Постановление Правительства Воронежской области от 30 декабря 2013 г. N 1180 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2014 г.

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" и распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 августа 2014 г. N 739 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 30 декабря 2013 г. N 1180)

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2014 г.

Паспорт
государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области
Исполнители государственной программы	Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области
Основные разработчики государственной программы	Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия	Подпрограмма 1. Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области. Мероприятие 1.1. Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций. Мероприятие 1.2. Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций. Подпрограмма 2. Обеспечение реализации государственной программы. Мероприятие 2.1.Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей. Мероприятие 2.2.Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями. Мероприятие 2.3. Организация участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях и других мероприятиях, направленных на обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Цель государственной программы	Цель - повышение конкурентоспособности промышленного комплекса Воронежской области как материальной основы повышения качества жизни населения
Задачи государственной программы	1. Создание конкурентоспособного, высокотехнологичного промышленного комплекса области. 2. Реализация в промышленном комплексе области ключевых инвестиционных проектов. 3. Формирование оптимальной модели размещения в регионе промышленного производства. 4. Создание инновационно-активной модели развития сферы материального производства. 5. Совершенствование государственного (регионального) управления в сфере промышленного производства
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Производительность труда в промышленности (объем отгруженной продукции, товаров, работ и услуг на одного работника в год), млн. руб. 2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве, млрд. руб. 3. Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций промышленности, млрд. руб. 4. Коэффициент обновления основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", %
Этапы и сроки реализации государственной программы	Программа реализуется в 2014-2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы), тыс. руб.	Всего по государственной программе -7289059,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.; - областной бюджет - 773859,00 тыс. руб.; - местные бюджеты - 0,00 тыс. руб.; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 6515200,00 тыс. руб.; - средства физических лиц - 0,00 тыс. руб.; в том числе по годам реализации государственной программы: 2014 год - всего - 874986,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 104186,00 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 770800,00 тыс. руб.; 2015 год - всего -927605,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет -95205,00 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 832400,00 тыс. руб.; 2016 год - всего - 971227,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 97027,00 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 874200,00 тыс. руб.; 2017 год - всего - 1033997,70 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 113697,70 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 920300,00 тыс. руб.; 2018 год - всего - 1100592,80 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 117392,80 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 983200,00 тыс. руб.; 2019 год - всего - 1161307,50 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет -121207,50 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 1040100,00 тыс. руб.; 2020 год - всего 1219343,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 125143,00 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 1094200,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	1. Производительность труда в промышленности (выработка на 1 работника) в 2020 году составит 5,24 млн. руб., и вырастет по сравнению с отчетным (2013г.) в 2,3 раза. 2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве,в 2020 году составит 761,9 млрд. рублей и вырастет по сравнению с отчетным (2013г.) в 2,4 раза. 3. Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций промышленности в 2020 году составит около 77,2 млрд. рублей и вырастет по сравнению с отчетным (2013 г.) в 1,9 раза. 4. Коэффициент обновления основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2020 году составит 12,4%

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Государственная программа Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" разработана во исполнение распоряжения правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области". Программа направлена на интеграцию усилий в сфере развития промышленного потенциала Воронежской области, создание долгосрочных системных стимулов для повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Воронежской области на внутреннем и внешнем рынке.

Промышленность составляет основу экономики области, обеспечивая наибольший вклад в формирование валового регионального продукта (25%), трудового (178 тыс. чел. или 17% занятых в экономике) и производственного потенциала (5258 предприятий, из них 4683 - в обрабатывающих производствах), основные фонды стоимостью 170 млрд. руб. (17% от стоимости основных фондов области), налоговые поступления в бюджеты всех уровней - почти 16,5 млрд. руб. в 2012 году, или 25,7% от общей суммы налоговых поступлений.

Структура промышленного комплекса Воронежской области (по видам выпускаемой продукции) является высокодифференцированной.

Рис. 1 Структура промышленного комплекса (по отгруженным товарам собственного производства, выполненным работам и услугам собственными силами, по видам экономической деятельности)

Развитие промышленности Воронежской области во многом определяется деятельностью крупных базовых предприятий, таких как: ОАО "Минудобрения",ОАО "ВАСО",ОАО "Концерн "Созвездие",ЗАО "Лискинский завод монтажных заготовок",ЗАО "Воронежстальмост",ОАО "Тяжмехпресс",ЗАО "Воронежский шинный завод","Воронежский механический завод" филиал ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева,ОАО "Воронежсинтезкаучук",ОАО "КБХА",ООО ФПК "Космос-Нефть-Газ",ОАО "Электросигнал",ОАО "ВЗПП-С",ООО "Воронежсельмаш",ОАО ХК "Мебель Черноземья" и др.

Промышленность Воронежской области развивается поступательно. Так, оборот организаций промышленного комплекса в 2012 году составил 315,7 млрд. руб., что на 8,7% выше уровня 2011 года, и в 1,6 раза выше чем в 2009 году. Оборот организаций обрабатывающих производств по итогам 2012 года составил 218,1 млрд. руб., что на 10,7% выше уровня 2011 года.

Рис. 2 Динамика оборота организаций промышленного комплекса, млрд. руб.

За январь-август 2013 года оборот по полному кругу организаций промышленного комплекса Воронежской области составил около225,1 млрд. руб., что выше чем за аналогичный период 2012 года на 12,1%. По организациям обрабатывающих производств оборот составил 130,5 млрд. руб. (выше уровня аналогичного периода 2012 года на 9,5%). Доля оборота промышленного комплекса в январе-августе 2013 года в общем обороте экономики области составила 39,0% (по итогам 2012 года доля оборота промышленного комплекса в общем обороте экономики области составила 30,9%).

В 2012 году промышленное производство выступило одним из драйверов экономического роста и в целом за 2012 год значение показателя "Индекс промышленного производства" по Воронежской области составило129,4% (в России - 102,6%).

Высокое значение показателя "Индекс промышленного производства"в Воронежской области по итогам 2012 года обусловлено высокими темпами роста ключевых видов экономической деятельности: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (в 1,6 раза); производство машин и оборудования (в 1,7 раза); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в 1,5 раза).

Рис.3 Динамика показателя "Индекс промышленного производства" за 2009 - 2012 годы.

В 2010 году по показателю "Индекс промышленного производства" Воронежская область занимала 67 место в рейтинге среди субъектов федерации, а в 2012 году - первое.

Таблица 1

Рейтинговые позиции Воронежской области по показателю "Индекс промышленного производства"

Годы	2010	2011	2012
Место	67	35	1

Воронежская область - один из динамично развивающихся субъектов федерации в Центральном федеральном округе.

Таблица 2

Индекс промышленного производства" по федеральным округам России и субъектам федерации Центрального федерального округа

	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Российская Федерация	90,7	108,2	104,7	102,6
Северо-Западный федеральный округ	92,6	108,4	106,1	101,9
Южный федеральный округ	88,3	108,9	108,8	106,3
Северо-Кавказский федеральный округ	102,3	107,0	105,1	102,5
Приволжский федеральный округ	92,6	113,3	108,7	104,1
Уральский федеральный округ	90,9	106,7	101,2	100,8
Сибирский федеральный округ	94,4	108,9	106,1	104,0
Дальневосточный федеральный округ	107,6	106,5	108,8	102,8
Центральный федеральный округ	91,8	108,6	106,4	105,5
Белгородская область	103,5	111,8	106,8	105,1
Брянская область	76,6	121,9	111,7	117,5
Владимирская область	84,4	117,3	108,2	101,1
Воронежская область	99,4	103,5	108,3	129,4
Ивановская область	85,5	111,0	117,1	103,9
Калужская область	94,7	144,9	125,6	106,6
Костромская область	83,8	115,3	107,9	103,5
Курская область	100,0	107,5	105,3	105,3
Липецкая область	86,9	110,6	104,2	111,9
Московская область	86,8	113,8	110,6	109,4
Орловская область	76,2	118,9	107,6	101,3
Рязанская область	88,8	110,3	108,9	100,5
Смоленская область	94,5	108,3	101,7	101,3
Тамбовская область	100,0	100,6	116,4	112,5
Тверская область	77,9	118,8	110,1	108,0
Тульская область	90,0	113,7	112,9	102,5
Ярославская область	83,4	107,9	124,3	109,2
г. Москва	93,7	102,3	101,4	101,2

Стоит отметить, что рецессия экономик Европейских государств, США, стран СНГ привела к замедлению темпов роста промышленного производства в Российской Федерации. Так, значение показателя "Индекс промышленного производства" в России в январе-августе 2013 года по сравнению с январем-августом 2012 года составило - 100,0%. На территории Воронежской области сохраняются темпы роста промышленного производства выше среднероссийских. По итогам января-августа 2013 года индекс промышленного производства по Воронежской области составил 105,0%, по организациям обрабатывающих производств - 106,1%.

Поступательное развитие промышленного комплекса находит свое отражение и в росте среднемесячной заработной платы (с 13,9 тыс. руб. в 2009 году до 20,9 тыс. руб. в 2012 году) и росте сальдированного финансового результата деятельности предприятий (с 1,0 млрд. руб. в 2009 году до 13,5 млрд. руб. в 2012 году). По итогам января-июля 2013 года среднемесячная заработная плата в промышленности составила более 21,1 тыс. руб., а сальдированный финансовый результат - 10,2 млрд. руб.

