Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области
от 11 января 2012 г. N 7
"Об утверждении административного регламента департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"
13 июня 2013 г., 27 марта, 14 мая 2014 г.
В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2010 N 916 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области" приказываю:
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 13 июня 2013 г. N 1085 в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности".
2. Отделу аналитической и административной работы (Ишутин) обеспечить опубликование утвержденного административного регламента по предоставлению государственной услуги в официальном печатном издании, размещение в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет", на официальном сайте департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.
3. Отделу по оформлению прав на земельные участки (Солодовникова) обеспечить внедрение утвержденного регламента с момента его официального опубликования.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 13 июня 2013 г. N 1085 в пункт 4 настоящего приказа внесены изменения
4. Признать утратившим силу приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10.03.2011 N 283 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Мирошникова Ю.И.
Руководитель департамента |
М.И. Увайдов |
Административный регламент
департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"
(утв. приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области
от 11 января 2012 г. N 7)
13 июня 2013 г., 27 марта, 14 мая 2014 г.
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент) по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, их должностными лицами, взаимодействия Департамента с заявителями , автономным учреждением Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Автономное учреждение) при предоставлении государственной услуги.
1.1.2. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения между заявителями и Департаментом, Автономным учреждением, возникающие при предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, являющихся государственной собственностью Воронежской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, для строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
1.1.3. Для целей настоящего административного регламента предоставление в собственность земельных участков бесплатно для строительства осуществляется в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области".
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявители).
1.2.2. Земельные участки для строительства предоставляются в собственность бесплатно, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
Предоставление земельных участков для строительства в аренду осуществляется на срок до 5 лет.
1.2.3. Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляются для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанные земельные участки по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляются бесплатно в собственность или в аренду.
Земельные участки предоставляются бесплатно гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в случаях, установленных действующим законодательством.
1.2.4. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
1.2.5. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки на срок не более чем один год государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, на срок не более чем один год, а также лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.
В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки жилищно-строительным кооперативам в случаях, предусмотренных федеральным законом.
1.2.6. От имени физических лиц подавать заявление на предоставление земельных участков в собственность или в аренду могут, в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление на предоставление земельного участка на определенном праве с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя, если иное не установлено действующим законодательством.
1.2.7. От имени юридических лиц заявление на предоставление земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Департамента: пл. им. Ленина, 12, г. Воронеж, 394006.
Департамент осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование для строительства в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - 9.00 - 18.00.
Вторник - 9.00 - 18.00.
Среда - неприемный день.
Четверг - 9.00 - 18.00.
Пятница - неприемный день.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Департамента устанавливается с 13.00 до 13.45.
Местонахождение Автономного учреждения: - г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 36.
Автономное учреждение осуществляет прием документов в соответствии со следующим графиком работы:
Понедельник - Пятница: |
9.00 - 18.00. |
Перерыв: |
13.00 - 14.00 |
Суббота: |
9.00 - 14.00 |
1.3.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), Интернет-адресах, адресах электронной почты Департамента, Автономного учреждения приводятся в приложении N 5 к административному регламенту и размещаются:
- на официальном сайте Департамента в сети Интернет (www.dizovo.ru);
- на официальном сайте правительства Воронежской области в сети Интернет (www.govvrn.ru);
- на официальном сайте Автономного учреждения (mfc.vrn.ru);
- на информационном стенде в Департаменте;
- на информационном стенде в Автономном учреждении.
1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы Департамента, Автономного учреждения сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на официальном сайте Департамента в сети Интернет;
- на официальном сайте Автономного учреждения;
- на информационном стенде в Департаменте;
- на информационном стенде в Автономном учреждении.
1.3.4. Информация заявителям по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется уполномоченными государственными гражданскими служащими Департамента уполномоченными лицами Автономного учреждения.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и средств Интернет:
- на официальном сайте Департамента в сети Интернет (www.dizovo.ru);
- на официальном сайте правительства Воронежской области в сети Интернет (www.govvrn.ru);
- на официальном сайте Автономного учреждения (mfc.vrn.ru).
1.3.5. Заявители, представившие в Департамент документы для предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о ходе предоставления государственной услуги;
- о принятии решения о предоставлении земельных участков;
- об отказе в предоставлении земельных участков;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.3.6. Информация о принятии решения о предоставлении земельных участков или об отказе в предоставлении земельных участков направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.7. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
1.3.8. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, а также при личном контакте со специалистами.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9. Информация о местонахождении, контактных телефонах, информационных сайтах, графике работы органов, с которыми Департамент осуществляет взаимодействие при предоставлении государственной услуги в форме получения необходимых сведений и документов:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области): 394026, г. Воронеж, ул. Донбасская, д. 2 тел.(473) 272-00-00: www.to36.rosreestr.ru;
- Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области: 394006, Воронеж, ул. К. Маркса, 46, тел. (473) 260-87-12, (473) 260-87-08 www.r36.nalog.ru/;
- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: г. Воронеж, 9 Января, 36 тел. (473) 251-23-80, факс: (473) 251-23-81, tu36.rosim.ru;
- Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Воронежской области: 394077, г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, 2, тел. (473) 241-72-21, (473) 213-23-85, www.to36.rosreestr.ru;
- Администрация городского округа город Воронеж: 394018, г. Воронеж, ул. Плехановская, 10, тел. (473) 255-06-05, 255-08-73, 254-57-97, www.voronezh-city.ru.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
В рамках действия настоящего административного регламента осуществляется предоставление государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области.
