Постановление Правительства Воронежской области от 27 февраля 2015 г. N 107 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088"

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, в соответствии с Законом Воронежской области от 11.12.2014 N 171-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 05.02.2014 N 87, от 10.10.2014 N 917) (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. В графе второй строки "Объемы и источники финансирования государственной программы" паспорта Программы:

- цифры "68666716,01" заменить цифрами "55165955,44";

- цифры "24237254,16" заменить цифрами "19127843,32";

- цифры "22994490,23" заменить цифрами "17594676,53";

- цифры "4553678,61" заменить цифрами "3796972,77";

- цифры "1413856,67" заменить цифрами "1004696,28";

- цифры "1658935,9" заменить цифрами "1192934,75";

- цифры "2614597,00" заменить цифрами "2315538,12";

- цифры "5733107,4" заменить цифрами "5412502,68";

- цифры "4882687,04" заменить цифрами "4243862,81";

- цифры "240000,00" заменить цифрами "164460,75";

- цифры "338109,00" заменить цифрами "312467,43";

- цифры "41301434,39" заменить цифрами "29657680,17";

- цифры "22990819,36" заменить цифрами "20941400,80";

- цифры "309040,40" заменить цифрами "187415,87";

- цифры "2763983,06" заменить цифрами "2790594,65";

- цифры "1301438,80" заменить цифрами "1588863,95";

- цифры "8353441,76" заменить цифрами "10693637,09";

- цифры "5206918,83" заменить цифрами "6081694,49";

- цифры "2856440,7" заменить цифрами "4036187,01";

- цифры "32895,90" заменить цифрами "58999,47";

- цифры "102367,03" заменить цифрами "127209,22";

- цифры "154819,30" заменить цифрами "389546,90";

- цифры "7157338,28" заменить цифрами "4310960,67";

- цифры "5764578,96" заменить цифрами "1132101,30";

- цифры "910098,50" заменить цифрами "2576773,10";

- цифры "39518,0" заменить цифрами "19541,40";

- цифры "285638,82" заменить цифрами "291738,82";

- цифры "157503,0" заменить цифрами "290806,05";

- цифры "7154713,70" заменить цифрами "2762823,78";

- цифры "5540328,92" заменить цифрами "1366199,80";

- цифры "1061418,7" заменить цифрами "828260,20";

- цифры "51248,8" заменить цифрами "19669,00";

- цифры "339221,78" заменить цифрами "337821,78";

- цифры "162495,5" заменить цифрами "210873,00";

- цифры "10858005,82" заменить цифрами "2945333,55";

- цифры "5782159,9" заменить цифрами "1622892,80";

- цифры "4392733,77" заменить цифрами "639236,00";

- цифры "42611,4" заменить цифрами "17444,00";

- цифры "456608,75" заменить цифрами "453608,75";

- цифры "183892,0" заменить цифрами "212152,00";

- цифры "11128722,69" заменить цифрами "10950514,69";

- цифры "6016121,9" заменить цифрами "6167733,90";

- цифры "4421499,08" заменить цифрами "4166151,08";

- цифры "42556,0" заменить цифрами "21806,00";

- цифры "197550,0" заменить цифрами "143828,00";

- цифры "11848043,59" заменить цифрами "11615282,59";

- цифры "6353636,34" заменить цифрами "6509852,34";

- цифры "4665589,57" заменить цифрами "4352631,57";

- цифры "47942,0" заменить цифрами "24520,00";

- цифры "567318,68" заменить цифрами "567368,68";

- цифры "213557,0" заменить цифрами "160910,00";

- цифры "12166451,17" заменить цифрами "11887403,07";

- цифры "6637689,54" заменить цифрами "6777205,54";

- цифры "4683039,04" заменить цифрами "4342161,84";

- цифры "52268,3" заменить цифрами "25436,00";

- цифры "561832,29" заменить цифрами "561851,69";

- цифры "231622,0" заменить цифрами "180748,00".

1.2. В разделе 6 "Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области" цифры "309040,40" заменить цифрами "187415,87".

1.3. Абзац первый раздела 8 "Финансовое обеспечение реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансового обеспечения в 2014 - 2020 годах реализации мероприятий государственной программы составляет 55165955,44 тыс. рублей (в текущих ценах): средства областного бюджета - 20941400,80 тыс. рублей, средства, поступившие из федерального бюджета, - 29657680,17 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 187415,87 тыс. рублей, средства юридических лиц - 2790594,65 тыс. рублей, средства физических лиц - 1588863,95 тыс. рублей.".

