Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1201 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения"
С изменениями и дополнениями от:
12 сентября 2014 г.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О Порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 13.07.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Содействие занятости населения".
2. Признать утратившими силу:
- постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093 "Об утверждении областной целевой программы "Содействие занятости населения Воронежской области на 2010 - 2014 годы";
- постановление правительства Воронежской области от 13.09.2010 N 768 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093";
- постановление правительства Воронежской области от 29.12.2010 N 1143 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093";
- постановление правительства Воронежской области от 15.04.2011 N 284 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093";
- постановление правительства Воронежской области от 23.01.2012 N 31 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093";
- постановление правительства Воронежской области от 25.09.2012 N 850 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области 21.12.2009 N 1093";
- постановление правительства Воронежской области от 05.02.2013 N 64 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093";
- постановление правительства Воронежской области от 22.07.2013 N 657 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2009 N 1093";
- постановление правительства Воронежской области от 21.12.2012 N 1210 "Об утверждении региональной программы "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда на 2013 - 2015 годы";
- постановление правительства Воронежской области от 22.07.2013 N 654 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 21.12.2012 N 1210".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 831 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.
|
Губернатор Воронежской области |
А.В. Гордеев |
Государственная программа
Воронежской области "Содействие занятости населения"
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1201)
С изменениями и дополнениями от:
12 сентября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 831 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Положение, складывающееся на рынке труда Воронежской области, определяется комплексом экономических, социальных, демографических факторов.
Рост валового регионального продукта (далее - ВРП) в Воронежской области в 2011 году составил 110,5% (валовой внутренний продукт РФ - 104,%), в 2012 году за счет роста в промышленности и сельском хозяйстве, торговле и др. отраслях экономики была обеспечена положительная динамика ВРП с темпами, превышающими средние по РФ. В 2012 году Воронежская область впервые заняла 1 место среди субъектов РФ по значению индекса промышленного производства - 129,4% (в целом по РФ - 102,6%), поднявшись с 31 места в 2008 году. В 1 полугодии 2013 года объем производства в целом по видам промышленной деятельности в физическом исчислении увеличился на 4,1% в сравнении с уровнем аналогичного периода 2012 года (в РФ - на 0,1%).
В целом среднегодовые темпы роста регионального промышленного производства в 2009 - 2012 годах (109,6%) превысили среднероссийские (101,3%). Среднегодовой темп роста сельскохозяйственного производства области за 2009 - 2012 годы составил 127,5% и превысил среднероссийский на 23,2 процентных пункта. Область переместилась с 9-го места (2008 г.) на 5-е, в том числе по производству продукции животноводства - с 17-го на 8-е место. В 2012 году объем сельскохозяйственного производства вырос на 4,7% к уровню 2011 года (в РФ - снижение на 4,7%). В 1 полугодии 2013 года темп роста производства продукции сельского хозяйства составил 111,4% к соответствующему периоду прошлого года (по РФ - 102,0%).
Воронежская область по итогам 2012 года заняла 23 место по уровню инвестиционной привлекательности российских регионов (в 2007 году- 68 место). За 5 лет среднегодовой объем инвестиций увеличился с 95 млрд. рублей в 2008 году до 170 млрд. рублей в 2012 году. В сопоставимой оценке инвестиции в экономику области в 2012 году к уровню 2008 года увеличились в 1,5 раза (в РФ - в 1,2 раза). В январе-мае 2013 года объем инвестиций в основной капитал по организациям без субъектов малого и среднего предпринимательства в области составил 29,5 млрд. рублей, или 136,9% к соответствующему периоду 2012 года (в РФ - 99,6%).
Ежегодные темпы роста заработной платы в Воронежской области в последние годы превышают средние значения по РФ: 2012 год к 2011 году - 116,2% (по РФ - 113%). По сравнению с 2009 годом в 2012 году заработная плата по Воронежской области выросла в 1,7 раза, реальная - в 1,2 раза (по РФ - в 1,5 раза и в 1,1 раза соответственно). По размеру заработной платы область поднялась с 61 места среди субъектов РФ на 48 место. В 1 полугодии 2013 года размер среднемесячной заработной платы составил 20,9 тыс. рублей.
Обеспечено сокращение уровня бедности в области. Доля малообеспеченного населения сократилась с 20,1% в 2009 году до 12% в 2012 году.
В 2012 году достигнут минимальный за последние 20 лет уровень безработицы. Темпы снижения уровня безработицы (по методологии МОТ) в Воронежской области превысили общероссийские: значение показателя снизилось в Воронежской области с 8,6% в 2009 году (по РФ - 6,3%) до 5,5% (по РФ 5,5%) в 2012 году. Темпы снижения уровня регистрируемой безработицы в Воронежской области совпадают с общероссийской тенденцией (таблица 1).
Таблица 1
Темпы снижения уровня безработицы
|
|
Годы |
Темпы снижения |
|
|
2009 |
2012 |
||
|
Уровень безработицы по методологии Международной организации труда, % |
|
|
|
|
Воронежская область |
8,6 |
5,5 |
-36,0 % |
|
Российская Федерация |
6,3 |
5,5 |
-12,7 % |
|
Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год), % |
|
|
|
|
Воронежская область |
2,6 |
1,4 |
-46,2 % |
|
Российская Федерация |
2,8 |
1,5 |
-46,4 % |
Демографическая ситуация в Воронежской области характеризуется сокращением численности экономически активного населения. При этом сокращение населения в трудоспособном возрасте происходит более быстрыми темпами, чем в среднем по экономически активному населению, а уровень безработицы в возрастной группе "трудоспособный возраст" выше средних значений по экономически активному населению (таблица 2).
Уровень экономической активности населения по итогам 2012 года в Воронежской области был несколько ниже, чем среднероссийский показатель: 64,6% (РФ - 68,6%).
Таблица 2
Экономически активное население в возрасте 15 - 72 года
|
|
Всего, чел. |
В том числе |
Уровень экономической активности, % |
Уровень занятости, % |
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), % |
|
|
занятые |
безработные |
|||||
|
2011 год | ||||||
|
Экономически активное население, всего |
1171719 |
1096157 |
75562 |
64,4 |
60,3 |
6,4 |
|
из него в трудоспособном возрасте |
1072679 |
1000550 |
72129 |
76,5 |
71,4 |
6,7 |
|
2012 год | ||||||
|
Экономически активное население, всего |
1164406 |
1099825 |
64582 |
64,6 |
61,0 |
5,5 |
|
из него в трудоспособном возрасте |
1066331 |
1003246 |
63085 |
76,4 |
71,9 |
5,9 |
Среди занятого населения каждый третий (30,7%) имеет среднее (полное) общее образование, 13,1% - начальное профессиональное образование, примерно равные доли занятого населения имеют высшее и среднее профессиональное образование (26,4% и 26,6% соответственно). Уровень занятости наиболее высок среди населения, имеющего высшее профессиональное образование (77,9%). Наиболее высокий уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) характерен для населения, имеющего основное общее образование (12,5%).
В период 2014 - 2020 годов, на основе роста экономики, а также оказания мер содействия безработным и нуждающимся в трудоустройстве гражданам, прогнозируется сохранение стабильности на региональном рынке труда.
По прогнозу к 2020 году на основе эффективной реализации государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения" (далее - Программа) уровень безработицы по методологии мот сократится до 4,5%. Регистрируемая безработица стабилизируется на уровне 1,0% от численности экономически активного населения области в среднегодовом исчислении и 1,1% - по состоянию на конец года. На основе демографических ограничений начиная с 2013 года прогнозируется некоторое сокращение численности занятого населения. Данное сокращение будет происходить за счет неформального сектора экономики, некоторый рост численности работников предприятий и организаций в области сохранится.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики содействия занятости населения определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р), основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утвержденной Председателем Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 года N 404п-П13), Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351), указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года (утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ) и Программой социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы (утвержденной Законом Воронежской области от 08.06.2012 N 80-ОЗ).
Долгосрочными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
- развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования трудовых ресурсов, включающие:
обеспечение соблюдения конституционных и иных прав и свобод граждан в сфере занятости населения;
повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и ее взаимодействия с социальными партнерами;
использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения, улучшение организации информирования населения о возможностях трудоустройства;
повышение эффективности государственного управления, проведение мониторинга и оценки эффективности предоставления государственных услуг в рамках программных мероприятий по содействию занятости населения;
совершенствование инфраструктуры рынка труда для преодоления негативных явлений на рынке труда Воронежской области и снижения социальной напряженности;
систематизацию мер и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти по рациональному использованию трудовых ресурсов и сохранению численности населения;
создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе:
разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;
развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;
- повышение гибкости рынка труда, включающее:
стимулирование занятости отдельных социально-демографических групп населения, нуждающихся в особых мерах государственной поддержки занятости: женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, многодетных родителей, лиц пенсионного и предпенсионного возраста и т.п.;
создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов;
стимулирование профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы, сокращение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам;
повышение экономической активности граждан, их социальная и трудовая адаптация, в том числе профессиональная ориентация школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
реализация мер по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;
переобучение безработных граждан востребованным профессиям и специальностям в целях уменьшения потребности регионального рынка во временных трудовых иностранных мигрантах;
повышение трудовой мобильности российских граждан.
Реализация вышеназванных приоритетов государственной политики содействия занятости населения направлена на эффективное функционирование рынка труда для обеспечения динамичного и устойчивого развития экономики области, повышения уровня жизни населения.
Основной целью государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения" (на 2014 - 2020 годы) (далее - Программа, государственная программа) является обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения. Данная цель направлена на обеспечение защиты населения Воронежской области от безработицы, содействие в трудоустройстве и обеспечение социальной поддержки безработным гражданам Воронежской области. В результате будет обеспечено снижение уровня безработицы за счет сбалансированности структурных характеристик рынка труда (профессионально-квалификационных и территориальных) и создание системы эффективного управления потоками трудовых ресурсов, адекватно отражающими изменения в экономике.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:
Обеспечение гарантий граждан в сфере занятости населения.
2. Снижение уровня безработицы на полном рынке труда.
3. Снижение уровня безработицы в регистрируемом секторе рынка труда.
4. Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда.
5. Создание комплексной системы управления трудовыми ресурсами региона.
Достижение задачи "Обеспечение гарантий граждан в сфере занятости населения" будет обеспечено за счет:
соблюдения конституционных и иных прав и свобод жителей Воронежской области в сфере занятости населения;
повышения качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и ее взаимодействия с социальными партнерами.
Достижение задачи "Снижение уровня безработицы на полном рынке труда" будет обеспечено за счет:
своевременной корректировки мероприятий Программы на основе анализа ситуации на рынке труда области и прогноза ее развития;
оптимального использования информационных технологий и обеспечения доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения, улучшения организации информирования населения и работодателей о ситуации на рынке труда Воронежской области;
развития трудовых ресурсов, их социальной и трудовой адаптации, в том числе на основе профессиональной ориентации населения, повышения мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда Воронежской области, развития занятости подростков в свободное от учебы время;
поддержки занятости населения в отдельных муниципальных городах и районах Воронежской области, в том числе на основе реализации планов мероприятий по повышению занятости населения данных муниципальных образований;
стимулирования занятости отдельных социально-демографических групп населения, нуждающихся в особых мерах государственной поддержки занятости: женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, многодетных родителей, лиц пенсионного и предпенсионного возраста и т. п.;
создания условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов.
Достижение задачи "Снижение уровня безработицы в регистрируемом секторе рынка труда" будет обеспечено за счет:
повышения адресности мероприятий активной политики занятости, в том числе на основе участия безработных граждан в социально-адаптационных программах;
снижения диспропорций на рынке труда за счет расширения временной занятости в муниципальных образованиях с недостаточным количеством вакантных рабочих мест;
усиления реального взаимодействия всех социальных партнеров в сфере подготовки кадров по специальностям, востребованным народным хозяйством региона;
стимулирования профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы, сокращения дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам, в том числе за счет профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.
Достижение задачи "Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда" будет обеспечено за счет:
улучшения условий труда на рабочих местах, повышения качества оценки существующих на рабочих местах профессиональных рисков, пропаганды культуры безопасного труда;
содействия лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда, развитию системы реабилитации пострадавших на производстве;
совершенствования системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда, обучения персонала приемам и навыкам оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях.
Достижение задачи "Создание комплексной системы управления трудовыми ресурсами региона" будет обеспечено за счет:
планирования и реализации комплекса мер по формированию и развитию трудовых ресурсов;
координации деятельности исполнительных органов государственной власти области по рациональному использованию трудовых ресурсов.
Достижение задачи "Сохранение численности населения" будет обеспечено за счет:
планирования и реализации комплекса мер по сохранению численности населения;
создания условий для устойчивого воспроизводства, развития и реализации человеческого потенциала.