В предоставлении государственной услуги принимают участие органы и организации, предоставляющие сведения и документы, необходимые для предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области);
- Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области;
- Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Воронежской области;
- Администрация городского округа город Воронеж.
2.2.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2011 N 298 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
2.2.3. При предоставлении государственной услуги, в случае необходимости, в целях получения документов, необходимых для предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
- Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области;
- органами местного самоуправления;
- органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
- судебными органами;
- иными органами и организациями (учреждениями), имеющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения о предоставлении земельного участка бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и государственная регистрация права собственности на земельный участок или постоянного бессрочного пользования;
- заключение договора аренды земельного участка и государственная регистрация данного договора, заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- отказ в принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
2.3.2. Процедура предоставления услуги завершается путем направления (выдачи) заявителю:
- приказа Департамента о предоставлении в собственность бесплатно, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или и в безвозмездное срочное пользование земельного участка;
- договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием оснований такого отказа).
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется с момента поступления в Департамент заявления о предоставлении земельного участка с пакетом документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, в следующие сроки:
- регистрация заявления осуществляется в день подачи заявления;
- экспертиза документов осуществляется в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления;
- решение о предварительном согласовании места размещения объекта принимается после получения от администрации городского округа город Воронеж акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и акта об установлении охранной или санитарно-защитной зоны участка, с приложением утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории и не ранее чем через 14 дней с момента публикации информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка при отсутствии обоснованных письменных возражений граждан и юридических лиц на предоставление земельного участка;
- решение о предоставлении земельных участков или отказе в принятии решения принимаются в двухнедельный срок со дня представления заявителем заявления с пакетом документов, необходимых для принятия соответствующего решения;
- решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия;
- заключение договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и направление его заявителю осуществляется в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование земельным участком.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ( "Российская газета", 1993, 25 декабря);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 2007, N 21, ст. 2455);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 1994, N 32, ст. 3301);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 2001, N 44, ст. 4147);
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2001, N 44, ст. 4148);
- Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ("Российская газета", 1998, N 137);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 31, ст. 4179);
- Уставом Воронежской области, принятым Воронежской областной Думой 25 мая 2006 года ("Коммуна", 2006, 10 июня);
- Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2008, 20 мая);
- постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 14 мая);
- указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2011, 7 июня);
- приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 28.12.2010 N 1907 "Об утверждении Положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками" ("Воронежский курьер", 2011, 20 января).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными, подлежащих предоставлению заявителем (с указанием способов их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления).
Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
Образец заявления приведен в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта оформляется в письменной форме (от руки или машинописным способом, может быть распечатано посредством электронных печатающих устройств (по выбору заявителя). Не допускается оформление заявления карандашом.
Заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта может составляться в единственном экземпляре-подлиннике или по желанию заявителя в двух экземплярах-подлинниках и подписывается заявителем или уполномоченным им лицом.
К заявлению о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, указанному в приложении N 1 административного регламента, прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты (могут прилагаться по усмотрению заявителя).
Основанием принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства является решение Департамента о предварительном согласовании места размещения объекта, которое действует в течение трех лет.
Для принятия решения о предоставлении земельного участка на определенном праве заявители обращаются в Департамент с соответствующим заявлением.
Образцы заявлений о предоставлении земельных участков приведены в приложениях N 2 - 3 к настоящему административному регламенту.
В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" к заявлению о предоставлении земельного участка заявитель прилагает копии и оригиналы (для обозрения) документов, подтверждающих принадлежность заявителя к льготным категориям граждан, определенных действующим законодательством.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- план границ земельного участка или схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на графической подоснове в масштабе М 1:500;
- акт выбора земельного участка;
- утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора;
- решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка (решение выдается заявителю и действительно в течение трех лет);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка.
В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" к заявлению о предоставлении земельного участка, указанному в приложении N 2 к административному регламенту прилагаются следующие документы:
- документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (в установленных действующим законодательством случаях);
- выписка из постановления главы городского округа город Воронеж, подтверждающая наступление очереди заявителя на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, полученная по состоянию на текущий квартал, в котором обратился заявитель в Департамент с соответствующим заявлением на предоставление земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах заявителя на объекты недвижимого имущества;
- справка уполномоченного органа о земельных участках, предоставленных в собственность заявителю до 31.01.1998.
Департамент запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, после 01.07.2012.
Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставления или осуществления которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами.
2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не имеется.
Организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги и предоставляющей кадастровый паспорт земельного участка, является Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Воронежской области.
2.6.4. До 01.07.2012 предоставление документов, указанных в пункте 2.6.2., осуществляется заявителем.
2.6.5. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка на соответствующем праве.
Акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также судебные акты представляются в виде заверенных копий органами, их выдавшими.
Тексты документов, представляемых для принятия решения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, должны быть написаны разборчиво.
Копии документов, не заверенные надлежащим образом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 июля 2014 г. N 14-АПГ14-9 решение Воронежского областного суда от 16 апреля 2014 г. N 3-36/2014 оставлено без изменения
Решением Воронежского областного суда от 16 апреля 2014 г. N 3-36/2014 абзацы четвертый и пятый пункта 2.8.1 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления решения суда в законную силу
2.8.1. В предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование отказывается, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- не представлены все документы, необходимые в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего административного регламента для принятия решения о предоставлении земельного участка;
- имеются соответствующие постановления (акты) судов, решения правоохранительных органов в отношении земельных участков, права на которые приобретаются;
- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;
- Департамент не является уполномоченным органом по распоряжению земельным участком, в отношении которого поступило заявление о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;
- наличие запретов, арестов на земельный участок.
