Постановление Правительства Воронежской области от 18 мая 2009 г. N 397 "Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2009 г., 11 августа, 6 декабря 2010 г., 24 марта, 29 июля 2011 г., 15 мая, 29 октября 2012 г., 25 июня, 18 октября 2013 г., 6 мая 2014 г., 25 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 марта 2015 г. N 195 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Законами Воронежской области от 30 сентября 2008 г. N 75-ОЗ "О поправках к Уставу Воронежской области", от 17 октября 2012 года N 111-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 30 сентября 2008 г. N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", указами губернатора Воронежской области от 17 октября 2014 года N 395-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области" и от 23 марта 2009г. N 164-у "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Воронежской области от 22.12.2008 г. N 1121 "Об утверждении положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 18 мая 2009 г. N 397)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2009 г., 11 августа, 6 декабря 2010 г., 24 марта, 29 июля 2011 г., 15 мая, 29 октября 2012 г., 25 июня, 18 октября 2013 г., 6 мая 2014 г., 25 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее по тексту - Управление) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов) и контроль за их применением на территории Воронежской области.

1.2. В структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области Управление входит в экономический блок.

1.3. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства области, курирующего экономический блок.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, нормативными правовыми актами Воронежской области, типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также настоящим Положением.

1.5. Управление является правопреемником главного управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и работает с ним на единой нормативно-методической основе, а также во взаимодействии с органами исполнительной власти области, Воронежским управлением Федеральной антимонопольной службы, органами местного самоуправления и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

Нормативные правовые акты Управления в области государственного регулирования цен (тарифов), а также предписания, принятые в пределах своих полномочий, обязательны для регулируемых организаций, органов местного самоуправления, расположенных на территории Воронежской области.

1.7. Управление является юридическим лицом, наделяется обособленным имуществом на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде, арбитражном суде, имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Герба Воронежской области и со своим наименованием, а также официальные бланки со своим наименованием.

1.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется из областного бюджета в пределах средств, утвержденных на содержание органов исполнительной власти Воронежской области.

1.9. Местонахождение Управления: 394000, Российская Федерация, г. Воронеж, ул. 25 Октября, 45.

1.10. Полное наименование - Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области. Сокращенное наименование - УРТ.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, платы, индексов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Достижение баланса экономических интересов потребителей и производителей товаров и услуг, цены (тарифы, надбавки, наценки, плату, индексы) на которые регулирует Управление.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 октября 2013 г. N 901 пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 октября 2013 г. N 901 пункт 2.4 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в отношении установления, изменения и (или) применения регулируемых государством цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, в электроэнергетике, в коммунальном комплексе, в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в указанных сферах.

3. Функции и услуги

3.1. Управление исполняет следующие государственные функции:

3.1.1. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

3.1.2. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию при введении государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях на территории Воронежской области.

3.1.3. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.

3.1.4. Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов).

3.1.5. Установление тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.

3.1.6. Установление тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

3.1.7. Установление тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.

3.1.8. Установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

3.1.9. Установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 июня 2013 г. N 552 подпункт 3.1.10 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.10. Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Воронежской области, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 29 октября 2012 г. N 966 подпункт 3.1.11 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.11. Установление социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.12. Составление топливно-энергетического баланса Воронежской области.

3.1.13. Утверждение розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

3.1.14. Утверждение нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 июня 2013 г. N 552 подпункт 3.1.15 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.15. Установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 июня 2013 г. N 552 подпункт 3.1.16 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.16. Установление предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.

3.1.17. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.17 пункта 3.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 29 октября 2012 г. N 966 подпункт 3.1.18 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.18. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 июня 2013 г. N 552 подпункт 3.1.19 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.19. Установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

3.1.20. Согласование производственных и выдача заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.

3.1.21. Определение размера инвестированного капитала в случаях, предусмотренных частью 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

3.1.22. Согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.

3.1.23. Установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 июня 2013 г. N 552 подпункт 3.1.24 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.24. Установление размера платы, взимаемой за перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 мая 2012 г. N 410 подпункт 3.1.25 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.25. Установление предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра на территории Воронежской области.

3.1.26. Установление цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

3.1.27. Установление цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 29 октября 2012 г. N 966 подпункт 3.1.28 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.28. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.

3.1.29. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.29 пункта 3.1 раздела 3

3.1.30. Осуществление мониторинга уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.31. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.31 пункта 3.1 раздела 3

3.1.32. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.32 пункта 3.1 раздела 3

3.1.33. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.33 пункта 3.1 раздела 3

3.1.34. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.34 пункта 3.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 29 октября 2012 г. N 966 подпункт 3.1.35 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.35. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.

3.1.36. Осуществление мониторинга выполнения производственных программ.

