Постановление Правительства Воронежской области от 17 сентября 2015 г. N 738 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1188"

Постановление Правительства Воронежской области от 17 сентября 2015 г. N 738
"О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1188"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" и распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Воронежской области "Развитие транспортной системы" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1188 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы" (в редакции постановления правительства Воронежской области от 29.04.2015 N 327) следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. В графе второй строки "Подпрограммы государственной программы" абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

Подпрограмма 4 "Расширение использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива".

1.1.2. Строку "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года. 2. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям".

1.1.3. Строку "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования государственной программы

Объем финансирования государственной программы составляет 47580093,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 11430854,6 тыс. рублей; - областной бюджет - 33495894,9 тыс. рублей; - местные бюджеты - 714243,7 тыс. рублей; - юридические лица - 1939100,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2014 год: всего - 6096200,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 28933,3 тыс. рублей; - областной бюджет - 5859978,7 тыс. рублей; - местные бюджеты - 184188,6 тыс. рублей; - юридические лица - 23100,0 тыс. рублей; 2015 год: всего - 5189735,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 563729,6 тыс. рублей; - областной бюджет - 4457200,4 тыс. рублей; - местные бюджеты - 168805,1 тыс. рублей; - юридические лица - 0,0 тыс. рублей; 2016 год: всего - 5732617,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 1131451,3 тыс. рублей; - областной бюджет - 4126765,8 тыс. рублей; - местные бюджеты - 5200,0 тыс. рублей; - юридические лица - 469200,0 тыс. рублей; 2017 год: всего - 7601172,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 2379810,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 4691362,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 31000,0 тыс. рублей; - юридические лица - 499000,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 7656672,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 2379810,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 4786862,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 108500,0 тыс. рублей; - юридические лица - 319000,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 7656672,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 2379810,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 4786862,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 108500,0 тыс. рублей; - юридические лица - 319000,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 7647472,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 2379810,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 4786862,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 108500,0 тыс. рублей; - юридические лица - 309800,0 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области" в 2014 - 2020 годах составляет 40044840,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 10968781,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 28769553,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 306505,1 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего - 5156182,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 5005682,2 тыс. рублей; - местные бюджеты - 150500,0 тыс. рублей; 2015 год: всего - 3855861,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 318090,2 тыс. рублей; - областной бюджет - 3510966,4 тыс. рублей; - местные бюджеты - 26805,1 тыс. рублей; 2016 год: всего - 4735620,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 1131451,3 тыс. рублей; - областной бюджет - 3598969,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 5200,0 тыс. рублей; 2017 год: всего - 6574294,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 2379810,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 4163484,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 31000,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 6574294,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 2379810,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 4163484,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 31000,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 6574294,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 2379810,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 4163484,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 31000,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 6574294,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 2379810,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 4163484,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 31000,0 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 "Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области" в 2014 - 2020 годах составляет 1174422,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 28933,3 тыс. рублей; - областной бюджет - 1088700,7 тыс. рублей; - местные бюджеты - 33688,6 тыс. рублей; - юридические лица - 23100,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего - 586892,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 28933,3 тыс. рублей; - областной бюджет - 501170,9 тыс. рублей; - местные бюджеты - 33688,6 тыс. рублей; - юридические лица - 23100,0 тыс. рублей; 2015 год: всего - 546632,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 546632,0 тыс. рублей; 2016 год: всего - 8175,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 8175,8 тыс. рублей; 2017 год: всего - 8180,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 8180,5 тыс. рублей; 2018 год: всего - 8180,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 8180,5 тыс. рублей; 2019 год: всего - 8180,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 8180,5 тыс. рублей; 2020 год: всего - 8180,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 8180,5 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" в 2014 - 2020 годах составляет 3166140,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 3166140,6 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего - 353125,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 353125,6 тыс. рублей; 2015 год: всего - 214602,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 214602,0 тыс. рублей; 2016 год: всего - 519621,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 519621,0 тыс. рублей; 2017 год: всего - 519698,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 519698,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 519698,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 519698,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 519698,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 519698,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 519698,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 519698,0 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 "Расширение использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива" в 2014 - 2020 годах составляет 3194689,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 433139,4 тыс. рублей; - областной бюджет - 471500,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 374050,0 тыс. рублей; - юридические лица - 1916000,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего - 0,0 тыс. рублей; 2015 год: всего - 572189,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 245639,4 тыс. рублей; - областной бюджет - 185000,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 141550,0 тыс. рублей; 2016 год: всего - 469200,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - юридические лица - 469200,0 тыс. рублей; 2017 год: всего - 499000,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - юридические лица - 499000,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 554500,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 62500,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 95500,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 77500,0 тыс. рублей; - юридические лица - 319000,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 554500,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 62500,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 95500,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 77500,0 тыс. рублей; - юридические лица - 319000,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 545300,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 62500,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 95500,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 77500,0 тыс. рублей; - юридические лица - 309800,0 тыс. рублей".

