Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 9 октября 2014 г. N 1405 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж"

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 4 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 5 части 1 статьи 14 Устава городского округа город Воронеж, руководствуясь постановлением администрации городского округа город Воронеж от 08.12.2011 N 1058 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж", администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж.

2. Установить, что муниципальным учреждением, уполномоченным на осуществление деятельности по реализации мероприятий, направленных на создание и использование на платной основе парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, является муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Воронеж "Центр организации дорожного движения".

3. Управлению экономики администрации городского округа город Воронеж разработать и представить на утверждение проект постановления администрации городского округа город Воронеж, устанавливающего методику расчета и максимальный размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж.

4. Постановление администрации города Воронежа от 05.02.2001 N 56 "О мерах, направленных на реализацию нормативных актов, регулирующих отношения в области организации автомобильных парковок на территории г. Воронежа" считать утратившим силу.

5. Управлению информации администрации городского округа город Воронеж обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Берег" и размещение на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж (www.voronezh-city.ru).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству Крючкова С.А.

Глава городского округа город Воронеж

А.В. Гусев

Положение
о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж
(утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 9 октября 2014 г. N 1405)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в границах городского округа город Воронеж, перечень которых утвержден правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

1.3. Парковки не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненные транспортным средствам третьими лицами на парковке, собственники (владельцы) транспортных средств несут самостоятельно.

1.4. Парковки являются общедоступными и могут использоваться пользователями парковок (парковочными местами) при наличии свободных парковочных мест.

1.5. К территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения).

1.6. Размещение парковок не должно противоречить требованиям Правил дорожного движения, регулирующих вопросы остановки и стоянки транспортных средств.

1.7. Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного процесса, снижать безопасность дорожного движения.

2. Основные понятия

2.1. Парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы с целью их временного размещения.

2.2. Парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

2.3. Оператор - муниципальное учреждение, уполномоченное правовым актом администрации городского округа город Воронеж на осуществление деятельности по реализации мероприятий, направленных на создание и использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж.

2.4. Пользователь парковки - лицо, являющееся собственником (владельцем) транспортного средства, въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортное средство.

3. Создание и функционирование парковок (парковочных мест)

3.1. Парковки (парковочные места) создаются на территории городского округа город Воронеж для организации стоянки транспортных средств с целью их временного размещения.

3.2. Устройство парковок (парковочных мест), за пользование которыми не взимается плата, осуществляется при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте, благоустройстве автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.3. Решение о создании парковок, за пользование которыми взимается плата (далее - платные городские парковки), принимается постановлением администрации городского округа город Воронеж, в котором утверждаются зоны платных городских парковок.

3.4. Устройство платной городской парковки осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также иных предусмотренных бюджетным законодательством источников финансирования.

3.5. Разработку проекта (схемы) организации дорожного движения на платной городской парковке осуществляет оператор парковки. Проект (схема) организации дорожного движения включает в себя:

- индивидуальный адрес парковки, состоящий из наименования дороги (улицы) и расстояния участка дороги, исчисляемого от ее начала;

- дорожные знаки, дорожную разметку, линии, информирующие о запрете остановки и стоянки автотранспортных средств, места информационных щитов, места установки технических средств автоматической электронной оплаты, точки дополнительного освещения.

Разработанный проект организации дорожного движения с утвержденным перечнем размещения платных городских парковок направляется на согласование в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

3.6. Все технические средства организации дорожного движения, установленные на парковке, все стационарные и мобильные объекты, предназначенные для функционирования парковки, в том числе объекты взимания платы, объекты видеонаблюдения, являются частью парковки, кроме мобильных и стационарных комплексов фото-, видеофиксации нарушений.

4. Содержание и эксплуатация парковок (парковочных мест)

4.1. Содержание парковок, за пользование которыми не взимается плата, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж.

4.2. Содержание и техническое оснащение платных городских парковок, обслуживание парковочного оборудования на их территориях осуществляется оператором парковки.

4.3. Эксплуатация парковки приостанавливается в следующих случаях:

- производство работ по текущему содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции улично-дорожной сети;

- изменение схемы организации дорожного движения;

- проведение массовых мероприятий.

4.4. Эксплуатация платной городской парковки прекращается на основании правового акта администрации городского округа город Воронеж.

5. Правила пользования парковками (парковочными местами) и размещения на них транспортных средств

5.1. Пользование парковками (парковочными местами) осуществляется с соблюдением Правил дорожного движения, а также в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Транспортные средства размещаются на парковке (парковочных местах) пользователями парковок (парковочных мест) самостоятельно.

5.3. Пользователь парковки (парковочного места) имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы за пользование парковками, порядке и способах внесения соответствующего размера платы.

5.4. Если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах парковки (пользование парковочными местами) осуществляется на платной основе круглосуточно.

5.5. Пользователь парковки обязан:

1) размещать транспортное средство на парковках (парковочных местах) в соответствии с линиями разметки, требованиями дорожных знаков, а при наличии соответствующих информационных знаков и знаков дополнительной информации - в соответствии с такими знаками, а также указаниями представителя оператора;

2) в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.3 настоящего Положения. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки, указанные в пункте 8.4 настоящего Положения;

3) покинуть платную городскую парковку в течение десяти минут после:

- фиксации снятия транспортного средства с парковочного места парковки путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения при оплате путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя,

- окончания предоплаченного времени в случае оплаты через парковочный автомат;

4) при оплате пользования парковой (парковочным местом) через парковочный автомат сохранять документ об оплате до момента выезда с нее.