3.1.37. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.37 пункта 3.1 раздела 3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 29 октября 2012 г. N 966 подпункт 3.1.38 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.38. Осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

3.1.39. Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 июня 2013 г. N 552 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.40

3.1.40. Определение целевых и фактических показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 июня 2013 г. N 552 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.41

3.1.41. Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 марта 2015 г. N 195 подпункт 3.1.42 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.42. Утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 июня 2013 г. N 552 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.43

3.1.43. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 марта 2015 г. N 195 подпункт 3.1.44 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.44. Согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 марта 2015 г. N 195 подпункт 3.1.45 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.45. Утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 июня 2013 г. N 552 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.46

3.1.46. Установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

3.1.47. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.47 пункта 3.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 марта 2015 г. N 195 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.48

3.1.48. Публикация информации о тарифах на услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 марта 2015 г. N 195 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.49

3.1.49. Согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 марта 2015 г. N 195 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.50

3.1.50. Установление размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.

3.2. Управление предоставляет следующие государственные услуги:

3.2.1. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.1 пункта 3.2

3.2.2. Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих её величину.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 июня 2013 г. N 552 подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Установление платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

3.2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.4 пункта 3.2

3.2.5. Осуществление урегулирования споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 октября 2013 г. N 901 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.6

3.2.6. Установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 октября 2013 г. N 901 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.7

3.2.7. Установление тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 6 мая 2014 г. N 411 пункт 3.2. раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.8

3.2.8. Установление в индивидуальном порядке платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 6 мая 2014 г. N 411 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Управление исполняет и предоставляет иные функции и услуги.

3.3.1. Представление в Федеральную службу по тарифам обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов в соответствии с Основами ценообразования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", и информации по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования.

3.3.2. Установление уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг) для электросетевых организаций в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг), утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам и Министерством экономического развития Российской Федерации.

3.3.3. Осуществление контроля за соблюдением уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг).

3.3.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.4 пункта 3.3 раздела 3

3.3.5. Участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Воронежской области.

3.3.6. Участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности на территории Воронежской области.

3.3.7. Участие в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий.

3.3.8. Принятие решений о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).

3.3.9. Представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключения об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Воронежской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).

3.3.10. Определение размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, оказываемые газораспределительными организациями, для финансирования программ газификации.

3.3.11. Установление цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

3.3.12. Установление цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации.

3.3.13. Установление цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

3.3.14. Регулирование в установленном порядке:

- наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

- торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

- ставок для проведения технической инвентаризации жилищного фонда.

3.3.15. Установление размера сборов, взимаемых органами гостехнадзора за:

- участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

- определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования;

- проведение государственных технических осмотров машин.

3.3.16. Осуществление сбора информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования.

3.3.17. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.17 пункта 3.3

3.3.18. Принятие решений, приказов и выдача предписаний в пределах своих полномочий, обязательных для исполнения регулируемыми организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 марта 2015 г. N 195 подпункт 3.3.19 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.19. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.15, частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности) статьи 9.16, статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1, частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечение к административной ответственности соответствующих лиц в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) должностные лица Управления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.3.20. Представление в правительство Воронежской области докладов о результатах своей деятельности за прошедший период и об основных направлениях своей деятельности на предстоящий бюджетный год.

3.3.21. Публикация в установленном порядке принятых Управлением приказов.

3.3.22. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.

3.3.23. Внесение в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложений по совершенствованию правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также тарифов организаций коммунального комплекса.

3.3.24. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.3.25. Организация профессиональной подготовки работников Управления, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

3.3.26. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.3.27. Обеспечение мобилизационной подготовки Управления.

3.3.28. Разработка мобилизационных планов Управления.

3.3.29. Определение методов регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

3.3.30. Расчет предельного размера платы за проведение технического осмотра на территории Воронежской области.

3.3.31. Осуществление контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Управлением, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Управлением применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

3.3.32 Рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.3.33. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.33 пункта 3.3

3.3.34. Выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

3.3.35. Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.3.36. Принятие решений об отмене решений органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятых в соответствии с переданными им полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.

3.3.37. Выбор метода регулирования тарифов организаций, осуществляющих теплоснабжение.

3.3.38. Осуществление контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Воронежской области.

3.3.39. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3.3.40. Управление исполняет и предоставляет иные функции и услуги в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Управления

Управление в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:

4.1. Запрашивать и получать:

- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;

- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций, а также пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.2. Направлять организациям, осуществляющим регулируемую деятельность (субъектам ценообразования), обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений действующего законодательства в подведомственной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 октября 2013 г. N 901 пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В ходе проведения проверок деятельности регулируемых организаций: требовать представления документов по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, объяснений в письменной форме и иной информации, необходимой для выполнения своих функций по контролю; запрашивать документы и материалы, относящиеся к предмету проверки, а также устные и письменные объяснения работников регулируемой организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.

