Приложение. Положение об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж

Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 26 сентября 2012 г. N 940-III

Положение
об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2012 г., 27 марта 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту - Управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, наделенным правами юридического лица.

Управление имеет обособленное имущество, печать с изображением герба города Воронежа, лицевые счета, открытые в установленном порядке в финансовом органе администрации городского округа город Воронеж и бюджетных органах Федерального казначейства, бланки и штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Полное наименование Управления - управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, сокращенное - УИЗО АГО г. Воронеж.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также настоящим Положением.

1.3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется на основании соответствующего решения Воронежской городской Думы.

1.4. Штатное расписание и структура управления утверждаются распоряжением администрации городского округа город Воронеж в пределах утвержденного в бюджете городского округа фонда оплаты труда.

1.5. Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа, наделяется правами муниципального заказчика.

1.6. Управление возглавляет руководитель управления имущественных и земельных отношений, который назначается и освобождается от должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж по согласованию с Воронежской городской Думой.

1.7. Управление действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

1.8. Управление вправе открывать лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, в управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж.

1.9. Управление является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению муниципальным имуществом в части отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальными объектами нежилого фонда, сооружениями, движимым имуществом, долями (акциями) городского округа в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, земельными участками, находящимися в собственности городского округа, а также по осуществлению полномочий собственника имущества муниципальных учреждений и предприятий в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

1.10. Местонахождение Управления: Россия, 394036, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 5.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 25 декабря 2012 г. N 1053-III в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основной задачей деятельности Управления является обеспечение рационального и эффективного управления имуществом (за исключением объектов жилищного фонда и финансовых средств) и земельными участками (далее по тексту - муниципальное имущество), находящимися в собственности городского округа, обеспечение муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа город Воронеж.

2.2. Основными функциями Управления являются:

2.2.1. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, наружной рекламы, реализация и контроль исполнения их в пределах компетенции и полномочий Управления;

2.2.2. Участие в формировании и обеспечении исполнения статей доходной и расходной частей бюджета городского округа;

2.2.3. Ведение в установленном нормативными правовыми актами городского округа порядке реестра муниципального имущества, в том числе: земельных участков, долей, акций в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, имущества, составляющего муниципальную казну, имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления, муниципальных предприятий и учреждений;

2.2.4. Организация инвентаризации объектов муниципального имущества, с привлечением подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, обладающих правами в отношении объектов муниципальной собственности либо сведениями о них;

2.2.5. Осуществление в установленном порядке процедуры приема имущества, земельных участков в муниципальную собственность, в том числе бесхозяйного, и передачи имущества, земельных участков из муниципальной собственности;

2.2.6. Обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними;

2.2.7. Организация проведения в установленном порядке независимой оценки, технической инвентаризации объектов муниципальной собственности;

2.2.8. Ведение в установленном порядке бухгалтерского учета, предоставление бухгалтерской, статистической и иной отчетности;

2.2.9. Ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности;

2.2.10. Выполнение функций распорядителя и получателя средств бюджета городского округа;

2.2.11. Организация учета муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;

2.2.12. Принятие решений о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, муниципальными казенными предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

2.2.13. Выдача в установленном порядке согласований, разрешений муниципальным предприятиям и учреждениям на сдачу муниципального имущества в аренду, залог и распоряжение имуществом иным способом, а также сделок предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

2.2.14. Передача в залог муниципального имущества для обеспечения обязательств муниципального образования городской округ город Воронеж в соответствии с решением Воронежской городской Думы;

2.2.15. Оформление договора о залоге в соответствии с действующим законодательством, обеспечение государственной регистрации, внесение соответствующей записи в реестр муниципального имущества;

2.2.16. Утверждение актов приема-передачи муниципального имущества;

2.2.17. Согласование списания муниципального имущества;

2.2.18. Участие в установленном порядке в работе комиссии по аттестации и принятии решения об освобождении от занимаемой должности руководителей муниципальных унитарных предприятий;