Основными индикаторами (показателями), характеризующими достижение цели и решение задач Программы, являются:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда);
уровень регистрируемой безработицы;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих;
доля занятых в экономике региона в численности населения региона в трудоспособном возрасте.
Методика расчета целевых индикаторов и показателей Программы.
1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %.
Источник формирования данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. Показатель включен в Федеральный перечень статистических работ, пункт 2.1.6.
2. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %.
, где
- уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %;
- численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, человек;
- численность экономически активного населения, человек.
3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих.
, где
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих;
- количество пострадавших от несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, человек;
- общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.
Показатель отражается ежегодно в бюллетене органов государственной статистики (шифр 1325 "Производственный травматизм в Воронежской области").
4. Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет), %.
, где
- удельный вес населения, занятого в экономике региона, в численности населения региона в трудоспособном возрасте, %;
- численность работников, занятых в экономике региона, человек;
- численность трудовых ресурсов региона, человек.
Источник формирования данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области.
Значения данных показателей представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда и являются значимыми не только для специалистов, но и для общества в целом.
Основными ожидаемыми конечными результатами Программы являются снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) к 2020 году до 4,5% (что на 0,5 процентных пункта ниже значения, предусмотренного в Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ) и снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,0%.
Исходя из прогнозируемой общей численности безработных, соотношения численности зарегистрированных безработных и общей численности безработных, среднегодовая численность зарегистрированных безработных в 2020 году составит не выше 13,0 тыс. человек. Ожидаемые результаты по достижению значения показателей в части занятости населения в период действия Программы в сравнении с прогнозными значения по РФ приведены в таблицах 3 и 4.
Таблица 3
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда),в среднем за год, %
|
|
Годы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Воронежская область |
4,9 |
4,8 |
4,8 |
4,7 |
4,7 |
4,6 |
4,5 |
|
Российская Федерация |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
5,9 |
5,9 |
5,7 |
5,5 |
Таблица 4
Уровень регистрируемой безработицы, в среднем за год, %
|
|
Годы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Воронежская область |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
Российская Федерация |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
Реализация Программы будет способствовать повышению эффективности трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу; росту конкурентоспособности безработных граждан и граждан, ищущих работу на рынке труда; снижению профессионально-квалификационных и территориальных диспропорций на рынке труда, в том числе на основе развития трудовой и профессиональной мобильности граждан; обеспечению социальной поддержки безработных граждан, рациональному использованию трудовых ресурсов и сохранению численности населения, созданию условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры.
Программа будет реализована в 1 этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.
Срок реализации Программы: 2014 - 2020 годы.
III. Обоснование выделения подпрограмм
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2149-р, одним из основных направлений государственной политики в области регулирования рынка труда является реализация региональных программ, включающих мероприятия активной политики занятости населения, социальной поддержки безработных граждан и дополнительные мероприятия в сфере занятости населения.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотрена реализация мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.
Основанием разработки и реализации региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, является статья 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Программа разработана с целью сдерживания безработицы и предотвращения напряженности на рынке труда, содействия в трудоустройстве граждан, что является неотъемлемой частью государственной политики в области содействия занятости населения, направленной на создание условий для повышения эффективности занятости, в том числе граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Масштабность и функциональная неоднородность поставленных в рамках Программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплекса специфических мероприятий для каждой задачи.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках Программы предусмотрена реализация 2 подпрограмм: подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" и подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы".
Указанные подпрограммы выделены исходя из поставленной в Программе цели и решаемых в ее рамках задач.
Ожидаемыми основными результатами реализации подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" являются:
снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,0%;
снижение напряженности на регистрируемом секторе рынка труда до 0,9 единицы;
снижение количества пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в расчете на 1000 работающих (в т. ч. со смертельным исходом) до 5% от уровня 2011 года;
увеличение отношения числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет) к 2020 году до 82,6%;
обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 N 415н:
|
N п/п |
Наименование государственной услуги в области содействия занятости населения |
Расчет норматива доступности |
Норматив доступности, процентов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников |
Отношение численности граждан и работодателей, получивших государственную услугу, к общей численности обратившихся граждан и работодателей за государственной услугой |
100,0 |
|
2. |
Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
Отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к среднегодовой численности экономически активного населения |
90,0 |
|
3. |
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения |
Отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы |
46,0 |
|
4. |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности |
Отношение численности безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан |
20,0 |
|
5. |
Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые |
Отношение численности безработных граждан, направленных на общественные и временные работы, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан |
45,0 |
|
6. |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
Отношение численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направленных на работу в свободное от учебы время, к среднегодовой численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет |
9,2 |
|
7. |
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда и психологическая поддержка безработных граждан |
Отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан |
20,0 |
|
8. |
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации |
Отношение численности безработных граждан, открывших собственное дело, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан |
3,6 |
|
9. |
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости |
Отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан, в % за отчетный период |
0,4 |
Ожидаемыми основными результатами реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" являются:
доля мероприятий государственной программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации государственной программы, - 90% по итогам года;
соблюдение требований по предоставлению отчетов об исполнении областного бюджета - 100%.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 831 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Наличие в структуре Программы двух подпрограмм обусловлено необходимостью обеспечения системного подхода к решению поставленных задач.
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" направлена на достижение основной цели - предотвращения роста напряженности на рынке труда. Подпрограмма включает три основных мероприятия:
основное мероприятие 1.1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения;
основное мероприятие 1.2. Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;
основное мероприятие 1.3. Социальные выплаты безработным гражданам.
В реализации подпрограммы принимают участие соисполнители Программы: департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области, департамент аграрной политики Воронежской области, департамент социальной защиты Воронежской области, департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области в части информационного обеспечения отдельных направлений: определения приоритетных направлений профессионального обучения и дополнительного образования безработных граждан с учетом потребностей экономики Воронежской области; информирования организаций Воронежской области о необходимости соблюдения Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в части представления в органы занятости населения информации о вакантных рабочих местах; разработки баланса трудовых ресурсов для формирования уточненных прогнозов развития ситуации на рынке труда Воронежской области.
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы" направлена на достижение основной цели - финансового обеспечения реализации мероприятий Программы. Подпрограмма включает три основных мероприятия:
основное мероприятие 2.1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей;
основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями;
основное мероприятие 2.3. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования направлены на реализацию государственной политики занятости населения Воронежской области, в частности, они позволят снизить уровень безработицы и напряженность на рынке труда и будут способствовать повышению занятости населения, в том числе отдельных социально-демографических групп, нуждающихся в особых мерах государственной поддержки.
Меры государственного регулирования в области содействия занятости населения предусматривают выплату субсидий в рамках подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан". Наименование субсидий, их финансовая оценка и обоснование необходимости применения для достижения цели Программы приведены в приложении 4 к Программе.
Изменение мер правового регулирования в сфере реализации Программы планируется в соответствии с приложением 5 к Программе и включает перечень планируемых изменений в действующие нормативные правовые акты и перечень новых нормативных правовых актов.
Меры государственной поддержки занятости населения регулируются следующими нормативными-правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня 2008 года N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.08.2013 N 380н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования";
постановлением Министерства труда Российской Федерации N 3 и Министерства образования Российской Федерации N 1 от 13 января 2000 года "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 августа 2011 года N 976н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан";
приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 июня 2012 года N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными";
приказом Минтруда России от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
приказом Минтруда России от 29.01.2013 N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации";
приказом Минтруда России от 09.01.2013 N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан";
приказом Минтруда России от 11.02.2013 N 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";
приказом Минтруда России от 12.02.2013 N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые";
приказом Минтруда России от 09.01.2013 N 3н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";
приказом Минтруда России от 07.03.2013 N 92н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 142 "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 143 "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 144 "Об утверждении Положения о размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 145 "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, и установления размеров финансовой поддержки";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 146 "Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 10.07.2012 N 194 "Об утверждении перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.12.2012 N 369 "Об утверждении перечня видов общественных работ на 2013 год";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 04.06.2013 N 141 "Об утверждении административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.10.2013 N 315 "Об утверждении административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.10.2013 N 316 "Об утверждении административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.10.2013 N 317 "Об утверждении административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.10.2013 N 318 "Об утверждении административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.10.2013 N 319 "Об утверждении административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Воронежской области";
приказом управления занятости населения Воронежской области от 07.10.2013 N 320 "Об утверждении административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости".
VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области
Участие муниципальных образований Воронежской области планируется в реализации основного мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения" подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
За период действия Программы на реализацию мероприятия "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" планируется привлечь из средств местных бюджетов муниципальных образований Воронежской области не менее 16,1 млн. рублей, что позволит обеспечить временную занятость не менее 48,8 тыс. подростков в свободное от учебы время.
VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы
Планируется участие юридических лиц (работодателей) в реализации основного мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения".
За период действия Программы на реализацию мероприятий "Организация оплачиваемых общественных работ" и "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" планируется привлечь из средств работодателей не менее 59220 тыс. рублей, что позволит обеспечить участие в Программе не менее 40,7 тыс. человек.
VIII. Финансовое обеспечение реализации государственной программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Воронежской области, средства федерального бюджета, предоставляемые Воронежской области в виде субвенции на социальную поддержку безработных граждан и субсидии на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, средства местных бюджетов, а также средства юридических лиц (работодателей).
Объемы финансирования в целом и с распределением источников финансирования (средства бюджета Воронежской области, средства федерального бюджета, средства местных бюджетов, средства юридических лиц/работодателей) представлены в приложении 3 к Программе.
Финансирование мероприятий из средств субвенции федерального бюджета осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2149-р, а также согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 N 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенции, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
На реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предусмотрены средства федерального бюджета в виде субсидии.
Финансирование программных мероприятий за счет средств бюджета Воронежской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Воронежской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Финансирование мероприятий Программы по годам представлено в приложении 3 к Программе.
IX. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
Внешними рисками являются:
политические риски;
изменение законодательства о занятости;
макроэкономические риски;
ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры;
снижение объемов производства;
рост инфляции;
высвобождение и неполная занятость работников;
снижение деловой и социальной активности населения.
Внутренними рисками являются:
изменение ситуации в сфере занятости в отдельных городах и районах области, например в сельском хозяйстве, что может привести к усилению очагового характера безработицы;
финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования Программы.
В случае недостаточного финансирования из федерального бюджета полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления субъектам Российской Федерации, существуют риски для реализации основного мероприятия 1.3 "Социальные выплаты безработным гражданам" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" в части обеспечения государственных гарантий защиты от безработицы.
В случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования из бюджета Воронежской области мер и действий на рынке труда существуют риски для реализации основного мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
При отсутствии финансирования из федерального бюджета дополнительных мероприятий в сфере занятости населения существуют риски для реализации основного мероприятия 1.2 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
Перечень мер для управления финансовыми рисками охватывает организацию оперативного планирования, учета, мониторинга и анализа ресурсного обеспечения Программы, оценку расходования средств, предусмотренных на реализацию основных мероприятий. В целях преодоления финансовых рисков предполагается:
проведение перераспределения финансовых ресурсов по основным приоритетам и задачам Программы с учетом изменений на рынке труда;
привлечение необходимых объемов средств субсидий из федерального бюджета.
Организационные риски:
недостатки в процедурах управления и контроля;
дефицит квалифицированных управленческих кадров;
недостаточное взаимодействие органов исполнительной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ведомств и организаций, в том числе в части информационного обмена данными.
Для оценки указанных рисков будут использованы данные статистической отчетности, данные мониторинга за ситуацией на рынке труда, проводимых опросов граждан о полноте и качестве государственных услуг в области содействия занятости.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются:
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ хода ее исполнения;
внесение корректировок в Программу и поиск путей решения возникающих проблем.
В управлении макроэкономическими рисками Программы, которые могут осложнить решение задач (или выполнение показателей результата), предусматривается проведение мониторинга, анализа и оценки состояния и динамики целевых индикаторов регионального и территориальных рынков труда.
Преодоление макроэкономических рисков возможно при условии обеспечения в Воронежской области привлекательного инвестиционного климата.
Управление организационными рисками будет обеспечиваться на основе качественной разработки и реализации нормативных правовых актов Воронежской области, административных регламентов и процедур (работ), обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы, а также контроля их исполнения. При возникновении организационных рисков в целях их преодоления предусматривается своевременная подготовка и тщательная проработка проектов нормативных правовых актов, внесение изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в механизмах управления, контроля и кадрового обеспечения.
X. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации Программы учитывает степень достижения целей и решения задач Программы в целом и степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета.