1.1.4. Строку "Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

1. Достижение в 2020 году показателя "Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года" - 321,3 км / 1000 кв. км. 2. Ежегодный прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 1,1% к предыдущему году".

1.2. Раздел 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы" государственной программы изложить в новой редакции:

"2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Государственная политика Воронежской области в сфере транспорта на долгосрочный период направлена на создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития и определена в Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ.

Формирование в Воронежской области системы, реализующей функции межрегионального транспортно-логистического центра, основывается на гармоничном развитии единого транспортного пространства, в том числе:

- на развитии железнодорожного сообщения и совершенствовании железнодорожной инфраструктуры (в частности, строительство вокзала Воронеж-III);

- на расширении сети авиаперевозок, реконструкции международного аэропорта "Воронеж";

- на развитии транспортно-логистической инфраструктуры, в том числе на границах г. Воронежа и Воронежской области; на развитии транспортных коридоров "Север - Юг" и "Запад - Восток";

- на расширении транзитных потоков грузов, развитии потенциала крупных грузообразующих центров (Воронеж, Лиски, Россошь, Борисоглебск, Кантемировка и другие) - на основе создания сети грузовых терминалов;

- на увеличении использования в транспортном комплексе региона интеллектуальных систем для повышения эффективности перевозок (в том числе ответственных за регулирование движения в крупных городах).

Приоритетное направление развития внутриобластного транспортного комплекса области - автомобильные перевозки. На рынке пассажирских автоперевозок стратегической целью является существенное повышение качества услуг за счет внедрения новых технологий управления пассажирским транспортом, развития его производственно-технической базы, обновления подвижного состава. Для повышения эффективности и конкурентоспособности грузового автотранспорта необходимо увеличить долю средних и крупных автотранспортных предприятий, создать сеть транспортных терминалов, обеспечивающих качественное и безопасное транспортно-экспедиционное обслуживание грузовладельцев.

Для развития всей транспортной системы необходимы:

а) на региональном уровне:

- стимулирование создания терминалов, крупных транспортно-экспедиторских компаний, реализующих проекты развития транспортно-логистических объектов;

- установление стабильных правил финансовой поддержки социальных перевозок пассажиров, взаимной ответственности;

- содействие в развитии лизинга современных транспортных средств;

- создание равных условий для участников пассажирских перевозок различных форм собственности;

- совершенствование механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- разработка механизмов вытеснения с рынка незаконного предпринимательства и развития добросовестной конкуренции на основе совершенствования систем лицензирования, размещения государственных заказов, защиты интересов участников некоммерческих партнерств и ассоциаций, ужесточения процедур административного контроля;

- реформирование системы профессиональной подготовки кадров для транспортной отрасли, гармонизация ее с мировой практикой;

б) на муниципальном уровне:

- совершенствование механизмов управления городским пассажирским транспортом, увеличение доли муниципального пассажирского транспорта;

- реконструкция дорожной сети, увеличение пропускной способности основных магистралей, улиц-дублеров, оборудование и благоустройство конечных и разворотных площадок, обеспечение дорожной сетью и транспортным сообщением новых микрорайонов крупных муниципальных образований;

- создание условий для развития интеллектуальных систем управления транспортными потоками в городах области.

Рост спроса на автомобильные перевозки, увеличение парка автотранспортных средств и уровня автомобилизации в Воронежской области требуют развития сети автомобильных дорог области, приведения ее в соответствие стратегическим направлениям развития региона. Развитие дорожной сети должно опираться на внедрение эффективных технологий и материалов в строительство и ремонт дорожного полотна и инженерных сооружений, совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности подрядных организаций, а также повышение эффективности контроля за качеством работ, усиление ответственности за качество работ, заключение долгосрочных (3 - 5 лет) контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог.