1.4. В подпрограмме 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":

1.4.1. В графе второй строки "Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы" паспорта подпрограммы:

- цифры "24237254,16" заменить цифрами "19127843,32";

- цифры "19833814,16" заменить цифрами "14125045,78";

- цифры "4403440,0" заменить цифрами "5002797,54";

- цифры "2497080,16" заменить цифрами "3693527,12";

- цифры "1689983,16" заменить цифрами "2237028,58";

- цифры "807097,0" заменить цифрами "1456498,54";

- цифры "2837766,00" заменить цифрами "1400983,80";

- цифры "2799999,00" заменить цифрами "645189,80";

- цифры "37767,00" заменить цифрами "755794,00";

- цифры "2852463,00" заменить цифрами "702767,60";

- цифры "2816674,00" заменить цифрами "642406,60";

- цифры "35789,00" заменить цифрами "60361,00";

- цифры "3791448,00" заменить цифрами "1072067,80";

- цифры "2938444,00" заменить цифрами "1011706,80";

- цифры "853004,00" заменить цифрами "60361,00".

1.4.2. В подразделе "1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства" раздела 3 "Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы":

- абзац шестой изложить в следующей редакции:

"предоставление субсидий из средств областного бюджета организациям агропромышленного комплекса на возмещение части затрат по приобретению ячменя. Субсидии предполагается предоставлять организациям агропромышленного комплекса области за счет средств областного бюджета с учетом объема средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели";

- после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"предоставление субсидий из средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на развитие низкобелковых сортов ячменя. Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям области за счет средств областного бюджета с учетом объема средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.".

1.4.3. В абзаце первом раздела 7 "Финансовое обеспечение реализации подпрограммы":

- цифры "20823047,00" заменить цифрами "14125045,78";

- цифры "4403440,00" заменить цифрами "5002797,54".

1.5. В подпрограмме 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства":

1.5.1. В графе второй строки "Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)" паспорта подпрограммы:

- цифры "22994490,23" заменить цифрами "17594676,53";

- цифры "14488501,64" заменить цифрами "9648956,51";

- цифры "8505988,59" заменить цифрами "7945720,02";

- цифры "3681682,0" заменить цифрами "4207587,57";

- цифры "2611956,8" заменить цифрами "2813548,16";

- цифры "1069725,2" заменить цифрами "1394039,41";

- цифры "2211513,50" заменить цифрами "1124783,50";

- цифры "2114434,50" заменить цифрами "222676,50";

- цифры "97079,00" заменить цифрами "902107,00";

- цифры "1861034,31" заменить цифрами "277401,10";

- цифры "1767162,31" заменить цифрами "205969,10";

- цифры "93872,00" заменить цифрами "71432,00";

- цифры "3593956,36" заменить цифрами "338600,30";

- цифры "1855394,58" заменить цифрами "267209,30";

- цифры "1738561,78" заменить цифрами "71391,00".

1.5.2. В разделе 7 "Финансовое обеспечение реализации подпрограммы":

- в абзаце первом цифры "8505988,59" заменить цифрами "7945720,02";

- в абзаце девятом цифры "14488501,64" заменить цифрами "9648956,51".

1.6. В подпрограмме 3 "Развитие мясного скотоводства":

1.6.1. В графе второй строки "Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)" паспорта подпрограммы:

- цифры "4553678,61" заменить цифрами "3796972,77";

- цифры "3030064,32" заменить цифрами "2111982,73";

- цифры "1523614,29" заменить цифрами "1684990,04";

- цифры "881598,9" заменить цифрами "1240439,46";

- цифры "648355,3" заменить цифрами "780197,70";

- цифры "233243,6" заменить цифрами "460241,76";

- цифры "361735,54" заменить цифрами "235121,70";

- цифры "350152,54" заменить цифрами "17189,70";

- цифры "11583,00" заменить цифрами "217932,00";

- цифры "382413,71" заменить цифрами "33831,30";

- цифры "367660,71" заменить цифрами "17031,30";

- цифры "14753,00" заменить цифрами "16800,00";

- цифры "676861,85" заменить цифрами "36511,70";

- цифры "386043,44" заменить цифрами "19711,700";

- цифры "290818,41" заменить цифрами "16800,00".

