Приказ Управления Записи актов гражданского состояния Воронежской области от 2 августа 2010 г. N 35 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы"

В соответствии с результатами экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области от 19.07.2010 г. N 994 на приказ управления ЗАГС Воронежской области от 17.12.2009 г. N 58 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов управления ЗАГС Воронежской области, носящих нормативный характер, в новой редакции.

2. Назначить ответственным лицом за проведение антикоррупционной экспертизы проектов приказов управления ЗАГС Воронежской области, носящих нормативный характер, начальника отдела юридической и методической работы управления ЗАГС Воронежской области С.В. Кузнецову.

3. Приказы управления от 17.12.2009 г. N 58 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы" и от 19.03.2010 г. N 13 "О внесении изменений в приказ" считать утратившими силу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя управления

Г.И. Китанина

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов Управления ЗАГС
Воронежской области
(утв. приказом Управления Записи актов гражданского состояния
Воронежской области от 2 августа 2010 г. N 35)

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов управления ЗАГС Воронежской области, носящих нормативный характер (далее соответственно: Приказы, Управление и Порядок), определяет сроки и последовательность действий при проведении антикоррупционной экспертизы проектов Приказов.

1.2. Под антикоррупционной экспертизой проектов Приказов понимается деятельность, направленная на выявление и устранение содержащихся в них положений, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.

1.3. Задачами антикоррупционной экспертизы проектов Приказов являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в них, разработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов или ограничению действия коррупциогенных норм.

1.4. Антикоррупционную экспертизу проектов Приказов осуществляет отдел юридической и методической работы Управления.

1.5. Антикоррупционная экспертиза проектов Приказов проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях выявления в проектах Приказов коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Нормативно-правовое регулирование проведения
антикоррупционной экспертизы

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов Приказов осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.)*;

Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"**;

Федеральным законом от 17.07.2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"***;

Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции"*(4);

Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"*(5);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"*(6);

Законом Воронежской области от 12 мая 2009 года N 43-ОЗ "О профилактике коррупции в Воронежской области"*(7);

Постановлением правительства Воронежской области от 05.02.2010 N 64 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Воронежской области"*(8);

Распоряжением администрации Воронежской области от 15.09.2008 N 749-р "О плане противодействия коррупции в Воронежской области на 2008 - 2011 годы".

3. Результат проведения антикоррупционной экспертизы

3.1. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы проектов Приказов является подготовка рекомендаций по устранению и (или) изменению выявленных по результатам антикоррупционной экспертизы типичных и иных коррупциогенных факторов, других положений, создающих возможность совершения коррупционных действий и (или) принятия коррупционных решений.

3.2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов Приказов заканчивается следующими фактами, имеющими юридическое значение:

- выдача заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы (приложение 1), содержащего предложения по устранению и (или) изменению выявленных типичных и иных коррупциогенных факторов, других положений, создающих возможность совершения коррупционных действий и (или) принятия коррупционных решений, путем внесения изменений в проект Приказа;

- согласование (визирование) проекта Приказа, в случае если коррупциогенных факторов, других положений, создающих возможность совершения коррупционных действий, не выявлено.

4. Срок исполнения государственной функции

4.1. Антикоррупционная экспертиза проектов Приказов производится при проведении правовой экспертизы.

4.2. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов Приказов не должен превышать 7 рабочих дней со дня представления проекта Приказа на экспертизу.

5. Процедуры

5.1. Основанием для начала исполнения процедуры является поступление проекта Приказа в отдел юридической и методической работы.

5.2. Для проведения антикоррупционной экспертизы в отдел юридической и методической работы заинтересованным лицом (ответственным исполнителем проекта Приказа) представляется проект Приказа с необходимыми материалами, согласованный в установленном порядке.

5.3. Лицо, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы в Управлении, регистрирует проект Приказа в день его поступления в журнале регистрации (приложение 2) и присваивает входящий номер, предварительно проверив наличие необходимых согласований, а также прилагаемые материалы.

5.4. Лицо, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы, в случае выявления коррупциогенных норм в тексте проекта Приказа, в пятидневный срок осуществляет подготовку заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, содержащего предложения по устранению и (или) изменению выявленных типичных и иных коррупционных норм, других положений, создающих возможность совершения коррупционных действий и (или) принятия коррупционных решений.

