Приложение 3. Соглашение О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

Приложение 3
к административному регламенту

Соглашение
О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

                     "___" ___________ ____

Департамент финансово - бюджетной политики Воронежской области  в лице

руководителя департамента  Надежды Георгиевны Сафоновой,  действующего

на основании  Положения о департаменте финансово - бюджетной политики,

утвержденного   Постановлением   Правительства   Воронежской   области

от 13.11.2010 N 930,  с одной стороны  и  администрация  (наименование

муниципального образования) в лице __________________________________,

действующего на основании _________________________, с другой стороны,

далее именуемые "Стороны",  в соответствии  со статьей 136  Бюджетного

кодекса  Российской  Федерации   заключили   настоящее   Соглашение  о

нижеследующем.

                        1. Предмет Соглашения

1.1 Осуществление  мер   по  повышению   эффективности   использования

бюджетных средств и увеличению  поступлений  налоговых  и  неналоговых

доходов  бюджета  (наименование муниципального образования),   которые

являются условием предоставления бюджету  (наименование муниципального

образования)  межбюджетных трансфертов  (за исключением субвенций)  из

вышестоящего бюджета,   предусмотренных законом  "Об областном бюджете

на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов".

                     2. Права и обязанности сторон

2.1. Стороны исходят из необходимости:

2.1.1. Стабилизации,    реструктуризации   и   поэтапного   сокращения

муниципального долга ___________________________________ (наименование

муниципального образования), в том числе в части:

   а) обязательств по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета

по состоянию на 01.01.___ года, в сумме ____________ тыс. рублей;

2.1.2. Обеспечения   темпов  роста  доходов  в  бюджет  муниципального

образования на уровне не ниже показателей, принимаемых при составлении

прогноза бюджета ________________________ (наименование муниципального

образования)  исходя из стратегии изменения структуры  налоговой базы,

предусматриваемой   в   планах   социально - экономического   развития

муниципального образования.

2.1.3. Обеспечение своевременного финансирования социально значимых  и

первоочередных расходов, предусмотренных в бюджете ___________________

(наименование муниципального образования).

2.1.4. Сокращения  кредиторской   задолженности   по   обязательствам,

финансируемым из бюджета ________________ (наименование муниципального

образования),   отраженной   в  балансе  исполнения  местного  бюджета

на 01.01.___ года, в сумме ______________ тыс. рублей.

2.2. Администрация ______________________ (наименование муниципального

образования) обязуется соблюдать требования бюджетного законодательства

Российской Федерации:

   а) не превышать установленные  Правительством  Воронежской  области

нормативы  формирования  расходов  на  оплату  труда  (с начислениями)

депутатов,    выборных   должностных   лиц   местного  самоуправления,

осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных

служащих в органах местного самоуправления;

   б) дефицит бюджета ___________________ (наименование муниципального

образования)  не должен превышать  5 процентов  общего годового объема

доходов местного бюджета  без учета объема безвозмездных поступлений и

по данным решения о бюджете на ___ год и годового отчета об исполнении

местного бюджета;

   в) предельный объем муниципального  долга  не должен  превышать  50

процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета

без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;

   г) предельный объем расходов  на обслуживание муниципального  долга

не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета______________

(наименование муниципального образования), за исключением объема расходов,

которые осуществляются за счет субвенций,  предоставляемых  из бюджета

субъекта РФ по данным решения о бюджете на _____ год и годового отчета

об исполнении местного бюджета;

   д) если  при исполнении местного бюджета объем муниципального долга

и (или)  объем расходов на обслуживание муниципального долга превышает

предельный объем, установленный решением о бюджете ___________________

(наименование муниципального образования), не принимать новые долговые

обязательства  (за исключением принятия долговых обязательств  в целях

реструктуризации   муниципального   долга)    до   приведения   объема

муниципального долга (или) объема расходов на обслуживание муниципального

долга в соответствие с требованиями подпунктов  "г"  и  "д" настоящего

пункта;

2.2. Осуществлять   следующие   меры    по   повышению   эффективности

использования бюджетных средств  и  увеличению поступлений налоговых и

неналоговых доходов местного бюджета:

   а) не допускать роста задолженности по платежам в бюджет и принимать

меры по снижению имеющейся задолженности;