1.6.2. В абзаце седьмом раздела 7 "Финансовое обеспечение реализации подпрограммы":

- цифры "4553678,61" заменить цифрами "1684990,04";

- цифры "3030064,32" заменить цифрами "2111982,73".

1.7. В подпрограмме 4 "Поддержка малых форм хозяйствования":

1.7.1. В графе второй строки "Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы" паспорта подпрограммы:

- цифры "1413856,67" заменить цифрами "1004696,28";

- цифры "864650,67" заменить цифрами "463871,00";

- цифры "275049,0" заменить цифрами "266668,28";

- цифры "176890,67" заменить цифрами "173379,28";

- цифры "82534,67" заменить цифрами "82278,00";

- цифры "55583,00" заменить цифрами "52328,28";

- цифры "183971,00" заменить цифрами "87279,00";

- цифры "82534,67" заменить цифрами "0,00";

- цифры "5108,00" заменить цифрами "48506,00";

- цифры "184311,00" заменить цифрами "42320,00";

- цифры "82534,67" заменить цифрами "0,00";

- цифры "5448,00" заменить цифрами "3547,00";

- цифры "209515,00" заменить цифрами "42549,00";

- цифры "120343,00" заменить цифрами "0,00";

- цифры "50170,00" заменить цифрами "3547,00".

1.7.2. В абзаце третьем раздела 7 "Финансовое обеспечение реализации подпрограммы":

- цифры "1413856,67" заменить цифрами "1004696,28";

- цифры "275049,00" заменить цифрами "266668,28";

- цифры "864650,67" заменить цифрами "463871,00".

1.8. В подпрограмме 5 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие":

1.8.1. В графе второй строки "Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы" паспорта подпрограммы:

- цифры "1658935,9" заменить цифрами "1192934,75";

- цифры "128146,00" заменить цифрами "66660,00";

- цифры "1405285,9" заменить цифрами "1000770,75";

- цифры "43379,2" заменить цифрами "40041,15";

- цифры "35516,00" заменить цифрами "2584,00";

- цифры "12504,00" заменить цифрами "0,00";

- цифры "20508,00" заменить цифрами "80,00";

- цифры "30223,00" заменить цифрами "8,00";

- цифры "10000,00" заменить цифрами "0,00";

- цифры "20223,00" заменить цифрами "8,00";

- цифры "461024,10" заменить цифрами "61508,00";

- цифры "38982,00" заменить цифрами "0,00";

- цифры "360542,1" заменить цифрами "8,00".

1.8.2. В абзаце восьмом раздела 7 "Финансовое обеспечение реализации подпрограммы":

- цифры "128146,0" заменить цифрами "66660,0";

- цифры "1405285,9" заменить цифрами "1000770,75".

1.9. В подпрограмме 6 "Обеспечение реализации государственной программы":

1.9.1. В графе второй строки "Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)" паспорта подпрограммы:

- цифры "2614597,00" заменить цифрами "2315538,12";

- цифры "792096,00" заменить цифрами "667874,82";

- цифры "1822501,00" заменить цифрами "1767492,60";

- цифры "324108,00" заменить цифрами "331716,92";

- цифры "343406,00" заменить цифрами "324493,00";

- цифры "359452,00" заменить цифрами "366008,20";

- цифры "375201,00" заменить цифрами "323330,00";

- цифры "389200,00" заменить цифрами "323330,00";

- цифры "403898,00" заменить цифрами "323330,00";

- цифры "419332,00" заменить цифрами "323330,00";

- цифры "98631,00" заменить цифрами "106121,82";

- цифры "106499,00" заменить цифрами "94947,00";

- цифры "110556,00" заменить цифрами "136233,20";

- цифры "115305,00" заменить цифрами "93402,00";

- цифры "117305,00" заменить цифрами "93402,00";

- цифры "120325,00" заменить цифрами "93402,00";

- цифры "123026,00" заменить цифрами "93402,00";

- цифры "225477,00" заменить цифрами "225595,09";

- цифры "236907,00" заменить цифрами "229546,00";

- цифры "248896,00" заменить цифрами "229775,00";

- цифры "259896,00" заменить цифрами "229928,00";

- цифры "271446,00" заменить цифрами "229928,00";

- цифры "283573,00" заменить цифрами "229928,00";

- цифры "296306,00" заменить цифрами "229928,00".

