Приказ Департамента труда и социального развития Воронежской области от 25 июня 2013 г. N 2310/ОД "Об утверждении Порядка установления доплаты к пенсии по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы"

В соответствии с пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 37 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления доплаты к пенсии по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы.

2. Определить казенные учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения" районов по месту жительства граждан уполномоченными организациями, ответственными за установление доплаты к пенсии по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы.

3. Осуществлять расходование средств, выделенных из областного бюджета на финансирование доплаты к пенсии по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, в соответствии с приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 13.05.2013 N 1727/ОД "О Порядке расходования средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на выплату пособий, компенсаций, выплат, субсидий, индексации несвоевременно выплаченных и других социальных выплат отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области".

4. Ответственность за нецелевое использование средств и за недостоверность отчетных данных несут казенные учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения" районов, казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" и департамент труда и социального развития Воронежской области.

5. Признать утратившими силу приказы департамента труда и социального развития Воронежской области:

- от 23.12.2011 N 3103/ОД "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной доплаты к пенсии членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы";

- от 05.03.2012 N 731/ОД "О внесении изменений в приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 23.12.2011 N 3103/ОД";

- от 16.05.2012 N 1453/ОД "О внесении изменений в приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 23.12.2011 N 3103/ОД".

6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Кузнецова В.Н.

Первый заместитель руководителя департамента

Г.Ф. Гладышева

Порядок
установления доплаты к пенсии по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы
(утв. приказом департамента труда и социального развития Воронежской области
от 25 июня 2013 г. N 2310/ОД)

Настоящий Порядок определяет условия установления доплаты к пенсии по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 37 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".

1. Общие положения

1.1. Основанием для предоставления мер социальной поддержки, в виде доплаты к пенсии по случаю потери кормильца (далее - доплата к пенсии) членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (далее - граждане), является удостоверение установленного образца (или его дубликат).

1.2. Право на установление доплаты к пенсии в размере 180 процентов социальной пенсии имеют вдовы военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащего наступила в результате его противоправных действий), не вступившие в новый брак и достигшие возраста 55 лет.

1.3. Право на установление доплаты к пенсии в размере 150 процентов социальной пенсии имеют следующие члены семьи военнослужащих погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащего наступила в результате его противоправных действий):

а) родители;

б) дедушка, бабушка - воспитывавшие и содержавшие погибшего военнослужащего - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать;

в) дети (в том числе приемные дети):

- до достижения ими 18-летнего возраста;

- старше этого возраста, если они до достижения 18 лет стали инвалидами - на время инвалидности;

- проходящие обучение с отрывом от производства в образовательных учреждениях (кроме военных и приравненных к ним учебных заведениях) - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

1.4. Гражданину, выезжающему (выехавшему) на постоянное место жительства за пределы территории Воронежской области, доплата к пенсии по случаю потери кормильца не устанавливается и не выплачивается.

2. Порядок обращения за назначением доплаты к пенсии

2.1. Граждане подают заявление на назначение доплаты к пенсии и необходимые документы лично либо через представителя (законного представителя) в казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения" района г. Воронежа и области (далее - КУВО "УСЗН" района) по месту жительства по форме, утвержденной приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 22.03.2013 N 1259/ОД "Об утверждении правил обращения за денежными выплатами, назначения и перерасчета денежных выплат".

В заявлении в обязательном порядке указывается номер лицевого счета, открытого в филиале кредитной организации банковской системы Российской Федерации, на который будет перечисляться доплата к пенсии, или номер структурного подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России".

В тех случаях, когда лицо, которому назначается доплата к пенсии, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя).

В том случае если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление указанного лица подается администрацией данного учреждения в КУВО "УСЗН" района по месту нахождения этого учреждения.

2.2. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, место жительства;

- документ, подтверждающий полномочия представителя (законного представителя), для соответствующих категорий граждан;

- удостоверение установленного образца (или его дубликат);

- извещение о гибели (смерти) военнослужащего, выданное военным комиссариатом; либо решение военно-врачебной комиссии (федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы), подтверждающее причинную связь смерти с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) либо с последствиями военной травмы;

- свидетельство о смерти погибшего (умершего) военнослужащего;

- документы, подтверждающие родственные отношения с погибшим (умершим) военнослужащим (для соответствующих категорий граждан );

- свидетельство о рождении ребенка, паспорт (для детей старше 14 лет);

- справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы или медицинское заключение (для инвалидов с детства в возрасте старше 18 лет);

- справка с места учебы ребенка с указанием срока обучения профессии или специальности с ежегодным подтверждением обучения;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документ, в котором указан лицевой счет, открытый в филиале кредитной организации банковской системы Российской Федерации на имя гражданина;

- справка о получении членом семьи погибшего (умершего) военнослужащего пенсии по случаю потери кормильца (в соответствии с п. "а" ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" либо в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");

Для получения справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца КУВО "УСЗН" района направляет межведомственный запрос в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, входящих в инфраструктуру взаимодействия, указанную в части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а в случае отсутствия у КУВО "УСЗН" района доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия и подключаемым к ней региональным системам межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства о защите персональных данных.

