Постановление Правительства Воронежской области от 10 мая 2012 г. N 382 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2012 г., 5 февраля, 7 мая, 5 июля 2013 г., 10 июня, 4 августа 2014 г., 8 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 26 сентября 2012 г. N 856 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Уставом Воронежской области, законами Воронежской области от 30 сентября 2008 года N 76-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 30 сентября 2008 года N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", указами губернатора Воронежской области от 19 марта 2009 года N 163-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 28 марта 2012 года N 77-у "Об оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 10 мая 2012 г. N 382)

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2012 г., 5 февраля, 7 мая, 5 июля 2013 г., 10 июня, 4 августа 2014 г., 8 апреля 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 7 мая 2013 г. N 373 пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Воронежской области.

Департамент является специально уполномоченным государственным органом Воронежской области по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории Воронежской области, уполномоченным органом в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Воронежской области.

1.2. Департамент является правопреемником Управления по экологии и природопользованию Воронежской области и Инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 7 мая 2013 г. N 373 пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Департамент находится в функциональном подчинении заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.6. За Департаментом закрепляются служебные помещения и имущество Воронежской области на праве оперативного управления.

1.7. Положение о Департаменте утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.

1.8. Структура Департамента утверждается постановлением правительства Воронежской области по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, исполнение которых возложено на Департамент.

1.10. Должностные лица Департамента, осуществляющие надзорные функции в области охраны окружающей среды, в соответствии с законодательством области являются государственными инспекторами Воронежской области по охране природы.

1.11. Руководитель Департамента и государственные гражданские служащие Департамента, осуществляющие функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, являются должностными лицами специально уполномоченного государственного органа Воронежской области по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и обладают соответствующими правами и обязанностями, установленными для данных должностных лиц федеральным и областным законодательством.

Федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий надзор на территории Воронежской области (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) осуществляют руководитель Департамента, заместитель руководителя Департамента и иные должностные лица Департамента.

1.12. Адрес места нахождения Департамента: Воронежская область, город Воронеж, улица Плехановская, дом 53.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 4 августа 2014 г. N 708 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Департамента

2.1. Реализация государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования, направленной на улучшение экологической обстановки в Воронежской области.

2.2. Разработка и внедрение экономических механизмов охраны окружающей среды в целях стимулирования рационального природопользования.

2.3. Разработка и реализация природоохранных программ и отдельных природоохранных мероприятий на территории Воронежской области.

2.4. Организация и осуществление государственного экологического мониторинга в Воронежской области.

2.5. Осуществление регионального государственного экологического надзора.

2.6. Реализация полномочий в сфере регулирования отношений недропользования на территории Воронежской области.

2.7. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в пределах своих полномочий.

2.8. Обеспечение населения достоверной информацией в области охраны окружающей среды.

2.9. Организация экологического воспитания, образования и формирования экологической культуры.

2.10. Образование особо охраняемых природных территорий областного значения, управление и контроль в сфере охраны и использования данных территорий.

2.11. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

2.12. Осуществление государственного управления в сфере деятельности общественных экологических инспекторов.

2.13. Осуществление государственного регулирования в сфере охраны зеленого фонда в пределах своих полномочий.

2.14. Реализация полномочий в области водных отношений на территории Воронежской области.

2.15. Осуществление полномочий, в том числе переданных Российской Федерацией, в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, в том числе осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществление федерального государственного охотничьего надзора, выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

2.16. Реализация полномочий в области регулирования отношений, связанных с созданием на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, искусственных земельных участков.

2.17. Иные задачи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

3. Основные функции и услуги Департамента

3.1. Департамент исполняет следующие государственные функции:

3.1.1. Разработка и реализация государственных программ Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.

3.1.2. Ведение Красной книги и Красной книги почв Воронежской области.

3.1.3. Осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности.

3.1.4. Осуществление права организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Воронежской области.

3.1.5. Принятие решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, а также о прекращении, ограничении и приостановлении права пользования участками недр местного значения.

3.1.6. Создание и ведение территориального фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.

3.1.7. Составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.1.8. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий.

3.1.9. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в областной собственности.

3.1.10. Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в областной собственности.

3.1.11. Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области, за счет субвенций из федерального бюджета.

