Указ Губернатора Воронежской области от 28 декабря 2009 г. N 560-у "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Воронежской области, государственными гражданскими служащими Воронежской области и соблюдения государственными гражданскими служащими Воронежской области требований к служебному поведению"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2011 г., 3 мая 2012 г., 11 марта 2013 г., 24 июля 2014 г., 19 июня 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Воронежской области от 30 мая 2005 года N 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Воронежской области, государственными гражданскими служащими Воронежской области и соблюдения государственными гражданскими служащими Воронежской области требований к служебному поведению.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Воронежской области, государственными гражданскими служащими Воронежской области и соблюдения государственными гражданскими служащими Воронежской области требований к служебному поведению
(утв. указом Губернатора Воронежской области
от 28 декабря 2009 г. N 560-у)

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2011 г., 3 мая 2012 г., 11 марта 2013 г., 24 июля 2014 г., 19 июня 2015 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у в подпункт "а" пункта 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Законом Воронежской области от 30.05.2005 года N 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области" (далее - Закон):

- гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Воронежской области (далее - граждане),на отчетную дату;

- государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Воронежской области, включенные в перечень должностей, установленный Законом (далее - гражданские служащие), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Воронежской области в соответствии с действующим законодательством (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с действующим законодательством);

в) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Воронежской области (далее - гражданской службы области), и гражданских служащих, замещающих любую должность гражданской службы области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у настоящее Положение дополнено пунктом 2.1

2.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской службы Воронежской области, не включенную в перечень должностей, установленный Законом, и претендующим на замещение иной должности государственной гражданской службы Воронежской области, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с действующим законодательством.

3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению: губернатора Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области, председателя Воронежской областной Думы, председателя Контрольно-счетной палаты Воронежской области, председателя Избирательной комиссии Воронежской области,уполномоченного по правам человека в Воронежской области, руководителя соответствующего исполнительного органа государственной власти области.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.

4. Гражданские служащие управления государственной службы и кадров правительства Воронежской области, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по решению губернатора Воронежской области в установленном порядке осуществляют проверку:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у в подпункт "а" пункта 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами и гражданскими служащими, претендующими на замещение высших должностей гражданской службы области категории "руководители" в правительстве Воронежской области и исполнительных органах государственной власти Воронежской области, высших должностей государственной гражданской службы Воронежской области категории "помощники (советники)", а также сведений, представляемых указанными гражданами и гражданскими служащими в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у в подпункт "б" пункта 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у в подпункт "в" пункта 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

5. Гражданские служащие управления государственной службы и кадров правительства Воронежской области, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по решению заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области в установленном порядке осуществляют проверку:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у в подпункт "а" пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами и гражданскими служащими, претендующими на замещение должностей гражданской службы области в правительстве Воронежской области и исполнительных органах государственной власти Воронежской области, за исключением должностей, указанных в п. 4 настоящего указа, а также сведений, представляемых указанными гражданами и гражданскими служащими в соответствии с действующим законодательством;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области в правительстве Воронежской области, за исключением должностей, указанных в п. 4 настоящего указа;

в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области, указанные в подпункте "б" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

6. Гражданские служащие исполнительных органов государственной власти области, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по решению руководителя соответствующего исполнительного органа государственной власти области в установленном порядке осуществляют проверку:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 11 марта 2013 г. N 89-у в подпункт "а" пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области в соответствующем исполнительном органе государственной власти области, за исключением высших должностей гражданской службы области категории "руководители";

б) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

7. Гражданские служащие аппарата Воронежской областной Думы, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по решению председателя Воронежской областной Думы в установленном порядке осуществляют проверку:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у в подпункт "а" пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами и гражданскими служащими, претендующими на замещение должностей гражданской службы области в аппарате областной Думы, а также сведений, представляемых указанными гражданами и гражданскими служащими в соответствии с действующим законодательством;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими области, замещающими должности гражданской службы области в аппарате областной Думы;

в) соблюдения гражданскими служащими области, замещающими должности гражданской службы области в аппарате областной Думы, требований к служебному поведению.