Развитие промышленного комплекса и его конкурентоспособность во многом определяется инвестиционной активностью предприятий, готовностью обновлять основные фонды, внедрять новейшие технологии и др.

Рис. 4. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", млрд. руб.

По сравнению с 2009 годом объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций промышленности в 2012 году вырос почти в 2,2 раза, достигнув 62,85 млрд. руб., что составило 21,3% от оборота крупных и средних организаций промышленности. Стоит отметить, что в 2009 году доля инвестиции в обороте промышленного комплекса не превышала 15,8%. Такая динамика отражает рост инвестиционной активности в промышленности за последние 4 года.

Уровень производительности труда является одним из критериев эффективности деятельности промышленного комплекса, его конкурентоспособности. Показатель "производительность труда" в промышленности - один из ключевых индикаторов реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области до 2020 года.

Таблица 3

Производительность труда в промышленности (объем отгруженной продукции на одного работающего в год), тыс. рублей

Годы	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производства	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Промышленность в целом
2009	624,93	1 051,20	1 235,60	1 072,22
2010	613,61	1 317,39	1 464,27	1 326,81
2011	716,85	1 873,49	1 445,44	1 756,52
2012	1 333,96	2 101,55	1 538,74	1 966,53

Уровень производительности труда (выработка) существенно различается по видам экономической деятельности. Самое высокое значение показателя по итогам 2012 года достигнуто в организациях обрабатывающих производств. Медленнее всего за последние четыре года производительность труда росла в организациях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Прирост производительности труда в 2012 году в организациях обрабатывающих производств составил почти 13%. Среднемесячная выработка на одного работающего в организациях обрабатывающих производств по сравнению с 2009 годом выросла почти в 2 раза (Таблица 3).

Рис. 5. Среднемесячная выработка на одного работающего в организациях обрабатывающих производств

При анализе развития промышленности Воронежской области необходимо учитывать не только структуру промышленного комплекса, но и размещение производственных объектов на территории Воронежской области.

Крупными центрами промышленного производства на территории Воронежской области в сфере обрабатывающих производств, кроме городского округа г. Воронеж, являются:

- Борисоглебский городской округ (ОАО "БКМЗ" (котельное оборудование, оборудование для фильтрации газов); ОАО "Ирбис" (котлы); ОАО "БКМЗ-лит" (литье); ОАО "Борхиммаш" (теплообменники); ОАО "Борисоглебский трикотаж" (чулочно-носочные изделия), ОАО "БПСЗ" (электроприборы));

- Россошанский муниципальный район (ОАО "Минудобрения" (минеральные удобрения, аммиак); ООО "Дельта-пак" (гибкая полимерная упаковка));

- Лискинский муниципальный район (ЗАО "Лискимонтажконструкция" (фитинги и другие детали трубопроводов); ОАО "Лиски-Металлист" (металлоконструкции для коммунального хозяйства)).

Кроме того, необходимо выделить Павловский муниципальный район, где расположено одно из крупнейших предприятий добывающей промышленности ЦЧР ОАО "Павловскгранит", и городской округ г. Нововоронежс Нововоронежской атомной электростанцией (далее - НВАЭС).

Наличие монопроизводств в таких городах, как Россошь, Семилуки, Павловск, Нововоронеж, с одной стороны, делает местный бюджет легко наполняемым, с другой - муниципальное образование становится зависимым от экономической ситуации на предприятии. Необходимы усилия органов местного самоуправления для диверсификации промышленного производства, создания малых предприятий.

В разрезе муниципальных образований в 2012 году наиболее динамично росла отгрузка промышленной продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в следующих муниципальных районах и городских округах: Новоусманский (в 2,2 раза); Воробьевский (в 2,0 раза); Новохоперский (в 1,5 раза); Поворинский (142,1%); Бутурлиновский (141,7%); Грибановский (141,6%). Наибольший удельный вес отгрузки промышленной продукции по организациям обрабатывающих производств в 2012 году приходится на городской округ город Воронеж (46,5%), Россошанский (15,3%), Лискинский (8%), Каширский (4,5%) и Верхнехавский (3,8%) муниципальные районы.

В 2012 году указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" заданы тренды развития всей экономики России, в том числе и промышленности. Успешное развитие промышленного комплекса на территории Воронежской области - одна из важных составляющих обеспечения реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года.

В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года департаментом промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области (далее - ДППТ ВО) проводилась целенаправленная работа по модернизации промышленного комплекса, повышению его конкурентоспособности. В целях совершенствования нормативной правовой базы регулирования процессов промышленного развития приняты следующие законы Воронежской области от 17.10.2012 N 113-ОЗ "О промышленных парках в Воронежской области" и от 17.10.2012 N 103-ОЗ "О ставках налога на прибыль организаций резидентов промышленных парков на территории Воронежской области".

В рамках механизма государственно-частного партнерства продолжилась реализация более 30 соглашений о сотрудничестве и взаимодействии по развитию производственного потенциала с собственниками и руководством промышленных предприятий, направленных на модернизацию производства, повышение социальной ответственности бизнеса, включая создание высокопроизводительных новых рабочих мест, развитие персонала.

Реализация инвестиционной составляющей данного механизма в 2012 году и первом полугодии 2013 года содействовала открытию двух заводов компании Сименс, Подгоренского цементного завода ЗАО "Евроцемент групп", нового производства элеваторного оборудования и зерноочистительной техники ООО "Воронежсельмаш", завода по выпуску стеновых и кровельных панелей ООО "Армакс Групп",производственной линии "Воронеж-2" ЗАО "Воронежский шинный завод" при участии итальянской компании Пирелли, нового производства современных полимерных материалов для дорожного строительства и кровельных покрытий - бутадиен-стирольных термоэластопластов на ОАО "Воронежсинтезкаучук" (ОАО "СИБУР Холдинг").

Основная поддержка развития предприятий промышленного комплекса по проведению модернизации и созданию новых производств осуществлялась ДППТ ВО в рамках Программы социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы, утвержденной Законом Воронежской области от 08.06.2012 N 80-ОЗ, путем поддержки особо значимых для области инвестиционных проектов, ведомственной целевой программы "Поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности, транспорта и связи Воронежской области в 2011 - 2013 годах", утвержденной приказом департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области от 09.08.2010 N 136.

В 2012 году субсидии из областного бюджета для возмещения части процентов по инвестиционным кредитам российских кредитных организаций в сумме 67,651 млн. руб. предоставлены 12 организациям, реализующим инвестиционные проекты в рамках выше обозначенных программ, в том числе: ООО "Грибановский машиностроительный завод"; ОАО "Борхиммаш"; ЗАО "Орбита"; ЗАО "МЭЛ" и др.

Реализация этих инвестиционных проектов в 2012 году позволило привлечь инвестиции в основной капитал на сумму около 1 млрд. руб., обеспечить объем производства конкурентоспособной продукции на сумму около 3,4 млрд. руб. Было создано более 200 рабочих мест. Эффективность такой поддержки характеризуется пропорцией - на 1 руб. субсидий привлечено 13,5 руб. инвестиций и 1,7 руб. налогов в бюджет области.

Одним из ключевых звеньев в промышленности области, развитию которого уделяется особое внимание со стороны ДППТ ВО, являются предприятия оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК). ОПК представлен в основном предприятиями радиоэлектронной, авиастроительной и ракетно-космической отраслями, где занято более 30 тыс. человек. Объем работ, выполненных предприятиями ОПК за 2012 год, составил свыше 40 млрд. руб. Предприятия ОПК активно участвуют в реализации федеральных программ. Тематика выполняемых работ представлена радиоэлектроникой и ракетостроением. В 2012 году предприятиями ОПК освоен объем федеральных средств в размере около 5,5 млрд. руб. Разработка новейших технологий и инновационных конструкторских решений позволит существенно повысить в ближайшем будущем конкурентоспособность продукции промпредприятий.

Одним из важных направлений развития промышленности является развитие энергетики области. Три энергоблока Нововоронежской АЭС находятся в рабочем режиме и вырабатывают электроэнергии 13,2 млрд. кВтч в год. В настоящее время ведется строительство двух новых энергоблоков Нововоронежской АЭС-2, рассчитанных на выработку 18,2 млрд. кВтч ежегодно. Ввод в эксплуатацию энергоблока N 1 НВАЭС-2 запланирован на 2014 год, энергоблока N 2 на 2016 год, что обеспечит устойчивое развитие экономик областей Центрального Черноземья.

Анализ состояния и сложившихся тенденций промышленного развития Воронежской области позволяет выделить основные проблемы, сдерживающие поступательное развитие промышленности:

- низкая конкурентоспособность производимой продукции, в том числе вследствие высокого уровня затрат, наличия в структуре активов предприятия неэффективных непроизводственных активов, незагруженных, дублирующих производств, технологических и предметных переделов индустриального типа;

- наличие устаревшего, изношенного оборудования, низкого технологического уровня большинства производств, увеличение разрыва в уровне технологий с развитыми странами, сохранение значительной доли товаров низкого потребительского качества;

- слабые кооперационные связи между предприятиями промышленности области;

- неэффективность кадровой политики, обусловленной дефицитом высококвалифицированных кадров как рабочих, так и инженерных профессий;

- недостаточная инвестиционная активность промышленных предприятий, для обеспечения ускоренной модернизации производства.