Модернизация автодорог общего пользования, определение в качестве приоритета соблюдения интересов пользователей дорог, формирование грузо- и пассажиропроводящей системы призваны содействовать развитию территорий, интенсификации производства, экономической и политической интеграции области, решению социальных проблем населения.

В соответствии с долгосрочными приоритетами государственной транспортной политики, направленными на создание инфраструктурных условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, а также с учетом комплексной оценки текущего состояния транспортной системы определены цели и задачи Программы.

Цели Программы отражают конечные результаты решения транспортных проблем социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года.

Цель 1 - ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Воронежской области.

Для снижения транспортных издержек в экономике необходимо повысить эффективность системы товародвижения на базе современной и эффективной транспортной инфраструктуры.

Достижение данной цели обеспечивается путем решения задач по развитию путей сообщения (автомобильных дорог общего пользования, железнодорожных линий) и транспортных узлов, обеспечивающих основные региональные и межрегиональные связи и формирование единого транспортного пространства. Особое внимание будет уделено обеспечению функционирования сети автомобильных дорог областного значения.

Цель 2 - повышение доступности и качества транспортных услуг для населения.

К числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения, относится доступность транспортных услуг.

Цель по повышению доступности и качества транспортных услуг для населения обеспечивается решением задач по формированию в стране единой дорожной сети, круглогодичной доступности для населения межрегиональных и внутрирегиональных перевозок, обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах, обновлению парка транспортных средств.

Цель 3 - повышение конкурентоспособности транспортной системы Воронежской области на рынке транспортных услуг.

Для достижения цели необходимо решить задачи по повышению конкурентоспособности межрегиональных и международных транспортных коридоров, в том числе в условиях присоединения Воронежской области к соглашению о создании Еврорегиона "Донбасс".

Совершенствование технических характеристик межрегиональных и международных транспортных коридоров и транспортно-технологической инфраструктуры будет способствовать снижению издержек во внешнеторговых цепях поставок, что благоприятно повлияет на конкурентоспособность воронежских экспортеров.

Обновление парков транспортных средств позволит повысить конкурентоспособность отечественных перевозчиков и будет способствовать росту экспорта транспортных услуг.

Показатели (индикаторы) целей и задач Программы соответствуют целевым показателям Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ, Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы, утвержденной Законом Воронежской области от 08.06.2012 N 80-ОЗ.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы по годам реализации приведены в приложении N 1 к Программе.

Реализация Программы позволит:

- привести к 2020 году показатель "Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года" к 321,3 км / 1000 кв. км, обеспечить ежегодный прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 1,1% к предыдущему году;

- уменьшить к 2020 году долю протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения до 28,7%, уменьшить долю дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Воронежской области по сравнению с 2012 годом (нарастающим итогом с начала года) до 90,5%;

- ввести в действие 77,0 км автомобильных дорог общего пользования регионального значения, законченных строительством (реконструкцией), 772,92 км автомобильных дорог общего пользования регионального значения, законченных капитальным ремонтом и ремонтом, 140,0 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, законченных капитальным ремонтом и ремонтом;

- увеличить прирост количества населенных пунктов области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием на 14 единиц;

- повысить регулярность движения автобусов на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения с 96,5% в 2012 году до 97,4% к 2020 году, увеличить коэффициент выпуска на линию транспортных средств организаций пассажирского транспорта общего пользования для обеспечения ежедневной работы на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения до 0,637, обновить транспортные средства организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования не менее 64 единиц к 2020 году, увеличить удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий, с 0% в 2013 году до 27% к 2020 году;

- ввести в эксплуатацию 9 новых автомобильных газозаправочных компрессорных станций;

- перевести на использование газомоторного топлива 300 автотранспортных средств. Приобрести 243 новых автотранспортных средства (в том числе техники для ЖКХ), работающих с использованием газомоторного топлива;

- ввести в эксплуатацию 1 центр по переоборудованию и техническому освидетельствованию газобаллонной аппаратуры.

Повышение доступности транспортных услуг также непосредственно повлияет на темпы реализации приоритетных проектов в области сельского хозяйства, здравоохранения, образования, решения жилищных проблем.