2.9. Основания для приостановления предоставления государственной услуги
По личному заявлению заявителя предоставление государственной услуги может быть приостановлено.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.11.1. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.2. Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Запрос заявителя (заявление) регистрируется соответствующим структурным подразделением Департамента - отделом документационного обеспечения и кадровой работы в день обращения заявителя.
Поступивший из Автономного учреждения пакет документов или по почте запрос заявителя (заявление) регистрируются соответствующим структурным подразделением Департамента - отделом документационного обеспечения и кадровой работы.
Документы передаются в департамент из Автономного учреждения в день подачи таких документов в Автономное учреждение при подаче заявителем документов в Автономное учреждение до 16.00. При подаче заявителем документов в Автономное учреждение после 16.00, такие документы передаются в Департамент на следующий рабочий день.
Срок регистрации заявления с момента его поступления в Департамент - 1 день.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.13.1. Здания, в которых предоставляется государственная услуга, должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения.
Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационными табличками, содержащими информацию об органе государственной власти и организациях, осуществляющих предоставление государственной услуги.
2.13.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
2.13.3. Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.13.4. Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в помещении для приема заявителей. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед.
2.13.5. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.13.6. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, и на официальном сайте Департамента в сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия - на официальном сайте Департамента в сети Интернет и извлечения - на информационных стендах);
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
- место размещения специалистов и режим приема ими заявителей;
- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронной почты Департамента;
- справочная информация о должностных лицах Департамента (Ф.И.О. руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента, курирующего вопросы предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное (срочное) пользование, а также специалистов);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.14.1. Показателями качества государственной услуги являются:
- полнота предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб, поступивших в Департамент, в части предоставления государственной услуги.
2.14.2. Показателями доступности государственной услуги являются:
- оборудование территорий, прилегающих к месторасположению Департамента, местами для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов);
- оборудование помещений Департамента для предоставления государственной услуги местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
- оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в Департаменте стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечение канцелярскими принадлежностями;
- соблюдение графика работы Департамента;
- размещение полной, достоверной и актуальной информации о государственной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Воронежской области и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронном виде
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 27 марта 2014 г. N 585 пункт 2.15.1 подраздела 2.15 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 14 мая 2014 г. N 805 названные изменения отменены
2.15.1. Прием заявителей (прием и выдача документов) осуществляется сотрудниками казенного учреждения Воронежской области "Управление земельных ресурсов" (далее - Учреждение) в Автономном учреждении".
Прием заявителей специалистами Учреждения в Автономном Учреждении осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы Автономного учреждения.
2.15.2. На Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области заявитель может получить образцы необходимых заявлений для предоставления государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений и документов о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, о предоставлении земельного участка на определенном праве, рассмотрение представленных документов на предмет правильности заполнения заявления и комплектности приложенных документов, регистрация заявлений в книге учета входящих документов;
- экспертиза документов;
- принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе, направление заявителю принятых решений;
- принятие решения о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка; направление заявителю принятых решений; регистрация права собственности и постоянного бессрочного пользования земельным участком;
- заключение договора аренды земельного участка и государственная регистрация данного договора, заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
3.1.2. Решение о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование оформляется приказом Департамента.
На основании приказа Департамента готовится договор аренды, безвозмездного (срочного) пользования. К договорам прилагаются акты приема-передачи земельных участков.
3.1.3. Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
3.1.4. Документов, находящихся в распоряжении Департамента, не имеется. Организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги и предоставляющей кадастровый паспорт земельного участка является Федеральное бюджетное учреждением "Кадастровая палата" по Воронежской области.
3.1.5. Состав документов, которые необходимы Департаменту, но находятся в иных органах и организациях:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- план границ земельного участка или схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на графической подоснове в масштабе М 1:500;
- акт выбора земельного участка;
- утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора;
- решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка (решение выдается заявителю и действительно в течение трех лет);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (в установленных действующим законодательством случаях);
- выписка из постановления главы городского округа город Воронеж, подтверждающая наступление очереди заявителя на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, полученная по состоянию на текущий квартал, в котором обратился заявитель в Департамент с соответствующим заявлением на предоставление земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах заявителя на объекты недвижимого имущества;
- справка уполномоченного органа о земельных участках, предоставленных в собственность заявителю до 31.01.1998.
3.2. Прием заявлений и документов о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, о предоставлении земельного участка на определенном праве, рассмотрение представленных документов на предмет правильности заполнения заявления и комплектности приложенных документов, регистрация заявлений
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя или уполномоченного представителя в Департамент с заявлением и комплектом документов, необходимых для принятия решения о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, либо поступление в адрес Департамента заявления с комплектом документов, необходимых для принятия решения, в виде почтового отправления с описью вложения.
В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя или уполномоченного представителя в Департамент, Автономное учреждение с заявлением и комплектом документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, либо поступление в адрес Департамента заявления с комплектом документов, необходимых для принятия решения, в виде почтового отправления с описью вложения.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 27 марта 2014 г. N 585 в пункт 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 14 мая 2014 г. N 805 названные изменения отменены
3.2.2. Прием документов осуществляется отделом документационного обеспечения и кадровой работы (далее - канцелярия) Департамента сотрудниками Учреждения в Автономном учреждении. При приеме документов ставится соответствующая отметка на заявлении заявителя, а также производится запись в журналах регистрации и вносятся соответствующие сведения в систему электронного документооборота.