Оценка эффективности реализации Программы включает:
оценку степени достижения целей и решения задач Программы в целом и ее подпрограмм;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств;
оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется на основании определения соответствия плановых значений целевых индикаторов (показателей) Программы и их фактического достижения.
В результате реализации Программы в 2020 году должно быть обеспечено снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) до 4,5% в среднем за год и обеспечение уровня регистрируемой безработицы на уровне, не превышающем 1,0%, а также снижение количества пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в том числе со смертельным исходом), в расчете на 1000 работающих, до 5% от уровня 2011 года.
Планируемые значения данных показателей по всем годам реализации Программы приведены в разделе II Программы.
Реализация Программы должна обеспечить удовлетворенность получателей государственных услуг полнотой и качеством услуг на уровне не ниже 90%.
XI. Подпрограммы государственной программы
Реализация Программы связана с исполнением следующих подпрограмм:
подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";
подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы"
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 831 в паспорт подпрограммы 1 раздела XI настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
|
Исполнители подпрограммы государственной программы |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы |
Основное мероприятие 1.1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения. Основное мероприятие 1.2. Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Основное мероприятие 1.3. Социальные выплаты безработным гражданам |
|
Цель подпрограммы государственной программы |
Улучшение демографической ситуации, повышение эффективности использования трудовых ресурсов, снижение уровня безработицы за счет сбалансированности профессионально-квалификационных и территориальных структурных характеристик. Обеспечение защиты конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда на основе согласованных действий социальных партнеров по реализации государственной политики в сфере охраны труда |
|
Задачи подпрограммы государственной программы |
1. Снижение уровня регистрируемой безработицы. 2. Снижение профессионально-квалификационных и территориальных диспропорций рынка труда. 3. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения. 4. Совершенствование качества и структуры профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности. 5. Улучшение условий труда на рабочих местах, повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, пропаганда культуры безопасного труда. 6. Содействие лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда, развитию системы реабилитации пострадавших на производстве. 7. Совершенствование системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда, обучение персонала приемам и навыкам оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях. 8. Создание комплексной системы управления трудовыми ресурсами региона. 9. Создание условий для устойчивого воспроизводства, развития и реализации человеческого потенциала, сохранения численности населения |
|
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы |
1. Коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда. 2. Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы. 3. Удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы. 3. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости. 5. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. 6. Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение. 7. Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов. 8. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. 9. Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости 10. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих. 11. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих. 12. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих. 13. Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих. 14. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей численности занятых в экономике региона). 15. Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте |
|
Срок реализации подпрограммы государственной программы |
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы) |
Всего по подпрограмме - 5079861,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: 4421356,3 тыс. рублей - федеральный бюджет, 583185,6 тыс. рублей - областной бюджет, 16100,0 тыс. рублей - местные бюджеты, 59220,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей), в том числе по годам реализации государственной программы: 2014 год - 716104,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: 624029,2 тыс. рублей - федеральный бюджет, 81315,2 тыс. рублей - областной бюджет, 2300,0 тыс. рублей - местные бюджеты, 8460,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей), 2015 год - 734386,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: 639635,6 тыс. рублей - федеральный бюджет, 83990,9 тыс. рублей - областной бюджет, 2300,0 тыс. рублей - местные бюджеты, 8460,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей), 2016 год - 725874,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: 631538,3 тыс. рублей - федеральный бюджет, 83575,9 тыс. рублей - областной бюджет, 2300,0 тыс. рублей - местные бюджеты, 8460,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей), 2017 год - 725874,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: 631538,3 тыс. рублей - федеральный бюджет, 83575,9 тыс. рублей - областной бюджет, 2300,0 тыс. рублей - местные бюджеты, 8460,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей), 2018 год - 725874,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: 631538,3 тыс. рублей - федеральный бюджет, 83575,9 тыс. рублей - областной бюджет, 2300,0 тыс. рублей - местные бюджеты, 8460,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей), 2019 год - 725874,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: 631538,3 тыс. рублей - федеральный бюджет, 83575,9 тыс. рублей - областной бюджет, 2300,0 тыс. рублей - местные бюджеты, 8460,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей), 2020 год - 725874,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: 631538,3 тыс. рублей - федеральный бюджет, ,9 тыс. рублей - областной бюджет, 2300,0 тыс. рублей - местные бюджеты, 8460,0 тыс. рублей - средства юридических лиц (работодателей) |
|
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы |
1. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,0%. 2. Снижение напряженности на регистрируемом секторе рынка труда до 0,9 единицы. 3. Обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения. 4. Снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве: - всего - до 10 % от уровня 2011 года; - в том числе со смертельным исходом - до 5 % от уровня 2011 года. 5. Снижение количества пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в расчете на 1000 работающих: - всего - до 5 % от уровня 2011 года; - в том числе со смертельным исходом - до 5 % от уровня 2011 года. 6. Снижение (стабилизация) численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в % от списочной численности), до 2,5 % от уровня 2011 года. 7. Снижение (стабилизация) показателя профессиональной заболеваемости в расчете на 10000 работающих до 2,0 % от уровня 2011 года. 8. Сохранение численности населения не ниже 2310 тыс. человек. 9. Увеличение отношения числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте к 2020 году до 82,6 % |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в сфере занятости и прогнозов ее развития
Ситуация в сфере занятости в Воронежской области в 2011 - 2013 годах складывалась под влиянием положительной динамики макроэкономических показателей.
Принятые в 2011 - 2013 годах меры по стабилизации и улучшению ситуации на рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения.
Согласно данным обследования населения Воронежской области по проблемам занятости, проводимого Росстатом, численность безработных граждан снизилась с 75,6 тыс. человек в среднем за 2011 год до 64,6 тыс. человек в среднем за 2012 год (на 14,6%). При этом уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) снизился с 6,4% в 2011 году до 4,9% в 2013 году. В 2013 году, по оценке, уровень безработицы на полном рынке труда составил 4,9%.
Несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, по данным Росстата около 44,5% от общей численности безработных граждан (по итогам 2012 года) не могут найти работу в течение 12 и более месяцев.
Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан (в среднемесячном исчислении) снизилась с 18,4 тыс. человек в 2011 году до 15,3 тыс. человек в 2012 году (на 16,7%) и до 13,0 человек (оценочно) в 2013 году, а уровень регистрируемой безработицы соответственно - с 1,6% в 2011 году до 1,4% в 2012 году и 1,1 в 2013 году.
К числу наиболее значимых проблем относятся:
Проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. К этой категории граждан относятся - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники образовательных учреждений профессионального образования без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
Проблема территориальных диспропорций рынка труда Воронежской области. По итогам 1 полугодия 2013 года в 8 муниципальных районах Воронежской области уровень регистрируемой безработицы в 2,5 раза превышал среднеобластные значения: Каширский район - 4,3%, Воробьевский район - 4,3%, Петропавловский район - 4,0%, Грибановский район - 3,8%, Верхнемамонский район - 3,7%, Верхнехавский район - 3,5%, Ольховатский район - 3,3%, Терновский район - 2,9% (при среднем уровне безработицы по области 1,1%). Неоднозначно складывается ситуация и с напряженностью на областном рынке труда. В среднем в 1 полугодии 2013 года на 1 вакансию претендовали менее 1 незанятого. Однако в ряде районов (Петропавловском, Верхнемамонском, Терновском, Репьевском, Подгоренском, Каменском, Поворинском) на 1 вакансию приходится более 4 человек.
Проблема профессионально-квалификационных диспропорций рынка труда Воронежской области. Среди граждан, состоящих на учете в органах занятости населения, квалифицированные рабочие составляют 26%, тогда как доля свободных рабочих мест среди всех заявленных в органы занятости вакансий для таких работников превышает 39%. Для неквалифицированных рабочих значения аналогичных показателей составляют 23% и 33% соответственно, для специалистов - 51% и 28% соответственно.
Решением указанных проблем с учетом анализа тенденций социально-экономического развития Воронежской области должно стать смещение акцентов в деятельности органов службы занятости с мероприятий краткосрочного и временного трудоустройства к мероприятиям, направленным на повышение качества рабочей силы, а также усиление адресности мероприятий активной политики занятости.
Участниками мероприятий активной политики занятости населения в 2013 году, по оценке, станут 229 тыс. человек (в 2012 году - 256,8 тыс. человек, в 2011 году - 300,9 тыс. человек), из которых при содействии органов службы занятости в 2013 году, по оценке, будет трудоустроено 69 тыс. человек (в 2012 году - 68,3 тыс. человек, в 2011 году - 78,5 тыс. человек), или 81% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2012 году - 80,8%, в 2011 году - 76,3%). В том числе в 2013 году (по оценке) 39,1 тыс. граждан пройдут профессиональную ориентацию; 3,1 тыс. безработных граждан пройдут профессиональное обучение по направлению органов занятости; 3,1 тыс. безработных граждан примут участие в программах социальной адаптации на рынке труда; 3,1 тыс. безработных граждан будет оказана психологическая поддержка; 558 безработным гражданам будет оказано содействие самозанятости; к оплачиваемым общественным работам приступят 5,9 тыс. безработных граждан, на временные работы будет трудоустроено 0,9 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; на временные работы будет трудоустроено 7,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; при содействии органов занятости в другую местность для замещения рабочих мест переедет 62 человека.
За содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости в 2013 году, по оценке, обратятся 660 выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые (в 2012 году - 667 чел., в 2011 году - 1063 чел.), 45% из них будут трудоустроены (в 2012 году - 57,7%, в 2011 году - 62,3%), в том числе трудоустроены на временные работы 140 чел. (в 2012 году - 157 чел., в 2011 году - 220 чел.).
В 2013 году была продолжена реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. В 2013 году в них примут участие 309 человек.
Тем не менее, при сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда, несколько снизится. Динамика значения показателя приведена в разделе II Программы.
Исходя из прогнозируемой общей численности безработных, соотношения численности зарегистрированных безработных и общей численности безработных, среднегодовая численность зарегистрированных безработных в 2014 - 2020 годах стабилизируется на уровне 13 тыс. человек в год. По мере повышения качества предоставляемых услуг в области содействия занятости населения увеличится численность граждан, обращающихся в органы службы занятости. Учитывая, что этот процесс совпадет со снижением уровня безработицы на полном рынке труда, прогнозируется сближение регистрируемой и общей безработицы.
Для решения проблемы дефицита трудового потенциала в условиях сложной демографической и экономической ситуации в стране требуются эффективные системы управления развитием трудовых ресурсов области, охраной труда и профессиональными рисками.
Основные направления развития трудовых ресурсов региона определены Концепцией развития трудовых ресурсов Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 13.08.2013 N 2777/ОД.
Направления деятельности по реализации государственной политики в сфере охраны труда определены нормами Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 08.06.2012 N 77-ОЗ "Об охране труда в Воронежской области".
В 2011 - 2013 гг. на территории области действовала долгосрочная областная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 07.09.2010 N 743.
Показатели, характеризующие уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Воронежской области, ниже, чем в среднем по Центральному федеральному округу и Российской Федерации.
В области прослеживается устойчивая тенденция снижения уровня травматизма как в абсолютном выражении, так и в расчете на 1000 работающих.
К примеру, за последнее пятилетие:
1. Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве (с утратой трудоспособности на 1 день и более) снизилась на 15,8%, со смертельным исходом - на 6,25%;
2. Численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности (на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих) снизилась с 2,0 ед. до 1,5 ед., со смертельным исходом - снижение с 0,092 ед. до 0,083 ед.
В то же время в области наблюдается тенденция роста удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, одной из причин которой является состояние основных фондов организаций, отсутствие средств работодателей на техническое перевооружение и модернизацию производства. Износ основных фондов в целом по области составляет 48,6%. В 2012 году в области продолжился рост удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, которое составило по итогам года 25,6% (в 2011 году - 23,9%, в 2010 году - 22,2%).
Подобная ситуация крайне негативно влияет на безопасность производства, определяя технические причины производственного травматизма, высокий уровень профессиональных рисков на рабочих местах и растущую численность работников, занятых в неблагоприятных условиях труда. Анализ причин заболеваемости в России показывает, что до 40% заболеваний прямо или косвенно связаны с неудовлетворительными условиями труда.
Несмотря на высокий уровень числа работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, уровень профессиональной заболеваемости на протяжении последних пяти лет - низкий и составил в 2012 году - 0,6 на 10 тысяч человек. За 2012 год по области зарегистрировано 42 случая впервые выявленных профессиональных заболеваний у 34 человек. В сравнении с 2011 годом профессиональная заболеваемость в целом по области снизилась на 18 случаев (в 1,4 раза). С другой стороны, подобную динамику можно расценивать как негативную и объяснить низким уровнем выявляемости профессиональных заболеваний, особенно на ранних стадиях, что подтверждается утяжелением первично выявляемых профессиональных патологий.
Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость в условиях дефицита трудовых ресурсов оказывают влияние на смертность в трудоспособном возрасте. Ухудшается экономическое состояние предприятий, повышается уровень трудовых затрат, снижается уровень конкурентоспособности, вынуждая предприятия нести дополнительные расходы. Растут непроизводительные издержки государства, связанные с травматизмом и заболеваемостью на производстве, их последствиями, включая расходы на проведение реабилитационных мероприятий с пострадавшими на производстве.
По данным государственного учреждения "Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее ГУ ВРО ФСС РФ), в организациях области количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями составляет ежегодно свыше 60 тысяч человеко-дней. Прямые расходы по всем видам страховых выплат превышают 500 млн. рублей в год.
Необходимым условием роста экономики области является формирование качественно новых условий труда с более высокими требованиями к культуре и безопасности труда. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда работающего населения занимают особое место в стратегии социально-экономического развития каждого региона России, поскольку являются системным элементом демографической политики и направлены на достижение стратегической цели государства, а именно: на сохранение народонаселения и здоровья самой активной, репродуктивной части общества.
Прогнозируя развитие ситуации в сфере охраны и условий труда работающего населения Воронежской области на период до 2020 года, можно предположить, что будут улучшены условия труда работников организаций области и, как следствие, достигнуто снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, стабилизируется численность работников, занятых во вредных условиях труда.
В настоящее время проводится активная государственная политика в сфере социально-трудовых отношений, социальной защиты населения предусматривающая:
формирование и проведение в жизнь долгосрочной демографической политики;
формирование стратегии повышения уровня доходов и качества жизни населения области;
формирование и внедрение концепции развития трудовых ресурсов;
обеспечение государственных гарантий в сфере труда;
создание системы обеспечения здоровых и безопасных условий труда работающему населению;
развитие работоспособных механизмов социального партнерства государства и общества.
Процессы общественного реформирования в России свидетельствуют о росте актуальности и значимости социальных преобразований. Сегодня становится необходимым создание развитой информационно-коммуникативной инфраструктуры социальной и социально-трудовой сфер, что позволит обеспечить оперативность и эффективность управленческих решений, устойчивость развития системы социально-трудовых отношений, информационную безопасность личности, расширит возможности решения проблем развития социально-трудовой сферы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в области содействия занятости населения в Воронежской области соответствуют приоритетам государственной политики в данной сфере в Российской Федерации, описанным в разделе II Программы.
Исходя из приоритетов государственной политики в области содействия занятости населения, сформирована подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - Подпрограмма 1), целью которой является снижение напряженности на рынке труда.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
снижение уровня регистрируемой безработицы;
снижение профессионально-квалификационных и территориальных диспропорций рынка труда;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения;
совершенствование качества и структуры профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;
улучшение условий труда на рабочих местах, повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, пропаганда культуры безопасного труда;
содействие лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда, развитию системы реабилитации пострадавших на производстве;
совершенствование системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда, обучение персонала приемам и навыкам оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях;
создание комплексной системы управления трудовыми ресурсами региона;
создание условий для устойчивого воспроизводства, развития и реализации человеческого потенциала, сохранения численности населения.
Для решения поставленных задач будет реализован комплекс мероприятий активной политики занятости, управления трудовыми ресурсами и государственной политики в сфере охраны труда, включающий:
информирование о положении на рынке труда в Воронежской области;
организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическую поддержку безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;
улучшение условий и охраны труда в Воронежской области.
Приоритетами в области социально-трудовых отношений и демографии являются повышение благосостояния, уровня жизни граждан, улучшение демографической ситуации. Для обеспечения реализации мероприятий в соответствии с указанными приоритетами необходимо решение следующей задачи: создание условий для устойчивого воспроизводства, развития и реализации человеческого потенциала как важнейшего условия успешного развития Воронежской области и ее конкурентоспособности среди субъектов Российской Федерации.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий в соответствии с указанной целью и задачами:
1. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,0%.
2. Снижение напряженности на регистрируемом секторе рынка труда до 0,9 единицы.
3. Обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.
4. Снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве:
- всего - до 10% от уровня 2011 года;
- в том числе со смертельным исходом - до 5% от уровня 2011 года.
5. Снижение количества пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в расчете на 1000 работающих:
- всего - до 5% от уровня 2011 года;
- в том числе со смертельным исходом - до 5% от уровня 2011 года.
6. Снижение (стабилизация) численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в % от списочной численности), до 2,5% от уровня 2011 года.
7. Снижение (стабилизация) показателя профессиональной заболеваемости в расчете на 10000 работающих до 2,0% от уровня 2011 года.
8. Сохранение численности населения не ниже 2310 тыс. человек.
9. Увеличение отношения числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте к 2020 году до 82,6%.
Таким образом, реализация Подпрограммы 1 направлена на поддержание социальной стабильности в регионе, развитие социально-трудовых отношений; реализацию концепции развития трудовых ресурсов Воронежской области на период до 2020 года, концепции демографического развития Воронежской области на период до 2025 года; минимизацию уровней общей и регистрируемой безработицы; создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой и профессиональной мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.
Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы 1 являются:
коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда;
удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы;
удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы;
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;
удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение;
количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;
численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих;
численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих;
удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей численности занятых в экономике региона);
отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте.
Методика расчета основных целевых показателей и индикаторов подпрограммы Подпрограммы 1.
1. Коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда.
, где
- коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда, единиц;
- численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, человек;
- количество вакансий в банке данных службы занятости населения, единиц.
2. Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы.
, где
- удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, %;
- численность инвалидов, трудоустроенных при содействии службы занятости, человек;
- численность инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, человек.
3. Удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы.
, где
- удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости в поиске подходящей работы, %;
- численность граждан, признанных безработными в отчетном периоде, человек;
- численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, человек.
4. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы.
, где
- удельный вес трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, %;
- численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, человек;
- численность граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, человек.
5. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.
, где
- удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, %;
- численность безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, человек;
- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, человек.
6. Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение, %.
, где
- удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение, %;
- численность граждан, признанных безработными в отчетном периоде, из числа закончивших профессиональное обучение по направлению службы занятости населения, человек;
- численность граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению службы занятости, человек.
7. Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, единиц.
, где
- рабочие места для трудоустройства инвалидов, оборудованные (оснащенные) в течение года, единиц;
- рабочие места для трудоустройства инвалидов, оборудованные (оснащенные) в течение первого квартала, единиц;
- рабочие места для трудоустройства инвалидов, оборудованные (оснащенные) в течение второго квартала, единиц;
- рабочие места для трудоустройства инвалидов, оборудованные (оснащенные) в течение третьего квартала, единиц;
- рабочие места для трудоустройства инвалидов, оборудованные (оснащенные) в течение четвертого квартала, единиц.
8. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, %.
, где
- удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан зарегистрированных в органах службы занятости, %;
- численность безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, человек;
- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, человек.
9. Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости, %.
, где
- удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости, %;
- численность граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости, человек;
- численность получателей государственных услуг в области содействия занятости, человек.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих, единиц.
, где
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих, единиц;
- количество пострадавших от несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, человек;
- общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц.
, где
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц;
- количество пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;
- общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих, единиц.
, где
- показатель профессиональной заболеваемости, единиц;
- численность работников с первично - выявленными профессиональными заболеваниями, человек;
- общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.
Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих, ед.
, где
- показатель первично установленной инвалидности в связи с трудовым увечьем (несчастным случаем на производстве) или профессиональным заболеванием, единиц;
- численность работников с первично - выявленной инвалидностью в результате трудового увечья или профессионального заболевания, человек;
- общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей численности занятых в экономике региона).
, где
- удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, %;
- численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, человек;
- общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.
Источник формирования данных для формирования значений показателей и индикаторов Подпрограммы 1 - департамент труда и занятости населения Воронежской области.
Реализация мероприятий Подпрограммы 1 обеспечит достижение следующих значений индикаторов (показателей):
Таблица 5
|
Индикатор |
Годы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда, единиц |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
|
Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, % |
50,4 |
50,5 |
50,6 |
50,7 |
50,8 |
50,9 |
51,0 |
|
Удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, % |
35,5 |
35,0 |
34,0 |
33,0 |
32,0 |
31,0 |
30,0 |
|
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, % |
81,1 |
81,2 |
81,3 |
81,4 |
81,5 |
81,6 |
81,7 |
|
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, % |
6,8 |
6,5 |
6,3 |
6,0 |
5,5 |
5,3 |
5,0 |
|
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение, % |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
320 |
320 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан зарегистрированных в органах службы занятости, % |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
|
Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости, % |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих, единиц |
1,8 |
1,78 |
1,77 |
1,76 |
1,75 |
1,74 |
1,74 |
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц |
0,088 |
0,085 |
0,085 |
0,084 |
0,084 |
0,083 |
0,083 |
|
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих, единиц |
0,92 |
0,92 |
0,91 |
0,91 |
0,90 |
0,90 |
0,90 |
|
Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих, единиц |
0,72 |
0,72 |
0,71 |
0,71 |
0,70 |
0,70 |
0,70 |
|
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей численности занятых в экономике региона), %. |
23,2 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
22,9 |
22,9 |
22,9 |
|
Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет), % |
78,1 |
78,9 |
79,6 |
80,2 |
80,9 |
81,4 |
82,6 |
Перечень указанных индикаторов (показателей) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда Воронежской области.
Реализация Подпрограммы 1 позволит обеспечить достижение следующих непосредственных результатов:
снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,0%,
снижение напряженности в регистрируемом секторе рынка труда до 0,9 единицы,
обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения;
снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве до 10% от уровня 2011 года, в том числе со смертельным исходом - до 5% от уровня 2011 года;
снижение количества пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в расчете на 1000 работающих до 5% от уровня 2011 года, в том числе со смертельным исходом - до 5% от уровня 2011 года;
снижение (стабилизация) численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в % от списочной численности), до 2,5% от уровня 2011 года;
снижение (стабилизация) показателя профессиональной заболеваемости в расчете на 10000 работающих до 2,0% от уровня 2011 года;
сохранение численности населения не ниже 2310 тыс. человек;
увеличение отношения числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте к 2020 году до 82,6%.
Методика расчета непосредственных результатов:
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %.
, где
- уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, %;
- численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, человек;
- численность экономически активного населения, человек.
Коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда.
, где
- коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда, единиц;
- численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, человек;
- количество вакансий в банке данных службы занятости населения, единиц.
Обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, %.
, где
- обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, %;
- установленные нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, %;
- выполненные нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, %.
4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих, единиц.
, где
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих, единиц;
- количество пострадавших о несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, человек;
- общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.
5. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц.
, где
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц;
- количество пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;
- общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.
6. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих, единиц
, где
- показатель профессиональной заболеваемости, единиц;
- численность работников с первично - выявленными профессиональными заболеваниями, человек;
- общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.
7. Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих, единиц
, где
- показатель первично установленной инвалидности в связи с трудовым увечьем (несчастным случаем на производстве) или профессиональным заболеванием, единиц;
- численность работников с первично - выявленной инвалидностью в результате трудового увечья или профессионального заболевания, человек;
- общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.
8. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей численности занятых в экономике региона).
, где
- удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, %;
- численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, человек;
- общая численность работников, занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области, человек.
9. Численность населения, человек.
Показатель определяется по формуле:
, где
- численность населения в начале периода;
- численность населения в конце периода;
- число рождений за период;
- число смертей за период;
- сальдо миграции за период.
, где
- миграционный приток за период;
- миграционный отток за период.
Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных Росстата.
10. Реальные располагаемые денежные доходы населения, процентов.
Значение показателя определяется путем деления индекса располагаемых доходов, исчисленных исходя из номинальных денежных доходов за минусом платежей и сборов, на индекс потребительских цен за соответствующий временной период, рассчитывается по формуле:
Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных Росстата.
11. Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет), процентов.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
- численность занятых в экономике региона;
- численность населения региона в трудоспособном возрасте.
Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных Росстата.
12. Коэффициент миграции, человек на 10 тыс. человек населения.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
- сальдо миграции, человек;
- среднегодовая численность населения, человек.
Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных Росстата.
13. Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума, %.
Показатель определяется по формуле:
, где
- соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума, %;
- среднедушевой доход за период;
- прожиточный минимум за период.
Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных Росстата.
14. Коэффициент фондов, раз.
Показатель определяется по формуле:
, где
- коэффициент фондов;
- денежные доходы 10 процентов населения с самыми высокими доходами;
- денежные доходы 10 процентов населения с самыми низкими доходами.
Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных Росстата.
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе, в процентах.
Показатель определяется по формуле:
- удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников;
- численность высококвалифицированных работников;
- численность квалифицированных работников.
Подпрограмма 1 будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.
Срок реализации Подпрограммы 1: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы
На решение поставленных задач Подпрограммы 1 направлены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 1.1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
В рамках мероприятий активной политики занятости населения гражданам и работодателям, обратившимся в органы службы занятости, будут оказываться государственные услуги, включающие:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Воронежской области;
организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическую поддержку безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдачу заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Кроме того, будут:
организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
реализованы мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;
реализованы мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда в Воронежской области;
реализованы мероприятия, направленные на развитие трудовых ресурсов Воронежской области и реализацию демографической политики.
Мероприятие 1.1.1. Информирование о положении на рынке труда в Воронежской области
Цель мероприятия - расширение возможностей трудоустройства граждан через предоставление объективной и достоверной информации о положении на рынке труда в таком объеме, содержании и форме, что на ее основе получатель сможет осуществить осознанное и самостоятельное профессиональное и трудовое самоопределение на рынке труда.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
развитие информационных структур службы занятости населения;
повышение качества и доступности государственной услуги как заявителям: гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, работодателям или их уполномоченным представителям, так и неопределенному кругу лиц;
интеграция системы информационного обслуживания населения области по вопросам занятости в общую сеть информационно-консультационного обслуживания населения;
повышение качества предоставления и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения;
расширение информационного взаимодействия социальных партнеров на рынке труда.
В 2014 - 2020 годах предполагается, что 90 процентов экономически активного населения ежегодно будут иметь доступ к информации о ситуации на рынке труда через средства массовой информации, сеть Интернет, информацию, размещаемую на стендах государственных казенных учреждений Воронежской области Центров занятости населения (далее - ГКУ ВО ЦЗН), социальных партнеров службы занятости, а также печатную продукцию, издаваемую территориальными органами службы занятости. При этом определенный круг лиц (более 80,0 тыс. человек ежегодно) получит информацию непосредственно при личном обращении в структуры службы занятости, многофункциональные центры, в том числе в электронной форме.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Цель мероприятия - организация непосредственного контакта на рынке труда на конкурсной основе работника и работодателя, создание условий для оперативного трудоустройства незанятых граждан, сокращения периода заполнения вакансий и формирования кадрового потенциала предприятий всех форм собственности.
Решаемые задачи:
содействие ускорению поиска вариантов занятости;
укрепление сотрудничества между социальными партнерами на рынке труда;
сокращение периода заполнения вакансий.
В 2014 - 2020 годах намечается проведение 910 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе не менее 660 - в районах области. Их участниками смогут стать 120 тыс. ищущих работу граждан. Предусматривается проведение общих ярмарок вакансий, носящих универсальный характер, отраслевых, для граждан, ищущих работу и имеющих квалификацию, опыт работы в конкретной отрасли, специализированных, направленных на решение проблем занятости отдельных категорий населения, что способствует повышению уровня занятости населения Воронежской области.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,
прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Цель мероприятия - выбор сферы деятельности (профессии) для трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, реализация права граждан на труд, свободный выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда.
Мероприятие решает следующие задачи:
содействие населению в выборе профессий (специальностей), востребованных на рынке труда, повышении профессиональной мобильности, готовности к прохождению профессионального обучения и получению дополнительного профессионального образования;
прогнозирование профессиональной успешности граждан в какой-либо сфере трудовой деятельности;
развитие социального партнерства с органами образования, медико-социальной экспертизы, работодателями, социальными службами;
формирование профессионального потенциала граждан в соответствии с требованиями рынка труда области;
снижение социальной напряженности на рынке труда;
способствование эффективной занятости населения;
повышение профессиональной мобильности и активности граждан при решении проблемы своей занятости.
В 2014 - 2020 годах планируется оказать профориентационные услуги 302,2 тыс. граждан.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.4. Психологическая поддержка безработных граждан
Цель мероприятия - повышение мотивации к труду безработных граждан, активизация позиции по поиску работы и трудоустройству, повышение адаптации к существующим условиям, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации.
Мероприятие решает следующие задачи:
содействие безработным гражданам в решении проблем, препятствующих трудоустройству, включая снятие состояния тревожности, психологической напряженности, свободное выражение эмоций;
оказание помощи различным категориям безработных граждан в получении эмоциональной поддержки, понимании и раскрытии своих проблем с соответствующими им переживаниями, модификации способа переживания;
развитие навыков эффективного общения и регулирование иных личностных и профессиональных особенностей восприятия и поведения безработных граждан;
содействие в реализации успешной профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния;
формирование профессионального потенциала и успешной профессиональной деятельности безработных граждан в соответствии с требованиями рынка труда области;
снижение социальной напряженности на рынке труда;
повышение адаптации безработных граждан к существующим условиям, их профессиональной мобильности и активности при решении проблемы своей занятости.
В 2014 - 2020 годах планируется оказать услуги по психологической поддержке 18,2 тыс. граждан.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.5. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности
Цель мероприятия - восстановить профессиональную гибкость и конкурентоспособность безработных граждан путем предоставления им возможности приобрести новую профессию, освоить вторую смежную или повысить квалификацию по уже имеющейся.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан являются важнейшим фактором активной политики занятости населения и направлены на:
снижение профессионально-квалификационных несоответствий спроса и предложения рабочей силы;
развитие трудовых ресурсов;
обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан;
усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.
Реализация данного мероприятия способствует удовлетворению потребностей безработных граждан путем предоставления им широкого спектра услуг в выборе профессии (специальности), сокращению срока длительности безработицы, увеличению доли трудоустроенных безработных граждан после завершения ими профессионального обучения по направлению службы занятости по полученным профессиям (специальностям) в общем числе завершивших профессиональное обучение и их скорейшей профессиональной адаптации на рынке труда.
В 2014 - 2020 годах будут созданы условия для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 18,6 тыс. безработных граждан.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.6. Организация проведения оплачиваемых общественных работ
Цель мероприятия - организация временной занятости безработных граждан и незанятого населения. Работа по данному направлению будет проводиться при тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления и работодателями.
Решаемые задачи:
создание условий для временного трудоустройства не менее 30 тыс. ищущих работу граждан;
материальная поддержка безработных граждан и маргинальных групп населения с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда;
сохранение мотивации к труду у граждан, потерявших работу;
приобретение трудовых навыков молодежью, закончившей образовательные учебные заведения;
расширение возможностей трудоустройства в населенных пунктах с неблагоприятной ситуацией на рынке труда;
предупреждение и профилактика преступлений и правонарушений среди молодежи.
Предполагаемая численность участников оплачиваемых общественных работ за 7 лет составит более 30 тыс. человек, половина из них - безработные граждане, для каждого третьего общественные работы являются подходящими для временного трудоустройства.
Проведение оплачиваемых общественных работ позволяет снять социальную напряженность на местных рынках труда, снизить уровень безработицы в районах области.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, средств юридических лиц (работодателей). Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.7. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Занятость несовершеннолетних, в том числе трудовая, является эффективной мерой профилактики правонарушений среди подростков.
Цель мероприятия - занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Мероприятие решает следующие задачи:
организация временных рабочих мест для подростков на договорной основе с работодателями;
приобретение трудовых навыков несовершеннолетними;
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних из семей социального риска;
повышение информационного и методического обеспечения данного мероприятия.
В 2014 - 2020 годах планируется организовать временные рабочие места для более 40 тыс. несовершеннолетних граждан, в том числе более 23 тыс. проживающих на территории муниципальных образований области.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении заинтересованности несовершеннолетних граждан в реальной возможности повышения собственной социальной значимости через получение заработка за выполненный труд, предупреждении и профилактике правонарушений среди подростков.
Финансирование осуществляется за счет средств областного и местного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.8. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Цель мероприятия - создание условий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы и повышению их конкурентоспособности на рынке труда.
Решаемые задачи:
трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
материальная поддержка безработных граждан на период участия их во временных работах.
В 2014 - 2020 годах будет трудоустроено не менее 5,0 тыс. граждан, относящихся к категории испытывающих трудности в поиске работы. Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, повышении их конкурентоспособности на рынке труда, снижении уровня регистрируемой безработицы на 0,2 процента.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета и средств юридических лиц (работодателей). Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.9. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
Цель мероприятия - оказание практической помощи безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, в поиске работы и повышении их конкурентоспособности на рынке труда.
Решаемые задачи:
трудоустройство безработных граждан данной категории;
материальная поддержка доходов выпускников на период участия их во временных работах;
подготовка, издание и распространение информационных материалов о порядке и условиях работы граждан данной категории через ГКУ ВО ЦЗН и информационные структуры областной службы занятости населения.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для ускоренного вхождения безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в общественное производство, повышении их конкурентоспособности на рынке труда.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета и средств юридических лиц (работодателей). Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.10. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Цель мероприятия - приобретение безработными гражданами, испытывающими трудности в поиске работы, навыков активного поведения на рынке труда.
Мероприятие решает следующие задачи:
удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации;
преодоление последствий длительной безработицы;
повышение мотивации к труду, самокорреляция;
сокращение периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции;
формирование навыков успешного поведения на рынке труда;
активизация самостоятельного поиска занятости безработных граждан.
Планируется в течение 2014 - 2020 годов оказать государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда 18,2 тыс. человек.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.11. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Цель мероприятия - содействие организации самозанятости и предпринимательской инициативе безработных граждан и незанятого населения.
Мероприятие решает следующие задачи:
информирование безработных граждан о возможностях организации самозанятости через подготовку и издание справочно-информационных материалов по актуальным вопросам организации и ведения различных видов предпринимательской деятельности;
предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам, желающим заняться предпринимательской деятельностью;
оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
В 2014 - 2020 годах планируется оказать организационно-консультационные услуги, а также предоставить финансовую помощь не менее 3,0 тыс. безработным гражданам.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании не менее 300 рабочих мест.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.12. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
Цели мероприятия:
повышение сбалансированности спроса и предложений на региональном рынке труда, обеспечение потребности организаций в квалифицированных кадрах;
обеспечение максимально эффективного использования трудового потенциала;
удовлетворение спроса работодателей в трудовых ресурсах;
устранение территориальных, отраслевых и профессионально-квалификационных диспропорций в соотношении спроса и предложения.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
развитие и стимулирование трудовой мобильности граждан;
обеспечение организационной и финансовой поддержки безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства;
привлечение трудовых ресурсов из трудоизбыточных районов с высоким уровнем безработицы;
развитие межрегионального информационного взаимодействия между органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации для оказания содействия безработным гражданам в трудоустройстве.
Реализация мероприятия позволит:
использовать комплексный подход к решению проблем на рынке труда;
повысить профессиональную мобильность и экономическую активность трудоспособного населения;
реагировать на изменения в количественном и качественном составе трудовых ресурсов на территории области с целью предупреждения негативных тенденций в территориальном распределении и использовании рабочей силы.
Мероприятием предусматривается замещение рабочих мест на постоянной или временной основе.
Правом направления для трудоустройства в другую местность пользуются безработные граждане.
Общая численность участников мероприятия - 364 человека.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.13. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
Цель мероприятия - повышение уровня занятости женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и их конкурентоспособности на рынке труда.
Мероприятие решает следующие задачи:
создание для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности;
подготовка женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет к трудовой деятельности, включая ускорение социальной и трудовой адаптации, предоставление возможности планировать свою дальнейшую профессиональную карьеру;
усиление социальной защищенности женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.
В 2014 - 2020 годах будет организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 2,7 тыс. женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.14. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
Цель мероприятия - повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, содействие их трудовой занятости.
Мероприятие решает следующие задачи:
создание для незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, условий, способствующих возобновлению их трудовой деятельности;
усиление социальной защищенности незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда;
использование имеющегося трудового потенциала.
В 2014 - 2020 годах будет организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 525 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.15. Создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью
Цель мероприятия - создание условий, способствующих обеспечению занятости граждан, относящихся к категории многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Решаемые задачи:
сохранение мотивации к труду у родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, находящихся в поиске работы;
повышение конкурентоспособности на региональном рынке труда родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
расширение возможности для трудоустройства и предупреждению роста безработицы среди родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
В 2014 - 2020 годах будет трудоустроено не менее 300 граждан, относящихся к данной категории.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.1.16. Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области
В целях выполнения мероприятия "Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области" будут реализованы следующие мероприятия:
1.1.16.1. Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда:
подготовка, согласование и актуализация нормативных правовых актов области, методических документов по охране труда;
обеспечение финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций области, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, совместно с ГУ ВРО ФСС;
установление ГУ ВРО ФСС РФ страхователям области скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
1.1.16.2. Улучшение условий труда на рабочих местах, повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, пропаганда культуры безопасного труда:
проведение ежегодных областных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда;
улучшение оснащения лабораторных баз федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области";
проведение ежегодных конкурсов среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов в отраслевых организациях профессиональных союзов;
организация экспонирования достижений Воронежской области в сфере условий и охраны труда на международных специализированных выставках и обеспечение участия представителей области в конференциях и конгрессах по проблемам охраны труда и здоровья.
