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" -1, "Мой город"-1, "Здравствуй" -1	районных- 2, "Молодой коммунар" -2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" -1, "Мой город"-1, "Здравствуй" -1	районных -2, "Молодой коммунар" -2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" -1, "Мой город"-1, "Здравствуй" -1	районных - 2, "Молодой коммунар" - 2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" -1, "Мой город"-1, "Здравствуй" -1
3	Показатель (индикатор) 4.1.2 "Совокупный прирост количества посетителей информационных сайтов автономных учреждений Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж", "Воронежский курьер", "Областной Дом журналистов"	%	3	3	3	3	3	3	3	3
4	Показатель (индикатор) 4.1.3 "Количество проведенных социологических опросов населения Воронежской области"	единиц в год	4	4	4	4	4	4	4	4
Основное мероприятие 4.2 "Проведение организационно-творческой работы и повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области"
5	Показатель (индикатор) 4.2.1 "Количество организационно-массовых мероприятий и мероприятий, направленных на повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области, журналистов"	единиц в год	50	50	50	50	50	50	50	50
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
1	Показатель (индикатор) 5.1 "Уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 5.1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей"
2	Показатель (индикатор) 5.1.1 "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции в области управления"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 5.2 Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями"
3	Показатель (индикатор) 5.2.1 "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 5.3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
4	Показатель (индикатор) 5.3.1 "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Содержание казенного учреждения"	%	100	100	100	100	100	100	100	100