5.6. Пользователю парковки запрещается:

1) блокировать въезд (выезд) транспортных средств на парковку (парковочное место);

2) резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;

3) размещать транспортное средство на платной городской парковке (парковочном месте) без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом);

4) повреждать оборудование парковки (парковочного места), в том числе пункты оплаты;

5) совершать действия, нарушающие установленные настоящим Положением правила пользования парковками (парковочными местами);

6) размещать транспортное средство с нарушением границ парковочного места;

7) оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации или затрудняющих ее.

5.7. Невыполнение требований подпунктов 2 - 3 пункта 5.5 настоящего Положения считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке.

6. Обязанности оператора парковки при предоставлении парковок (парковочных мест) в пользование за плату

6.1. Организовать стоянку транспортных средств на парковке (парковочном месте) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", и обеспечить беспрепятственный проезд участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения участниками дорожного движения и пользователями парковки установленных требований Правил дорожного движения и обеспечения ими безопасности дорожного движения.

6.2. Обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки (парковочного места) нормативным требованиям.

6.3. Сообщать пользователю парковки сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию парковками (парковочными местами), в том числе информацию о правилах пользования парковкой (парковочным местом), о размере платы за пользование парковкой (парковочным местом), о порядке и способах внесения соответствующего размера платы.

6.4. Обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей парковок.

6.5. На каждой парковке выделять для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.

7. Заключение договора на пользование парковкой (парковочным местом)

7.1. Пользование платной городской парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь - оплатить предоставленную услугу. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки (парковочным местом), установленные пунктом 8.4 настоящего Положения.

7.2. Пользователь парковки, размещая транспортное средство на платной городской парковке (парковочном месте), принимает (акцептует) условия публичного договора. Договор считается заключенным с момента размещения транспортного средства на одном или нескольких парковочных местах в отношении каждого парковочного места, занятого транспортным средством пользователя, и оплаты пользователем размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте).

7.3. До заключения договора оператор путем размещения в доступном для обозрения месте на парковке предоставляет пользователю парковки (парковочного места) полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора.

Эта информация должна содержать:

а) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) оператора;

б) условия публичного договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:

- правила пользования парковкой (парковочным местом);

- размер платы за пользование парковкой (парковочным местом);

- порядок и способы внесения соответствующего размера платы;

в) адрес и номер телефона подразделения оператора, осуществляющего прием претензий пользователей;

г) адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей.

7.4. Оператор не в праве отказываться от заключения с пользователем парковки договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной городской парковке (парковочном месте).

7.5. Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю парковки перед другими пользователями парковки в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.6. Оператор не вправе взимать с пользователей парковки (парковочного места) каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование парковкой (парковочным местом).

7.7. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором осуществляется регистрация фактов пользования парковкой (парковочным местом), включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на парковке (парковочном месте), времени и месте пользования парковкой (парковочным местом).

7.8. При хранении и использовании оператором данных, предусмотренных пунктом 7.7 настоящего Положения, свободный доступ третьих лиц к этим данным не допускается.

8. Взимание платы за пользование парковкой (парковочным местом)

8.1. Решение о взимании (отмене) платы за пользование парковками (парковочными местами), установление и изменение размера платы за пользование парковками (парковочными местами) с учетом расположения парковок (парковочных мест) в тех или иных территориальных зонах принимается постановлением администрации городского округа город Воронеж в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

8.2. Размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования на территории городского округа город Воронеж, определяется администрацией городского округа город Воронеж в соответствии с методикой расчета размера платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, утверждаемой постановлением администрации городского округа город Воронеж.

8.3. Плата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

- оплата через парковочный автомат, расположенный вблизи парковки;

- оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя парковки на портале в сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

8.4. От платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются:

- пользователи парковки, разместившие специальные автотранспортные средства, управляемые инвалидами, перевозящие инвалидов или детей-инвалидов, на выделенных местах;

- участники Великой Отечественной войны, разместившие транспортные средства на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено;

- пользователи парковки, разместившие транспортные средства экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, органов федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета РФ), оборудованные устройствами для подачи специальных сигналов, специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями на наружной поверхности, на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.

Освобождение инвалидов и участников Великой Отечественной войны от платы за пользование парковкой (парковочным местом) производится на основании парковочного разрешения, порядок выдачи которого определяется нормативным актом администрации городского округа город Воронеж.

8.5. Порядок оплаты размещения транспортных средств на платных городских парковках устанавливается постановлением администрации городского округа город Воронеж.

8.6. В случае если по техническим причинам, за которые отвечает оператор парковки, оплата услуг указанными в пункте 8.3 способами временно невозможна, стоянка транспортных средств на соответствующей парковке (парковочном месте) производится без взимания платы до устранения соответствующих технических причин.

8.7. Оплата услуг за соответствующий расчетный период производится пользователем парковочного места до начала оказания услуг.

8.8. Оплата за каждый следующий за оплаченным расчетный период производится пользователем парковочного места до окончания оплаченного расчетного периода (последнего оплаченного расчетного периода).

8.9. В случае если транспортное средство размещено более чем на одном парковочном месте, вне зависимости от размера занятой транспортным средством площади каждого из занятых парковочных мест, транспортное средство считается занявшим все парковочные места, на части площади которых размещено транспортное средство. В этом случае услуги подлежат оплате исходя из количества парковочных мест, занятых транспортным средством.

9. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Физические лица, должностные и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящего Положения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

Руководитель управления транспорта

В.А. Анисимов