Функционирование и развитие промышленности Воронежской области, а также повышение ее конкурентоспособности рассматривались на основе модернизационного (оптимистичного) сценария развития, который основывается на прогнозных оценках основных показателей и индикаторов государственной программы.

Этот сценарий предполагает активное участие исполнительных органов государственной власти Воронежской области, в том числе ДППТ ВО, в поддержке и развитии обрабатывающей промышленности, предполагает прорыв в развитии высокотехнологичных производств. Данный сценарий выступает в качестве целевого для промышленной политики, поскольку только он в полной мере позволяет реализовать ориентиры и достичь индикаторы, установленные Стратегией социально-экономического развития Воронежской области до 2020 года.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации государственной программы

В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Стратегией социально - экономического развития Воронежской области на период до 2020 года определены приоритеты развития промышленности региона - это прежде всего сложившиеся высокотехнологичные производства в авиационном, ракетно-космическом, радиоэлектронном, химическом комплексах.

Основной целью реализации государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" является повышение конкурентоспособности промышленного комплекса Воронежской области как материальной основы повышения качества жизни населения.

Достижение цели обеспечивается решением ключевых задач:

1. Создание конкурентоспособного, высокотехнологичного промышленного комплекса области.

2. Реализация в промышленном комплексе области ключевых инвестиционных проектов.

3. Формирование оптимальной модели размещения в Воронежской области промышленного производства.

4. Создание инновационно-активной модели развития сферы материального производства.

5. Совершенствование государственного (регионального) управления в сфере промышленного производства.

В рамках ключевых задач выделяются приоритетные направления деятельности:

1. Реализация и актуализация заключенных соглашений и подписание новых соглашений с собственниками крупного промышленного бизнеса на основе принципов государственно-частного партнерства.

2. Развитие системы инфраструктуры обслуживания промышленного бизнеса.

3. Развитие системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров для работы на промышленных предприятиях.

4. Повышение потребительских характеристик промышленной продукции предприятий Воронежской области.

5. Координация научно-технической деятельности (далее - НТД) по разработке новейших видов продукции в промышленности, обеспечение связи "наука-производство", содействие развитию материально-технической базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), информационное обеспечение НТД и внедрение средств информатизации.

6. Реализация мероприятий по повышению внешней и внутренней инвестиционной активности организаций обрабатывающих производств.

7. Содействие промышленным предприятиям Воронежской области в организации их участия в реализации государственных федеральных программ, направленных на модернизацию промышленного производства.

8. Реализация мероприятий, направленных на ускоренную модернизацию атомного энергопромышленного комплекса за счет ввода в эксплуатацию новых энергоблоков на НВАЭС-2.

9. Реформирование и развитие ОПК, в том числе с целью его встраивания в систему производства высокотехнологичной продукции гражданского назначения.

В качестве показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы Воронежской области"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" определены следующие:

- производительность труда в промышленности (объем отгруженной продукции, товаров, работ и услуг на одного работника в год), млн. руб.;

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве, млрд. руб.;

- объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций промышленности,млрд. руб.;

- коэффициент обновления основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", %.

Реализация государственной программы предусматривается в один этап с 2014 года по 2020 год.

По итогам реализации государственной программы предполагается, что значения показателей в 2020 году составят:

- производительность труда в промышленности (объем отгруженной продукции, товаров, работ и услуг на одного работника в год) - 5,24 млн. руб.;

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве - 761,9 млрд. руб.;

- объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций промышленности-77,2 млрд. руб.;

- коэффициент обновления основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" -12,4%.

Показатель "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве" (млрд. руб.) рассчитывается как сумма значений за отчетный (плановый) период "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами" по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" (пункт 1.18.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р (в ред. от 07.06.2013) (далее - План статработ), "Обрабатывающие производства" (1.19.1 Плана статработ), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (1.20.1 Плана статработ) по следующей формуле:

, где

- "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве", млрд. руб.;

- "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами" по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", млрд. руб.;

- "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами" по виду экономической деятельности"Обрабатывающие производства", млрд. руб.;

- "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами" по виду экономической деятельности"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", млрд. руб.

Расчет показателя "Производительность труда в промышленности" (объем отгруженной продукции, товаров работ и услуг на одного работника в год) осуществляется по следующей формуле: определяется как отношение годового объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве (млн. рублей) к среднегодовой списочной численности работников организаций промышленности (человек) (рассчитываемой как сумма среднесписочной численности работников без внешних совместителей по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (Регламентная таблица Воронежстата, шифр 1458)) по следующей формуле:

, где

- "Производительность труда в промышленности", млн. руб. на 1 чел. в год;

- среднесписочная численность работников без внешних совместителей по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", чел.;

- среднесписочная численность работников без внешних совместителей по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", чел.;

- среднесписочная численность работников без внешних совместителей по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", чел.

Показатель "Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций промышленности" (млрд. руб.) рассчитывается как сумма значений за отчетный (плановый) период "Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций" по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (Статистический бюллетень Воронежстата "Инвестиционная деятельность в Воронежской области", шифр 0422) по следующей формуле:

, где

- "Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций промышленности", млрд. руб.;

- "Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций" по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", млрд. руб.;

- "Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций" по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", млрд. руб.;

- "Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций" по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", млрд. руб.

Показатель "Коэффициент обновления основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (%) рассчитывается и публикуется Воронежстатом в ежегодном Статистическом бюллетене "Наличие и движение основных фондов крупных и средних коммерческих организаций Воронежской области" шифр 1022 в соответствии с Методикой расчета показателя "Коэффициент обновления основных фондов", утвержденной приказом Росстата от 21.02 2013 N 70.

Показатели (индикаторы) подпрограммы 1 "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области"и ее мероприятий, а также подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы" указаны в соответствующих подпрограммах.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в таблице 1 Приложения к государственной программе.

III. Обоснование выделения подпрограмм

Выделение подпрограмм обусловлено рядом факторов.

Во-первых, необходимостью консолидации мероприятий по поддержке инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций и с учетом опыта существовавшей до этого практики реализации данных мероприятий в рамках Программы социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Воронежской области от 24.12.2010 N 134-ОЗ, Программы социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы, утвержденной Законом Воронежской области от 08.06.2012 N 80-ОЗ, ведомственной целевой программы "Поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности, транспорта и связи Воронежской области в 2011 - 2013 годах", утвержденной приказом департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области от 09.08.2010 N 136.

Во-вторых, в соответствии с подпунктом 3.8.1 пункта 3 раздела 3 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786, финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями и финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей отражаются в подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы".

В связи с вышеизложенным, государственная программа состоит из двух подпрограмм:

1. Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области;

2. Обеспечение реализации государственной программы.

Исполнителем всех подпрограмм является департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Выделение отдельных основных мероприятий в рамках государственной программы не предусмотрено.

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования на уровне полномочий Воронежской области не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в таблице 2 Приложения к государственной программе.

VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Муниципальные образования Воронежской области в реализации программы не участвуют.

VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы

В реализации мероприятий программы планируется участие в соответствии с действующим законодательством следующих организаций:

- коммерческих организаций (на основе договоров (государственных контрактов) для решения отдельных задач государственной программы);

- общественных организаций бизнес-сообщества: Регионального объединения работодателей "Совет промышленников и предпринимателей Воронежской области" (далее - ОР "СППВО"), Торгово-промышленной палаты Воронежской области (далее - ТПП Воронежской области), регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (для выработки предложений по формированию благоприятной среды для развития промышленных предприятий Воронежской области).

VIII. Финансовое обеспечение реализации государственной программы

Финансирование мероприятий государственной программы предусмотрено как за счет средств областного бюджета, так и за счет средств юридических лиц, участвующих в мероприятиях подпрограммы 1 "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области".

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" отражено в таблице 3 Приложения к государственной программе.

Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" приведены в таблице 4 Приложения к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Можно выделить основные группы рисков реализации государственной программы: глобальные, финансовые, техногенные и экологические, коммерческие, социальные, непредвиденные.

Глобальные риски. В силу циклического характера развития в настоящее время мировая экономика проходит фазу замедления. Сокращение глобального спроса, одновременное срабатывание системных рисков в крупнейших экономиках мира могут значительно ухудшить в среднесрочном горизонте ситуацию на товарных рынках. Сохранение тенденций по снижению темпов роста мировой и национальной экономики, а также уровня инвестиционной активности, высокий уровень инфляции или чрезмерное укрепление курса национальной валюты, вероятность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры цен на сырье и технологии, высокие проценты по кредитам, последствия мирового финансово-экономического кризиса могут оказать существенное негативное воздействие на ожидаемые результаты реализации государственной программы.

Финансовые риски в основном обусловлены следующими факторами:

- неудовлетворительным текущим финансовым положением значительной части промышленных предприятий (низкая прибыльность или убыточность текущего производства);

- высокой финансовой нагрузкой на промышленные предприятия (практически все предприятия на данный момент закредитованы);

- продолжительными сроками окупаемости инвестиций;

- сокращением объемов финансирования мероприятий государственной программы в связи с необходимостью перераспределения средств областного бюджета на другие статьи расходов.