Таблица 2

Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств областного бюджета (далее - ГРБС), наименование статей расходов	Расходы областного бюджета, тыс. руб.
			Всего	в том числе по годам реализации государственной программы
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	Информационное общество	Всего	2 788 098,00	472 505,00	387 736,00	394 989,00	383 217,00	383 217,00	383 217,00	383 217,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	193 800,00	42 800,00	26 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	193 800,00	42 800,00	26 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00
		НИОКР	196 500,00	40 000,00	26 500,00	26 000,00	26 000,00	26 000,00	26 000.00	26 000.00
		Прочие расходы	2 397 798,00	389 705.00	335 236,00	343 989.00	332 217,00	332 217,00	332 217,00	332 217,00
		в том числе по ГРБС:
		ответственный исполнитель - Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	2 754 968.00	439 375,00	387 736,00	394 989.00	383 217,00	383 217.00	383 217,00	383 217,00
		Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области	10 000,00	10 000,00
		Управление ЗАГС Воронежской области	2 000.00	2 000.00
		Департамент труда и социального развития Воронежской области	12 300.00	12 300.0(1
		Департамент культуры и архивного дела Воронежской области	3 000,00	3 000,00
		Департамент промышленности и транспорта Воронежской области	5 830,00	5 830,00
Подпрограмма 1	Информатизация Воронежской области	Всего	805 620,00	138 900,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	190 500,00	39 500,00	26 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	190 500,00	39 500,00	26 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00
		НИОКР	195 100.00	38 600,00	26 500,00	26 000,00	26 000,00	26 000.00	26 000,00	26 000,00
		Прочие расходы	420 020,00	60 800,00	58 620.00	60 120,00	60 120,00	60 120,00	60 120,00	60 120,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	778 320,00	111 600,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00
		Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области	10 000,00	10 000,00
		Управление ЗАГС Воронежской области	2 000,00	2 000,00
		Департамент труда и социального развития Воронежской области	12 300.00	12 300.00
		Департамент культуры и архивного дела Воронежской области	3 000,00	3 000.00
Основное мероприятие 1	Создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области и государственных информационных систем Воронежской области	Всего	778 320,00	1 1 1 600.00	111 120.00	111 120.00	111 120.00	111 120.00	III 120.00	111 120.00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	177 500,00	26 500,00	26 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	177 500,00	26 500,00	26 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00
		НИОКР	182 800,00	26 300,00	26 500,00	26 000,00	26 000,00	26 000,00	26 000,00	26 000,00
		Прочие расходы	418 020,00	58 800,00	58 620,00	60 120,00	60 120,00	60 120,00	60 120.00	60 120,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	778 320,00	111 600,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00
Основное мероприятие 2	Обеспечение функционирования и развития информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области	Всего	10 000,00	10 000,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	10 000,00	10 000,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	10 000.00	10 000.00
		НИОКР
		Прочие расходы
		в том числе по ГРБС:
		Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области	10 000,00	10 000,00
Основное мероприятие 3	Обеспечение функционирования и развития единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области	Всего	2 000,00	2 000,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР
		Прочие расходы	2 000,00	2 000,00
		в том числе по ГРБС:
		Управление ЗАГС Воронежской области	2 000,00	2 000,00
Основное мероприятие 4	Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской области	Всего	12 300,00	12 300,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	12 300,00	12 300,00
		Прочие расходы
		в том числе по ГРБС:
		Департамент труда и социального развития Воронежской области	12 300,00	12 300,00
Основное мероприятие 5	Информатизация архивных учреждений Воронежской области	Всего	3 000,00	3 000,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	3 000,00	3 000,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	3 000,00	3 000,00
		НИОКР
		Прочие расходы
		в том числе по ГРБС:
		Департамент культуры и архивного дела Воронежской области	3 000.00	3 000.00
Подпрограмма 2	Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области	Всего	38 259.00	14 715,00	11 772,00	11 772.00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	3 300.00	3 300.00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	3 300,00	3 300,00
		НИОКР	1 400,00	1 400,00
		Прочие расходы	33 559,00	10 015,00	11 772,00	11 772,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	32 429,00	8 885,00	11 772,00	11 772,00
		Департамент промышленности и транспорта Воронежской области	5 830,00	5 830,00
Основное мероприятие 1	Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом	Всего	32 429,00	8 885,00	11 772,00	11 772,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР
		Прочие расходы	32 424.00	8 885.00	1 1 772.00	1 1 772.00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	32 429,00	8 885,00	11 772,00	11 772,00
Основное мероприятие 2	Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС	Всего	5 830,00	5 830,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	3 300,00	3 300,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	3 300,00	3 300,00
		НИОКР	1 400,00	1 400,00
		Прочие расходы	1 130,00	1 130,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент промышленности и транспорта Воронежской области	5 830,00	5 830,00
Подпрограмма 3	Развитие областного государственного телерадиовещания	Всего	325 500,00	95 500,00	37 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500.00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР
		Прочие расходы	325 500.00	95 500,00	37 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500.00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	325 500,00	95 500,00	37 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00
Основное мероприятие 1	Создание, выпуск, распространение программ областного государственного радио и телевидения	Всего	268 650,00	38 650,00	37 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР
		Прочие расходы	268 650,00	38 650,00	37 500,00	38 500,00	38 500.00	38 500,00	38 500,00	38 500,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	268 650.00	38 650,00	37 500,00	38 500,00	38 500.00	38 500,00	38 500,00	38 500.00
Основное мероприятие 2	Обеспечение условий для развития теле- и радиовещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния"	Всего	56 850.00	56 850.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
	через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала	Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР
		Прочие расходы	56 850,00	56 850,00	0,00	0,00	0.00	0,00	0,00	0,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	56 850,00	56 850,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 4	Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	Всего	1 220 639,00	170 569,00	172 000,00	175 614,00	175 614,00	175 614,00	175 614,00	175 614,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР
		Прочие расходы	1 220 639.00	170 569.00	172 000.00	175 614.00	175 614.00	175 614.00	175 614.00	175 614.00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	1 220 639,00	170 569,00	172 000,00	175 614,00	175 614,00	175 614,00	175 614,00	175 614,00
Основное мероприятие 1	Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение	Всего	1 157 795,00	160 369.00	162 676,00	166 950,00	166 950.00	166 950,00	166 950,00	166 950,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР
		Прочие расходы	1 157 795,00	160 369,00	162 676,00	166 950,00	166 950,00	166 950,00	166 950,00	166 950,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	1 157 795,00	160 369,00	162 676,00	166 950,00	166 950.00	166 950,00	166 950,00	166 950.00
Основное мероприятие 2	Проведение организационно-творческой работы и повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области	Всего	62 844.00	10 200,00	9 324,00	8 664,00	8 664,00	8 664,00	8 664,00	8 664,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР
		Прочие расходы	62 844,00	10 200,00	9 324,00	8 664.00	8 664,00	8 664,00	8 664,00	8 664,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	62 844,00	10 200,00	9 324,00	8 664,00	8 664,00	8 664,00	8 664,00	8 664,00
Подпрограмма 5	Обеспечение реализации государственной программы	Всего	398 080,00	52 821,00	55 344,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР
		Прочие расходы	398 080,00	52 821.00	55 344,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	398 080.00	52 821,00	55 344,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00	57 983.00	57 983.00
Основное мероприятие 1	Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета-исполнителей	Всего	238 845.00	31 614,00	33 176,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00	34 811.00	34 811,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР
		Прочие расходы	238 845,00	31 614.00	33 176,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	238 845,00	31 614,00	33 176,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00
Основное мероприятие 2	Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета -исполнителями	Всего	28 083.00	3 877,00	3 961,00	4 049,00	4 049,00	4 049,00	4 049,00	4 049,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР
		Прочие расходы	28 083.00	3 877.00	3 961.00	4 049.00	4 049.00	4 049.00	4 049.00	4 049.00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	28 083.00	3 877.00	3 961.00	4 049.00	4 049.00	4 049.00	4 049.00	4 049.00
Основное мероприятие 3	Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений	Всего	131 152,00	17 330,00	18 207,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00	19 123.00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР
		Прочие расходы	131 152,00	17 330,00	18 207,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	131 152,00	17 330,00	18 207,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00