5.5. Проект Приказа возвращается разработчику на доработку с приложением заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

5.6. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы также направляется руководителю Управления.

5.7. Разработчик проекта Приказа в течение 3-х рабочих дней со дня составления заключения устраняет замечания, изложенные в указанном заключении, и представляет проект Приказа в отдел юридической и методической работы для повторной экспертизы.

5.8. Лицо, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы в Управлении, повторно рассматривает проект Приказа. В данном случае срок повторного согласования в рамках осуществления повторной экспертизы не может превышать 2-х рабочих дней.

5.9. По результатам повторно проведенной антикоррупционной экспертизы в случае внесения разработчиком в проект Приказа изменений, устраняющих выявленные положения, которые могут способствовать проявлениям коррупции, ответственное лицо визирует проект Приказа.

5.10. При наличии разногласий по представленному заключению по результатам проведения антикоррупционной экспертизы и предложениям по устранению коррупциогенных факторов в пятидневный срок заинтересованными сторонами проводится обсуждение Приказа с целью выработки взаимоприемлемого решения.

5.11. Если стороны не пришли к соглашению, проект Приказа возвращается разработчику. К проекту Приказа прилагаются протокол проведенного обсуждения, перечень разногласий и подлинник заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта Приказа. Окончательное решение по данному проекту Приказа принимает руководитель Управления.

5.12. Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность проектов Приказов Управления (за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) разработчик проекта Приказа после проведения необходимых согласований передает его в отдел общего и специального делопроизводства для размещения проекта Приказа в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

5.12. Отдел общего и специального делопроизводства также направляет копии Приказов (в течение 7 дней со дня их подписания руководителем Управления) для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Воронежской области.

--------------------------------

* Российская газета. 1993. - 25 декабря

** Собрание законодательства РФ, 2008. - N 52. Ст. 6228

*** Собрание законодательства РФ, 2009. N 29, Ст. 3609

*(4) Российская газета. - 2008. - 22 мая

*(5) Российская газета. - 2008. - 31 июля

*(6) Собрание законодательства РФ. 2009. - N 10. Ст. 1241

*(7) Газета "Молодой коммунар". - 2009. - 14 мая

*(8) Газета "Молодой коммунар". - 2010. - 09 февраля

Приложение 1
к Порядку
проведения антикоррупционной экспертизы
проектов приказов Управления ЗАГС
Воронежской области

Заключение
по результатам проведения экспертизы проекта приказа управления ЗАГС Воронежской области в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции

     Настоящее заключение подготовлено в соответствии со статьей 6

Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии

коррупции", с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона

от 17.07.2009 г. N 172-ФЗ  "Об антикоррупционной экспертизе нормативных

правовых актов и проектов нормативных правовых актов", с  Порядком

проведения антикоррупционной  экспертизы проектов приказов управления

ЗАГС Воронежской области, утвержденным приказом управления ЗАГС

от ___________ 201__ г. N _______.

    Антикоррупционная   экспертиза проекта  приказа управления   ЗАГС

Воронежской области ___________________________________________________

                                (наименование проекта приказа)

проведена отделом юридической и  методической работы с целью выявления

коррупциогенных факторов.

В представленном проекте приказа _____________________________________

                                     (наименование проекта приказа)

выявлены (не  выявлены)  положения,  способствующие  созданию  условий

для проявления коррупции в связи с его принятием.

_______________________________________________________________________

----------------------------   ----------------  ----------------------

  (наименование должности)          (подпись)        (инициалы, фамилия)

Приложение 2
к Порядку
проведения антикоррупционной экспертизы
проектов приказов Управления ЗАГС
Воронежской области"

Журнал
регистрации проектов приказов управления ЗАГС Воронежской области, переданных на антикоррупционную экспертизу

N п/п	Наименование проекта приказа	Ф.И.О. ответственного за подготовку проекта приказа	Дата передачи проекта приказа на экспертизу	Подпись ответственного за подготовку проекта приказа	Подпись ответственного за проведение экспертизы проекта приказа	Дата подготовки заключения на проект приказа	Ф.И.О. лица, получившего заключение	Подпись лица, получившего заключение	Примечание