Датой приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является дата поступления заявления с прилагаемыми документами в Департамент.
3.2.3. Специалист канцелярии (далее - специалист), уполномоченный на прием заявлений:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя гражданина действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для предоставления государственной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
Специалист удостоверяется, что:
- документы надлежащим образом удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или уполномоченных должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.4. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 20 минут для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.2.5. Если представленные копии документов не заверены в установленном законом порядке, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.7. При отсутствии препятствий для предоставления государственной услуги либо по настоянию заявителя специалист:
- выдает заявителю расписку в получении документов;
- сообщает заявителю о предварительной дате исполнения государственной услуги.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 27 марта 2014 г. N 585 в пункт 3.2.8 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 14 мая 2014 г. N 805 названные изменения отменены
3.2.8. Специалист Учреждения, принявший заявление и документы для предоставления государственной услуги в Автономном учреждении, передает данные документы в день подачи их заявителем в Департамент.
Прием документов осуществляется отделом документационного обеспечения и кадровой работы Департамента. При приеме документов ставится соответствующая отметка на заявлении заявителя и сопроводительном письме Учреждения, а также делается запись в журналах регистрации и внесение в систему электронного документооборота.
Датой приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является дата поступления заявления с прилагаемыми документами в Автономное учреждение.
Специалист Департамента, ответственный за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:
- регистрирует заявление в установленном порядке;
- в день регистрации заявления передает заявление и представленные документы для ознакомления и резолюции заместителю председателя правительства Воронежской области - руководителю Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - руководитель департамента) или уполномоченному заместителю руководителя Департамента;
- в день рассмотрения руководителем Департамента или уполномоченным заместителем руководителя Департамента передает рассмотренные документы с резолюцией начальнику отдела по оформлению прав на земельные участки для организации дальнейшего исполнения и предоставления государственной услуги;
- следит за соблюдением исполнителем сроков исполнения предоставления услуги.
3.2.9. Внесение записи о приеме заявления в реестр учета входящих документов осуществляется в соответствии с Правилами ведения учета документов.
3.2.10. В случае, если заявление и документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование получены по почте, специалист после их регистрации в течение текущего рабочего дня передает для ознакомления и наложения резолюции руководителю Департамента или уполномоченному заместителю руководителя Департамента.
3.2.11. Руководитель Департамента или уполномоченный заместитель руководителя Департамента рассматривают принятые заявление и документы о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и в течение рабочего дня передают их с соответствующей резолюцией для дальнейшей работы в отдел по оформлению прав на земельные участки.
3.2.12. Начальник отдела по оформлению прав на земельные участки (либо лицо, его замещающее) в течение одного рабочего дня рассматривает заявление, определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - специалист отдела), и направляет ему для рассмотрения заявление с поступившим пакетом документов с соответствующей резолюцией.
3.3. Экспертиза документов
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела заявления с прилагаемым пакетом документов.
Экспертиза и проверка правильности и достоверности представленных документов должна быть начата специалистом отдела не позднее 2 рабочих дней с момента получения заявления.
3.3.2. Специалист отдела:
- проверяет заявление и представленные документы на полноту, комплектность и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
- осуществляет иные действия в отношении представленных документов, их экспертизу и выявление возможных оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действий составляет 3 часа в отношении одного комплекта документов.
3.3.3. По результатам экспертизы заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта специалист не позднее 3 рабочих дней с момента получения заявления готовит обращение в адрес администрации городского округа город Воронеж для получения информации о разрешенном использовании испрашиваемого земельного участка и об обеспечении этого земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения с направлением копии такого обращения в адрес заявителя, а также в областное государственное бюджетное учреждение Воронежской области "Управление природных ресурсов" для изготовления плана границ земельного участка в масштабе М 1:500.
3.3.4. В двухнедельный срок со дня получения документов, указанных в пункте 3.3.3. настоящего административного регламента, на заседании комиссии при Департаменте осуществляется рассмотрение заявления с имеющимися документами. В течение трех дней с даты заседания комиссии специалист готовит и направляет в администрацию городского округа город Воронеж обращения об обеспечении выбора земельного участка в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет копию данного обращения в адрес заявителя.
3.3.5. В случае проведения экспертизы заявлений и документов о предоставлении земельного участка согласно приложениям N 2 - 3 административного регламента, проведение действий, указанных в подпунктах 3.3.3.-3.3.4. административного регламента не осуществляется.
3.3.6. В случае необходимости по результатам экспертизы документов специалист осуществляет запрос документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами.
Максимальный срок подготовки запроса документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами, составляет 2 рабочих дня.
В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" Департамент запрашивает у администрации городского округа город Воронеж единый список очередников (составленный с учетом районов города Воронежа) на бесплатное получение земельных участков, исходя из количества сформированных участков, для дальнейшего рассмотрения на Комиссии при Департаменте.
Департамент осуществляет данные процедуры после формирования уполномоченным органом местного самоуправления городского округа город Воронеж земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и предоставления в Департамент пакета документов, необходимых для принятия решения об их предоставлении в собственность бесплатно (схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с прилагаемой графической подосновой М 1:500 и решение о ее утверждении, кадастровый паспорт земельного участка, справка о присвоении почтового адреса земельному участку, технические условия подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости).