3.1.12. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории области за счет субвенций из федерального бюджета.

3.1.13. Ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Воронежской области.

3.1.14. Осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории Воронежской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ.

3.1.15. Ведение областного кадастра отходов производства и потребления Воронежской области.

3.1.16. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

3.1.17. Организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.18. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.19. Регулирование численности объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира и охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.20. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Воронежской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.21. Ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Воронежской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.22. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков.

3.1.23. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.24. Федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Воронежской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Воронежской области.

3.1.25. Осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Воронежской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.1.26. Установление границ и режима округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения.

3.1.27. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального и местного значения.

3.1.28. Ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации.

3.1.29. Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного и местного значения (региональный кадастр) в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.1.30. Осуществление охраны территорий особо охраняемых природных территорий областного значения.

3.1.31. Управление дендрологическими парками и ботаническими садами областного значения.

3.1.32. Ведение реестра общественных экологических инспекторов и осуществление ведения указанного реестра.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 8 апреля 2015 г. N 243 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.33

3.1.33. Ведение государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

3.2. Департамент предоставляет следующие государственные услуги:

3.2.1. Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3.2.2. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

3.2.3. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения.

3.2.4. Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения, включенными в утвержденный перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

3.2.5. Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование за счет субвенций из федерального бюджета.

3.2.6. Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в областной собственности, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

3.2.7. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

3.2.8. Выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3.2.9. Выдача физическим лицам разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях.

3.2.10. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.2.11. Выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

3.2.12. Заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

3.2.13. Выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.2.14. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.14 пункта 3.2 раздела 3

3.2.15. Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области.

3.2.16. Согласование проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части.

3.2.17. Выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Воронежской области, или его части, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.2.18. Организация и проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Воронежской области, или его части, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

3.2.19. Присвоение гражданам (лишение граждан) статуса общественных экологических инспекторов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 8 апреля 2015 г. N 243 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.20

3.2.20. Аттестация экспертов, привлекаемых департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 8 апреля 2015 г. N 243 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Департамент исполняет и предоставляет иные функции и услуги:

3.3.1. Участие в определении основных направлений охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Воронежской области.

3.3.2. Участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Воронежской области, соответствующих программ.

3.3.3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.3 пункта 3.3

3.3.4. Проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории Воронежской области.

3.3.5. Привлечение виновных лиц к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

3.3.6. Предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, природопользования, законодательства об охране и использовании объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

3.3.7. Обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, а также эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся на территории Воронежской области, в пределах своих полномочий.

3.3.8. Участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Воронежской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

3.3.9. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, актуализация учетных сведений об указанных объектах и снятие их с государственного учета.

3.3.10. Организация обеспечения физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Воронежской области.

3.3.11. Контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Воронежской области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии.

3.3.12. Обеспечение условий для реализации и защиты граждан и соблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационной безопасности населения Воронежской области в пределах своих полномочий.

3.3.13. Принятие участия в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии.

3.3.14. Участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Воронежской области.

3.3.15. Участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии.

3.3.16. Разработка предложений по введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3.3.17. Организация работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в пределах компетенции.

3.3.18. Оказание организационной, консультационной, информационной и методической поддержки органам местного самоуправления Воронежской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе по вопросам охраны зеленого фонда на территории муниципальных образований Воронежской области и в области охраны и использования объектов животного мира.

3.3.19. Получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Воронежской области.

3.3.20. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Воронежской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Воронежской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

3.3.21. Осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.3.22. Рассмотрение и согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Воронежской областью, проектов документов территориального планирования муниципальных образований Воронежской области (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов) и представление заключений в части вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

3.3.23. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.23 пункта 3.3

3.3.24. Подготовка условий пользования участками недр местного значения.

3.3.25. Участие в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.

3.3.26. Участие в работе конкурсных и аукционных комиссий по предоставлению права пользования участками недр, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр.

3.3.27. Представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложений по формированию программ лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий.

3.3.28. Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

3.3.29. Участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.

3.3.30. Согласование нормативов потерь при добыче общераспространенных полезных ископаемых.

3.3.31. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

3.3.32. Оформление в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, документов (относительно участков недр местного значения), которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

3.3.33. Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

3.3.34. Установление порядка пользования участками недр местного значения.