2.2.19. Заключение, расторжение и продление от имени администрации городского округа город Воронеж договоров аренды имущества, земельных участков, находящихся в собственности городского округа и контроль за соблюдением условий указанных договоров;

2.2.20. Перезаключение договоров аренды с арендаторами, заключившими договоры аренды с предприятиями и организациями, ранее выполнявшими функции арендодателя;

2.2.21. Оформление дополнительных соглашений к договорам аренды, связанным со сдачей имущества в субаренду;

2.2.22. Проведение досудебной претензионной работы в отношении арендаторов, нарушающих условия договоров аренды муниципальной собственности;

2.2.23. Заключение от имени администрации городского округа город Воронеж договоров о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, оформление дополнительных соглашений к ним и контроль за соблюдением условий указанных договоров;

2.2.24. Формирование, ведение, уточнение базы данных по аренде нежилых помещений и имущества, договоров безвозмездного пользования нежилыми помещениями, переданными на основании приказов на размещение;

2.2.25. Разработка и реализация программы приватизации муниципального имущества, в том числе муниципальных предприятий, и контроль выполнения условий приватизации муниципального имущества;

2.2.26. Прием заявок на приватизацию муниципального имущества, подготовка установленного законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления пакета документов по отчуждению муниципального имущества;

2.2.27. Осуществление полномочий собственника по временному (до момента продажи) владению акциями в уставном капитале акционерных обществ, созданных в порядке приватизации;

2.2.28. Осуществление в установленном порядке процедуры продажи муниципального имущества, пакетов акций акционерных обществ и долей администрации городского округа город Воронеж в различных структурах, а также прав на заключение договоров аренды;

2.2.29. Заключение от имени администрации городского округа город Воронеж договоров купли-продажи по результатам проведенных аукционов и конкурсов, а также при реализации арендаторами своего преимущественного права на приобретение арендованного имущества;

2.2.30. Обеспечение исполнения сделок, совершенных от имени администрации городского округа город Воронеж, условий договоров, в том числе их расторжения в установленным законом порядком в случае нарушения договорных обязательств;

2.2.31. Подготовка и заключение договоров мены и договоров купли-продажи по приобретению в муниципальную собственность объектов недвижимости;

2.2.32. Подготовка информации об итогах приватизации муниципального имущества и представление отчетов об исполнении программы приватизации в городскую Думу и областной комитет по статистике;

2.2.33. Подготовка материалов для участия уполномоченных представителей администрации городского округа в судебных заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.2.34. Организация исполнения в соответствии с закрепленными полномочиями вступивших в законную силу решений судов;

2.2.35. Согласование документации о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков, фактически занимаемых объектами муниципальной собственности, а также о предоставлении земельных участков для проектирования и строительства объектов в случае сноса или реконструкции существующих объектов муниципальной собственности;

2.2.36. Организация досудебной работы по взысканию задолженности по заключенным договорам;

2.2.37. Учет, обеспечение сохранности документов, выдача архивных справок, документов или копий (дубликатов) документов в целях служебного использования, исполнения запросов граждан и юридических лиц;

2.2.38. Рассмотрение, выдача письменных разъяснений и принятие решений по письменным обращениям и запросам подразделений администрации городского округа, граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.2.39. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне;

2.2.40. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций, выдача предписаний на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа город Воронеж, организация и проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

2.2.41. Организация мониторинга установленных рекламных конструкций на территории городского округа город Воронеж с привлечением подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, обладающих сведениями о правах на установку объектов наружной рекламы;

2.2.42. Организация работ по разработке и реализации программ размещения социальной рекламы и праздничного оформления территории городского округа город Воронеж с привлечением подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций;

2.2.43. Проведение мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля;

2.2.44. Осуществление учета граждан в качестве имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность для целей индивидуального жилищного строительства и ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (принятие решения о постановке на очередь либо отказе в постановке).