1.1.16.3. Содействие лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда, развитию системы реабилитации пострадавших на производстве:
обеспечение ГУ ВРО ФСС РФ лечения застрахованных непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;
развитие системы оказания учреждениями здравоохранения области профпатологической помощи, системы медицинской реабилитации пострадавших на производстве от профессиональных заболеваний на базе областного центра профессиональной патологии бюджетного учреждения здравоохранения "Воронежская областная клиническая больница N 1";
совершенствование системы профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве, на базе бюджетного учреждения Воронежской области "Воронежский областной реабилитационный центр инвалидов молодого возраста".
1.1.16.4. Совершенствование системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда, обучение персонала приемам и навыкам оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях:
повышение квалификации специалистов отдела государственной политики в сфере охраны и условий труда во Всероссийских профильных учебных центрах;
организация обучения, в том числе приемам и навыкам оказания пострадавшим первой помощи при травмах и неотложных состояниях, и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций области;
обеспечение профессиональной гигиенической подготовки работников, занятых во вредных условиях труда.
Реализация мероприятия "Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области" позволит:
обеспечить создание условий для сохранения позитивных тенденций основных показателей состояния условий и охраны труда работающего населения области;
улучшить качество медицинских осмотров работников, занятых во вредных условиях труда, с выявлением признаков профессиональных патологий на ранних стадиях, оказывать содействие развитию профпатологической системы здравоохранения;
развить систему оказания комплекса услуг в сфере условий и охраны труда организациям области специализированными центрами;
совершенствовать систему обучения в сфере охраны и условий труда, включая обучение приемам и навыкам оказания пострадавшим первой помощи при травмах и неотложных состояниях и профессиональную гигиеническую подготовку;
обеспечить дальнейшее развитие системы реабилитации лиц, пострадавших на производстве;
содействовать организациям - разработчикам современных безопасных энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, средств защиты и систем контроля безопасности на производстве, в продвижении их продукции на отечественном и зарубежном рынках путем организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, участия в ежегодных международных выставках "Безопасность и охрана труда".
Планомерное выполнение мероприятия, являясь значимым инструментом реализации государственной политики в сфере условий и охраны труда в Воронежской области, позволяет комплексно проводить работу в области улучшения условий труда и сохранения здоровья работающего населения области, снижения травматизма и заболеваемости на производстве, а также материальных потерь общества, связанных с их последствиями. Необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий будут направлены на обеспечение конституционного права работающих области на достойный и безопасный труд.
Мероприятие 1.1.17. Развитие трудовых ресурсов Воронежской области и реализация демографической политики
В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 22.02.2013 N 135 "О реализации Указа Президента РФ от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ" на департамент возложена ответственность за достижение ряда ключевых индикаторов. В рамках данной подпрограммы реализуются меры, направленные на улучшение таких показателей, как:
1. Численность населения.
2. Реальные располагаемые денежные доходы населения.
3. Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет).
4. Коэффициент миграции.
5. Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума, %.
В этих целях необходимо решение следующих основных задач:
1. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти, участвующих в работе по достижению наилучших значений показателей.
2. Формирование и контроль за реализацией межведомственных планов по достижению наилучших значений показателей.
3. Внедрение моделей факторного анализа по показателям.
Мероприятием предусматривается:
реализация Концепции демографической политики Воронежской области на период до 2025 года и плана первоочередных мер по реализации в 2011 - 2015 годах в Воронежской области второго этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года;
реализация комплексного плана мероприятий по формированию и развитию трудовых ресурсов области;
выполнение плана мероприятий по достижению наилучших значений показателя, в том числе за счет выявления работодателей, выплачивающих заработную плату в размере ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, обеспечения роста заработной платы - основной части в структуре доходов населения, выравнивания дифференциации малообеспеченного населения по уровню доходов.
Целью данного мероприятия является выполнение других обязательств государства, возложенных на департамент труда и занятости населения Воронежской области, в том числе:
обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации департамента;
обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, обеспечение деятельности координационного совета по демографической политике при правительстве Воронежской области;
разработка проекта областного трехстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей;
исчисление величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Воронежской области;
разработка прогноза баланса трудовых ресурсов на территории области;
согласование примерных положений об оплате труда работников по видам экономической деятельности и перечней должностей и профессий работников учреждений, относящихся к основному персоналу по видам экономической деятельности;
осуществление мониторинга перспективной потребности рынка труда Воронежской области в специалистах и рабочих кадрах;
организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области;
оказание информационно-методической помощи по вопросам охраны труда работодателям, осуществляющим деятельность на территории Воронежской области, объединениям работодателей, работникам, профессиональным союзам, их объединениям и иным уполномоченным работниками представительным органам;
осуществление пропаганды сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
повышение удельного веса высококвалифицированных специалистов в общем числе квалифицированных работников;
участие в проверке правильности установления надбавок и скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
участие в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;
разработка мер по реализации государственной (областной) политики, стимулирующей развитие наставничества.
Мероприятием предусматривается:
координация деятельности исполнительных органов власти области по реализации концепции демографической политики Воронежской области на период до 2025 года;
координация деятельности организаций-работодателей на территории Воронежской области в сфере развития и рационального использования трудовых ресурсов, наставничества, создание единой информационной базы в сфере наставничества и осуществление мониторинга применения в организациях-работодателях наставничества на территории Воронежской области
Департамент труда и занятости населения Воронежской области осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные (казенные, бюджетные и автономные) учреждения, в отношении которых им исполняются функции и полномочия учредителя (далее - подведомственные учреждения). В рамках данного мероприятия исполнителем является автономное учреждение Воронежской области "Центр охраны и медицины труда" (далее - АУ ВО ЦОМТ).
Основное мероприятие 1.2. Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
Целью мероприятия является реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области за счет трудоустройства незанятых инвалидов.
В целях реализации мероприятия департамент труда и занятости населения Воронежской области является уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.
Реализация поставленной цели требует решения следующих задач: повышение занятости инвалидов и улучшение условий их труда путем создания рабочих мест.
Мероприятие 1.2.1. Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Цель направления - повышение занятости незанятых инвалидов и улучшение условий их труда.
Решаемые задачи:
оборудование (оснащение) рабочих мест и адаптация оборудования (оснащения) для трудоустройства незанятых инвалидов;
увеличение возможности трудоустройства незанятых инвалидов.
Данное направление предусматривает:
выявление незанятых инвалидов, для трудоустройства которых необходимо оборудование (оснащение) рабочих мест;
подбор работодателей, имеющих возможность оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;
возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
В 2014 - 2015 годах будет трудоустроено не менее 640 незанятых инвалидов.
Финансирование осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
Мероприятие 1.2.2. Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на оборудованных (оснащенных) рабочих местах инвалидов и потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела
Цели направления:
оценка эффективности реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;
определение перспектив дальнейшего развития хода реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 831 в основное мероприятие 1.3 раздела III подпрограммы 1 раздела XI настоящей Программы внесены изменения
Основное мероприятие 1.3. Социальные выплаты безработным гражданам
Мероприятие 1.3.1. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Цель мероприятия - социальная поддержка безработных граждан в период поиска работы.
Решаемая задача - обеспечение гарантий социальной поддержки безработным гражданам.
В 2014 - 2020 годах планируется оказать социальную поддержку 213,6 тыс. безработных граждан.
Мероприятие реализуется через осуществление установленных законодательством Российской Федерации социальных выплат:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в обеспечении минимальных доходов в период поиска работы 213,6 тыс. безработных граждан, выплате стипендий 18,6 тыс. безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, а также получении права выхода на пенсию, назначаемую досрочно, 3,0 тыс. человек.
Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета. Объем средств на реализацию мероприятия приведен в приложении 3 к Программе.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры правового регулирования в рамках Программы не предусмотрены. Другие меры государственного регулирования приведены в приложении 4 к Программе. В приложении 5 к Программе приведено обоснование изменений основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы. Нормативные и правовые акты, на основании которых осуществляется государственное регулирование в области содействия занятости населения Воронежской области, приведены в разделе V Программы.
Развитие мер государственного регулирования Подпрограммы 1 будет обеспечено путем проведения анализа действующих нормативных правовых актов Воронежской области в социально-трудовой сфере; совершенствования региональной нормативной правовой базы и приведения ее в соответствие с нормами федерального законодательства в случае его изменения; проведением согласованной и скоординированной политики по улучшению условий и охраны труда работающего населения Воронежской области.
В соответствии с основными стратегическими приоритетами социально-экономического развития Воронежской области необходимым условием выхода экономики и социально-трудовой сферы региона на качественно новый уровень является сохранение и развитие трудового потенциала региона.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образования Воронежской области
Планируется участие муниципальных образований Воронежской области в реализации мероприятия 1.1.7 "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" основного мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения".
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации Программы
Планируется участие юридических лиц (работодателей) в реализации мероприятий 1.1.6 "Организация проведения оплачиваемых общественных работ", 1.1.8 "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" и 1.1.9 "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые" основного мероприятия 1. "Реализация мероприятий активной политики занятости населения", а также в реализации мероприятия 1.2.1 "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" основного мероприятия 1.2 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения". В рамках мероприятия 1.1.16 "Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области" основного мероприятия 1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения" предусмотрено освоение средств юридических лиц - работодателей организаций Воронежской области, которые будут направлены на обучение работников отдельных категорий и видов выполняемых работ по гигиеническим программам.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 831 в раздел VII подпрограммы 1 раздела XI настоящей Программы внесены изменения
VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Объемы финансового обеспечения реализации Подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах в целом и по источникам финансирования (средства федерального бюджета, средства бюджета Воронежской области, средства местного бюджета, средства юридических лиц/работодателей) приведены в приложении 3 к Программе.
За счет средств федерального бюджета предполагается предоставление:
межбюджетных трансфертов государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно (включая расходы на доставку), и погребение умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию (в случае если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии) в целях финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных Программой;
субсидий работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), участвующим в реализации Программы, на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов в размере, утверждаемом федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
За счет средств областного бюджета предполагается предоставление:
1. Иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований:
на организацию проведения оплачиваемых общественных работ, предусмотренных Программой;
на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в рамках Программы.
2. Субсидий:
работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), участвующим в реализации Программы, на возмещение затрат по приобретению, монтажу и установке оборудования для оснащения рабочего места в целях создания условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;
работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), участвующим в реализации Программы, на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов.
VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В ходе реализации Подпрограммы 1 возможно возникновение рисков, указанных в разделе IX Программы.
IX. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 производится в соответствии с механизмом оценки эффективности, описанным в разделе Х Программы.
Реализация Подпрограммы 1 позволит снизить уровень регистрируемой безработицы до 1,0% в 2020 году; снизить напряженность на рынке труда до 0,9 единицы в 2020 году; обеспечить качество и доступность государственных услуг в сфере занятости населения не ниже 90% на протяжении всего периода действия Подпрограммы 1; обеспечить выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.
В сфере социально-трудовых отношений и развития трудовых ресурсов реализация Подпрограммы 1 позволит повысить качество оказания государственных услуг и исполнения государственных функций, эффективность и результативность бюджетных расходов на эти цели, в том числе:
улучшить демографические показатели, характеризующие область;
повысить социальные гарантии работающему населению в рамках областного трехстороннего соглашения между объединениями работодателей, объединениями профсоюзов и правительством Воронежской области;
обеспечить защиту конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда;
обеспечить деятельность подведомственных учреждений по предоставлению государственных социальных гарантий и социальных услуг населению, мониторингу сферы социальной защиты и социально-трудовых отношений.
Реализация Подпрограммы 1 позволит достичь следующих результатов:
численность населения к 2020 году достигнет 2310,0 тысяч человек;
реальные располагаемые денежные доходы населения к предыдущему году составят 107 процентов;
отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет) составит 82,6 процента;
коэффициент миграции повысится до 45 на 10000 населения;
удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе увеличится до 33,3 процента.
Эффективность применения программного подхода к улучшению охраны и условий труда работающего населения выразится в том, что в количественном выражении текущие значения целевых индикаторов не превысят плановых целевых значений, установленных на соответствующий отчетный год, указанных в приложении 1 к Программе.