3.3.7. После получения всех необходимых документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, по результатам экспертизы документов специалистом отдела может быть принято одно из следующих решений:
- о подготовке проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- о подготовке проекта решения о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование;
- о подготовке проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Решение о подготовке проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта может быть принято специалистом при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего административного регламента, а также иных предусмотренных действующим законодательством оснований при невозможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке.
Решение о подготовке проекта решения о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование земельного участка может быть принято специалистом при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего административного регламента.
3.4. Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в предоставлении государственной услуги, направление заявителю принятых решений
3.4.1. В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, а также по иным предусмотренным действующим законодательством основаниям при невозможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке специалист отдела в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента рассмотрения заявления с документами на комиссии при Департаменте, готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется в виде письменного уведомления заявителя с разъяснением причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Подписанное уполномоченным должностным лицом Департамента решение об отказе в предоставлении государственной услуги передается в отдел документационного обеспечения и кадровой работы Департамента и в течение трех рабочих дней с момента принятия решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
На основании соответствующего заявления ранее направленные в Департамент документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.
В случае устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, предоставление государственной услуги может быть возобновлено на основании соответствующего заявления, при этом срок предоставления государственной услуги начинает исчисляться заново со дня регистрации указанного заявления.
В случае если в предоставлении государственной услуги было отказано в связи с отсутствием какого-либо необходимого документа, после его предоставления проводится дополнительная правовая экспертиза документов.
3.4.2. В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, и иных предусмотренных действующим законодательством оснований, при невозможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке, специалист отдела готовит проект решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, с учетом сроков, установленных подпунктом 2.4.1. пункта 2.4. настоящего административного регламента.
Подготовленный проект решения о предварительном согласовании места размещения объекта представляется для визирования соответствующим должностным лицам Департамента, уполномоченным согласовывать документы.
Срок визирования проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта не должен превышать 2 рабочих дней для каждого должностного лица Департамента.
Согласованный уполномоченными должностными лицами Департамента проект решения о предварительном согласовании места размещения объекта представляется на утверждение и подписание руководителю Департамента либо уполномоченному им должностному лицу Департамента.
Подписанное руководителем Департамента либо уполномоченным им должностным лицом Департамента решение о предварительном согласовании места размещения объекта передается в отдел документационного обеспечения и кадровой работы Департамента для его регистрации и в течение семи дней с момента регистрации направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, а в случае обращения заявителя через Автономное учреждение направляется в течение трех рабочих дней в Автономное учреждение для выдачи заявителю.
По желанию заявителя решение о предварительном согласовании места размещения объекта может быть выдано ему лично (или уполномоченному им надлежащим образом представителю) под роспись в отделе документационного обеспечения и кадровой работы Департамента, о чем делается соответствующая запись в книге учета выданных решений.
3.4.3. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
3.5. Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование или об отказе в предоставлении государственной услуги, направление заявителю принятых решений
3.5.1. Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование принимается на основании соответствующего заявления гражданина и выполнения процедур, установленных пунктами 3.2. - 3.3. настоящего административного регламента.
3.5.2. В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, специалист отдела в срок, не превышающий 14 календарных дней с момента регистрации заявления, готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется в виде письменного уведомления заявителя с разъяснением причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Подписанное уполномоченным должностным лицом Департамента решение об отказе в предоставлении государственной услуги передается в отдел документационного обеспечения и кадровой работы Департамента и в течение трех рабочих дней с момента принятия решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
На основании соответствующего заявления ранее направленные в Департамент документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.
В случае устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, предоставление государственной услуги может быть возобновлено на основании соответствующего заявления, при этом срок предоставления государственной услуги начинает исчисляться заново со дня регистрации указанного заявления.
В случае если в предоставлении государственной услуги было отказано в связи с отсутствием какого-либо необходимого документа, после его представления проводится дополнительная правовая экспертиза документов.
3.5.3. В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, специалист отдела готовит проект решения о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование с учетом сроков, установленных подпунктом 2.4.1. пункта 2.4. настоящего административного регламента.
Подготовленный проект решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование представляется для визирования соответствующим должностным лицам Департамента, уполномоченным согласовывать документы.
Срок согласования проекта решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование не должен превышать 2 рабочих дней для каждого должностного лица Департамента.
Согласованный уполномоченными должностными лицами Департамента проект решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование представляется на утверждение и подписание руководителю Департамента либо уполномоченному им должностному лицу Департамента.
Подписанное руководителем Департамента либо уполномоченным им должностным лицом Департамента решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование передается в отдел документационного обеспечения и кадровой работы Департамента для его регистрации и в течение семи дней с момента регистрации направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
По желанию заявителя решение о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование может быть выдано ему лично (или уполномоченному им надлежащим образом представителю) под роспись в отделе документационного обеспечения и кадровой работы Департамента, о чем делается соответствующая запись в книге учета выданных решений.
Решение Департамента о предоставлении земельного участка для строительства является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и государственной регистрации права собственности на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
2) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду;
3) заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
3.6. Заключение договора аренды земельного участка и государственная регистрация данного договора, заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком
Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения (приказа Департамента) о предоставлении земельного участка аренду или безвозмездное срочное пользование земельного участка.
Начальник отдела договорной работы и администрирования платежей назначает ответственного исполнителя для подготовки и согласования проекта договора аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Сотрудник отдела на основании приказа Департамента о предоставлении земельного участка готовит проект договора аренды или безвозмездного срочного пользования, который визируется начальником отдела.