Активная интеграция в систему международных транспортных коридоров создаст дополнительные возможности для развития транспортной системы Воронежской области и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, ускорит рост валового регионального продукта. Важным результатом повышения конкурентоспособности транспортной системы Воронежской области станет рост привлекательности воронежских коммуникаций для транзитных грузопотоков.

Действия правительства Воронежской области по развитию транспортной системы будут сочетаться с эффективной предпринимательской деятельностью в отрасли. Совершенствование правовой базы и улучшение инвестиционного климата обеспечит привлечение необходимых для решения задач развития транспорта инвестиций юридических лиц, рост капитализации транспортного сектора, его экономическую стабильность, применение инновационных решений, рост качества транспортных услуг.

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах.

Основные усилия в период реализации Программы будут сосредоточены на выполнении в полном объеме работ по содержанию и ремонту транспортной инфраструктуры, устранении ее "узких мест", обеспечении доступности (ценовой и пространственной) транспортных услуг для населения.

На этой основе к 2020 году будет осуществлен переход к инновационной модели развития транспортной системы на основе расширения номенклатуры и повышения качества транспортных услуг, применения современных транспортно-логистических технологий, развития новых форм организации транспортного процесса и взаимодействия видов транспорта, повышения производительности труда и энергоэффективности, усиления роли научно-технического обеспечения в развитии отрасли.

Промежуточные сроки и показатели реализации мероприятий Программы определяются подпрограммами (на период их действия) с учетом прогнозных параметров социально-экономического развития области.

Для обеспечения текущего контроля департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области при ежегодном планировании работ по Программе и корректировке состава мероприятий по мере их выполнения определяет промежуточные (контрольные) этапы для отдельных подпрограмм и входящих в их состав основных мероприятий.

Расчет показателей (индикаторов) Программы осуществляется по следующим методикам:

1. Показатель "Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года" рассчитывается как отношение значения показателя протяженности автомобильных дорог общего пользования (км; субъект Российской Федерации) к значению показателя общей площади территории субъекта РФ (1000 кв. м; субъект Российской Федерации).

Единица измерения: км / 1000 кв. км.

Показатель рассчитывается по формуле:

,

где:

- густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (км / 1000 кв. км);

- протяженность автомобильных дорог общего пользования (км);

- площадь территории (1000 кв. км).

2. Показатель "Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям" рассчитывается как разница доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в отчетном периоде и доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в периоде, предшествующем отчетному.

Плановое значение показателя установлено согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р для Воронежской области.

Единица измерения: % к предыдущему году.

Показатель рассчитывается по формуле:

,

где:

- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в процентах к предыдущему году);

- протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, по состоянию на конец отчетного года, км;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, км.".

1.3. В разделе 3 "Обоснование выделения подпрограмм" государственной программы:

1.3.1. Абзацы восьмой и девятый исключить.

1.3.2. В абзаце сороковом слова "до 97,4% в 2020 году." заменить словами "не менее 97,4% к 2020 году.".

1.3.3. В абзаце сорок первом слова "до 0,637 в 2020 году." заменить словами "не менее 0,637 к 2020 году.".

1.3.4. Абзац сорок второй изложить в следующей редакции:

"3. Обновление транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования не менее 64 единиц к 2020 году.".

1.3.5. В абзаце сорок третьем слова "до 98% в 2020 году" заменить словами "не менее 27% к 2020 году".

1.3.6. В абзацах пятьдесят первом и пятьдесят втором слова "компримированного природного газа (КПГ) в качестве моторного топлива" заменить словами "газомоторного топлива".

1.4. В абзаце восьмом раздела 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий" слова "в приложении N 5" заменить словами "в приложении N 4".

1.5. В подпрограмме 1 "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области" (далее - подпрограмма 1):

1.5.1. В графе второй строки "Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы" паспорта подпрограммы 1:

1.5.1.1. В пунктах 1 - 4 после слова "регионального" дополнить словами "или межмуниципального".

1.5.1.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, законченных капитальным ремонтом и ремонтом".

