Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 9 декабря 2014 г. N 2071 "Об утверждении Положения о контрольно-аналитическом управлении администрации городского округа город Воронеж" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 9 декабря 2014 г. N 2071
"Об утверждении Положения о контрольно-аналитическом управлении администрации городского округа город Воронеж"

В целях определения функциональных обязанностей контрольного органа администрации муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, во исполнение решений Воронежской городской Думы от 29.08.2012 N 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж", от 25.12.2013 N 1396-III "О наделении полномочиями в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд", администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о контрольно-аналитическом управлении администрации городского округа город Воронеж.

2. Считать утратившим силу распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 09.11.2012 N 1542-р "Об утверждении Положения о контрольно-аналитическом управлении администрации городского округа город Воронеж".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа город Воронеж

А.В. Гусев

Положение
о контрольно-аналитическом управлении администрации городского округа город Воронеж
(утв. постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 9 декабря 2014 г. N 2071)

1. Общие положения

1.1. Контрольно-аналитическое управление администрации городского округа город Воронеж (далее-Управление, администрация) является самостоятельным структурным подразделением администрации.

1.2. Управление находится в непосредственном подчинении главы городского округа.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, а также настоящим Положением.

1.4. Положение об Управлении утверждается постановлением администрации городского округа город Воронеж.

1.5. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.

1.6. Штатное расписание и структура Управления утверждаются распоряжением администрации.

1.7. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

2. Цели и задачи управления

2.1. Управление осуществляет контроль за исполнением структурными подразделениями администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа город Воронеж (далее - структурные подразделения, предприятия и учреждения) постановлений, распоряжений администрации городского округа город Воронеж, поручений главы городского округа город Воронеж, в том числе в рамках исполнения протоколов совещаний при губернаторе и правительстве Воронежской области, а также представление аналитической информации (служебных записок, справок, докладов), направленной на принятие управленческих решений, ориентированных на реальное повышение качества жизни населения при решении вопросов местного значения.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Осуществление анализа и контроля за исполнением структурными подразделениями, предприятиями и учреждениями поручений главы городского округа город Воронеж, распорядительных актов администрации.

2.2.2. Проведение проверок деятельности структурных подразделений, предприятий и учреждений на основании поручений главы городского округа город Воронеж.

2.2.3. Контроль за соблюдением требований действующего законодательства структурными подразделениями, предприятиями и учреждениями в сферах, отнесенных к вопросам местного значения.

2.2.4. Исполнение функций органа местного самоуправления городского округа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Функции управления

3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Осуществление контроля и анализа за:

3.1.1.1. Исполнением структурными подразделениями, предприятиями и учреждениями поручений главы городского округа город Воронеж, распорядительных актов администрации.

3.1.1.2. Соблюдением требований действующего законодательства структурными подразделениями, предприятиями и учреждениями в сферах, отнесенных к вопросам местного значения.

3.1.1.3. Соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.1.2. Осуществление анализа и внесение предложений главе городского округа город Воронеж по повышению эффективности служебной деятельности структурных подразделений, предприятий и учреждений.

3.1.3. Рассмотрение уведомлений заказчиков о заключении контрактов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет правомочности действий заказчика по выбору данного способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж.

3.1.4. Рассмотрение обращений заказчиков о согласовании решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.1.5. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж.

3.2. Управление оказывает методическую и консультативную помощь структурным подразделениям, предприятиям и учреждениям по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.3. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по поручению главы городского округа город Воронеж, по вопросам, отнесенным к деятельности Управления.

3.4. Исполнение иных поручений главы городского округа город Воронеж.

4. Права управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Организовывать и проводить проверки и иные контрольные мероприятия, в том числе с привлечением сотрудников структурных подразделений, по согласованию с руководителями подразделений.

4.1.2. Запрашивать и получать устные и письменные объяснения по поводу выявленных нарушений исполнительской дисциплины, фактов неисполнения действующего законодательства, муниципальных правовых актов, поручений главы городского округа город Воронеж, иные документы и информацию, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

4.1.3. Вносить предложения главе городского округа город Воронеж о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц структурных подразделений администрации, руководителей, работников муниципальных предприятий и учреждений за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей.

4.1.4. Организовывать и осуществлять в установленном порядке взаимодействие с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции.

4.1.5. По поручению главы городского округа город Воронеж передавать материалы проверок в правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Сотрудники Управления имеют право прохода во все здания, занимаемые структурными подразделениями, предприятиями и учреждениями.

4.3. Проводить плановые, внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

4.4. При выявлении нарушений федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Управление:

- направляет заказчику, контрактной службе, контрактному управляющему, комиссии по осуществлению закупок и ее членам, уполномоченному органу, уполномоченному учреждению при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированной организации, выполняющей отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- направляет заказчику, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрении жалобы по существу.

- обращается в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Руководство управлением

5.1. Управление единолично возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением администрации.

5.2. В период отсутствия руководителя (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Управления, определенный на основании распоряжения администрации.

5.3. Руководитель Управления:

5.3.1. Организует и осуществляет общее руководство Управлением, обеспечивая выполнение возложенных на него задач.

5.3.2. Утверждает Положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции сотрудников Управления.

5.3.3. Осуществляет контроль за деятельностью сотрудников Управления, соблюдением ими трудовой дисциплины.

5.3.4. Ходатайствует о направлении на учебу сотрудников Управления с целью повышения их квалификации.

5.3.5. Подписывает приказы и иные документы от имени Управления, изданные в пределах его компетенции.

5.3.6. Вносит в установленном порядке предложения о применении к сотрудникам Управления мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.3.7. Несет персональную ответственность за работу Управления в целом, выполнение возложенных на Управление задач в порядке, установленном действующим законодательством.

Руководитель контрольно-аналитического управления

Г.Н. Боев