Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 25 февраля 2015 г. N 134 "О порядке принятия решений о заключении концессионных соглашений"

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а также обеспечения взаимодействия и координации деятельности структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж при подготовке концессионных соглашений и эффективного использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о заключении концессионных соглашений.

2. Установить, что к полномочиям отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) и чьи полномочия распространяются на предмет концессионного соглашения (далее - уполномоченное структурное подразделение), наряду с иными полномочиями, определенными муниципальными правовыми актами, относятся:

1) подготовка предложений и заключений главе городского округа город Воронеж о возможности и целесообразности передачи имущества, право собственности на которое принадлежит муниципальному образованию городской округ город Воронеж, в концессию;

2) определение условий концессионного соглашения в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - условия конкурса);

3) определение критериев конкурса и параметров критериев конкурса, вида конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);

4) определение перечня лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;

5) определение срока опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или, в случае проведения закрытого конкурса, срока направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением лиц принять участие в закрытом конкурсе;

6) подготовка проекта постановления администрации городского округа город Воронеж о заключении концессионного соглашения;

7) осуществление контроля за исполнением концессионного соглашения.

3. Определить, что в целях реализации полномочий структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, определенных в пунктах с 1 - 3 настоящего постановления, могут создаваться рабочие группы, состав которых утверждается распоряжением администрации городского округа город Воронеж.

4. Установить, что к полномочиям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относится:

1) оценка объекта концессионного соглашения;

2) организация проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа город Воронеж

А.В. Гусев

Порядок
принятия решений о заключении концессионных соглашений
(утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25 февраля 2015 г. N 134)

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о заключении концессионных соглашений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Уставом городского округа город Воронеж, решением Воронежской городской Думы от 10.07.2008 N 213-II "Об органе, уполномоченном принимать решения о заключении концессионных соглашений в отношении объектов концессионных соглашений, права собственности на которые принадлежат муниципальному образованию городского округа город Воронеж".

1.2. В настоящем Порядке применяются понятия и термины, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", иными действующими нормативными правовыми актами.

1.3. Принимает решение о заключении концессионного соглашения и заключает концессионное соглашение от имени муниципального образования городской округ город Воронеж администрация городского округа город Воронеж.

1.4. Концессионером является индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

1.5. Инициаторами заключения концессионного соглашения являются структурные подразделения администрации, администрация городского округа город Воронеж (далее - инициатор).

1.6. Объектом концессионного соглашения является имущество, право собственности на которое принадлежит муниципальному образованию городской округ город Воронеж. Виды объектов концессионного соглашения установлены Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

1.7. Сторона, несущая расходы по регистрации концессионного соглашения, регистрации права владения и пользования концессионера имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, имуществом, предоставленным концессионеру в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных отношениях", определяется концессионным соглашением.

1.8. Стоимость имущества, переданного по концессионному соглашению, определяется в размере рыночной стоимости.

1.9. Размер концессионной платы, форма, сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

2. Организация подготовки и принятия решения о передаче объекта собственности в концессию

2.1. Инициатор, в случае если им не является уполномоченное структурное подразделение, подает заявку в уполномоченное структурное подразделение с предложением рассмотреть имущество в качестве объекта концессионного соглашения.

К заявке прилагаются документы, содержащие следующую информацию:

- технико-экономическое обоснование передачи имущества в концессию;

- предполагаемый объем инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;

- срок концессионного соглашения, в том числе срок окупаемости предполагаемых инвестиций;

- объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг и предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

В случае если инициатором является уполномоченное структурное подразделение, оно осуществляет подготовку вышеуказанных документов.

2.2. Уполномоченное структурное подразделение при получении заявки и документов либо подготовке документов в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения либо подготовки дополнительно направляет документы управлению стратегического планирования и программ развития, управлению финансово-бюджетной политики, управлению главного архитектора городского округа и управлению строительной политики администрации городского округа город Воронеж для подготовки заключения о возможности и целесообразности передачи имущества, право собственности на которое принадлежит муниципальному образованию городской округ город Воронеж, в концессию.

2.3. Структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение тридцати рабочих дней со дня получения документов готовят заключения о возможности и целесообразности передачи объекта муниципальной собственности в концессию в соответствии с установленными полномочиями по отнесенному к их деятельности предмету ведения, которые направляют в уполномоченное структурное подразделение.

2.4. Уполномоченное структурное подразделение в течение 14 дней на основании полученных заключений готовит и представляет в адрес главы городского округа город Воронеж заключение о возможности и целесообразности передачи имущества, право собственности на которое принадлежит муниципальному образованию городской округ город Воронеж, в концессию.

2.5. При принятии решения главой городского округа город Воронеж о возможности и целесообразности передачи имущества, право собственности на которое принадлежит муниципальному образованию городской округ город Воронеж, в концессию уполномоченным структурным подразделением готовится проект постановления администрации городского округа город Воронеж о заключении концессионного соглашения.

2.6. Постановление администрации городского округа город Воронеж о заключении концессионного соглашения должно содержать:

1) условия концессионного соглашения в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);

4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;

5) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или, в случае проведения закрытого конкурса, срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе.

2.7. На основании принятого постановления управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж в течение двух дней размещает информацию, содержащуюся в решении о заключении концессионного соглашения, в официальном издании и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. Постановлением администрации городского округа город Воронеж утверждается конкурсная документация, вносятся изменения в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации, создается конкурсная комиссия по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждается персональный состав конкурсной комиссии.

2.9. Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж организует проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

2.10. По результатам конкурса глава городского округа город Воронеж либо уполномоченное им должностное лицо подписывает концессионное соглашение.

3. Контроль за исполнением концессионных соглашений

Контроль за исполнением концессионного соглашения осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж, чьи полномочия распространяются на объект концессионного соглашения.

Полномочный представитель главы городского округа в городской Думе - руководитель правового управления

М.В. Плиева