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы"
Паспорт подпрограммы
|
Исполнители подпрограммы государственной программы |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы |
Основное мероприятие 2.1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей. Основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями. Основное мероприятие 2.3. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
|
Цель подпрограммы государственной программы |
Повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения |
|
Задачи подпрограммы государственной программы |
Организация эффективной деятельности департамента труда и занятости населения Воронежской области как ответственного исполнителя государственной программы; Мониторинг хода реализации государственной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; Обеспечение жизнедеятельности подведомственных учреждений в сфере занятости населения - ГКУ ВО ЦЗН, в сфере труда - АУ ВО ЦОМТ |
|
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы |
1. Процент исполнения бюджетных ассигнований по основному мероприятию 2.1, %; 2. Объем просроченной кредиторской задолженности по уплате налогов на конец отчетного года, тыс. рублей; 3. Доля финансовой обеспеченности деятельности ГКУ ВО ЦЗН, АУ ВО ЦОМТ |
|
Сроки реализации подпрограммы государственной программы |
Общий срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап. |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы) |
Всего по подпрограмме - 2103847,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 2103847,0 тыс. рублей. 2014 год: всего - 277106,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 277106,0 тыс. рублей. 2015 год: всего - 292121,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 292121,0 тыс. рублей. 2016 год: всего - 306924,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 306924,0 тыс. рублей. 2017 год: всего - 306924,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 306924,0 тыс. рублей. 2018 год: всего - 306924,0тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 306924,0 тыс. рублей. 2019 год: всего - 306924,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 306924,0 тыс. рублей. 2020 год: всего - 306924,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 306924,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы |
Доля мероприятий государственной программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации государственной программы, - 95 % по итогам года. Соблюдение требований по представлению отчетов об исполнении областного бюджета - 100 %. |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основная цель современной бюджетной политики - повышение эффективности расходования бюджетных средств в полной мере относится к обеспечению реализации подпрограммы Программы.
В последние годы как в Российской Федерации, так и в Воронежской области идет реформирование сферы управления бюджетами публичных образований. Укреплена система исполнения бюджетов, обеспечивается и проверяется достоверность отчетности исполнения бюджетов.
При этом остается ряд вопросов по обеспечению результативности бюджетных расходов:
наличие необоснованных остатков денежных средств на конец года на счетах казначейства;
неравномерное использование бюджетных средств в плановый период.
Программное планирование расходов областного бюджета, ориентированное на результат, позволит значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - Подпрограмма 2) направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации Программы. В рамках Подпрограммы 2 будут созданы условия выполнения как отдельных мероприятий, так и Программы в целом, существенно повышающие их эффективность.
Мероприятия Подпрограммы 2 дают возможность комплексно осуществлять организационное, правовое, аналитическое, методическое и информационное сопровождение направлений, реализуемых в сфере занятости населения Воронежской области, что позволяет минимизировать риск дублирования управленческих усилий, увеличения количества однонаправленных мероприятий, показателей и отчетности по ним, тем самым повысить эффективность реализации Программы и выработать общие эффективные подходы к решению проблем.
Залогом успешного достижения целей и решения задач Программы является обеспечение своевременного принятия нормативных правовых актов и подготовки методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Программы, проведение мониторинга и контроля реализации Программы.
В рамках Подпрограммы 2 планируется осуществлять финансовое обеспечение деятельности департамента труда и занятости населения Воронежской области, как ответственного исполнителя Программы и деятельности ГКУ ВО ЦЗН, АУ ВО ЦОМТ, подведомственных ответственному исполнителю Программы - департаменту труда и занятости населения Воронежской области.
В рамках Подпрограммы 2 будут созданы условия для перехода на более качественный уровень управления бюджетными средствами департамента труда и занятости населения Воронежской области, и ГКУ ВО ЦЗН, и АУ ВО ЦОМТ.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2 являются:
эффективность и результативность деятельности органов государственной власти и государственных служащих;
расширение сферы применения и повышение качества программных методов бюджетного планирования;
повышение эффективности расходования средств областного бюджета Воронежской области.
Целью Подпрограммы 2 является обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств и управления государственной программой.
Задачами Подпрограммы 2 являются:
организация эффективной деятельности департамента труда и занятости населения Воронежской области как ответственного исполнителя Программы;
мониторинг хода реализации Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;
обеспечение жизнедеятельности подведомственных учреждений в сфере занятости населения - ГКУ ВО ЦЗН, в сфере труда - АУ ВО ЦОМТ.
В Подпрограмме 2 используются показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию основных мероприятий и подпрограммы в целом.
В результате исполнения Подпрограммы 2 планируется достижение следующих результатов:
доля мероприятий Программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации государственной программы - 95% по итогам года;
соблюдение требований по представлению отчетов об исполнении областного бюджета - 100%.
Индикаторы реализации Подпрограммы 2 представляют собой измеряемые показатели, характеризующие степень достижения результатов основных мероприятий Подпрограммы 2. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 2 и ее основных мероприятий на период реализации Программы приведены в приложении 1 к Программе.
Методика расчета целевых индикаторов и показателей.
1. Процент исполнения бюджетных ассигнований по основному мероприятию 2.1, %:
, где
- процент исполнения бюджетных ассигнований по основному мероприятию 2.1, %;
- объем освоенных денежных средств, направленных на реализацию основного мероприятия 2.1 Подпрограммы 2, тыс. рублей;
- объем денежных средств, предусмотренных областным бюджетом на реализацию основного мероприятия 2.1 Подпрограммы 2 в отчетном году, тыс. рублей.
2. Объем просроченной кредиторской задолженности по уплате налогов на конец отчетного года, %.
Указанный показатель определяется в натуральном выражении как объем кредиторской задолженности по уплате налогов на землю и имущество департамента труда и занятости населения Воронежской области на конец финансового года.
3. Доля финансовой обеспеченности деятельности ГКУ ВО ЦЗН, %:
, где
- доля финансовой обеспеченности деятельности ГКУ ВО ЦЗН, %;
- объем освоенных денежных средств, направленных на содержание ГКУ ВО ЦЗН в отчетном году;
- объем денежных средств, предусмотренных бюджетом на содержание ГКУ ВО ЦЗН и АУ ВО ЦОМТ в отчетном году.
Методика расчета ожидаемых результатов Подпрограммы 2.
Доля мероприятий Программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации Программы:
, где
- доля мероприятий Программы, выполненных в соответствии с планом реализации Программы, %;
- количество мероприятий Программы, по которым освоены финансовые средства в соответствии с планом реализации Программы;
- количество мероприятий Программы, предусмотренных планом реализации Программы.
2. Соблюдение требований по представлению отчетов об исполнении областного бюджета:
, где
- доля отчетов, представленных с соблюдением установленных требований, %;
- количество фактически сформированных отчетов (с соблюдением требований) в составе отчетности об исполнении бюджета;
- количество отчетов установленных законодательством в составе отчетности об исполнении бюджета.
ГАРАНТ:
Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы 2 будут реализовываться в соответствии с полномочиями департамента труда и занятости населения Воронежской области, а также в рамках государственного задания ГКУ ВО ЦЗН, АУ ВО ЦОМТ.
Подпрограммой 2 предусмотрено осуществление следующих основных мероприятий:
финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей;
финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями;
финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
Основное мероприятие 2.1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей
В рамках мероприятия планируется включение расходов на содержание департамента труда и занятости населения Воронежской области, которое осуществляется за счет средств областного бюджета Воронежской области:
на выплаты персоналу государственных органов;
на фонд оплаты труда и страховые взносы;
на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд;
на уплату прочих налогов, сборов и иных платежей.
Финансовое обеспечение деятельности департамента труда и занятости населения Воронежской области осуществляется на основании бюджетной сметы.
Основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями
В рамках мероприятия предусмотрены расходы областного бюджета, связанные с финансовым обеспечением, необходимым для создания оптимальных условий при осуществлении возложенных полномочий и уплаты налогов на землю и имущество департамента труда и занятости населения Воронежской области.
Основное мероприятие 2.3. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений
В мероприятии отражены расходы областного бюджета на содержание ГКУ ВО ЦЗН, АУ ВО ЦОМТ, подведомственных департаменту труда и занятости населения Воронежской области.
Основные задачи ГКУ ВО ЦЗН и АУ ВО ЦОМТ - реализация на территории Воронежской области основных мероприятий Подпрограммы 1, включенной в Программу.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные меры государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы 2 не предусмотрены.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области
Подпрограммой 2 не предусмотрены основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области.
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации Подпрограммы 2 не предусмотрено.
VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Расходы на реализацию Подпрограммы 2 формируются за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах приведен в приложении 3 к Программе.
Объемы финансирования Подпрограммы 2 подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета Воронежской области в разрезе основных мероприятий по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств по годам реализации Программы представлено в приложении 2 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Подпрограммы 2 приведены в приложении 3 к Программе.
VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Риски реализации Подпрограммы 2 могут являться следствием:
недостаточного объема бюджетного финансирования мероприятий Подпрограммы 2, что может отрицательно отразиться на выполнении перечня мероприятий Подпрограммы 2 в планируемом объеме;
недостаточной оценки бюджетных средств, необходимых для реализации поставленных задач;
недостаточной квалификационной подготовки должностных лиц, ответственных за выполнение основных мероприятий Подпрограммы 2;
недостаточной оперативности при возникновении необходимости проведения корректировки Подпрограммы 2 при реализации Программы.
Данные риски оцениваются как низкие.
Мерами управления рисками являются:
планирование реализации Подпрограммы 2 в рамках Программы;
системный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы 2 и прогнозирование текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы 2;
своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы 2.
IX. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 представляет собой механизм контроля за выполнением ее мероприятий в зависимости от степени достижения цели и задач, определенных Подпрограммой 2, оптимальной концентрации средств на обеспечение ее основных мероприятий.
Оценку эффективности Подпрограммы 2 предполагается проводить ежегодно.
Методика оценки эффективности Подпрограммы 2 осуществляется по методике, приведенной в разделе Х Программы.
Приложение N 1
к государственной программе
Воронежской области
"Содействие занятости населения"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения"
|
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора) |
Единицы измерения |
Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы |
|
|
|
|
|
|
Пункт Федерального плана статистических работ |
|
2014 (первый год реализации) |
2015 (второй год реализации) |
2016 (третий год реализации) |
2017 (четвертый год реализации) |
2018 (пятый год реализации) |
2019 (шестой год реализации) |
2020 (седьмой год реализации) |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Государственная программа Воронежской области "Содействие занятости населения" | ||||||||||
|
1 |
Уровень безработицы (по методологии МОТ) |
% |
4,9 |
4,8 |
4,8 |
4,7 |
4,7 |
4,6 |
4,5 |
2.1.6 |
|
2 |
Уровень регистрируемой безработицы |
% |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
|
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" | ||||||||||
|
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения" | ||||||||||
|
1 |
Коэффициент напряженности в регистрируемом секторе рынка труда |
единиц |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
|
|
2 |
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости |
% |
81,1 |
81,2 |
81,3 |
81,4 |
81,5 |
81,6 |
81,7 |
|
|
3 |
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
% |
6,8 |
6,5 |
6,3 |
6,0 |
5,5 |
5,3 |
5,0 |
|
|
4 |
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение |
% |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5 |
Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан зарегистрированных в органах службы занятости |
% |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
|
|
6 |
Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости |
% |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
|
|
7 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в т.ч. со смертельным исходом) в расчете на 1 тыс. работающих |
единиц |
1,8 |
1,78 |
1,77 |
1,76 |
1,75 |
1,74 |
1,74 |
|
|
8 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих |
единиц |
0,088 |
0,085 |
0,085 |
0,084 |
0,084 |
0,083 |
0,083 |
|
|
9 |
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих |
единиц |
0,92 |
0,92 |
0,91 |
0,91 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
|
|
10 |
Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих |
единиц |
0,72 |
0,72 |
0,71 |
0,71 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
|
|
11 |
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в общей численности занятых в экономике региона |
% |
23,2 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
22,9 |
22,9 |
22,9 |
|
|
12 |
Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) |
% |
78,1 |
78,9 |
79,6 |
80,2 |
80,9 |
81,4 |
82,6 |
|
|
Основное мероприятие 1.2 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" | ||||||||||
|
1 |
Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы |
единиц |
50,4 |
50,5 |
50,6 |
50,7 |
50,8 |
50,9 |
51,0 |
|
|
2 |
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
единиц |
320 |
320 |
- |
- |
- |
- |
- |
66.17 |
|
Основное мероприятие 1.3 "Осуществление социальных выплат безработным гражданам" | ||||||||||
|
1 |
Удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы |
% |
35,5 |
35,0 |
34,0 |
33,0 |
32,0 |
31,0 |
30,0 |
|
|
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||||||
|
Основное мероприятие 2.1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей" | ||||||||||
|
1 |
Процент исполнения бюджетных ассигнований по основному мероприятию 2.1 |
% |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
|
|
Основное мероприятие 2.2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями" | ||||||||||
|
1 |
Объем просроченной кредиторской задолженности по уплате налогов на конец отчетного года |
% |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Основное мероприятие 2.3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" | ||||||||||
|
1 |
Доля финансовой обеспеченности деятельности государственных казенных учреждений Воронежской области центров занятости населения |
% |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 831 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к государственной программе
Воронежской области
"Содействие занятости населения"
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения"
С изменениями и дополнениями от:
12 сентября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 831 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к государственной программе
Воронежской области
"Содействие занятости населения"
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения"
С изменениями и дополнениями от:
12 сентября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 831 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к государственной программе
Воронежской области
"Содействие занятости населения"
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения" 1
С изменениями и дополнениями от:
12 сентября 2014 г.