1.9.2. Раздел 3 "Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы" дополнить подразделом "Основное мероприятие 5 "Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи" следующего содержания:

"5. Основное мероприятие "Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи"

5.1. Мероприятие "Субвенция из федерального бюджета на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года N 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" и в целях повышения эффективности государственной аграрной политики в течение 2016 года на территории области будет проведена сельскохозяйственная перепись. В результате обработки статистических данных, полученных в ходе переписи, удастся не только повысить информированность населения о состоянии дел в агропромышленном комплексе области, но и будут созданы предпосылки для формирования и внедрения новых мер господдержки на общегосударственном уровне. Всероссийская сельскохозяйственная перепись представляет собой комплексное статистическое обследование, предусматривающее сбор установленных федеральным законодательством сведений об объектах сельскохозяйственной переписи. К объектам сельскохозяйственной переписи относятся юридические и физические лица, являющиеся собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции. К таким объектам также относятся юридические и физические лица, имеющие сельскохозяйственных животных.

Данное мероприятие реализуется за счет субвенции из федерального бюджета.".

1.9.3. В разделе 7 "Финансовое обеспечение реализации подпрограммы" цифры "2614597,00" заменить цифрами "2315538,12".

1.10. Подпрограмму 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка"

Паспорт
подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент аграрной политики Воронежской области. Департамент культуры Воронежской области. Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности; комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Цели подпрограммы государственной программы	Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию новых (включая высокотехнологичные) рабочих мест в сельской местности; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование у граждан позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни
Задачи подпрограммы государственной программы	Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом); сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом); ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности; сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, в сельской местности (нарастающим итогом); ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности; прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами и (или) офисами врачей общей практики (нарастающим итогом); ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности; прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом); ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности; прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа (нарастающим итогом); ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; ввод в действие электрических сетей в сельской местности; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; количество созданных рабочих мест в сельской местности; количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 - 2020 годы: 1-й этап - 2014 - 2017 годы; 2-й этап - 2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы	Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 5412502,68 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 2467333,15 тыс. рублей; областной бюджет - 1418105,86 тыс. рублей; местный бюджет - 187415,87 тыс. рублей; средства юридических лиц - 24940,84 тыс. рублей; средства физических лиц - 1314706,95 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год: всего - 774371,03 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 149135,05 тыс. рублей; областной бюджет - 214089,76 тыс. рублей; местный бюджет - 58999,47 тыс. рублей; средства юридических лиц - 1372,84 тыс. рублей; средства физических лиц - 350773,90 тыс. рублей; 2015 год: всего - 767096,85 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 247045,30 тыс. рублей; областной бюджет - 238577,10 тыс. рублей; местный бюджет - 19541,40 тыс. рублей; средства юридических лиц - 9900,00 тыс. рублей; средства физических лиц - 252033,05 тыс. рублей; 2016 год: всего - 966604,80 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 500792,80 тыс. рублей; областной бюджет - 271443,00 тыс. рублей; местный бюджет - 19669,00 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2600,00 тыс. рублей; средства физических лиц - 172100,00 тыс. рублей; 2017 год: всего - 640850,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 324265,00 тыс. рублей; областной бюджет - 124991,00 тыс. рублей; местный бюджет - 17444,00 тыс. рублей; средства юридических лиц - 1000,00 тыс. рублей; средства физических лиц - 173150,00 тыс. рублей; 2018 год: всего - 697286,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 388090,00 тыс. рублей; областной бюджет - 178860,00 тыс. рублей; местный бюджет - 21806,00 тыс. рублей; средства юридических лиц - 4000,00 тыс. рублей; средства физических лиц - 104530,00 тыс. рублей; 2019 год: всего - 770896,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 427815,00 тыс. рублей; областной бюджет - 194275,00 тыс. рублей; местный бюджет - 24520,00 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2986,00 тыс. рублей; средства физических лиц - 121300,00 тыс. рублей; 2020 год: всего - 795398,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 430190,00 тыс. рублей; областной бюджет - 195870,00 тыс. рублей; местный бюджет - 25436,00 тыс. рублей; средства юридических лиц - 3082,00 тыс. рублей; средства физических лиц - 140820,00 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 5 приложения к государственной программе
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Ввод (приобретение) 112,7 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе 59,85 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов; сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности на 16,3 процента, в том числе молодых семей и молодых специалистов - 25,2 процента; ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности на 252 ученических места; сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, в сельской местности на 12,5 процента; ввод в действие 7 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности; прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами и (или) офисами врачей общей практики, на 5040 человек; ввод в действие 37788,0 кв. метров плоскостных спортивных сооружений в сельской местности; прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями, на 19290 человек; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности на 725 мест; прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, на 17860 человек; ввод в действие 630,0 км локальных водопроводов в сельской местности; увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 69,5 процента; ввод в действие 25,3 км электрических сетей в сельской местности; реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 4 населенных пунктах, расположенных в сельской местности; ввод в эксплуатацию 49,083 км автомобильных дорог общего пользования; создание 7714 рабочих мест в сельской местности; реализация 3 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Воронежской области продолжается отток населения из сельской местности в города, которые являются более привлекательными для проживания в силу своей развитости.