Гражданин вправе представить указанную справку по собственной инициативе.

Копии указанных документов представляются вместе с подлинниками либо заверенные в установленном порядке.

3. Порядок назначения (отказа в назначении) перерасчета, прекращения и приостановления доплаты к пенсии

3.1. Доплата к пенсии назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на ее выплату.

Днем обращения за назначением доплаты к пенсии считается день приема КУВО "УСЗН" района заявления со всеми необходимыми документами.

3.2. Решение о назначении доплаты к пенсии либо об отказе в назначении принимается КУВО "УСЗН" района на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов в течение 10 дней с даты их получения.

3.3. В случае принятия решения об отказе в назначении доплаты к пенсии, в связи с отсутствием правовых оснований, КУВО "УСЗН" района не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает гражданину подлинники документов.

3.4. Перерасчет размера назначенной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, в котором увеличен размер социальной пенсии, предусмотренный в пункте 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", без подачи письменного заявления гражданина, на основании решения о перерасчете доплаты к пенсии.

Решение о перерасчете доплаты к пенсии принимается КУВО "УСЗН" района не позднее 10 дней со дня получения информации об изменении размера доплаты к пенсии.

3.5. Доплата к пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

- смерть гражданина либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

- выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы Воронежской области;

- регистрация гражданином нового брака (для вдов военнослужащих);

- окончание срока инвалидности;

- окончание срока обучения в образовательном учреждении;

- утраты гражданином права на доплату к пенсии;

- установление факта предоставления гражданином недостоверных или необоснованных сведений, на основании которых была назначена доплата к пенсии.

Решение о прекращении доплаты к пенсии принимается КУВО "УСЗН" района в течение 10 дней со дня возникновения указанных обстоятельств.

3.6. Доплата к пенсии приостанавливается в случаях:

- наличия судебного акта о приостановлении доплаты к пенсии;

- изменения лицевого счета в кредитной организации банковской системы Российской Федерации или самой кредитной организации банковской системы Российской Федерации, изменения номера структурного подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России",

- неполучения гражданином назначенной доплаты к пенсии в течение шести месяцев подряд через структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - на весь период неполучения указанной доплаты, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

- перемены места жительства в пределах территории Воронежской области.

В случае перемены места жительства в пределах Воронежской области гражданин обращается с письменным заявлением о запросе личного дела по прежнему месту жительства и о выплате доплаты к пенсии в КУВО "УСЗН" района по новому месту жительства.

КУВО "УСЗН" района по новому месту жительства гражданина направляет запрос в КУВО "УСЗН" района по прежнему месту жительства гражданина, о направлении его личного дела в свой адрес и о предоставлении информации о последнем периоде выплаты гражданину доплаты к пенсии.

Доплата к пенсии возобновляется по новому месту жительства в случае перемены постоянного места жительства в пределах территории Воронежской области с 1-го числа месяца, следующего за месяцем приостановления выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за три года, предшествующих обращению за получением доплаты к пенсии.

Решение о возобновлении доплаты к пенсии принимается КУВО "УСЗН" района в течение 10 дней со дня подачи заявления, получения личного дела гражданина и информации о последнем периоде выплаты.

В остальных случаях решение о возобновлении доплаты к пенсии принимается КУВО "УСЗН" района в течение 10 дней со дня устранения обстоятельств неполучения назначенной доплаты к пенсии в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления.

3.7. Гражданину, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания Воронежской области, ежемесячная доплата к пенсии выплачивается в полном объеме.

3.8. Суммы доплаты к пенсии, излишне выплаченные гражданину по его вине (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.д.), подлежат удержанию из сумм последующих выплат на основании добровольного согласия гражданина либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иные удержания из суммы установленной доплаты к пенсии не производятся.

Удержание излишне выплаченной суммы производится на основании добровольного согласия и решения КУВО "УСЗН" о взыскании сумм, излишне выплаченных гражданину, вынесенного в течение 10 дней со дня, когда стало известно о наступлении соответствующих обстоятельств, с учетом общего срока исковой давности.

3.9. Начисленные суммы доплаты к пенсии, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Доплата к пенсии, не полученная гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

3.10. Суммы доплаты к пенсии, начисленные гражданину и не полученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.11. Ответственность за достоверность и полноту представляемых вместе с заявлением о назначении доплаты к пенсии сведений и документов, являющихся основанием для ее назначения, возлагается на гражданина.

3.12. Все решения, действия (бездействие) должностных лиц КУВО "УСЗН" района могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.