4.4. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области, давать заключения, издавать приказы, регулирующие отношения в подведомственной сфере деятельности.

4.5. В установленном порядке вносить в государственные органы Воронежской области законопроекты по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.6. Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесённых к компетенции Управления. Для проведения экспертиз предложений об установлении цен (тарифов) привлекать экспертов - юридических либо физических лиц.

4.7. Привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

4.8. Создавать совещательные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для реализации контрольно-надзорных функций по государственному регулированию в подведомственной сфере деятельности.

4.9. В установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации.

4.10. Взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности Управления.

4.11. Запрашивать в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения.

4.12. Запрашивать информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.13. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования; осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования; выдавать предписания органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования; обращаться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, не соответствующего установленным предельным индексам, в случае неисполнения указанного предписания до истечения сорокапятидневного срока со дня вынесения этого предписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 июня 2013 г. N 552 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.14

4.14. Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций:

а) формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;

б) правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.

5. Обязанности Управления

Управление обязано:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области, указов губернатора Воронежской области, постановлений и распоряжений правительства Воронежской области.

5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Управление функций.

5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

5.4. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области и Управления в органах судебной власти, прокуратуры и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах установленной компетенции.

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5 раздела 5

5.6. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц, и иной охраняемой законом информации.

5.7. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.8. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.

5.9. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Управления, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

5.10. Согласовывать проекты нормативных правовых актов, касающихся подведомственной сферы деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 октября 2013 г. N 901 раздел 5 настоящего Положения допонен пунктом 5.11

5.11. Раскрывать информацию о своей деятельности.

6. Руководство Управлением и его структура

6.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

6.2. Руководитель Управления:

6.2.1. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы Управления, за исключением высших должностей государственной гражданской службы категории "руководители", от имени Воронежской области.

6.2.2. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы.

6.2.3. Действует без доверенности от имени Управления во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

6.2.4. Несёт ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

6.2.5. Издаёт приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.2.6. Подписывает протоколы заседаний и решения правления Управления.

6.2.7. Вносит в установленном порядке в правительство Воронежской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.2.8. Распределяет обязанности между своими заместителями.

6.2.9. Разрабатывает и представляет на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету расходов на содержание Управления в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

6.2.10. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

6.2.11. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации.

6.2.12. Вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.

6.2.13. Рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 6 мая 2014 г. N 411 в подпункт 6.2.14 пункта 6.2 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2.14. Для определения основных направлений деятельности Управления и принятия соответствующих решений образуется коллегиальный орган - правление (коллегия).

Порядок образования коллегиального органа - правления (коллегии) и назначения его членов определяется Управлением.

Состав коллегиального органа - правления (коллегии) утверждается приказом Управления.

В состав коллегиального органа - правления (коллегии) без права передачи полномочий иным лицам входят работники Управления числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа. Руководитель Управления является председателем коллегиального органа - правления (коллегии), а в его отсутствие председателем коллегиального органа - правления (коллегии) является один из его заместителей в соответствии с должностными регламентами и распределением обязанностей между ними.

Члены коллегиального органа - правления (коллегии), не являющиеся работниками Управления, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания коллегиального органа - правления (коллегии). По планируемым к рассмотрению вопросам членам коллегиального органа - правления (коллегии), не являющимся работниками Управления, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания коллегиального органа - правления (коллегии) представляются на электронном носителе материалы к заседанию коллегиального органа - правления (коллегии), включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена коллегиального органа - правления (коллегии), не являющегося его работником, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов коллегиального органа - правления (коллегии) указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.

Заседание коллегиального органа - правления (коллегии) считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.

Решение принимается большинством голосов членов коллегиального органа - правления (коллегии), присутствующих на заседании. Голос председателя коллегиального органа - правления (коллегии) при равенстве голосов членов коллегиального органа является решающим.

Если член коллегиального органа - правления (коллегии) не может присутствовать на заседании коллегиального органа - правления (коллегии), он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании коллегиального органа - правления (коллегии) и учитывается при определении кворума и голосовании.

На основании решения правления (коллегии) в области государственного регулирования цен (тарифов) принимаются приказы Управления.

6.3. Работники Управления замещают должности государственной гражданской службы Воронежской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области.

6.4. Дела об административных правонарушениях вправе рассматривать от имени Управления заместители руководителя в соответствии с должностными регламентами и распределением обязанностей между ними.

6.5. В случае временного отсутствия руководителя Управления его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с должностными регламентами и распределением обязанностей между ними.

7. Ответственность Управления

7. Руководитель Управления несёт ответственность за:

7.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7.2. Невыполнение основных показателей деятельности Управления, установленных нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Прекращение деятельности Управления производится путём реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.

8.2. При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.