Ответственный исполнитель направляет подготовленный проект договора аренды или безвозмездного срочного пользования со всеми приложениями заявителю для подписания договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования с указанием срока, в который заявителю (заявителям) необходимо представить в Департамент подписанные и скрепленные печатью проекты договоров.
Подписанные и скрепленные печатью все экземпляры проектов договоров заявитель представляет в отдел.
Ответственный исполнитель проверяет все экземпляры проекта договора и передает на подпись руководителю Департамента (заместителю руководителя Департамента).
Подписанные сторонами и скрепленные печатью договоры сшиваются, регистрируются в журнале регистрации договоров аренды земельных участков. Два экземпляра договора выдаются заявителю или его представителю под роспись.
Сотрудник отдела Департамента консультирует получателя государственной услуги по вопросам оформления платежных документов по перечислению арендной платы и другим интересующим заявителя вопросам.
Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Государственная регистрация договора аренды земельного участка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.7. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге с помощью электронных ресурсов
3.7.1. На сайте Департамента в разделе: "Деятельность" / "Государственные услуги" размещается перечень государственных услуг, предоставляемых Департаментом, а также административные регламенты предоставления государственных услуг.
3.7.2. На официальном сайте правительства Воронежской области в разделе: "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" / "Имущественные и земельные отношения" соответственно размещаются:
информация о получателе государственной услуги;
перечень необходимых документов для получения государственной услуги;
информация о сроке оказания государственной услуги;
информация о месте нахождения Департамента, почтовый адрес, адрес электронной почты и телефоны Департамента.
3.7.3. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в разделах: "Физическим лицам" либо "Юридическим лицам" / "По ведомствам" / "Региональные органы власти" / "Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области" соответственно размещаются:
информация о получателе государственной услуги;
перечень необходимых документов для получения государственной услуги;
информация о сроке оказания государственной услуги;
информация о месте нахождения Департамента, почтовый адрес, адрес электронной почты и телефоны Департамента.
3.8. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов в электронной форме
3.8.1. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
В этом случае заявление и документы подписываются электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги и результата предоставления государственной услуги в электронной форме
3.9.1. Заявитель может получить сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, после 01.07.2013.
В случае если в заявлении о предоставлении государственной услуги указывается на необходимость предоставления результата в форме электронного документа, Департамент направляет заявителю результат в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, после 01.01.2014.
3.10. Взаимодействие Департамента с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг в электронной форме
В рамках реализации межведомственного и межуровневого взаимодействия между органами государственной власти, организациями и подведомственными учреждениями при предоставлении государственной услуги документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, запрашиваются Департаментом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных Департаменту организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
4. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется руководителем Департамента и заместителем руководителя Департамента, курирующим вопросы предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
4.2. Перечень иных должностных лиц Департамента, осуществляющих текущий контроль предоставления государственной услуги, в том числе реализации предусмотренных настоящим административным регламентом административных процедур, устанавливается правовыми актами Департамента, Положением о Департаменте и положениями об отделах Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, должностными регламентами государственных гражданских служащих Департамента.
Государственные гражданские служащие Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим административном регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента, но не реже чем 1 раз в месяц.
4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок деятельности государственных гражданских служащих Департамента с целью выявления допущенных ими нарушений в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) руководителя Департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании месячных, полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя в отношении конкретного государственного гражданского служащего Департамента.
4.6. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя Департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Департамента в досудебном порядке, на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента, подаются в правительство Воронежской области (вышестоящий орган).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Департамент), должностного лица Департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Должностные лица Департамента, указанные в пункте 5.9 настоящего раздела административного регламента, проводят личный прием заявителей.
Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах Департамента и правительства Воронежской области в сети Интернет и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6. Оснований для отказа либо приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент.
5.8. Заявители имеют право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Департамента:
у заместителя руководителя Департамента, курирующего вопросы предоставления государственной услуги;
у руководителя Департамента;
в правительстве Воронежской области.
5.10. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.9 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту департамента
имущественных и земельных отношений
Воронежской области по предоставлению
государственной услуги "Предоставление
в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование
и в безвозмездное срочное пользование земельных участков,
находящихся в собственности Воронежской области, а также
земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж,
право государственной собственности на которые не разграничено,
для строительства, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"
Образец заявления о выборе земельного участка и предварительном
согласовании места размещения объекта для строительства
Руководителю департамента
имущественных и земельных отношений
Воронежской области
М.И. Увайдову
От _____________________________________
организационно-правовая форма и полное
наименование
________________________________________
юридического лица, Ф.И.О. физического
лица (полностью)
Сведения о заявителе: __________________
для юридических лиц - ИНН, ОГРН,
________________________________________
почтовый и юридический адреса;
для физических лиц - паспортные
________________________________________
данные, место регистрации,
ИНН (при наличии) почтовый адрес;
________________________________________
для всех - контактные телефоны, адрес
электронной почты (при наличии)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу осуществить выбор земельного участка и предварительно согласовать
место размещения объекта ________________________________________________
(указывается назначение объекта - объект строительства)
на земельном участке из категории земель _______________________________,
(указывается категория земель)
расположенному: _________________________________________________________
(указывается предполагаемое место размещение объекта)
_______________________________________, площадью ______________________,
необходимой для ________________________________________________________,
(указывается обоснование примерного размера земельного участка)
утвердив акт о выборе вышеуказанного земельного участка для
строительства.
Приложения: (указывается список прилагаемых к заявлению документов).