1.5.2. В графе второй строки "Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы" паспорта подпрограммы 1:

- цифры "40971151,7" заменить цифрами "40044840,6";

- цифры "11978690,4" заменить цифрами "10968781,9";

- цифры "28685761,3" заменить цифрами "28769553,6";

- цифры "306700,0" заменить цифрами "306505,1";

- цифры "4788326,9" заменить цифрами "3855861,7";

- цифры "1327998,7" заменить цифрами "318090,2";

- цифры "3433328,2" заменить цифрами "3510966,4";

- цифры "27000,0" заменить цифрами "26805,1";

- цифры "4729466,2" заменить цифрами "4735620,3";

- цифры "3592814,9" заменить цифрами "3598969,0".

1.5.3. В графе второй строки "Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы" паспорта подпрограммы 1:

1.5.3.1. В пунктах 1 - 4 после слова "регионального" дополнить словами "или межмуниципального".

1.5.3.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения, законченных капитальным ремонтом и ремонтом, не менее 150000 кв. м.".

1.5.3.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, законченных капитальным ремонтом и ремонтом, не менее 250000 кв. м".

1.5.4. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы" подпрограммы 1:

1.5.4.1. В абзацах двенадцатом, четырнадцатом, пятнадцатом, девятнадцатом, двадцать пятом, двадцать шестом, двадцать седьмом, тридцать седьмом и тридцать восьмом после слова "регионального" дополнить словами "или межмуниципального".

1.5.4.2. Абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"5. Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения, законченных капитальным ремонтом и ремонтом, не менее 150000 кв. м.".

1.5.4.3. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"6. Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, законченных капитальным ремонтом и ремонтом, не менее 250000 кв. м.".

1.5.4.4. В абзаце тридцать девятом слова "(км)." заменить словами "(кв. м).".

1.5.4.5. Абзац сороковой изложить в следующей редакции:

"6. Показатель "Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, законченных капитальным ремонтом и ремонтом" определяется исходя из объема выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж (кв. м).".

1.5.5. Раздел 3 "Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы" подпрограммы 1 изложить в новой редакции:

"3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

В состав подпрограммы "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области" входят следующие основные мероприятия:

- развитие сети автомобильных дорог общего пользования;

- развитие улично-дорожной сети административного центра Воронежской области - городского округа город Воронеж.

В рамках основного мероприятия "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" выполняются следующие мероприятия:

- содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них;

- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них;

- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- предоставление субсидий бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;

- предоставление субсидий бюджетам для погашения задолженности по бюджетным кредитам на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" из федерального бюджета бюджету Воронежской области предоставлены иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности в сумме 318090,2 тыс. рублей.

Вся сеть автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области должна быть паспортизирована. В рамках выполнения работы по паспортизации дорог необходимо начать формирование электронной базы дорожных данных, включающей в себя весь объем информации по всем автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Воронежской области.

В период 2015 - 2016 годов предполагается выполнение диагностики всех автомобильных дорог опорной сети Воронежской области.

Также необходимо иметь достоверную информацию о степени загруженности дорог и о динамике изменения транспортных потоков, для чего необходимо устанавливать пункты учета интенсивности движения.

В целях государственной регистрации прав на земельные участки необходимо проводить планомерное межевание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области с согласованием и установлением на местности границы полосы отвода, уточнением площади и категории земельных участков, определением их кадастровой стоимости и проведением кадастрового учета.

Для повышения эффективности управления содержанием автомобильных дорог необходимо создавать и внедрять специализированные системы диспетчеризации и связи, включающие в себя системы спутникового мониторинга (GPS/ГЛОНАСС) и метеорологической информации, информационные системы и базы данных, цифровую модель сети автомобильных дорог, включающие системы видеопаспортизации и видеодиагностики.

В департаменте транспорта и автомобильных дорог Воронежской области создана комплексная автоматизированная система (КАС) управления автомобильными дорогами, которая включает в себя:

- информационно-поисковый модуль;

- модуль диагностики и полевых изысканий по паспортизации и состоянию сети автомобильных дорог;

- модуль по формированию программы развития сети автомобильных дорог;

- модуль по приемке и финансированию выполненных работ;

- модуль по формированию отчетов по оперативной информации производственно-финансовой деятельности.

Однако с учетом длительного отсутствия вложения средств в развитие КАС в настоящее время департаменту транспорта и автомобильных дорог Воронежской области необходимо провести ее модернизацию, в том числе расширение функционала с возможностью:

- автоматизации помесячного планирования работ по содержанию и контролю за их выполнением, включая модуль составления смет и единичных сметных расчетов;

- автоматизации определения сезонного состава работ по содержанию автомобильных дорог и цикличностей их выполнения исходя из заданного объема финансирования.