3.3.35. Принятие решений об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

3.3.36. Участие в ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях.

3.3.37. Согласование расчета вероятного вреда в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Воронежской области.

3.3.38. Организация и координация осуществления капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Воронежской области, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, финансируемых за счет ассигнований федерального бюджета, передаваемых области в виде субсидий.

3.3.39. Принятие решений о консервации и (или) ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, с учетом предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, на территории которых находятся эти гидротехнические сооружения, о необходимости их консервации и (или) ликвидации.

3.3.40. Определение границ водных объектов и (или) их частей, признаваемых рыбоводными участками, в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Воронежской области.

3.3.41. Осуществление полномочий по владению, пользованию, распоряжению водными объектами, находящимися в собственности Воронежской области.

3.3.42. Организация и проведение аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта.

3.3.43. Участие в деятельности бассейновых советов.

3.3.44. Утверждение перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.

3.3.45. Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

3.3.46. Согласование плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

3.3.47. В пределах своих полномочий принятие мер по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения.

3.3.48. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории в планируемых границах искусственно созданного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3.3.49. Заключение договоров о создании искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности, или его части.

3.3.50. Установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

3.3.51. Согласование решений органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области о создании особо охраняемых природных территорий местного значения в случаях, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

3.3.52. Установление порядка передачи памятников природы и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, передача памятников природы и их территорий под охрану указанных лиц, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов.

3.3.53. Определение порядка посещения экспозиционных зон дендрологических парков и ботанических садов, управление которыми осуществляется уполномоченным органом.

3.3.54. Утверждение порядка согласования правомерного повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений, расчета ущерба (вреда) в случае неправомерного повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений на особо охраняемых природных территориях областного значения, а также порядка согласования работ и мероприятий, планируемых к реализации на данных территориях.

3.3.55. Организация проведения комплексного экологического обследования территории и подготовка материалов по организации особо охраняемой природной территории областного значения.

3.3.56. Организация проведения научно-исследовательских работ в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий областного значения.

3.3.57. Проведение инвентаризации особо охраняемых природных территорий областного значения.

3.3.58. Осуществление экологического просвещения посредством распространения экологических знаний, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

3.3.59. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Воронежской области по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

3.3.60. Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

3.3.61. Подготовка предложений для утверждения в установленном порядке лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.3.62. Разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий.

3.3.63. Контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.

3.3.64. Осуществление контроля за оборотом продукции охоты.

3.3.65. Участие в разработке схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Воронежской области.

3.3.66. Разработка требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи.

3.3.67. Внесение в Правительство Воронежской области для рассмотрения и принятия решения представлений на ограничение, приостановление или запрещение осуществления отдельных видов пользования животным миром, а также пользования определенными объектами животного мира на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, исполняющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.3.68. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.3.69. Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ.

3.3.70. Обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.3.71. Выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.3.72. Проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.3.73. Отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.3.74. Проводит проверки соблюдения ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Воронежской области, при осуществлении в пределах своих полномочий государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.

3.3.75. Присваивает экологический знак качества заправочным станциям, расположенным на территории Воронежской области.

3.3.76. Участие в формировании бюджета Воронежской области в части расходов на осуществление полномочий и функций Департамента, а также подведомственных учреждений.

3.3.77. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных федеральных полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

3.3.78. Внесение в установленном порядке на рассмотрение проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.

3.3.79. Формирование и размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Департамента.

3.3.80. Осуществление функций администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.3.81. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.3.82. Осуществление функций и полномочий учредителя в отношении областных государственных учреждений, предприятий в подведомственной сфере.

3.3.83. Организация, координирование и контролирование деятельности областных государственных учреждений и предприятий в подведомственной сфере.

3.3.84. Осуществление экономического анализа деятельности подведомственных учреждений и предприятий, утверждение экономических показателей их деятельности, проведение в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

3.3.85. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.3.86. Обеспечение мобилизационной подготовки Департамента, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных учреждений, предприятий.

3.3.87. Разработка мобилизационных планов.

3.3.88. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представление государственной статистической отчетности в подведомственной сфере, обеспечение ее достоверности.