Заявитель:____________________________________________ ________________
(Ф.И.О., должность представителя юридического лица, М.П. (подпись)
реквизиты документа, удостоверяющего полномочия
представителя юридического лица, Ф.И.О.
физического лица, сведения о доверенном лице
(Ф.И.О., реквизиты документа, удостоверяющего
полномочия доверенного лица, контактный телефон)
"___" ____________ 201__ г.
Приложение N 2
к административному регламенту департамента
имущественных и земельных отношений
Воронежской области по предоставлению
государственной услуги "Предоставление
в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование
и в безвозмездное срочное пользование земельных участков,
находящихся в собственности Воронежской области, а также
земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж,
право государственной собственности на которые не разграничено,
для строительства, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"
Образец заявления о предоставлении гражданину, обладающему
соответствующими льготами, в собственность бесплатно
земельного участка для индивидуального жилищного
строительства или ведения личного подсобного хозяйства
Руководителю департамента
имущественных и земельных отношений
Воронежской области
М.И. Увайдову
От __________________________________
Ф.И.О. физического лица (полностью)
Сведения о заявителе: _______________
паспортные данные, место регистрации,
_____________________________________
почтовый адрес, контактные телефоны,
адрес электронной почты (при наличии)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Законом
Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных
отношений на территории Воронежской области", на основании ______________
_________________________________________________________________________
(указываются реквизиты и наименование решения уполномоченного
_________________________________________________________________________
органа об утверждении по обращению заявителя схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане
_________________________________________________________________________
или кадастровой карте территории)
прошу предоставить в собственность бесплатно земельный участок из
категории земель ______________________________ площадью _______ кв. м, с
(указывается категория земель)
кадастровым номером _____________________, расположенный по адресу: _____
______________, для ____________________________________________________.
(указывается разрешенное использование земельного участка)
Ранее земельные участки (для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества) в
собственность бесплатно не предоставлялись.
Приложения: (указывается список прилагаемых к заявлению документов).
Заявитель: ___________________________________________ ________________
(Ф.И.О. физического лица, сведения о доверенном лице (подпись)
(Ф.И.О., реквизиты документа, удостоверяющего
полномочия доверенного лица, контактный телефон)
"___" ____________ 201__ г.
Приложение N 3
к административному регламенту департамента
имущественных и земельных отношений
Воронежской области по предоставлению
государственной услуги "Предоставление
в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование
и в безвозмездное срочное пользование земельных участков,
находящихся в собственности Воронежской области, а также
земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж,
право государственной собственности на которые не разграничено,
для строительства, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"
Образец заявления о предоставлении земельного участка
для строительства с предварительным согласованием места
размещения объекта
Руководителю департамента
имущественных и земельных отношений
Воронежской области
М.И. Увайдову
От ______________________________________
организационно-правовая форма и
полное наименование
_________________________________________
юридического лица, Ф.И.О. физического
лица (полностью)
Сведения о заявителе: ___________________
для юридических лиц - ИНН, ОГРН,
_________________________________________
почтовый и юридический адреса;
для физических лиц - паспортные
_________________________________________
данные, место регистрации, ИНН
(при наличии) почтовый адрес;
_________________________________________
для всех - контактные телефоны, адрес
электронной почты (при наличии)
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании ____________________________________________________________
(указываются реквизиты и наименование решения уполномоченного органа о
предварительном
______________________________________ прошу предоставить в _____________
согласовании места размещения объекта)
_________________________________________________________________________
(вид испрашиваемого права, возмездность (при условии выкупа права на
_______________________________________________________ земельный участок
заключение договора аренды), срок аренды, безвозмездного
срочного пользования)
из категории земель ______________________________ площадью ______ кв. м,
(указывается категория земель)
с кадастровым номером _________________________, расположенный по адресу:
________________________________________________________________________,
для ____________________________________________________________________.
(указывается разрешенное использование земельного участка)
Приложения: (указывается список прилагаемых к заявлению документов).
Заявитель: __________________________________________ _________________
(Ф.И.О., должность представителя юридического лица, М.П. (подпись)
реквизиты документа, удостоверяющего полномочия
представителя юридического лица, Ф.И.О.
физического лица, сведения о доверенном лице
(Ф.И.О., реквизиты документа, удостоверяющего
полномочия доверенного лица, контактный телефон)
"___" ____________ 201__ г.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 27 марта 2014 г. N 585 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 14 мая 2014 г. N 805 названные изменения отменены
Приложение N 4
к административному регламенту департамента
имущественных и земельных отношений
Воронежской области по предоставлению
государственной услуги "Предоставление
в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование
и в безвозмездное срочное пользование земельных участков,
находящихся в собственности Воронежской области, а также
земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж,
право государственной собственности на которые не разграничено,
для строительства, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности"
Блок-схема
общей структуры предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"
13 июня 2013 г., 27 марта, 14 мая 2014 г.