Итогом реализации перечисленных блоков будет являться автоматизированная многоуровневая система определения, планирования и распределения финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов, направляемых на ремонт и содержание автомобильных дорог, что позволит осуществлять оптимальное планирование и распределение затрат, необходимых для ремонта и содержания всей сети автомобильных дорог, в текущем и планируемом периодах.

В целях поддержания в нормативном состоянии автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения предполагается реализовать на территории Воронежской области проект государственно-частного партнерства на основе комплексных долгосрочных договоров, обеспечивающих реализацию принципа сквозной ответственности исполнителя на всех этапах жизненного цикла объекта, который мотивирует его к принятию максимально эффективных технических решений и обеспечению высокого качества выполняемых дорожных работ.

К факторам, которые влияют на качество строительства и ремонт дорог, можно отнести:

использование современных технологий и оборудования;

использование при строительстве и ремонте качественных материалов, соответствующих нормативным требованиям;

кадровый ресурс и уровень профессиональной подготовки кадров для контроля качества проводимых работ.

В целях улучшения качества работ предусматривается:

1) повышение квалификации сотрудников департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области и КУ ВО "Дорожное агентство".

Такие меры позволят специалистам, осуществляющим приемку выполненных работ, технический надзор, и специалистам лаборатории быть в курсе изменений действующего законодательства и нормативных технических документов, изучать опыт регионов Российской Федерации с целью применения его на территории Воронежской области;

2) применение инновационных материалов и технологий при производстве работ на автомобильных дорогах:

- применение щебеночно-мастичных асфальтобетонных смесей;

- применение активированного минерального порошка в асфальтобетонных смесях;

- применение геотекстильных материалов при строительстве и ремонте автомобильных дорог.

Таким образом, в проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог возможно предусмотреть специальный раздел "Инновационные технологии".

Департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области ведется системная работа по оптимизации участия Воронежской области в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах, увеличению объемов ассигнований из федерального бюджета.

Департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области подготовлены заявки в Федеральное дорожное агентство на получение субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Воронежской области в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" и подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" по объектам:

- Строительство автодорожного транспортного тоннеля под железнодорожными путями в г. Лиски Воронежской области;

- Реконструкция транспортной развязки на пересечении Ленинского проспекта и улицы Остужева в г. Воронеже;

- Реконструкция транспортной развязки на пересечении улицы Антонова-Овсеенко - 9 Января - Героев Сибиряков;

- Реконструкция транспортной развязки на пересечении ул. Антонова-Овсеенко - Московский проспект.

В 2015 году планируется начало строительства объекта "Строительство автодорожного транспортного тоннеля под железнодорожными путями в г. Лиски Воронежской области" с привлечением межбюджетных трансфертов федерального и областного бюджетов. Стоимость строительства объекта "Строительство автодорожного транспортного тоннеля под железнодорожными путями в г. Лиски Воронежской области" в ценах соответствующих лет, без учета затрат 2009 года на разработку проектной документации, составляет 1442308,13 тыс. рублей.

В 2015 году планируется начало строительства объекта "Строительство автомобильной дороги "Елань-Колено - Бутурлиновка" - п. Лепехинка в Новохоперском муниципальном районе Воронежской области" с привлечением средств федерального бюджета по мероприятию "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами: развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" или в рамках реализации подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

Стоимость строительства объекта "Строительство автомобильной дороги "Елань-Колено - Бутурлиновка" - п. Лепехинка в Новохоперском муниципальном районе Воронежской области" (без учета затрат на разработку проектной документации) составляет 31064,62 тыс. рублей.

В 2016 году планируется завершение строительства объекта "Строительство восточного обхода пгт Подгоренский в Подгоренском муниципальном районе Воронежской области" и объекта "Строительство автомобильной дороги с. Журавка - х. Лукьянчиков в Воронежской области". В 2015 году планируется завершение работ по объекту "Реконструкция автомобильной дороги обход г. Воронежа в Рамонском муниципальном районе Воронежской области". Частичное финансирование указанных объектов предполагается из средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Воронежской области на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

В 2015 году планируется начало строительства объекта "Строительство автомобильной дороги "Анна - Мосоловка - Михайловка 1-я в Воронежской области" Воронежской области с привлечением средств федерального бюджета по мероприятию "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами: развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" или в рамках реализации подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

Стоимость строительства объекта в ценах соответствующих лет, без учета затрат на разработку проектной документации, составляет 133365,41 тыс. рублей.