8. Гражданские служащие Контрольно-счетной палаты Воронежской области, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по решению председателя Контрольно-счетной палаты области в установленном порядке осуществляют проверку:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у в подпункт "а" пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами и гражданскими служащими, претендующими на замещение должностей гражданской службы области в Контрольно-счетной палате области, а также сведений, представляемых указанными гражданами и гражданскими служащими в соответствии с действующим законодательством;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими области, замещающими должности гражданской службы области в Контрольно-счетной палате области;

в) соблюдения гражданскими служащими области, замещающими должности гражданской службы области в Контрольно-счетной палате области, требований к служебному поведению.

9. Гражданские служащие Избирательной комиссии Воронежской области, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений по решению председателя Избирательной комиссии области в установленном порядке, осуществляют проверку:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у в подпункт "а" пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами и гражданскими служащими, претендующими на замещение должностей гражданской службы области в Избирательной комиссии области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с действующим законодательством;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими области, замещающими должности гражданской службы области в Избирательной комиссии области;

в) соблюдения гражданскими служащими области, замещающими должности гражданской службы области в Избирательной комиссии области, требований к служебному поведению.

10. Гражданские служащие аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по решению уполномоченного по правам человека в Воронежской области в установленном порядке осуществляют проверку:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у в подпункт "а" пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами и гражданскими служащими, претендующими на замещение должностей гражданской службы области в аппарате уполномоченного по правам человека в Воронежской области, а также сведений, представляемых указанными гражданами и гражданскими служащими в соответствии с действующим законодательством;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими области, замещающими должности гражданской службы области в аппарате уполномоченного по правам человека в Воронежской области;

в) соблюдения гражданскими служащими области, замещающими должности гражданской службы области в аппарате уполномоченного по правам человека в Воронежской области, требований к служебному поведению.

11. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информации, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) работниками подразделений кадровых служб государственных органов области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

г) Общественной палатой Российской Федерации;

д) Общественной палатой Воронежской области.

е) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

12. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

13. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

14. Государственные органы области осуществляют проверку:

а) самостоятельно;

б) путем направления запроса губернатора области в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 11 марта 2013 г. N 89-у в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 14 настоящего Положения, гражданские служащие, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, имеют право:

а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;

б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с действующим законодательством; о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

16. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 15 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у подпункт "в" пункта 16 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с действующим законодательством, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у пункт 16 настоящего Положения дополнен подпунктом "ж"

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у пункт 16 настоящего Положения дополнен подпунктом "з"

з) другие необходимые сведения.

17. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 16 настоящего Положения, указываются:

- сведения, послужившие основанием для проверки;

- государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились;

- дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

18. Запросы в государственные органы и организации направляются губернатором области, заместителем губернатора области - руководителем аппарата губернатора и правительства области, руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти области, председателем областной Думы, председателем Контрольно-счетной палаты области, председателем Избирательной комиссии области, уполномоченным по правам человека в Воронежской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у настоящее Положение дополнено пунктом 18.1

18.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются должностными лицами, перечень которых утвержден Указом Президентом Российской Федерации от 02 апреля 2013 года N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

19. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.

20. Государственные органы и организации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.

21. Государственные органы области обеспечивают:

а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение, в случае обращения гражданского служащего, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.

22. По окончании проверки государственные органы обязаны ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

23. Гражданский служащий имеет право:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 21 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у в подпункт "в" пункта 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) обращаться в государственный орган с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 21 настоящего Положения.

24. Пояснения, указанные в пункте 23 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

25. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы области на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 267-у в пункт 26 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Гражданские служащие управления государственной службы и кадров правительства области, аппарата областной Думы, Контрольно-счетной палаты области, Избирательной комиссии области, исполнительных органов государственной власти области, аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, информируют лицо, принявшее решение о проведении проверки, о ее результатах.

27. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность гражданской службы области или назначившему гражданского служащего на должность гражданской службы области, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность гражданской службы области;

б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы области;

в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

28. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются государственным органом области с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественным палатам Российской Федерации и Воронежской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

29. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются государственным органом области в иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

30. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность гражданской службы области или назначившее гражданского служащего на должность гражданской службы области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 27 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность гражданской службы области;

б) отказать гражданину в назначении на должность гражданской службы области;

в) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 11 марта 2013 г. N 89-у в пункт 31 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в государственный орган области в соответствии с Законом Воронежской области от 30 мая 2005 года N 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области", приобщаются к личным делам.

32. Материалы проверки хранятся в государственном органе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив соответствующего государственного органа.