Техногенные и экологические риски. С учетом того, что степень износа основных фондов в промышленности составляет около 60%, велика вероятность техногенных аварий и нанесения ущерба окружающей среде.

Коммерческие риски. К этому виду рисков относятся риски, связанные с цикличностью спроса на промышленную продукцию. Сюда же следует отнести риски невыполнения обязательств при осуществлении коммерческих сделок, риски выбора стратегических партнеров и поставщиков комплектующих изделий и материалов, риски маркетинговых ошибок по оценке внутренней рыночной перспективы, а также риски "позднего вывода" нового продукта на рынок.

Социальные риски. Решение задач государственной программы, с одной стороны, потребует притока управленческого и производственного персонала, адаптированного к новым реалиям ведения бизнеса, а с другой, реструктуризация и модернизация промышленных производств неизбежно приведет к сокращению занятых на отдельных промышленных предприятиях и связанное с этим возможное возникновение социальной напряженности.

Следует отметить, что в целом данная государственная программа имеет субсидиарный характер, таким образом, в большинстве случаев управление перечисленными рисками будет реализовано через гибкий механизм координации программных инструментов и управленческих решений предприятий, вовлеченных в реализацию программных мероприятий. Так, например, ухудшение конъюнктуры на рынках и сокращение потребности предприятий в ресурсах для развития производства приведет к сокращению объемов субсидий, но в целом не скажется на качестве реализации других мероприятий государственной программы.

Непредвиденные риски. Связаны, в первую очередь, с возможными природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

В целях управления рисками реализации государственной программы будет проводиться ряд мероприятий:

- целевое управление проектами;

- контроль за реализацией мероприятий и их финансированием;

- проведение аудита отдельных мероприятий государственной программы;

- осуществление своевременных корректировок мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм, при корректировке средств областного бюджета на реализацию государственной программы;

- применение мер по координации деятельности участников государственной программы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение;

- выбор исполнителей мероприятий государственной программы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- использование механизма подписания соглашений (договоров об осуществлении инвестиционной деятельности);

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников ДППТ ВО.

Х. Оценка эффективности реализации государственной программы

В результате реализации мероприятий государственной программы планируется достижение следующих количественных результатов, характеризующих эффективность реализации государственной программы:

- производительность труда в промышленности (выработка на 1 работника)в 2020 году составит 5,24 млн. рублей в год и вырастет по сравнению с отчетным (2013 г.) в 2,28 раза;

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве, в 2020 году составит 761,9 млрд. рублей и вырастет по сравнению с отчетным (2013 г.) в 2,4 раза;

- объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций промышленности в 2020 году составит около 77,2 млрд. рублей и вырастет по сравнению с отчетным (2013 г.) в 1,96 раза;

- коэффициент обновления основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2020 году составит 12,4%.

По итогам реализации государственной программы предполагается получить ряд качественных экономических и социальных результатов:

- повышение конкурентоспособности промышленных предприятий;

- расширение ассортимента выпускаемой продукции, в том числе экспортируемой;

- обеспечение значительного по объему притока внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственной мощности;

- использование передовых технологий и современного оборудования для обеспечения роста производительности труда;

- создание новых рабочих мест на предприятиях промышленного комплекса области в отраслях, требующих высококвалифицированных кадров; ограничение роста безработицы; обеспечение занятости молодежи;

- насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения и, как следствие, повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в Воронежской области, рост объемов валового регионального продукта.

XI. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области"

Паспорт
Подпрограммы 1 "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области"

Исполнители подпрограммы	Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций. 2. Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций
Цель подпрограммы	Создание условий для привлечения инвестиций в промышленный комплекс Воронежской области
Задачи подпрограммы	Задачи подпрограммы: 1. Привлечение инвестиций в основной капитал организаций. 2. Рост объемов производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг). 3. Создание высокопроизводительных рабочих мест. 4. Повышение социальной эффективности инвестиционных проектов
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы	1. Сумма инвестиций, привлеченных на 1 руб. субсидий, руб. 2. Сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 руб. субсидий, руб. 3. Объем производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг) организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты, млн. руб. 4. Количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки. 5. Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области организаций - получателей поддержки, млн. руб. 6. Количество модернизированных рабочих мест, созданных при реализации инвестиционных проектов организаций, мест
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Всего по государственной подпрограмме- 6974811,0 тыс. руб.,в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.; - областной бюджет - 459611,00 тыс. руб.; - местные бюджеты - 0,00 тыс. руб.; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 6515200,00 тыс. руб.; - средства физических лиц - 0,00 тыс. руб.; в том числе по годам реализации государственной программы: 2014 год - всего - 837751,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет-66951,00 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 770800,00 тыс. руб.; 2015 год - всего-888630,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет-56230,00 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 832400,00 тыс. руб.; 2016 год - всего - 930430,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет-56230,00 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 874200,00 тыс. руб.; 2017 год - всего - 985300,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 65000,00 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 920300,00 тыс. руб.; 2018 год - всего - 1051500,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 68300,00 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 983200,00 тыс. руб.; 2019 год - всего - 1111800,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет -71700,0 тыс. руб.; - средства юридических лиц -1040100,00 тыс. руб.; 2020 год - всего- 1169400,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет -75200,00 тыс. руб.; - средства юридических лиц - 1094200,00 тыс. руб.
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	1. Сумма инвестиций, привлеченных на 1 руб. субсидий, - не менее 14,6 руб. в 2020 году. 2. Сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 руб. субсидий, - не менее 5,5 руб. в 2020 году. 3. Создание условий для повышения инвестиционной активности организаций промышленного комплекса. 4. Повышение качества выпускаемой конкурентоспособной продукции организациями, реализующими инвестиционные проекты. 5. Стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест. 6. Обеспечение в организациях, реализующих инвестиционные проекты уровня заработной платы выше среднего в Воронежской области по организациям сходного вида экономической деятельности

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие промышленности во многом определяет состояние экономики Воронежской области в целом. Факторами, сдерживающими развитие промышленных предприятий региона (далее - организации), стали их техническая и технологическая отсталость, дефицит инвестиционных ресурсов, неразвитость отраслевых и межотраслевых связей, слабое позиционирование на рынках.

Сферой реализации подпрограммы 1 "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области" (далее - подпрограмма 1) является поддержка организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" за исключением подразделов DA "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" и DI "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов".

Поддержка региональных инвестиционных процессов, направленных на модернизацию, развитие и создание новых производств, является одним из приоритетов государственно-частного партнерства в промышленности Воронежской области и регламентируется Законом Воронежской области от 07.07.2006 N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области".

Примером эффективной формы поддержки служит предоставление организациям субсидий из областного бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам российских кредитных организаций (далее - субсидии).

Поддержка в форме субсидий в предыдущие годы предоставлялась организациям, выполняющим инвестиционные проекты в рамках Программы экономического и социального развития Воронежской области на 2002 - 2007 годы, утвержденной Законом Воронежской области от 10.07.2002 N 44-ОЗ, Программы экономического и социального развития Воронежской области на 2007 - 2011 годы, утвержденной Законом Воронежской области от 20.11.2007 N 113-ОЗ, Программы социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы, утвержденной Законом Воронежской области от 08.06.2012 N 80-ОЗ (далее - ПСЭР) и ведомственной целевой программы "Поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности транспорта и связи Воронежской области в 2011 - 2013 годы", утвержденной приказом департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области от 09.08.2010 N 136 (далее - ВЦП).

За период 2004 - 2012 годов субсидии в объеме 252,5 млн. руб. предоставлены 35 организациям области. В рамках проектов привлечены и освоены инвестиции в объеме более 4850 млн. руб. Это позволило осуществить техническое перевооружение двадцати двух организаций (ОАО "ВАСО", ОАО "Минудобрения", ООО "Грибановский машиностроительный завод", ОАО "Борхиммаш" и др.), создать тринадцать новых производств конкурентоспособной продукции (ЗАО "АВС Фарбен", ООО "Финист" и др.). Эффективность поддержки (общая за 2004 - 2012 гг.) - на 1 рубль субсидий привлечено более 10,0 рублей инвестиций и 3,5 рубля налоговых платежей в консолидированный бюджет области. В рамках проектов сохранены существующие рабочие места, дополнительно создано более 1480 новых рабочих мест.

Итоги реализации в 2012 году мероприятий в разрезе программ следующие:

а) в рамках ПСЭР:

- объем инвестиций в основной капитал - 197,0 млн. руб.;

- объем производства конкурентоспособной продукции - 995,0 млн. руб.;

- объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области - 26,0 млн. руб.;

- предоставлено субсидий - 4,351 млн. руб. (ЗАО "Орбита" и ЗАО "МЭЛ");

б) в рамках ВЦП:

- объем инвестиций в основной капитал - 716,2 млн. руб.;

- объем производства конкурентоспособной продукции - 2365,0 млн. руб.;

- объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области - 86,4 млн. руб.;

- количество дополнительно созданных рабочих мест - 200;

- предоставлено субсидий - 63,3 млн. руб. (ООО "Финист", ООО "АВА-Трейд", ООО "Грибановский машиностроительный завод", ОАО "Борхиммаш", ООО "БорМаш", ЗАО "Промтектстиль", ОАО "Борисоглебский трикотаж", ООО "КДМ-опт", ООО "Кедр-Фасады", ООО "Воронеж-Реалти").