По сравнению с данными переписи 2002 года численность населения Воронежской области по состоянию на 01.01.2012 уменьшилась на 43,4 тыс. человек, или на 1,8 процента. При этом число проживающих в городских поселениях увеличилось на 14,8 тыс. человек, а в сельской местности уменьшилось на 58,2 тыс. человек.

Согласно итогам Всероссийской переписи населения 2010 года удельный вес горожан в общей численности составил 63,7 процента, селян - 36,3 процента. 1486,6 тыс. жителей Воронежской области проживали в 36 городских населенных пунктах, 848,8 тыс. человек в 1717 сельских населенных пунктах.

Уровень обеспеченности сельских поселений объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди молодежи.

Реализация областной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 3 марта 2005 года N 1183-III-ОД, создала определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских поселений, развития их экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.

На реализацию мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в 2005 - 2013 годах было выделено 7198,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1563,0 млн. рублей, бюджета Воронежской области и муниципальных образований - 2858,6 млн. рублей, внебюджетных источников - 2777,3 млн. рублей.

За указанный период построено и приобретено 212,9 тыс. кв. метров жилья в сельской местности, в том числе 100,8 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов. Это позволило улучшить жилищные условия 2519 сельским семьям, среди них 1297 - молодые семьи. Построено 6 новых школ на 3271 ученическое место в с. Верхний Икорец Лискинского муниципального района, с. Подгорное Россошанского муниципального района, с. Верхняя Хава Верхнехавского муниципального района, пгт Подгоренский Подгоренского муниципального района, с. Митрофановка Кантемировского муниципального района, с. Лозовое Верхнемамонского муниципального района и реконструировано 2 образовательных учреждения в с. Хохол Хохольского муниципального района и с. Никольское Воробьевского муниципального района. Увеличены мощности сельских клубных учреждений на 600 посадочных мест за счет строительства 3 клубов в с. Красное Новохоперского муниципального района, с. Сагуны Подгоренского муниципального района, с. Ростоши Эртильского муниципального района. Уровень снабжения природным газом достиг 68,3 процента за счет ввода 1814,4 км распределительных газовых сетей. Проведена реконструкция и техническое перевооружение 34,741 км электрических линий ВЛ 0,38 кВ. Построено 580,121 км водопроводных сетей. Приведено в нормативное техническое состояние 25,0 км автомобильных дорог, построено и реконструировано 17,77 км автомобильных дорог общего пользования в сельской местности. Создано и открыто 11 информационно-консультационных центров.

За период 2009 - 2013 годов в области реализованы 2 пилотных проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству жилой зоны в сельской местности. На территории Верхнехавского муниципального района построены внутриплощадочные сети водоснабжения, газоснабжения и электрические сети, проведено благоустройство жилой застройки. В ходе реализации данного проекта построены 4 многоквартирных дома (18-, 21- и два 6-квартирных общей площадью 3,5 тыс. кв. метров), обеспечены жильем 46 молодых семей Верхнехавского агрохолдинга. В 2013 году введен в эксплуатацию один объект комплексной компактной застройки в селе Старая Калитва Россошанского муниципального района, в рамках которого построены необходимые сети газоснабжения, водоснабжения и электрические сети, благоустроена жилая зона. В настоящий период ведется строительство жилья - 24 жилых домов общей площадью 2880 кв. метров для работников предприятия.

Улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности наряду с влиянием других факторов способствовало повышению инвестиционной активности в аграрной сфере, о чем свидетельствует рост объемов инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" с 1,037 млрд. рублей в 2002 году до 18,223 млрд. рублей в 2012 году.

В сельской местности постепенно улучшается социально-демографическая ситуация. С 2002 года коэффициент рождаемости увеличился на 31,1 процента, коэффициент смертности снизился на 18,5 процента.

Вместе с тем вследствие допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

К числу основных проблем развития сельских территорий, на решение которых направлена реализация мероприятий подпрограммы, относятся сложная демографическая ситуация, обезлюдение сельских территорий, недостаточный уровень развития инженерной инфраструктуры и социальной сферы.

Для повышения роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики необходимо принять адекватные меры по улучшению условий жизни в сельской местности, повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль новых квалифицированных кадров, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности, повышению инвестиционной активности в агропромышленном комплексе и росту экономической активности на сельских территориях.

В качестве оптимального по объему ресурсного обеспечения варианта реализации подпрограммы выбран вариант, предусматривающий финансирование мероприятий подпрограммы на уровне расходных обязательств Воронежской области на 2013 год, предусмотренных в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", с учетом индексов-дефляторов и темпов роста основных показателей.

Этот вариант обеспечит достижение целевых индикаторов и показателей устойчивого развития сельских территорий и рациональное использование бюджетных средств.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

- содействие созданию новых (включая высокотехнологичные) рабочих мест в сельской местности;

- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

- формирование у граждан позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Достижение целей подпрограммы осуществляется с учетом следующих подходов:

- комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений и городских округов);

- обустройство объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

- использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.

В подпрограмме под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в результате чего создаются высокотехнологичные рабочие места.

Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

- удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования;

- концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

- сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом);

- сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом);

- ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности;

- сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, в сельской местности (нарастающим итогом);

- ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;

- прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами и (или) офисами врачей общей практики (нарастающим итогом);

- ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

- прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом);

- ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

- прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, в сельской местности (нарастающим итогом);

- ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;

- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

- ввод в действие электрических сетей в сельской местности;

- количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

- ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- количество созданных рабочих мест в сельской местности;

- количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

Оценка достижения целевых индикаторов и показателей производится департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из сведений, представляемых в отчетах администраций муниципальных образований о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит за период 2014 - 2020 годов обеспечить:

ввод (приобретение) 112,7 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе 59,85 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов;

сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности на 16,3 процента, в том числе молодых семей и молодых специалистов - 25,2 процента;

ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности на 252 ученических места;

сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, в сельской местности на 12,5 процента;

ввод в действие 7 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;

прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами и (или) офисами врачей общей практики, на 5040 человек;

ввод в действие 37788,0 кв. метров плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями, на 19290 человек;

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности на 725 мест;

прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, на 17860 человек;

ввод в действие 630,0 км локальных водопроводов в сельской местности;

увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 69,5 процента;

ввод в действие 25,3 км электрических сетей в сельской местности;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 4 населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

ввод в эксплуатацию 49,083 км автомобильных дорог общего пользования;

создание 7714 рабочих мест в сельской местности;

реализация 3 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

Целевые индикаторы сформированы с учетом предложений муниципальных образований Воронежской области, отражающих их потребность в развитии социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог общего пользования в сельской местности. Оценка достижения целевых индикаторов и показателей производится департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из сведений, представляемых в отчетах администраций муниципальных образований о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться поэтапно.

Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных межрайонных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из федерального и областного бюджетов муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий.

Второй этап реализации подпрограммы (2018 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий сформирован с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельских территорий, итогов реализации программы "Социальное развитие села до 2013 года", а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий на основании документов территориального планирования.

Подпрограмма предусматривает реализацию трех основных мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования;

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности"

Целями данного основного мероприятия являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности.

Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности (за исключением граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации);

софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, осуществляется в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 25.04.2014 N 375 "Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка".