/------------------------------------------------------------------------------\
| Обращение заявителя государственной услуги |
\------------------------------------------------------------------------------/
/--------------------------------\ /------------------------------------\
| Департамент | | Автономное учреждение |
\--------------------------------/ \------------------------------------/
/------------------------------------\ /-------------------------------------\
| Прием и регистрация заявления с |-----------| Прием заявления и документов |
| документами | | сотрудниками Учреждения |
\------------------------------------/ \-------------------------------------/
/----------------------------------------------------------------------\
| Передача заявления с документами специалисту, ответственному |
| за предоставление государственной услуги |
\----------------------------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------------------------\
| Проведение экспертизы заявления с документами |
\-----------------------------------------------------------------------/
|
/---------------\ /-----------------------------\ /--------------\
| Имеются | | Наличие оснований | | Не имеется |
| основания | --| для отказа в |---| оснований |
\---------------/ | предоставлении | \--------------/
| | государственной услуги | | |
| \-----------------------------/ | |
| /-----------/ |
|
/--------------------\/----------------------------\
| Подготовка проекта || Направление обращения в | /-----------------------------------------\
| решения об отказе || адрес администрации | | Подготовка проекта решения о |
| в предоставлении || городского округа город | | предоставлении земельного участка |
| государственной || Воронеж для получения | | для строительства в собственность, |
| услуги || информации о разрешенном | | аренду, постоянное (бессрочное) |
| || использовании | | пользование или в безвозмездное |
| || испрашиваемого земельного | | срочное пользование |
\--------------------/| участка и об обеспечении | \-----------------------------------------/
| | выбора земельного участка |
| \----------------------------/ /----------------------------------------\
| | Согласование и подписание решения о |
| | представлении |
/--------------------\ | \----------------------------------------/
| Согласование и | |
| подписание решения |/----------------------------\
| об отказе ||Подготовка проекта решения | /----------------------------------------\
| в предоставлении || о предварительном | |Направление (выдача) решения (приказа) |
| государственной || согласовании места | | предоставлении земельного участка |
| || размещения объекта | | заявителю |
| |\----------------------------/ \----------------------------------------/
| услуги | | |
\--------------------/ |
| /---------------------------------------\
/---------------------------\ | Заключение договора купли-продажи и |
/--------------------\ | Согласование и подписание | | государственная регистрация права |
| Направление | | решения о предварительном | | собственности заявителя на земельный |
| заявителю | | согласовании места | | участок, заключение договора аренды |
| | | размещения объекта | | земельного участка и государственная |
| уведомления об | \---------------------------/ | регистрация данного договора, |
| отказе в | | | заключение договора безвозмездного |
| | |срочного пользования земельным участком|
| предоставлении | /---------------------------\ \---------------------------------------/
| государственной | | Направление (выдача) | |
| услуги | | решения (приказа)о |
\--------------------/ |предварительном | /----------------------------\
|согласовании места | | Государственная услуга |
|размещения объекта | | оказана |
\---------------------------/ \----------------------------/
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 13 июня 2013 г. N 1085 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к административному регламенту департамента
имущественных и земельных отношений
Воронежской области по предоставлению
государственной услуги "Предоставление
в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование
и в безвозмездное срочное пользование земельных участков,
находящихся в собственности Воронежской области, а также
земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж,
право государственной собственности на которые не разграничено,
для строительства, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"
(с изменениями от 13 июня 2013 г.)
Местонахождение департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент): г. Воронеж, пл. им. Ленина, 12. Почтовый адрес Департамента: 394006, г. Воронеж, пл. им. Ленина, 12. Официальный сайт Департамента в сети "Интернет": www.dizovo.ru. Адрес электронной почты Департамента: dizo@gowrn.ru.
График работы Департамента: |
|
Понедельник - четверг |
с 9.00 ч. до 18.00 ч. |
Пятница |
с 9.00 ч. до 16.45 ч. |
Перерыв на обед сотрудников с 13.00 ч. до 13.45 ч.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Среда, пятница - неприемные для посетителей дни.
Рабочие кабинеты отдела по оформлению прав на земельные участки: NN 225, 227, 229, 231, 233, 244, 245.
Справочные телефоны отдела по оформлению прав на земельные участки: (473) 213-73-83, 213-73-56, 213-73-57, 213-73-47, 213-73-49, 213-73-56.
Рабочие кабинеты отдела договорной работы и администрирования платежей: NN 221, 223,243, 247, 420, 520.
Справочные телефоны отдела договорной работы и администрирования платежей: (473) 213-73-88, 213-73-43, 213-73-84,213-73-70, 213-73-71.
Местонахождение автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Автономное учреждение): г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 36.
Почтовый адрес Автономного учреждения: 394026 г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 36.
Официальный сайт Автономного учреждения в сети "Интернет": www.mfc.vrn.ru
Адрес электронной почты Автономного учреждения: mailto:odno-okno(g)jriail.ru
График работы Автономного учреждения:
Понедельник - пятница |
с 9.00 ч. до 18.00 ч. |
Суббота |
с 9.00 ч. до 14.00 ч. |
Перерыв на обед сотрудников: 13.00 - 14.00
Воскресенье - выходной день.
Справочные телефоны Автономного учреждения: 8(473) 226-99-99"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 11 января 2012 г. N 7 "Об утверждении административного регламента департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"
Текст приказа опубликован в газете "Воронежский Курьер" от 17 января 2012 г. N 4
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16 июля 2018 г. N 1717 настоящий приказ признан утратившим силу с 19 июля 2018 г.
Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 июля 2014 г. N 14-АПГ14-9 решение Воронежского областного суда от 16 апреля 2014 г. N 3-36/2014 оставлено без изменения
Решением Воронежского областного суда от 16 апреля 2014 г. N 3-36/2014 абзацы четвертый и пятый пункта 2.8.1 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления решения суда в законную силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10 октября 2017 г. N 2167
Изменения вступают в силу с 27 октября 2017 г.
Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 25 декабря 2014 г. N 2322
Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 27 марта 2014 г. N 585
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 14 мая 2014 г. N 805 названные изменения отменены
Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 13 июня 2013 г. N 1085