1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок использования систем оповещения населения и специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей в целях оповещения и информирования населения Воронежской области об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.
1.2. Порядок использования систем оповещения населения Воронежской области об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера, определяется по согласованию с Воронежским филиалом ОАО "ЦентрТелеком", ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" по филиалу Воронежский областной радиотелевизионный передающий центр, филиалом ФГУП "Всероссийская государственная телерадиовещательная компания Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Воронеж" (далее - ФГУП ВГТРК ГТРК "Воронеж") и другими операторами связи независимо от форм собственности.
1.3. Для передачи установленных единых сигналов оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также о введении режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в области используются:
- комплексы технических средств систем оповещения, сети электрической связи, радиовещательные и телевизионные станции;
- терминальные комплексы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (далее - ОКСИОН);
- специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей на основании заключенных соглашений;
- технические средства операторов сотовой связи на основании заключенных соглашений;
- специальные транспортные средства с установленными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.
1.4. Системы оповещения создаются:
на региональном уровне - региональная автоматизированная система централизованного оповещения Воронежской области;
на муниципальном уровне - местные системы оповещения на территории муниципальных образований Воронежской области;
на объектовом уровне - локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории области.
Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
1.5. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.6. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
1.7. Распоряжения на задействование систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера, отдаются:
1.7.1. Региональной системы оповещения:
- при установлении межмуниципального и регионального уровня реагирования на чрезвычайные ситуации - губернатором Воронежской области;
- при ведении военных действий или вследствие этих действий - руководителем гражданской обороны Воронежской области - губернатором Воронежской области.
1.7.2. Муниципальной системы оповещения и специальных транспортных средств с установленными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов - главой администрации органа местного самоуправления или председателем комиссии муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с последующим докладом главе администрации органа местного самоуправления.
1.7.3. Локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект.
1.8. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких речевых сообщений с целью оповещения населения способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест:
- при ЧС межмуниципального и регионального характера - старшего оперативного дежурного федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Воронежской области" с использованием радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций с перерывом вещания программ;
- при ЧС муниципального характера - оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования;
- при ЧС объектового уровня - оперативного дежурного дежурно-диспетчерской службы организации (организаций);
- при внезапном нападении противника - оперативного дежурного казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" с использованием радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций с перерывом вещания программ с последующим докладом губернатору Воронежской области и начальнику Главного управления МЧС России по Воронежской области.
1.9. Включение или оперативный перехват радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций для оповещения и информирования населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется оперативным дежурным.
1.10. Речевая информация длительностью не более 5 минут передается из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания 3-кратным повторением информации. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студии вещания. В исключительных, не терпящих отлагательства нестандартных случаях допускается прямая передача речевых сообщений оперативным дежурным с пункта управления с использованием электронных носителей с заранее подготовленным текстом. Факт прерывания вещательной программы должен быть документально оформлен дежурными службами.
1.11. Основанием использования терминальных комплексов ОКСИОН для информирования и оповещения является распоряжение начальника Главное управление МЧС России по Воронежской области с последующим докладом губернатору Воронежской области или председателю комиссии правительства Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Оповещение организуется государственным учреждением "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Воронежской области".
2. Обязанности по обеспечению оповещения и информирования населения Воронежской области с использованием действующих радиовещательных и телевизионных станций, сетей электрической связи и современных специализированных технических средств
2.1. Главное управление МЧС России по Воронежской области на период действия Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Воронежской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения Воронежской области об опасностях при возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального и регионального характера, в том числе:
2.1.1. Разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организует их запись на электронные носители.
2.1.2. Обеспечивает установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для осуществления передачи сигналов оповещения и ре