В целом данное направление государственной (областной) поддержки является неотъемлемой частью механизма государственно-частного партнерства в промышленной сфере. При отборе субсидируемых инвестиционных проектов учитываются перспективы его реализации для развития экономики муниципального района(городского округа), отсутствие задолженности по налоговым платежам и заработной плате, выполнение высоких социальных стандартов, например по обеспечению оплаты труда работников не ниже средней по организациям сходного вида экономической деятельности и достойных условий труда.

Вместе с тем для сохранения и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции на промышленных предприятиях Воронежской области необходимо продолжение предоставления государственной (областной) поддержки в проведении модернизации производства, в первую очередь, путем предоставления организациям субсидий из областного бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам российских кредитных организаций.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной (областной) политики в сфере инвестиций установлены Инвестиционной стратегией Воронежской области на период до 2020 года и основных направлений до 2030 года, утвержденной распоряжением правительства Воронежской области от 01.08.2013 N 605-р:

1. Создание высокотехнологичных производств в различных областях экономической деятельности;

2. Создание центров роста, обеспечивающих выравнивание экономического положения и дальнейшее развитие муниципальных образований Воронежской области;

3. Повышение качества среды проживания населения области.

Исходя из выше обозначенных приоритетов можно выделить цель подпрограммы 1, а именно - создание условий для привлечения инвестиций в промышленный комплекс Воронежской области.

Задачи подпрограммы 1:

1. Привлечение инвестиций в основной капитал организаций.

2. Рост объемов производства конкурентоспособной продукции.

3. Создание высокопроизводительных рабочих мест.

4. Повышение социальной эффективности инвестиционных проектов.

Подпрограмма 1 реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год.

Исполнителем подпрограммы 1 является департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области.

В результате выполнения подпрограммы 1 планируется привлечь организации к реализации на территории области инвестиционных проектов, направленных на модернизацию и техническое перевооружение действующих и создание новых производств, освоение выпуска конкурентоспособной продукции.

Расчет индикаторов результативности подпрограммы осуществляется по формулам:

а) Сумма инвестиций, привлеченных на 1 рубль субсидий:

,

где - объем инвестиций, привлеченных для реализации инвестиционных проектов (руб.). Рассчитывается путем суммирования по строке 2 Формы отчета о ходе реализации инвестиционного проекта в рамках подпрограммы "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Форма отчета) фактических значений показателей, достигнутых организациями в отчетном периоде, по каждому инвестиционному проекту на основании ежеквартальных и годовых отчетов организаций-получателей, субсидий из областного бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам российских кредитных организаций. Форма отчета представляется в адрес ДППТ ВО до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Форма отчета приведена в таблице 5 Приложения к государственной программе;

- сумма государственной (областной) поддержки (субсидий), руб.;

б) Сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 рубль субсидий:

,

где - сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, поступивших от реализации инвестиционного проекта (руб.). Рассчитывается путем суммирования по строке 10 Формы отчета фактических значений показателей, достигнутых организациями в отчетном периоде, по каждому инвестиционному проекту на основании ежеквартальных и годовых отчетов организаций-получателей, субсидий из областного бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам российских кредитных организаций. Форма отчета представляется в адрес ДППТ ВО до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Форма отчета приведена в таблице 5 Приложения к государственной программе;

- сумма государственной (областной) поддержки (субсидий), руб.

Непосредственными результатами реализации подпрограммы 1 должны стать:

- Сумма инвестиций, привлеченных на 1 руб. субсидий, - не менее 14,6 руб. в 2020 году.

- Сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 руб. субсидий, - не менее 5,5 руб. в 2020 году.

- Создание условий для повышения инвестиционной активности организаций промышленного комплекса.

- Повышение объемов конкурентоспособной продукции, выпускаемой организациями, реализующими инвестиционные проекты.

- Стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Подпрограмма 1 предполагает реализацию двух основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1 "Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций" осуществляется путем предоставления организациям, реализующим особо значимые инвестиционные проекты, включенные в Программу социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы, в рамках Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области"субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций.

Основное мероприятие 1.1 реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия 1.1 является ДППТ ВО.

Коллегиальным органом правительства Воронежской области, уполномоченным принимать решение о присвоении инвестиционным проектам статуса "особо значимый инвестиционный проект" и предоставлении организациям ряда мер поддержки (в том числе в форме субсидий), является Экспертный совет по вопросам реализации социально-экономического развития области, созданный постановлением правительства Воронежской области от 20.02.2009 N 117 "Об Экспертном совете по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития области". Особо значимые инвестиционные проекты включаются в Программу социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы законами Воронежской области.

Субсидии предоставляются организациям, реализующим особо значимые инвестиционные проекты, с объемом инвестиций менее 1,0 млрд. рублей по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (раздел D), за исключением инвесторов, реализующих особо значимые инвестиционные проекты по видам экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" (подраздел DA) и "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (подраздел DI).

Порядок предоставления субсидий организациям, реализующим особо значимые инвестиционные проекты, включенные в Программу социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы, в рамках Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области"утверждается нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Показателями результативности основного мероприятия 1.1 являются:

- "Объем производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг) организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты" (млн. руб.);

- "Количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки" (мест).

Показатель "Объем производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг) организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты" (млн. руб.)рассчитывается путем суммирования по строке 9 Формы отчета фактических значений показателей, достигнутых организациями в отчетном периоде, по каждому инвестиционному проекту на основании ежеквартальных и годовых отчетов организаций - получателей поддержки. Форма отчета представляется в адрес ДППТ ВО до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Форма отчета приведена в таблице 5 Приложения к государственной программе. Расчет значения показателя осуществляется по формуле:

, где

- Объем производства конкурентоспособной продукции организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты, млн. руб.;

- Объем производства конкурентоспособной продукции на i-организации - получателе поддержки, реализующей особо значимый инвестиционный проект, за отчетный период (млн. руб.);

- порядковый номер организации - получателя поддержки, реализующей особо значимые инвестиционные проекты, где ;

- количество организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты.

Показатель "Количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки" (мест) рассчитывается путем суммирования по строке 5 Формы отчета фактических значений показателей, достигнутых организациями в отчетном периоде, по каждому инвестиционному проекту на основании ежеквартальных и годовых отчетов организаций - получателей поддержки. Форма отчета представляется в адрес ДППТ ВО до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Форма отчета приведена в таблице 5 Приложения к государственной программе. Расчет значения показателя осуществляется по формуле:

, где

- Количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов, в организациях - получателях поддержки, мест;

- Количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов, на i-организации - получателе поддержки, реализующей особо значимый инвестиционный проект, мест;

- порядковый номер организации - получателя поддержки, реализующей особо значимые инвестиционные проекты, где ;

- количество организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты.

Реализация основного мероприятия "Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций" направлена на решение следующих задач:

- привлечение инвестиций в основной капитал организаций;

- рост объемов производства конкурентоспособной продукции;

- создание высокопроизводительных рабочих мест.

Непосредственными результатами реализации основного мероприятия 1.1должны стать:

- "Объем производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг) организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты" по итогам 2020 года- не ниже 1650,0 млн. руб.;

- "Количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки"- не менее 382 мест за время реализации мероприятия с 2014 года по 2020 год.

Основное мероприятие 1.2 "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций" осуществляется без присвоения проектам статуса "особо значимый инвестиционный проект".

Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1 реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия 1.2 подпрограммы 1 является ДППТ ВО.

Порядок предоставления субсидий организациям, реализующим инвестиционные проекты в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утверждается нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Субсидии предоставляются организациям по следующим видам экономической деятельности:

- обрабатывающие производства (раздел D, за исключением подразделов DA "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" и DI "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов");

- торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт (раздел G, класс 50, за исключением подклассов 50.3 - 50.5).

Показателями результативности основного мероприятия 1.2 являются:

- "Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области организаций - получателей поддержки" (млн. рублей);

- "Количество модернизированных рабочих мест, при реализации инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки" (мест).

Показатель "Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области организаций - получателей поддержки" (млн. рублей), который рассчитывается путем суммирования по строке 10 Формы отчета фактических значений показателей, достигнутых организациями в отчетном периоде, по каждому инвестиционному проекту на основании ежеквартальных и годовых отчетов организаций - получателей поддержки. Форма отчета представляется в адрес ДППТ ВО до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Форма отчета приведена в таблице 5 Приложения к государственной программе. Расчет значения показателя осуществляется по формуле:

, где

- Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области организаций - получателей поддержки, млн. руб.;

- Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области i-организации - получателе поддержки, реализующей особо значимый инвестиционный проект, млн. руб.;

- порядковый номер организации - получателя поддержки, реализующей особо значимые инвестиционные проекты, где ;

- количество организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты.

Показатель "Количество модернизированных рабочих мест, при реализации инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки" (мест), который рассчитывается путем суммирования по строке 4 Формы отчета фактических значений показателей, достигнутых организациями в отчетном периоде, по каждому инвестиционному проекту на основании ежеквартальных и годовых отчетов организаций - получателей поддержки. Форма отчета представляется в адрес ДППТ ВО до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Форма отчета приведена в таблице 5 Приложения к государственной программе.