Таблица 3

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов, тыс. руб.
			Всего	в том числе по годам реализации государственной программы
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	Информационное общество	Всего, в том числе:	2 880 930,00	565 337,00	387 736,00	394 989,00	383 217,00	383 217,00	383 217,00	383 217,00
		федеральный бюджет	44 066,00	44 066,00
		областной бюджет	2 788 098,00	472 505,00	387 736,00	394 989,00	383 217,00	383 217,00	383 217,00	383 217,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица	48 766,00	48 766,00
		физические лица
в том числе:
Подпрограмма 1	Информатизация Воронежской области	Всего, в том числе:	810 320,00	143 600,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	805 620,00	138 900,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица	4 700,00	4 700,00
		физические лица
Основное мероприятие 1	Создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области и государственных информационных систем Воронежской области	Всего, в том числе:	778 320,00	11 1 600,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	111 120,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	778 320,00	1 1 1 600,00	111 120.00	111 120,00	111 120,00	111 120,00	11 1 120,00	111 120.00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица'
		физические лица
Основное мероприятие 2	Обеспечение функционирования и развития информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области	Всего, в том числе:	10 000,00	10 000,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	10 000,00	10 000,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица'
		физические лица
Основное мероприятие 3	Обеспечение функционирования и развития единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области	Всего, в том числе:	2 000,00	2 000,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	2 000,00	2 000,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 4	Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской	Всего, в том числе:	17 000,00	17 000,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	12 300,00	12 300,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица	4 700,00	4 700,00
		физические лица
Основное мероприятие 5	Информатизация архивных учреждений Воронежской области	Всего, в том числе:	3 000,00	3 000,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	3 000,00	3 000,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Подпрограмма 2	Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области	Всего, в том числе:	126 391,00	102 847,00	11 772,00	11 772,00
		федеральный бюджет	44 066,00	44 066,00
		областной бюджет	38 259,00	14 715,00	11 772,00	11 772,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица	44 066,00	44 066,00
		физические лица
Основное мероприятие 1	Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом	Всего, в том числе:	32 429,00	8 885,00	11 772,00	11 772,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	32 429,00	8 885,00	11 772,00	11 772,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица |
Основное мероприятие 2	Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС	Всего, в том числе:	93 962,00	93 962,00
		федеральный бюджет	44 066,00	44 066,00
		областной бюджет	5 830,00	5 830,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица'	44 066,00	44 066,00
		физические лица
Подпрограмма 3	Развитие областного государственного телерадиовещания	Всего, в том числе:	325 500,00	95 500,00	37 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	325 500,00	95 500,00	37 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 1	Создание, выпуск, распространение программ областного государственного радио и телевидения	Всего, в том числе:	268 650,00	38 650,00	37 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	268 650,00	38 650,00	37 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00	38 500,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 2	Обеспечение условий для развития теле- и радиовещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния"через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала	Всего, в том числе:	56 850,00	56 850,00	0,00	0,00	0.00	0,00	0.00	0,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	56 850.00	56 850,00	0.00	0.00	0.00	0,00	0.00	0,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Подпрограмма 4	Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	Всего, в том числе:	1 220 639,00	170 569,00	172 000,00	175 614,00	175 614,00	175 614,00	175 614,00	175 614,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	1 220 639,00	170 569,00	172 000,00	175 614,00	175 614,00	175 614,00	175 614,00	175 614,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 1	Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение	Всего, в том числе:	1 157 795,00	160 369,00	162 676,00	166 950,00	166 950,00	166 950,00	166 950,00	166 950,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	1 157 795,00	160 369,00	162 676,00	166 950,00	166 950,00	166 950,00	166 950,00	166 950,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 2	Проведение организационно-творческой работы и повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области	Всего, в том числе:	62 844,00	10 200,00	9 324.00	8 664,00	8 664,00	8 664.00	8 664,00	8 664,00
		федеральный бюджет-
		областной бюджет	62 844,00	10 200,00	9 324,00	8 664,00	8 664,00	8 664,00	8 664,00	8 664,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица'
		физические лица
Подпрограмма 5	Обеспечение реализации государственной программы	Всего, в том числе:	398 080,00	52 821,00	55 344,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	398 080,00	52 821,00	55 344,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00	57 983,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 1	Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета -исполнителей	Всего, в том числе:	238 845,00	31 614,00	33 176,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	238 845,00	31 614,00	33 176,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00	34 811,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 2	Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета-исполнителями	Всего, в том числе:	28 083,00	3 877,00	3 961,00	4 049,00	4 049,00	4 049,00	4 049,00	4 049,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	28 083.00	3 877,00	3 961,00	4 049,00	4 049,00	4 049.00	4 049,00	4 049.00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 3	Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений	Всего, в том числе:	131 152,00	17 330,00	18 207,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	131 152,00	17 330,00	18 207,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00	19 123,00
		местный бюджет
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица

______________________________

1 - здесь и далее в таблице юридические лица - акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации.

Таблица 4

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

N п/п	Наименование меры	Показатель применения меры, тыс. рублей	Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы			Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели государственной программы
			2014	2015	2016
1	2	"1	4	5	6	7
	Подпрограмма 3 "Развитие областного государственного телерадиовещания"
	Основное мероприятие 3.1 "Создание, выпуск, распространение программ областного государственного радио и телевидения"
1	Субсидии из средств областного бюджета	114650,00	38650,00	37500,00	38500,00	Все 100% акций субсидируемой организации принадлежат Воронежской области. Выделение субсидий из средств областного бюджета позволит продолжить работу ОАО "Студия "Губерния" по организации радио- и телевещания для обеспечения доступа населения к информации через государственные областные радио и телевидение
	Основное мероприятие 3.2 "Обеспечение условий для развития теле- и радиовещания и переход на 24-часовое вещание программ "ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала"
2 Субсидии из средств областного бюджета		56850,00	56850.00			Все 100% акций субсидируемой организации принадлежат
						Воронежской области. Выделение субсидий из средств областного бюджета позволит продолжить работу ОАО "Студия "Губерния" по развитию государственного радио- и телевещания
	Подпрограмма 4 "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, учрежденных департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области"
	Основное мероприятие 4.1 "Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение"
1	Субсидии из средств областного бюджета	489995,00	160369,00	162676,00	166950,00	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области является соучредителем всех субсидируемых организаций. Субсидии из средств областного бюджета дадут возможность обеспечить текущую работу печатных СМИ Воронежской области, выполнить работы по развитию и модернизации печатных СМИ и их информационных сайтов

Таблица 5

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Информационное общество"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель основного мероприятия (мероприятия) подпрограммы	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1	2	3	4	5
Подпрограмма 3 "Развитие областного государственного телерадиовещания"
1	Постановление правительства Воронежской области	Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на организацию и развитие государственного областного радио и телевидения	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	Январь-февраль 2014 г.
Подпрограмма 4 "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области"
Основное мероприятие 4.1 "Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение"
1	Постановление правительства Воронежской области	Порядок предоставления субсидий редакциям областных, районных и городских газет, являющимся самостоятельными хозяйствующими субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации является департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, на компенсацию части затрат на производство, выпуск и распространение периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области	Январь-февраль 2014 г.