Указ Губернатора Воронежской области от 11 июня 2009 г. N 340-у "Об утверждении Положения об управлении экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области"

В соответствии с Уставом Воронежской области, указом губернатора Воронежской области от 09.04.2009 г. N 223-у "Об оптимизации деятельности структурных подразделений правительства Воронежской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области.

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
об управлении экспертной и контрольной работы Правительства Воронежской области
(утв. указом Губернатора Воронежской области
от 11 июня 2009 г. N 340-у)

1. Общие положения

1.1. Управление экспертной и контрольной работы Воронежской области (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением правительства Воронежской области.

1.2. Управление находится в непосредственном подчинении губернатора Воронежской области.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.4. Положение об Управлении утверждается губернатором Воронежской области.

1.5. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляют соответствующие структурные подразделения правительства Воронежской области, управление делами Воронежской области и иные исполнительные органы государственной власти Воронежской области в пределах их компетенции.

2. Основные задачи управления

В целях повышения качества государственного управления основными задачами Управления являются:

2.1. Экспертно-аналитическое обеспечение реализации полномочий губернатора и правительства Воронежской области в экономической, социальной и иных сферах.

2.2. Обеспечение в пределах своих полномочий контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, правовых актов губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, поручений губернатора Воронежской области.

2.3. Обеспечение контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

3. Основные функции управления

3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление обеспечивает реализацию следующих государственных функций правительства Воронежской области:

3.1.1. Осуществление систематического контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области исполнительными органами государственной власти Воронежской области.

3.1.2. Организация и осуществление контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

3.1.3. Рассмотрение в пределах своей компетенции обращений граждан.

3.2. В соответствии с возложенными задачами Управление обеспечивает реализацию иных функций правительства Воронежской области:

3.2.1. Анализ политических, социальных, экономических, а также иных отношений и процессов, разработка сценариев их развития.

3.2.2. Участие в разработке комплексных областных проектов и программ, в том числе стратегии социально-экономического развития Воронежской области, среднесрочных программ социально-экономического развития Воронежского области, программ развития местного самоуправления в Воронежской области, приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной политики и областных инновационных программ.

3.2.3. Подготовка материалов для программных документов и выступлений губернатора Воронежской области.

3.2.4. Подготовка проектов поручений губернатора Воронежской области и решений правительства Воронежской области, касающихся программных документов и выступлений губернатора Воронежской области.

3.2.5. Участие в пределах компетенции Управления в экспертном обеспечении проводимых губернатором Воронежской области совещаний и встреч.

3.2.6. Экспертное обеспечение по поручению губернатора Воронежской области совещательных, координационных, консультативных органов при губернаторе Воронежской области и правительстве Воронежской области.

3.2.7. Организация выполнения работ по проведению научных и социологических исследований, необходимых для экспертно-аналитического обеспечения реализации полномочий губернатора и правительства Воронежской области.

3.2.8. Участие в организационном и методическом сопровождении издательских, научных, образовательных и иных проектов, связанных с экспертным обеспечением деятельности губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области.

3.2.9. Организация и осуществление контроля реализации в Воронежской области федеральных и региональных программ и проектов.

3.2.10. Осуществление контроля за выполнением отдельных поручений губернатора Воронежской области исполнительными органами государственной власти Воронежской области и структурными подразделениями правительства Воронежской области, анализ состояния исполнительской дисциплины.

3.2.11. Осуществление по поручению губернатора Воронежской области, в пределах компетенции Управления, экспертизы проектов законов Воронежской области, нормативных правовых актов губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области, регулирующих отношения в социально-экономической сфере, а также направленных на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

3.2.12. Осуществление по поручению губернатора Воронежской области, в пределах компетенции Управления, экспертизы проектов договоров (соглашений) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Воронежской области, органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления Воронежской области.

4. Права управления

Для осуществления поставленных задач и исполнения возложенных функций Управление имеет право:

4.1. В соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от органов государственной власти Воронежской области, структурных подразделений правительства Воронежской области, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Воронежской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области информацию и материалы в части и объемах, необходимых для осуществления функций Управления.

4.2. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций, проводимых губернатором Воронежской области, правительством Воронежской области (его структурными подразделениями), исполнительными органами государственной власти Воронежской области, а также заседаний коллегиальных органов, создаваемых губернатором Воронежской области, правительством Воронежской области.

4.3. Организовывать и проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также, по согласованию, федеральных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности.

4.4. Организовывать рабочие группы и комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с участием руководителей и специалистов структурных подразделений правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также, по согласованию, федеральных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности.

4.5. Принимать участие в разработке нормативных правовых актов Воронежской области, целевых программ и комплексных региональных проектов, а также иных проектов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.6. Готовить аналитические доклады, экспертные заключения, предложения и иные материалы для обеспечения реализации полномочий губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области, в том числе реализации нормативных правовых актов губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, исполнению поручений губернатора Воронежской области, совершенствованию правового регулирования, повышению эффективности функционирования исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

4.7. Вносить предложения губернатору области для рассмотрения на заседаниях правительства Воронежской области, заседаниях президиума правительства Воронежской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.8. На беспрепятственный проход работников Управления во все здания, занимаемые органами государственной власти Воронежской области, а также областными организациями.

4.9. Организовывать и проводить проверки и иные контрольные мероприятия, в том числе с привлечением специалистов исполнительных органов власти Воронежской области, а также, по согласованию, федеральных исполнительных органов власти, контролирующих органов, научных и специализированных организаций.

4.10. Вносить предложения руководителям структурных подразделений правительства Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области о повышении эффективности их деятельности, об устранении выявленных нарушений, о возможности наложения дисциплинарных взысканий на должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими возложенных обязанностей.

4.11. Взаимодействовать с Воронежской областной Думой, федеральными исполнительными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, органами судебной власти, правоохранительными органами, коммерческими и некоммерческими организациями посредством обмена информацией, проведения консультаций, участия в деятельности рабочих групп, комиссий и в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

5. Обязанности управления

Управление обязано:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Управление функций.

5.3. Соблюдать требования регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и регламента правительства Воронежской области.

5.4. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

5.5. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.6. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения и функционирования правительства области и органов государственной власти Воронежской области.

5.7. Принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

5.8. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Управления, правительства области, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

6. Руководство управлением

6.1. Руководство Управлением осуществляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.

6.2. Руководитель Управления распределяет обязанности между заместителями руководителя Управления и начальниками отделов.

6.3. Руководитель Управления:

6.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, обеспечивая реализацию поставленных перед Управлением задач и возложенных функций.

6.3.2. Вносит предложения губернатору Воронежской области по структуре и штатной численности Управления, кандидатурам для назначения на должность сотрудников Управления, а также поощрения сотрудников Управления и применения к ним дисциплинарных взысканий.

6.3.3. Вносит предложения представителю нанимателя по вопросам кадровой работы в отношении сотрудников Управления, направления их в служебные командировки, награждения государственными наградами и наградами Воронежской области.

6.3.4. Определяет функции отделов, являющихся структурными подразделениями Управления, подведомственные сферы для сотрудников Управления и организует разработку должностных регламентов по должностям государственной гражданской службы Управления.

6.3.5. Подписывает документы от имени Управления, изданные в пределах его компетенции.

6.3.6. Организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, правительством области, исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления в рамках компетенции Управления.

6.4. В случае временного отсутствия руководителя Управления его обязанности исполняет заместитель руководителя Управления в соответствии с должностным регламентом.

7. Ответственность

7.1. Руководитель Управления несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.