Расчет значения показателя осуществляется по формуле:

, где

- Количество модернизированных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов, в организациях - получателях поддержки, мест;

- Количество модернизированных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов, на i-организации - получателе поддержки, мест;

- порядковый номер организации - получателя поддержки, реализующей особо значимые инвестиционные проекты, где ;

- количество организаций - получателей поддержки.

Реализация основного мероприятия 1.2 "Государственная (областная) поддержка в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций" направлена на решение следующих задач:

- привлечение инвестиций в основной капитал организаций;

- рост объемов производства конкурентоспособной продукции;

- повышение социальной эффективности инвестиционных проектов (за счет роста объемов налоговых платежей в консолидированный бюджет области и увеличения количества модернизированных рабочих мест).

Непосредственными результатами реализации основного мероприятия 1.2должны стать:

- "Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области организаций - получателей поддержки" по итогам 2020 года - не ниже 166,5 млн. руб.

- "Количество модернизированных рабочих мест, созданных при реализации инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки" - не менее 235 мест за время реализации мероприятия с 2014 года по 2020 год.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования на уровне полномочий Воронежской области не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в таблице 2 Приложения к государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация мероприятий подпрограммы 1 муниципальными образованиями Воронежской области не предусматривается.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы 1 не предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, научных, иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц.

В реализации подпрограммы 1 предполагается участие уполномоченных коллегиальных органов правительства Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области. Составы уполномоченных коллегиальных органов утверждаются нормативными правовыми актами Воронежской области.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы 1 "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области" предусмотрено как за счет средств областного бюджета, так и за счет средств юридических лиц, участвующих в мероприятиях подпрограммы 1.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию подпрограммы 1 "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области" отражены в таблице 3 Приложения к государственной программе.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области" приведены в таблице 4 Приложения к государственной программе.

Потребность организаций в государственной (областной) поддержке в форме субсидий определяется путем ежегодного мониторинга планируемых к реализации (реализуемых)инвестиционных проектов на основании представленных организациями инвестиционных предложений и бизнес-планов инвестиционных проектов.

Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год законом Воронежской области об областном бюджете по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 12 "Другие вопросы в области национальной экономики", целевой статье расходов 1610000 "Государственная программа Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", виду расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме государственных учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг".

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Достижение плановых значений показателей и индикаторов результативности подпрограммы 1 подвержено влиянию следующих рисков:

- ненадлежащее выполнение сторонами инвестиционного процесса обязательств, принятых в целях реализации инвестиционных проектов и их государственной (областной) поддержки;

- нецелевое использование организациями привлеченных кредитов кредитных организаций, неэффективность предоставления субсидий;

- дефицит средств областного бюджета для финансирования подпрограммы 1;

- возникновение негативных финансово-экономических ситуаций на внутреннем и внешнем рынках.

В целях исключения влияния риска ненадлежащего выполнения сторонами инвестиционного процесса обязательств, принятых для реализации инвестиционных проектов и их государственной (областной) поддержки между организациями и уполномоченными исполнительными органами государственной власти Воронежской области (департаментом экономического развития Воронежской области, ДППТ ВО), заключаются договоры об осуществлении инвестиционной деятельности (далее - договор), закрепляющие права, обязанности и ответственность сторон инвестиционного процесса. Договором также предусмотрены условия возврата в областной бюджет предоставленных организациям субсидий в случае ненадлежащего выполнения принятых обязательств.

Для управления риском нецелевого использования организациями привлеченных кредитов кредитных организаций, а также риском неэффективности предоставления субсидий создана комиссия по контролю эффективности государственной (областной) поддержки инвестиционных проектов в форме субсидий, носящая межведомственный характер. Для контроля целевого использования организациями инвестиций комиссией проводятся выездные контрольные мероприятия, предусматривающие осмотры объектов основных средств, введенных в эксплуатацию в рамках инвестиционных проектов, на предмет их соответствия утвержденным бизнес-планам проектов.

В целях минимизации риска дефицита средств областного бюджета для финансирования подпрограммы ДППТ ВО формирование заявок на бюджетные ассигнования осуществляется на основании результатов мониторинга потребности организаций в областных субсидиях. В случае необходимости первоочередного субсидирования особо значимых инвестиционных проектов рассматриваются возможности перераспределения средств за счет других статей расходов областного бюджета. Вместе с этим возникновение указанного риска оказывает влияние лишь на увеличение сроков окупаемости инвестиционных проектов, реализация которых будет осуществляться организациями независимо от объемов полученных субсидий.

Для минимизации влияния риска возникновения негативных финансово-экономических ситуаций на внутренних и внешних рынках на выполнение инвестиционных проектов предусматривается возможность корректировки организациями бизнес-планов проектов, повторное рассмотрение уполномоченными коллегиальными органами вопроса о дальнейшем предоставлении организациям мер поддержки и необходимости корректировки подпрограммы государственной программы.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области" планируется достижение следующих количественных результатов, характеризующих эффективность реализации подпрограммы 1:

- Сумма инвестиций, привлеченных на 1 руб. субсидий, - не менее 14,6 руб. в 2020 году.

- Сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 руб. субсидий, - не менее 5,5 руб. в 2020 году.

- Создание условий для повышения инвестиционной активности организаций промышленного комплекса.

- Повышение качества выпускаемой конкурентоспособной продукции организациями, реализующими инвестиционные проекты.

- Стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест.

- Обеспечение в организациях, реализующих инвестиционные проекты уровня заработной платы выше среднего в Воронежской области по организациям сходного вида экономической деятельности.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 окажет непосредственное влияние на достижение основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", таких как "Производительность труда в промышленности (объем отгруженной продукции, товаров, работ и услуг на одного работника в год)", "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве", "Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций промышленности", "Коэффициент обновления основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", а также на достижение ряда качественных экономических и социальных результатов:

- повышение конкурентоспособности промышленных предприятий;

- расширение ассортимента выпускаемой продукции, в том числе экспортируемой;

- обеспечение притока внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственной мощности;

- использование передовых технологий и современного оборудования для обеспечения роста производительности труда;

- создание новых рабочих мест на предприятиях промышленного комплекса области в отраслях, требующих высококвалифицированные кадры.

Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы"

Паспорт Подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы"

Исполнители подпрограммы	Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей. 2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями. 3. Организация участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях и других мероприятиях, направленных на обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Цель подпрограммы	Обеспечение формирования и реализации областной промышленной политики, направленной на создание условий для устойчивого роста промышленного производства
Задачи подпрограммы	Реализация установленных государственных функций и услуг департамента промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области в части, касающейся развития промышленного комплекса
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Уровень достижения значений целевых показателей государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", %. 2. Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу "Государственные функции в области управления", %. 3. Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением", %. 4. Количество организаций, принявших участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях в подведомственной ДППТ ВО сфере деятельности, единиц.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Единственным источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета. Всего по подпрограмме: 314248,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 37235,00 тыс. рублей; 2015 год - 38975,00 тыс. рублей; 2016 год - 40797,00 тыс. рублей; 2017 год - 48697,70 тыс. рублей; 2018 год - 49092,80 тыс. рублей; 2019 год - 49507,50 тыс. рублей; 2020 год - 49943,00 тыс. рублей.
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	1. Уровень достижения значений целевых показателей государственной программы -не ниже 100% к 2020 году. 2. Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий. 3. Расширение ассортимента выпускаемой продукции, в том числе экспортируемой.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В рамках подпрограммы осуществляется реализация полномочий ДППТ ВО, установленных Положением о ДППТ ВО (далее - Положение), утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 N 398 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности и транспорта Воронежской области", и не реализуемых в рамках других государственных программ Воронежской области.

В соответствии с Положением ДППТ ВО является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, разрабатывающим и реализующим государственную политику на территории Воронежской области в сфере промышленности в пределах своей компетенции.

Финансирование расходов на содержание ДППТ ВО осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

Основными задачами департамента являются:

- развитие промышленного потенциала области как материальной основы повышения качественного уровня жизни населения;

- обеспечение проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и внедрения инноваций в сфере промышленности как основного механизма, обеспечивающего прирост добавленной стоимости в отраслях экономики области, развитие промышленного комплекса на территории Воронежской области.

В рамках государственной программы реализуются следующие основные функции ДППТ ВО:

- разработка документов стратегического планирования развития промышленности в Воронежской области;

- осуществление контроля за реализацией документов стратегического планирования развития промышленности в Воронежской области, в том числе путем организации ежемесячного системного мониторинга ситуации в подведомственной сфере деятельности;

- реализация государственно-частного партнерства на основе соглашений о сотрудничестве с владельцами крупных пакетов акций промышленных предприятий;

- заключение и реализация договоров (соглашений) в области промышленной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

- ведение Реестра объектов промышленности в Воронежской области и Регистра промышленной продукции Воронежской области;

- участие в реализации кадровой политики организаций промышленного комплекса, а также ряд других функций, установленных Положением.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в целях обеспечения реализации государственной программы.

Основной задачей подпрограммы является реализация установленных государственных функций и услуг департамента промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области в части, касающейся развития промышленного комплекса.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, основных мероприятий подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 Приложения к государственной программе.