2.2.45. Осуществление иных функций и задач, отнесенных к компетенции и полномочиям органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью в рамках действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 27 марта 2013 г. N 1115-III в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Управления

Для реализации закрепленных функций Управление наделяется следующими полномочиями:

3.1. Осуществлять полномочия собственника от имени муниципального образования городской округ город Воронеж по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в порядке и в пределах полномочий, определяемых Воронежской городской Думой, администрацией городского округа город Воронеж и настоящим Положением.

3.2. Формировать и представлять бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета городского округа, осуществлять иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.3. В рамках закрепленных полномочий осуществлять взаимодействие с соответствующими подразделениями администрации городского округа, органами государственной власти Воронежской области и Российской Федерации и представлять интересы собственника муниципального имущества в отношениях с физическими и юридическими лицами.

3.4. Запрашивать и получать сведения и оперативную информацию, необходимые для осуществления функций Управления, от органов государственной власти, правоохранительных органов, структурных подразделений администрации городского округа и районов города, предприятий, учреждений и организаций различных организационно-правовых форм, а также граждан.

3.5. Пользоваться информационными банками данных, имеющимися в распоряжении администрации городского округа.

3.6. Входить в состав межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с имущественными и земельными правоотношениями.

3.7. Вносить на рассмотрение главы городского округа предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.8. Вносить предложения в соответствующий орган администрации городского округа о применении мер поощрения и взыскания к руководителям муниципальных предприятий и учреждений.

3.9. Привлекать на основе договора юридическое лицо (специализированную организацию) для организации и проведения торгов в отношении муниципального имущества и муниципальных земельных участков.

3.10. Осуществлять иные полномочия в рамках действующего законодательства, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

4. Руководитель Управления

Руководитель Управления:

4.1. Руководит работой Управления на основе единоначалия и обеспечивает выполнение Управлением возложенных на него функций.

4.2. Организует работу Управления по направлениям деятельности, установленным настоящим Положением.

4.3. Представляет интересы Управления в соответствии с настоящим Положением.

4.4. Выступает от имени администрации городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления, действуя по доверенности от главы городского округа город Воронеж.

4.5. Выдает доверенности, распределяет обязанности между сотрудниками Управления.

4.6. Представляет администрацию городского округа в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.7. Запрашивает и получает от структурных подразделений администрации городского округа необходимые для деятельности Управления информацию и документы.

4.8. Вносит предложения заместителю главы администрации по имущественным отношениям городского округа по усовершенствованию организации работы Управления.

4.9. Подписывает служебную, финансовую и иную документацию в рамках деятельности Управления и в пределах компетенции, установленной настоящим Положением и доверенностью главы городского округа.

4.10. В рамках предоставленных полномочий совершает сделки и иные юридически значимые действия по распоряжению муниципальным имуществом в пределах, установленных настоящим Положением.

4.11. Проводит совещания, участвует в работе коллегиальных органов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.12. Обеспечивает исполнение работниками Управления трудовой дисциплины.

4.13. Вносит предложения заместителю главы администрации по имущественным отношениям городского округа по структуре и штатному расписанию Управления.

4.14. Утверждает положения об отделах Управления.

4.15. Утверждает должностные инструкции работников Управления.

4.16. Вносит предложения заместителю главы администрации по имущественным отношениям о назначении на должность и освобождения от должности работников Управления, применении к работникам мер поощрения и взыскания.

4.17. Руководитель Управления подписывает приказы, договоры, дополнительные соглашения к договорам в части своей компетенции и несет ответственность за работу Управления и выполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.18. В период отсутствия руководителя Управления исполнение его обязанностей возлагается распоряжением главы городского округа город Воронеж на заместителя руководителя Управления.

5. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления

5.1. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией городского округа город Воронеж за счет бюджета городского округа.

5.2. Имущество Управления составляют закрепленные за ним основные средства, оргтехника, автотранспортная техника, учитываемые в порядке, определяемом администрацией городского округа.

6. Учет и отчетность

Управление ведет учет финансовых, материальных средств. В установленном порядке осуществляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность.

Руководитель аппарата Воронежской городской Думы

Н.В. Котенко