3.3.89. Создание комиссии, осуществляющей установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с действующим законодательством.

3.3.90. Рассмотрение предложений органов местного самоуправления о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения.

3.3.91. Определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

3.3.92. Разработка и утверждение положений об отдельных курортах регионального или местного значения.

3.3.93. Организация научных исследований в сфере функционирования, развития и охраны курортов регионального и местного значения.

3.3.94. Рассмотрение обращений граждан.

3.3.95. Исполнение и предоставление иных функций и услуг в соответствии с действующим законодательством.

3.3.96. Департамент как исполнительный орган государственной власти Воронежской области издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты - приказы.

3.4. Департамент осуществляет деятельность непосредственно и во взаимодействии с:

- аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

- территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти;

- органами государственной власти Российской Федерации;

- высшим советом регионального развития Воронежской области;

- исполнительными органами государственной власти Воронежской области;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- общественными объединениями;

- хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воронежской области.

4. Права Департамента

Департамент в своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере вправе:

4.1. Запрашивать и получать:

- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы;

- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций.

4.2. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.3. Создавать совещательные и коллегиальные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.4. Осуществлять работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

4.5. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.

4.6. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

4.7. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.8. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.

4.9. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области, представителей федеральных органов власти.

4.10. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закрепленными за Департаментом служебными помещениями и имуществом.

4.11. Выступать субъектом административных правоотношений в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 26 сентября 2012 г. N 856 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.12

4.12. Инициировать создание искусственных земельных участков и осуществлять подготовку проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Обязанности Департамента

Департамент обязан:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

5.2. Соблюдать в своей деятельности права и свободы человека и гражданина.

5.3. Обеспечивать реализацию возложенных на Департамент функций.

5.4. Соблюдать требования Регламента правительства Воронежской области и Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Департамента, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

5.8. Организовывать проведение экспертиз целевых программ и проектов, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.

5.9. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов.

5.10. Представлять интересы Воронежской области, губернатора и правительства Воронежской области в органах судебной власти и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5.11. Осуществлять согласование проектов правовых актов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

5.12. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области, издавать приказы, регулирующие отношения в подведомственной сфере деятельности.

5.13. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

5.14. Департамент несет иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

6. Руководство Департаментом

6.1. Руководитель Департамента - главный государственный инспектор Воронежской области по охране природы, назначается на должность и освобождается от должности губернатором Воронежской области по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Руководитель Департамента:

6.2.1. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора области.

6.2.2. Организует работу Департамента в соответствии с возложенными задачами и функциями Департамента.

6.2.3. Представляет губернатору Воронежской области предложения о структуре и штатной численности Департамента.

6.2.4. Определяет функции структурных подразделений Департамента и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента и должностные инструкции работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области.

6.2.5. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Департамента.

6.2.6. Вносит предложения о повышении квалификации государственных гражданских служащих Департамента и по вопросам формирования кадрового резерва.

6.2.7. Организует работу с кадровым резервом Департамента.

6.2.8. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

6.2.9. Подписывает документы от имени Департамента, изданные в пределах его компетенции.

6.2.10. Назначает на должность и освобождает от должности:

- сотрудников Департамента, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы;

- руководителей подведомственных областных государственных учреждений и организаций по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области.

6.2.11. Применяет к сотрудникам Департамента (за исключением лиц, замещающих высшие должности гражданской службы категории "руководители") и руководителям подведомственных областных государственных учреждений и предприятий меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания.

6.2.12. Решает вопросы командирования сотрудников Департамента.

6.2.13. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других органов правительства Воронежской области.

6.2.14. Организует взаимодействие с Воронежской областной Думой, Воронежским областным судом, арбитражным судом Воронежской области, Уставным судом Воронежской области, с прокуратурой Воронежской области, а также с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления в пределах компетенции.

6.2.15. Выдает доверенности на представление интересов от имени Департамента.

6.2.16. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Департамента.

6.3. В случае временного отсутствия руководителя Департамента его обязанности исполняются заместителем руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

7. Ответственность руководителя Департамента

Руководитель Департамента несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.

8. Реорганизация и ликвидация Департамента

8.1. Прекращение деятельности Департамента производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.

8.2. При реорганизации или ликвидации Департамента увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.