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы установлен "Уровень достижения значений целевых показателей государственной программы".

Значение показателя(индикатора) подпрограммы рассчитывается по формуле:

, где

- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;

- количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).

Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) государственной программы, рассчитывается по формуле:

, где

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.

Целевым показателем (индикатором) реализации основного мероприятия 1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей" подпрограммы установлен "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу "Государственные функции в области управления".

Значение показателя (индикатора) рассчитывается в процентах как отношение фактического исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции в области управления" к плановым.

Целевым показателем (индикатором) реализации основного мероприятия 2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями" подпрограммы установлен "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением".

Значение показателя (индикатора) рассчитывается в процентах как отношение фактического исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением" к плановым.

В качестве показателя результативности основного мероприятия 3 подпрограммы используется: "Количество организаций, принявших участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях в подведомственной ДППТ ВО сфере деятельности" (единиц), рассчитываемый путем суммирования количества организаций, принявших участие в выставочно-ярмарочном или конгрессном мероприятии в подведомственной ДППТ ВО сфере деятельности.

Расчет значения показателя осуществляется по формуле:

, где

- количество организаций, принявших участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях в подведомственной ДППТ ВО сфере деятельности, единиц;

- количество организаций, принявших участие в i-ом выставочно-ярмарочном или конгрессном мероприятии в подведомственной ДППТ ВО сфере деятельности, единиц;

- порядковый номер выставочно-ярмарочного или конгрессного мероприятия в подведомственной ДППТ ВО сфере деятельности, где ;

- количество выставочно-ярмарочного и конгрессных мероприятий в подведомственной ДППТ ВО сфере деятельности.

Выполнение подпрограммы позволит обеспечить плановую реализацию, своевременные плановую и оперативную корректировки государственной программы, своевременное финансирование основных мероприятий подпрограмм государственной программы в утвержденном объеме, контроль реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы и целевого использования выделенных для их реализации бюджетных средств.

В результате реализации будет обеспечено своевременное финансирование и целевое расходование средств областного бюджета, выделенных ДППТ ВО на обеспечение основной деятельности, что будет содействовать выполнению основных мероприятий подпрограмм государственной программы, ответственным исполнителем которых он является.

Подпрограмма будет реализована с 2014 года по 2020 год в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы"будут осуществляться следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей"

Основное мероприятие реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия является ДППТ ВО.

Основным мероприятием предполагается осуществление исполнения бюджетных назначений и целевое расходование средств областного бюджета, выделенных ДППТ ВО по разделу "Государственные функции в области управления" на обеспечение основной деятельности.

Основное мероприятие 2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями"

Основное мероприятие реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия является ДППТ ВО.

Основным мероприятием предполагается осуществление исполнения бюджетных назначений и целевое расходование средств областного бюджета, выделенных ДППТ ВО по разделу "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением".

Основное мероприятие 3."Организация участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях и других мероприятиях, направленных на обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Основное мероприятие реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия является ДППТ ВО.

Основное мероприятие 3подпрограммы 2 направлено на выполнение функции ДППТ ВО "Подготовка и проведение ежегодных областных конкурсов, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в подведомственной сфере деятельности" и предусматривает ежегодное участие ДППТ ВО в организации и проведении Воронежского промышленного форума, Международного форума "Воронежская область - Ваш партнер", а так же направление делегаций ДППТ ВО или отдельных представителей ДППТ ВО для участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях и других мероприятиях, таких как Международная выставка "ТрансРоссия", Международная выставка нефтяной и газовой промышленности "Нефть и газ". Перечень выставок, конференций, форумов, семинаров определяется соответствующим приказом ДППТ ВО.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и решение задач подпрограммы 2, не предусмотрены.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Муниципальные образования Воронежской области в реализации подпрограммы 2 не участвуют.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

На основе договоров (государственных контрактов) для решения задач подпрограммы 2 привлекаются коммерческие организации.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 предусматривается за счет средств областного бюджета. Расходы областного бюджета приведены в таблице 4 Приложения к государственной программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Достижение плановых значений показателя(индикатора) результативности подпрограммы 2 подвержено влиянию следующих рисков:

1. Сокращения объемов финансирования деятельности департамента промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.

2. Неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется финансовый контроль.

3. Невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

- выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Реализация подпрограммы 2 связана с необходимостью взаимодействия с органами власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы"планируется создание условий, обеспечивающих реализацию государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". В качестве критериев оценки эффективности мероприятий подпрограммы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в таблице 1 Приложения к государственной программе. К 2020 году в результате реализации подпрограммы 2:

- уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы составит 100%;

- уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции в области управления" составит 100%;

- уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением" составит 100%;

- количество организаций, принявших участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях в подведомственной ДППТ ВО сфере деятельности, будет не менее 300.

Кроме того, реализация мероприятий подпрограммы окажет положительное влияние на достижение ряда качественных экономических и социальных результатов:

- повышение конкурентоспособности промышленных предприятий;

- расширение ассортимента выпускаемой продукции, в том числе экспортируемой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 августа 2014 г. N 739 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности"

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2014 г.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Пункт Федерального плана статистических работ	Ед. измерения	Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы
				2013 (отчетный)	2014	2015	2016	2017	2018	2019		2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12
Государственная программа Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
1	Производительность труда в промышленности (объем отгруженной продукции, товаров, работ и услуг на 1 работника)	-	млн. руб. в год	2,29	2,62	2,91	3,21	3,94	4,37	4,81		5,24
2	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве	1.19.1, 1.18.1, и 1.20.1	млрд. руб.	316,7	352,8	394,8	435,7	541,3	612,0	682,9		761,9
3	Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) организаций промышленности	Воронежстат шифр 0422	млрд. руб.	39,5	42,9	46,8	50,6	56,2	61,5	68,3		77,2
4	Коэффициент обновления основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"	Воронежстат шифр 1022	%	11,5	11,6	11,7	11,8	11,9	12,0	12,2		12,4
Подпрограмма 1 Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области
1.1	Сумма инвестиций, привлеченных на 1 руб. субсидий	-	руб.	8,9	11,0	11,8	13,7	14,2	14,4	14,5		14,6
1.2	Сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 руб. субсидий	-	руб.	2,9	1,8	2,3	2,9	3,2	3,7	4,6		5,5
Основное мероприятие 1 подпрограммы 1 Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций
1.1.1	Объем производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг) организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты	-	млн. руб.	692,0	470,0	630,0	730,0	875,0	1050,0	1350,0		1650,0
1.1.2	Количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки	-	мест	-	25	35	43	51	70	73		85
Основное мероприятие 2 подпрограммы 1 Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций
1.2.1	Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области организаций - получателей поддержки	-	млн. руб.	162,2	56,3	68,6	69,1	70,4	94,1	123,6		166,5
1.2.2	Количество модернизированных рабочих мест при реализации инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки	-	мест	150	13	20	29	33	35	55		50
Подпрограмма 2 Обеспечение реализации государственной программы
2.1	Уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы	-	%	-	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 1 подпрограммы 2 Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей
2.1.1.	Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу "Государственные функции в области управления"	-	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 2 подпрограммы 2 Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями
2.2.1.	Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением"	-	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 3 подпрограммы 2 Организация участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях и других мероприятиях, направленных на обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
2.3.1.	Количество организаций, принявших участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях в подведомственной ДППТ ВО сфере деятельности	-	ед.	200	60	70	80	200	230	260	300

Таблица 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель основного мероприятия подпрограммы	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области"
Основное мероприятие 1 "Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций"
1	Постановление правительства Воронежской области	Утверждает Порядок предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области субсидий из областного бюджета организациям, реализующим особо значимые инвестиционные проекты, включенные в Программу социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы, в рамках Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области". Устанавливает условия предоставления субсидий	департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области	Ежегодно, I квартал
Основное мероприятие 2 "Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций"
2	Постановление правительства Воронежской области	Утверждает Порядок предоставления департаментом промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области субсидий из областного бюджета организациям, реализующим инвестиционные проекты в рамках подпрограммы "Государственная поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". Устанавливает условия предоставления субсидий	департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области	Ежегодно, I квартал