|
N п/п |
Наименование меры 2 |
Показатель применения меры, тыс. рублей 3 |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
|
|
|
|
|
|
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели государственной программы |
|
2014 (первый год реализации) |
2015 (второй год реализации) |
2016 (третий год реализации) |
2017 (четвертый год реализации) |
2018 (пятый год реализации) |
2019 (шестой год реализации) |
2020 (седьмой год реализации) |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" |
|||||||||
|
|
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения" |
|||||||||
|
1 |
Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на организацию проведения оплачиваемых общественных работ |
Областной бюджет - 14462,7 тыс. рублей |
2066,10 |
2066,10 |
2066,10 |
2066,10 |
2066,10 |
2066,10 |
2066,10 |
Применение меры позволит обеспечить снижение уровня безработицы и напряженности на рынке труда и направлено на реализацию государственной политики занятости населения Воронежской области |
|
2 |
Информация об изменениях:См. текст сроки |
|||||||||
|
3 |
Субсидия из областного бюджета работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), участвующим в реализации государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения", на возмещение затрат по приобретению, монтажу и установке оборудования для оснащения рабочего места в целях создания условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей- инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью |
Областной бюджет -14000,0 тыс. рублей |
500,0 |
2250,0 |
2250,0 |
2250,0 |
2250,0 |
2250,0 |
2250,0 |
Применение меры позволит создать условия для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей - инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью |
|
|
Основное мероприятие 1.2 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" |
|||||||||
|
1 |
Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в рамках государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения" |
Областной бюджет - 1987,9 тыс. рублей |
970,20 |
1017,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Применение меры позволит повысить эффективность трудоустройства, расширить круг работодателей и направлено на реализацию государственной политики занятости населения в Воронежской области |
|
2 |
Субсидия работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), участвующим в реализации государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения", на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов |
Областной бюджет - 785,6 тыс. рублей |
640,3 |
145,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Применение меры позволит трудоустроить незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
|
Федеральный бюджет - 43165,0 тыс. рублей |
21067,2 |
22097,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
|
Основное мероприятие 1.3 "Осуществление социальных выплат безработным гражданам" |
|||||||||
|
1 |
Межбюджетные трансферты государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно ( включая расходы на доставку), и погребение умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию (в случае если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии ) |
Федеральный бюджет- 455453,0 тыс. рублей |
58925,00 |
62378,00 |
66830,00 |
66830,00 |
66830,00 |
66830,00 |
66830,00 |
Применение меры направлено на реализацию государственной политики занятости населения в Воронежской области |
______________________________
1 Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.
2 Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.
3 Объем выпадающих доходов областного бюджета, местных бюджетов (тыс. руб.), увеличение обязательств Воронежской области (тыс. руб.).
4 Для целей обоснования применения налоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер в разрезе уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 831 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к государственной программе
Воронежской области
"Содействие занятости населения"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения"
С изменениями и дополнениями от:
12 сентября 2014 г.
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель основного мероприятия (мероприятия) подпрограммы |
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" | ||||
|
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения" | ||||
|
1.1.1. |
Информирование о положении на рынке труда в Воронежской области |
|
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
|
1.1.2. |
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области об утверждении Административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест" |
Определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
По мере утверждения федерального государственного стандарта |
|
1.1.3. |
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области об утверждении административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. |
Определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
По мере утверждения федерального государственного стандарта |
|
1.1.4. |
Психологическая поддержка безработных граждан |
|
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
|
1.1.5. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности 1. Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области об утверждении административного регламента управления занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности. 2. Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области о внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 10.07.2012 N 194. |
1. Определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги. 2. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
1. По мере утверждения федерального государственного стандарта. 2. 2014 год |
|
1.1.6. |
Организация проведения оплачиваемых общественных работ: 1. Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области об утверждении перечня видов общественных работ. 2. Постановление правительства Воронежской области об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на организацию проведения оплачиваемых общественных работ, предусмотренных государственной программой Воронежской области "Содействие занятости населения". 3. Постановление правительства Воронежской области об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на организацию проведения оплачиваемых общественных работ, предусмотренных государственной программой Воронежской области "Содействие занятости населения". 4. Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области об утверждении формы соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на организацию проведения оплачиваемых общественных работ, предусмотренных государственной программой Воронежской области "Содействие занятости населения" |
1. Определяет перечень видов общественных работ. 2. Определяет условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области, критерии отбора муниципальных образований. 3. Определяет размер иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области. 4. Утверждает форму соглашения. |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
1. Ежегодно. 2. 2014 год. 3. 2014 год. 4. 2014 год. |
|
1.1.7. |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
|
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
|
1.1.8. |
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
|
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
|
1.1.9. |
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые |
|
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
|
1.1.10. |
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
|
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
|
|
1.1.11. |
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации: 1. Постановление правительства Воронежской области об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации |
1. Определяет порядок, условия предоставления, размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
2014 год |
|
1.1.12. |
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области о внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 29 декабря 2011 года N 144 "Об утверждении Положения о размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" |
Определяет порядок и условия предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; категории безработных граждан; размер финансовой поддержки |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
2014 год |
|
1.1.13. |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет 1. Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области о внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 146. 2. Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области о внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 145. 3. Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области о внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 142 |
1. Определяет порядок направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. 2. Определяет порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в другую местность, и размеры финансовой поддержки. 3. Определяет порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
2014 год |
|
1.1.14. |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области об утверждении порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
Определяет порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
2014 год |
|
1.1.15. |
Создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей- инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью: 1. Постановление правительства Воронежской области об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), участвующим в реализации государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения", на возмещение затрат по приобретению, монтажу и установке оборудования для оснащения рабочего места в целях создания условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью. 2. Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области об утверждении Порядка реализации мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью. 3. Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), участвующим в реализации государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения", на возмещение затрат по приобретению, монтажу и установке оборудования для оснащения рабочего места в целях создания условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью |
1. Определяет условия участия работодателей в реализации мероприятий по созданию условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью. 2. Определяет критерии отбора организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 3. Утверждает форму соглашения о предоставлении субсидий работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), участвующим в реализации государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения", на возмещение затрат по приобретению, монтажу и установке оборудования для оснащения рабочего места в целях создания условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
2014 год |
|
1.1.16. |
Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области Постановление правительства Воронежской области "Об итогах ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда" |
Определяет состав организаций-победителей смотра-конкурса по итогам за 2013 год для награждения почетными грамотами правительства области и ценными призами |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
2014 год |
|
1.1.17. |
Развитие трудовых ресурсов Воронежской области и реализация демографической политики |
Определяет основные направления улучшения демографической ситуации и развития трудовых ресурсов |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
ежегодно |
|
Основное мероприятие 1.2 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" | ||||
|
1.2.1. |
Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места: 1. Постановление правительства Воронежской области об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в рамках государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения". 2. Постановление правительства Воронежской области об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в рамках государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения". 3. Постановление правительства Воронежской области об утверждении Порядка предоставления субсидий работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), участвующим в реализации государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения", на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов. 4. Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области об утверждении формы соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Воронежской области на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в рамках государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения". 5. Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), участвующим в реализации государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения", на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов. 6. Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области об утверждении Порядка участия работодателей в реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Воронежской области "Содействие занятости населения" |
1. Определяет условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области, критерии отбора муниципальных образований. 2. Устанавливает размер иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области. 3. Определяет критерии отбора организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 4. Утверждает форму соглашения. 5. Утверждает форму соглашения. 6. Определяет порядок участия работодателей в реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Воронежской области "Содействие занятости населения" |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
2014 год |
|
Основное мероприятие 1.3 "Социальные выплаты безработным гражданам" | ||||
|
1.3.1. |
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области о внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 28.08.2009 N 91 |
Определяет порядок доведения уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета |
Департамент труда и занятости населения Воронежской области |
ежегодно |
|
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||
|
Основное мероприятие 2.1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей" | ||||
|
Основное мероприятие 2.2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями" | ||||
|
Основное мероприятие 2.3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" | ||||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целями программы являются создание правовых, экономических, организационных и институциональных условий, способствующих улучшению демографической ситуации, эффективному использованию трудовых ресурсов, развитию сферы занятости населения в Воронежской области; обеспечение защиты конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда на основе согласованных действий социальных партнеров по реализации государственной политики в сфере охраны труда.
Определены следующие задачи программы: обеспечение гарантий граждан в сфере занятости населения; снижение уровня безработицы на рынке труда и пр.
Программа реализуется в 2014-2020 годах. Общий объем финансирования программы составляет 7 186 853,2 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы: снижение уровня безработицы на полном рынке труда в 2020 году до 4,5 %; снижение уровня безработицы на регистрируемом секторе рынка труда в 2020 году до 1,0 % и пр.
Постановление Правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1201 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения"
Текст постановления опубликован в информационной системе "Официальный портал органов власти Воронежской области" http://www.govvrn.ru 16 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Воронежской области от 25 января 2024 г. N 43
Изменения вступают в силу с 26 января 2024 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 21 декабря 2023 г. N 956
Изменения вступают в силу с 2 января 2024 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 5 декабря 2023 г. N 867
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 15 сентября 2023 г. N 655
Изменения вступают в силу с 30 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 15 августа 2023 г. N 574
Изменения вступают в силу с 27 августа 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 10 июля 2023 г. N 465
Изменения вступают в силу с 22 июля 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 29 марта 2023 г. N 212
Изменения вступают в силу с 30 марта 2023 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 13 января 2023 г. N 3
Изменения вступают в силу с 17 января 2023 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 26 декабря 2022 г. N 976
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 10 ноября 2022 г. N 810
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 5 сентября 2022 г. N 604
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 19 августа 2022 г. N 572
Изменения вступают в силу с 22 августа 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 25 июля 2022 г. N 506
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 27 мая 2022 г. N 356
Изменения вступают в силу с 30 мая 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 24 марта 2022 г. N 168
Изменения вступают в силу с 24 марта 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 23 марта 2022 г. N 167
Изменения вступают в силу с 24 марта 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 14 октября 2021 г. N 598
Изменения вступают в силу с 15 октября 2021 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 7 сентября 2021 г. N 509
Изменения вступают в силу с 8 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 30 апреля 2021 г. N 253
Изменения вступают в силу с 12 мая 2021 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 8 февраля 2021 г. N 44
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 28 августа 2020 г. N 828
Изменения вступают в силу с 10 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 23 июля 2020 г. N 697
Изменения вступают в силу с 24 июля 2020 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 23 апреля 2020 г. N 348
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 23 декабря 2019 г. N 1277
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 22 ноября 2019 г. N 1116
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 16 мая 2019 г. N 475
Изменения вступают в силу с 20 мая 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 5 февраля 2019 г. N 85
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 26 ноября 2018 г. N 1028
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 29 августа 2018 г. N 728
Изменения вступают в силу с 31 августа 2018 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 30 марта 2018 г. N 292
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 14 декабря 2017 г. N 1029
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 24 июля 2017 г. N 584
Постановление Правительства Воронежской области от 6 июля 2017 г. N 532
Постановление Правительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 266
Постановление Правительства Воронежской области от 27 декабря 2016 г. N 1000
Постановление Правительства Воронежской области от 11 ноября 2016 г. N 841
Постановление Правительства Воронежской области от 16 сентября 2016 г. N 684
Постановление Правительства Воронежской области от 21 апреля 2016 г. N 265
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 2 октября 2015 г. N 774
Постановление Правительства Воронежской области от 13 марта 2015 г. N 162
Постановление Правительства Воронежской области от 31 декабря 2014 г. N 1255
Постановление Правительства Воронежской области от 1 декабря 2014 г. N 1065
Постановление Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 831