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, предусматривающих мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов;

б) наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов;

в) привлечение муниципальными образованиями внебюджетных источников:

- собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления социальных выплат;

- средств работодателей - в случае предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований;

г) наличие списков (заявок) граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", сформированных администрациями муниципальных образований и утвержденных департаментом аграрной политики Воронежской области в соответствии с порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, установленным департаментом аграрной политики Воронежской области (далее - Порядок);

д) наличие заявлений граждан, молодых семей и молодых специалистов и документов, определенных пунктами 19 и 39 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Типовое положение)), и пунктом 4 Положения о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения (приложение N 7 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Положение о предоставлении субсидий)), и документов, определенных департаментом аграрной политики Воронежской области в соответствии с требованиями подпунктов "в" и "е" пункта 19 и подпунктов "з" и "и" пункта 39 Типового положения.

Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств на текущий год согласно сводному списку участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, и сводному списку участников мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, сформированным и утвержденным в соответствии с Порядком.

Расчет размера социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, предоставляемых гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, и размера субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, осуществляется департаментом аграрной политики Воронежской области в соответствии с пунктами 13 - 16 Типового положения и пунктами 4 и 8 Положения о предоставлении субсидий.

Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья предоставляются гражданам Российской Федерации, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, в соответствии с Типовым положением.

Право граждан на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья удостоверяется свидетельством по форме, предусмотренной приложением N 5 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Для оценки реализации указанного основного мероприятия используются показатели "ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов", "сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом)", "сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом)".

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Информация об основном мероприятии подпрограммы приведена в таблице 2 приложения к государственной программе.

2. Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования"

В рамках этого основного мероприятия предусматриваются обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования с учетом комплексного (проектного) подхода и реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на создание объектов муниципальной собственности социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, по следующим направлениям:

на развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;

на развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;

на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

на развитие водоснабжения в сельской местности;

на развитие электроснабжения в сельской местности;

на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под комплексную жилищную застройку в сельской местности.

Государственная поддержка мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, будет осуществляться из средств дорожного фонда Воронежской области.

Указанным мероприятием предусматривается оказание государственной поддержки из бюджетов всех уровней на развитие сети объектов социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог общего пользования в сельской местности (общеобразовательные учреждения, фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики, плоскостные спортивные сооружения, учреждения культурно-досугового типа, локальные водопроводы, электрические сети, автомобильные дороги общего пользования) и на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.

Для оценки реализации указанного основного мероприятия используются показатели "ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности", "сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, в сельской местности (нарастающим итогом)", "ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности", "прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами и (или) офисами врачей общей практики (нарастающим итогом)", "ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности", "прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом)", "ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности", "прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, в сельской местности (нарастающим итогом)", "ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности", "уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой", "ввод в действие электрических сетей в сельской местности", "количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку", "ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции", "количество созданных рабочих мест в сельской местности".

Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов, с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета по каждому направлению основного мероприятия, исходя из стоимости объектов и уровня софинансирования.

Уровень софинансирования расходного обязательства областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- уровень софинансирования расходного обязательства областного бюджета i-го мероприятия;

- бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные в законе об областном бюджете на очередной финансовый год на софинансирование i-го мероприятия;

- общая стоимость объектов i-го мероприятия.

Объем субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований уточняется в течение текущего финансового года согласно заключенным муниципальным контрактам и возможной сумме экономии, полученной после проведения контрактной закупки для муниципальных нужд.

Сумма экономии, полученная после проведения контрактной закупки для муниципальных нужд, направляется на строящиеся и вновь начинаемые объекты.

Средства бюджетов муниципальных образований Воронежской области в объемах, необходимых для достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, привлекаются муниципальными образованиями Воронежской области в размере не менее 3% от стоимости объекта.

При этом муниципальные образования вправе увеличить долю своих расходов в случае непривлечения средств внебюджетных источников.

3. Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"

Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию граждан, проживающих на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.

В этой связи целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:

активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;

мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития;

формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления бюджетам муниципальных образований Воронежской области субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Средства государственной поддержки предоставляются на реализацию проектов, отобранных по следующим приоритетным направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Для оценки реализации указанного основного мероприятия используется показатель "количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку".

Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, будет устанавливаться постановлением правительства Воронежской области.