Таблица 3

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов, тыс. руб.
			Всего	в том числе по годам реализации государственной программы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"	всего, в том числе:	7289059,0	874986,0	927605,0	971227,0	1033997,7	1100592,8	1161307,5	1219343,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	773859,0	104186,0	95205,0	97027,0	113697,7	117392,8	121207,5	125143,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	6515200,0	770800,0	832400,0	874200,0	920300,0	983200,0	1040100,0	1094200,0
		физические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:
Подпрограмма 1	Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области	всего, в том числе:	6974811,0	837751,0	888630,0	930430,0	985300,0	1051500,0	1111800,0	1169400,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	459611,0	66951,0	56230,0	56230,0	65000,0	68300,0	71700,0	75200,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	6515200,0	770800,0	832400,0	874200,0	920300,0	983200,0	1040100,0	1094200,0
		физические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:
Основное мероприятие 1.1	Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций	всего, в том числе:	3456491,0	341121,0	427560,0	472710,0	498300,0	537900,0	571500,0	607400,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	221291,0	25321,0	25160,0	28510,0	33000,0	34700,0	36400,0	38200,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	3235200,0	315800,0	402400,0	444200,0	465300,0	503200,0	535100,0	569200,0
		физические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2	Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций	всего, в том числе:	3518320,0	496630,0	461070,0	457720,0	487000,0	513600,0	540300,0	562000,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	238320,0	41630,0	31070,0	27720,0	32000,0	33600,0	35300,0	37000,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	3280000,0	455000,0	430000,0	430000,0	455000,0	480000,0	505000,0	525000,0
		физические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Обеспечение реализации государственной программы	всего, в том числе:	314248,0	37235,0	38975,0	40797,0	48697,7	49092,8	49507,5	49943,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	314248,0	37235,0	38975,0	40797,0	48697,7	49092,8	49507,5	49943,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		физические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:
Основное мероприятие 2.1	Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей	всего, в том числе:	248997,0	33058,0	34624,0	36263,0	36263,0	36263,0	36263,0	36263,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	248997,0	33058,0	34624,0	36263,0	36263,0	36263,0	36263,0	36263,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		физические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.2	Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями	всего, в том числе:	31198,0	4177,0	4351,0	4534,0	4534,0	4534,0	4534,0	4534,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	31198,0	4177,0	4351,0	4534,0	4534,0	4534,0	4534,0	4534,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		физические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.3	Организация участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях и других мероприятиях, направленных на обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"	всего, в том числе:	34053,0	0,0	0,0	0,0	7900,7	8295,8	8710,5	9146,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	34053,0	0,0	0,0	0,0	7900,7	8295,8	8710,5	9146,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		физические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 4

Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств областного бюджета (далее - ГРБС), наименование статей расходов	Расходы областного бюджета, тыс. руб.
			Всего	в том числе по годам реализации государственной программы
				2014г.	2015г.	2016г.	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"	всего	773859,0	104186,0	95205,0	97027,0	113697,7	117392,8	121207,5	125143,0
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты областной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты муниципальной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие расходы	773859,0	104186,0	95205,0	97027,0	113697,7	117392,8	121207,5	125143,0
		в том числе по ГРБС:
		департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области	773859,0	104186,0	95205,0	97027,0	113697,7	117392,8	121207,5	125143,0
Подпрограмма 1	Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области	всего	459611,0	66951,0	56230,0	56230,0	65000,0	68300,0	71700,0	75200,0
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты областной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты муниципальной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие расходы	459611,0	66951,0	56230,0	56230,0	65000,0	68300,0	71700,0	75200,0
		в том числе по ГРБС:
		Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области	459611,0	66951,0	56230,0	56230,0	65000,0	68300,0	71700,0	75200,0
Основное мероприятие 1.1	Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций	всего	221291,0	25321,0	25160,0	28510,0	33000,0	34700,0	36400,0	38200,0
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты областной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты муниципальной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие расходы	221291,0	25321,0	25160,0	28510,0	33000,0	34700,0	36400,0	38200,0
		в том числе по ГРБС:
		Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области	221291,0	25321,0	25160,0	28510,0	33000,0	34700,0	36400,0	38200,0
Основное мероприятие 1.2	Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций	всего	238320,0	41630,0	31070,0	27720,0	32000,0	33600,0	35300,0	37000,0
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты областной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты муниципальной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие расходы	238320,0	41630,0	31070,0	27720,0	32000	33600	35300	37000
		в том числе по ГРБС:
		Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области	238320,0	41630,0	31070,0	27720,0	32000	33600	35300	37000
Подпрограмма 2	Обеспечение реализации государственной программы	всего	314248,0	37235,0	38975,0	40797,0	48697,7	49092,8	49507,5	49943,0
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты областной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты муниципальной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие расходы	314248,0	37235,0	38975,0	40797,0	48697,7	49092,8	49507,5	49943,0
		в том числе по ГРБС:
		Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области	314248,0	37235,0	38975,0	40797,0	48697,7	49092,8	49507,5	49943,0
Основное мероприятие 1	Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей.	всего	248997,0	33058,0	34624,0	36263,0	36263,0	36263,0	36263,0	36263,0
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты областной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты муниципальной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие расходы	248997,0	33058,0	34624,0	36263,0	36263,0	36263,0	36263,0	36263,0
		в том числе по ГРБС:
		Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области	248997,0	33058,0	34624,0	36263,0	36263,0	36263,0	36263,0	36263,0
Основное мероприятие 2	Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями	всего	31198,0	4177,0	4351,0	4534,0	4534,0	4534,0	4534,0	4534,0
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты областной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты муниципальной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие расходы	31198,0	4177,0	4351,0	4534,0	4534,0	4534,0	4534,0	4534,0
		в том числе по ГРБС:
		Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области	31198	4177,0	4351,0	4534,0	4534,0	4534,0	4534,0	4534,0
Основное мероприятие 3	Организация участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях и других мероприятиях, направленных на обеспечение реализации государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"	всего	34053,0	0,0	0,0	0,0	7900,7	8295,8	8710,5	9146,0
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты областной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		объекты муниципальной собственности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		НИОКР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие расходы	34053,0	0,0	0,0	0,0	7900,7	8295,8	8710,5	9146,0
		в том числе по ГРБС:
		Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области	34053,0	0,0	0,0	0,0	7900,7	8295,8	8710,5	9146,0

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Таблица 5

            Форма отчета о ходе реализации инвестиционного проекта

             в рамках подпрограммы 1 "Государственная (областная)

        поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и

          транспорта Воронежской области" государственной программы

           Воронежской области "Развитие промышленности и повышение

                          ее конкурентоспособности"

               ____________________________________________

                       (название проекта, организации)

N п.п.	Показатели по проекту	Ед. измерения	На начало года	I кв	II кв	III кв	IV кв	Итого за год	Примечание (по указанным показателям заполняется в обязательном порядке)
1	Вложено средств всего, из них	млн. руб.
1.1	собственных средств	млн. руб.
1.2	заемных средств	млн. руб.							Указать источники
1.3	прочих средств	млн. руб.							Указать источники
2	Капитальные вложения всего	млн. руб.
	в том числе по объектам (этапам работ): наименование объекта 1 (этапа работ) и. т.д.	млн. руб.
2.1_
2.n
3	Вложено в оборотные средства	млн. руб.
4	1 Количество сохраненных (модернизированных) рабочих мест	мест
5	2 Количество созданных рабочих мест	мест							Указать основные профессии
6	3 Кадровая потребность на текущий год	мест							Указать основные профессии
7	Средняя заработная плата персонала предприятия	тыс. руб./мес.
8	Фактический объем производства всего, в том числе по видам	млн. руб.	х
8.1	Продукция 1 в натуральном выражении в стоимостном выражении	нат. ед. изм. млн. руб.
		нат. ед. изм. млн. руб.
8.2_	Продукция 2 в натуральном выражении в стоимостном выражении и т.д.
8.n
9	Фактический объем реализации всего, в том числе по видам	млн. руб.	х
9.1	Продукция 1 в натуральном выражении в стоимостном выражении	нат. ед. изм. млн. руб.
9.2_		нат. ед. изм. млн. руб.
	Продукция 2 в натуральном выражении в стоимостном выражении и т.д.
9.n
10	Платежи в бюджеты всего, в том числе:	млн. руб.
10.1	федеральный	млн. руб.
10.2	областной	млн. руб.
10.3	местный	млн. руб.
11	Государственная (областная) поддержка всего, в том числе:	млн. руб.
11.1	Субсидии на оплату части процентов	млн. руб.
11.2	Льготы по налогу на имущество	млн. руб.
11.3	Льготы по налогу на прибыль	млн. руб.
11.4	Субсидии на создание объектов инженерной инфраструктуры	млн. руб.
11.5	4 Иные виды	млн. руб.
12	Чистая прибыль	млн. руб.	х
13	Наличие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты	дней
14	Наличие просроченной задолженности по заработной плате	дней
15	5 Бюджетный эффект всего, в том числе по	млн. руб.
15.1	консолидированному областному бюджету	млн. руб.
16	6 Социальный эффект	млн. руб.

______________________________

1 Количество сохраненных рабочих мест определяется на отчетную  дату  как

рабочие места, сохраненные   в   результате   реализации  инвестиционного

проекта.

2 Количество созданных рабочих мест определяется  на  отчетную  дату  как

рабочие места, созданные в результате реализации инвестиционного проекта.

3 Кадровая потребность на текущий год определяется исходя из  планируемых

к созданию мест в соответствии с инвестиционным проектом.

4 Иные виды  государственной  (областной)  поддержки - указывается  форма

поддержки: льготные условия пользования землей, участие в  финансировании

за счет средств областного бюджета и т.д.

5 "Бюджетный эффект" (пок.15) рассчитывается как разница между платежами,

поступившими в бюджет от реализации инвестиционного проекта, и выплатами,

направленными   из   бюджета  на  государственную  (областную)  поддержку

реализации проекта.

6 "Социальный эффект" (пок.16) рассчитывается как сумма ФОТ и начисленных

страховых взносов по новым и сохраненным рабочим местам.

Руководитель организации ________________________

       М.П.              (подпись)       (Ф.И.О.)