   б) не  допускать   возникновения   у   муниципального   образования

просроченной   задолженности   по  бюджетным  кредитам,   выданным  из

областного бюджета __________________________ муниципального района;

   в) не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности

по оплате труда и начислениям на оплату труда работников бюджетной сферы;

   г) направлять  на оплату труда  и  начисления на выплаты  по оплате

труда  не менее  40%  поступлений налоговых  и  неналоговых доходов  в

местный бюджет;

   д) обеспечивать  при осуществлении  размещения заказов  на поставки

товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг  для  муниципальных  нужд

соблюдение действующего законодательства Российской Федерации;

   е) не допускать  увеличения численности  работников бюджетной сферы

и органов местного самоуправления;

   ж) осуществлять  оптимизацию  сети бюджетных учреждений  и  органов

местного  самоуправления,  путем  внедрения  новых форм предоставления

услуг  с  сохранением  качества  и  с  целью  достижения  максимальной

эффективности использования бюджетных средств;

   з) проводить инвентаризацию кредиторской задолженности  получателей

бюджетных средств и осуществлять мероприятия по снижению ее объемов;

   и)  при принятии решений  об оказании  поддержки  за  счет  средств

местного бюджета предприятиям  агропромышленного  комплекса  учитывать

полноту уплаты ими  земельного налога,  единого с ельскохозяйственного

налога,   арендной  платы  за  землю,   используемую  ими  в  процессе

хозяйственной деятельности;

   к) осуществлять  дальнейшее   практическое   применение   внедрения

инструментов бюджетирования ориентированного на результаты  (доклады о

результатах   деятельности    субъектов    бюджетного    планирования,

ведомственные целевые программы, муниципальные задания);

   л) предоставлять   в   Департамент  финансово - бюджетной  политики

Воронежской области ежеквартально  отчет  о  выполнении  обязательств,

принятых в соответствии с настоящим Соглашением.

2.3. Департамент финансово - бюджетной политики Воронежской области на

основании результатов мониторинга показателей, указанных в подпункте 2.2.

настоящего пункта, и при условии выполнения Администрацией ___________

(наименование  муниципального  образования)    своих  обязательств  по

Соглашению рассматривает возможность:

   а) реструктуризации задолженности ___________________ (наименование

муниципального  образования)   по  бюджетным  кредитам,   выданным  из

областного бюджета;

   б) в   случае   возникновения   кассового   разрыва   рассматривает

возможность выделения ___________________ (наименование муниципального

образования) бюджетного кредита в установленном порядке.

                     3. Контроль и ответственность

3.1. Стороны  исходят из того,  что контроль за выполнением настоящего

Соглашения осуществляется  сторонами  совместно,  а  определение  форм

отчетности  по  нему  осуществляет  Департамент  финансово - бюджетной

политики Воронежской области.

3.2. В случае невыполнения Администраций _______________ (наименование

муниципального   образования)    настоящего   Соглашения,    а   также

непредставления  отчетности   об  исполнении   установленных  им  мер,

департамент вправе приостановить  (сократить)  с первого числа месяца,

следующего за отчетным,   предоставление межбюджетных трансфертов  (за

исключением субвенций) бюджету _________________________ (наименование

муниципального образования),  либо  направить  в органы исполнительной

власти   Воронежской  области,   являющиеся  главными  распорядителями

бюджетных   средств,   предложения  о  приостановлении    (сокращении)

межбюджетных   трансфертов   (за   исключением   субвенций)    бюджету

_____________________ (наименование муниципального образования).

                       4. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами

и действует до 31 декабря ____ года.

                           5. Разрешение споров

Неурегулированные  Сторонами   споры  и  разногласия,   возникшие  при

исполнении настоящего Соглашения  или  в связи с ним,  рассматриваются

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

                            6. Другие условия

Настоящее Соглашение составлено на _______ листах, включая приложения,

в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для

каждой из Сторон.

                          7. Юридические адреса

Финансовый орган субъекта РФ: Департамент финансово-бюджетной политики

Воронежской области, Карла Маркса, 70, г. Воронеж  394036.

Администрация __________________________________________ (наименование

муниципального образования): ________________________________________.

                              Подписи сторон

Руководитель департамента                          Глава администрации

финансово-бюджетной политики                       поселения

Воронежской области

Н.Г. Сафонова