Размер гранта определяется с учетом стоимости проекта, не превышающей 2 млн. рублей.

Размер гранта не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

Проект, получивший грант, должен быть реализован в течение 12 месяцев с момента получения гранта.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены

Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Все основные мероприятия подпрограммы реализуются муниципальными образованиями Воронежской области.

Объем софинансирования из местных бюджетов определен с учетом предложений муниципальных образований Воронежской области и составляет 187415,87 тыс. рублей за весь период реализации подпрограммы, в том числе на мероприятия:

по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, - 84346,72 тыс. рублей;

по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования - 102079,15 тыс. рублей;

по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, - 990,0 тыс. рублей.

Субсидии из областного бюджета и средства областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области на следующих условиях:

а) наличие утвержденных муниципальных целевых программ устойчивого развития сельских территорий, которые предусматривают софинансирование мероприятий из местных бюджетов в объеме, необходимом для выполнения показателей результативности представления субсидий;

б) наличие в нормативном правовом акте о бюджете муниципального образования Воронежской области бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий устойчивого развития сельских территорий, в размере, необходимом для выполнения показателей результативности представления субсидий;

в) привлечение средств бюджетов муниципальных образований, в муниципальных целевых программах которых предусмотрены мероприятия устойчивого развития сельских территорий, и средств внебюджетных источников (средства юридических и физических лиц) муниципальных образований Воронежской области в объемах, необходимых для выполнения показателей результативности предоставления субсидии;

г) наличие бюджетной заявки на соответствующий год на предоставление субсидии по формам и в сроки, установленные департаментом аграрной политики Воронежской области.

Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании соглашений по выполнению мероприятий подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", заключенных между департаментом аграрной политики Воронежской области и администрациями муниципальных районов (городских округов) Воронежской области на соответствующий финансовый год.

Раздел 6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие жители сельских поселений, на территории которых осуществляются данные мероприятия.

За период реализации подпрограммы планируется привлечь средства из внебюджетных источников в объеме 1339647,79 тыс. рублей, в том числе:

на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, - 1219743,76 тыс. рублей;

на развитие водоснабжения в сельской местности - 105493,19 тыс. рублей;

на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку - 11440,84 тыс. рублей;

на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, - 2970,0 тыс. рублей.

По мероприятию по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку принимают участие юридические лица, такие как ООО "ЭкоНиваАгро" (Лискинский муниципальный район), ООО "Заречное" (Рамонский муниципальный район), ООО "АПК АГРОЭКО" (Калачеевский, Павловский, Новохоперский муниципальные районы), ООО "Дон - Агро" (Россошанский муниципальный район). По данному мероприятию планируется привлечь 11440,84 тыс. рублей внебюджетных источников.

Раздел 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитию социальной, инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог общего пользования и комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, направляются на реализацию указанных мероприятий в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 5412502,68 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 2467333,15 тыс. рублей (46%);

за счет средств областного бюджета - 1418105,86 тыс. рублей (26%);

за счет средств местных бюджетов - 187415,87 тыс. рублей (3%);

за счет средств внебюджетных источников - 1339647,79 тыс. рублей (25%).

Основным механизмом использования средств федерального и областного бюджетов в рамках подпрограммы является предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области осуществляется при наличии утвержденных муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, которые разработаны на основе документов территориального планирования в соответствии с перспективными планами развития агропромышленного комплекса и отвечают следующим критериям:

наличие мероприятий, направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;

наличие реестра объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, территориально связанных с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса;

создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий подпрограммы;

использование современных технологий при создании объектов социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог общего пользования;

комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;

наличие бюджетных ассигнований в местных бюджетах на реализацию мероприятий подпрограммы;

наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности.

Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Перечень рисков реализации подпрограммы и меры по их снижению представлены в таблице

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению рисков
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы	Умеренный	Принятие нормативных правовых актов Воронежской области, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы
Организационные риски: запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы	Умеренный	Повышение квалификации и ответственности персонала для своевременной и эффективной реализации мероприятий подпрограммы; координация деятельности персонала и налаживание административных процедур для снижения данных рисков
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы; недостаточное привлечение внебюджетных средств	Высокий	Обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	Высокий	Осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Раздел 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

- в количественном выражении:

ввод (приобретение) 112,7 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе 59,85 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;