В 2015 году планируется начало строительства объекта "Строительство автомобильной дороги "Строительство автомобильной дороги Юго-восточный обход г. Боброва в Бобровском муниципальном районе Воронежской области" с привлечением средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" и подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

Стоимость строительства объекта в ценах соответствующих лет составляет 4907035,98 тыс. рублей.

Сведения
о распределении расходов на строительство и реконструкцию объектов

N п/п	Наименование	Мощность	Предельная стоимость в ценах соответствующих лет, тыс. рублей	Федеральный бюджет, тыс. рублей	Областной бюджет, тыс. рублей
1	Строительство автодорожного транспортного тоннеля под железнодорожными путями в г. Лиски Воронежской области	64,82 м	1 463 751,63	369 113,8 (*)	1 073 194,33
2	Строительство автомобильной дороги "Елань-Колено - Бутурлиновка" - п. Лепехинка в Новохоперском муниципальном районе Воронежской области	2,53374 км	33 035,36	21 338,6	10 086,38
3	Строительство восточного обхода пгт Подгоренский в Подгоренском муниципальном районе Воронежской области	7,269 км	725 774,75	360 904,47 (**)	250 016,59
4	Реконструкция автомобильной дороги Обход г. Воронежа в Рамонском муниципальном районе Воронежской области	9,275 км	380 606,57	245 079,91 (**)	0
5	Строительство автомобильной дороги с. Журавка - х. Лукьянчиков в Воронежской области	3,953 км	125 312,17	121 149,72 (**)	0
6	Строительство автомобильной дороги "Анна - Мосоловка - Михайловка 1-я в Воронежской области"	8,617	133 423,76	32 183,67	101 181,74
7	Строительство автомобильной дороги Юго-восточный обход г. Боброва в Бобровском муниципальном районе Воронежской области	9,4 км / 341,0 п. м	4 907 035,98	4 907 035,98	0

______________________________

(*) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 N 193 (приложение N 1).

(**) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 N 193 (приложение N 2).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 N 193 Воронежской области планируется предоставление в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" в сумме 1070800,7 тыс. рублей (831 0409 24 1 5420 000).

На мероприятие 1.1.3 "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них" основного мероприятия 1.1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской области" планируется предоставление финансовых средств в 2015 - 2017 годах на:

- осуществление крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов в сумме 1442308,13 тыс. рублей (приложение N 2 к подпрограмме);

- развитие и увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в сумме 11964664,47 тыс. рублей (приложение N 2-А к подпрограмме).

Справочно: объем бюджетных ассигнований муниципальных дорожных фондов составит 1835596,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2015 год - 263198,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 312978,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 314860,0 тыс. рублей;

последующие годы (начиная с 2018 по 2020 год) на уровне 2017 года в сумме 944580,0 тыс. рублей.

Справочно: сведения об объемах ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2003 - 2012 годов приведены в приложении N 2-Б.

Данные в целях исполнения Поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N Пр-3410 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N ДМ-П13-8043 в части обеспечения удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2013 - 2022 годов по сравнению с 2003 - 2012 годами (далее - удвоение объемов строительства дорог) приведены в приложении N 3 к подпрограмме.

Целевые значения вышеуказанных показателей отражают ход решения задачи удвоения объемов строительства дорог в соответствии с подпунктом 10 пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N Пр-3410 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года.

Для обеспечения мониторинга исполнения поручения Президента Российской Федерации по удвоению объемов строительства дорог департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области представляет отчеты по форме, установленной Федеральным дорожным агентством.

В рамках основного мероприятия "Развитие улично-дорожной сети административного центра Воронежской области - городского округа город Воронеж" выполняются следующие мероприятия:

- проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Обеспечение долговечности и надежности автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, повышение безопасности движения и экологической безопасности объектов, эффективность обслуживания пользователей, оптимизация расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства, в значительной степени определяются выполнением комплекса работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Главной целью работ, предусмотренных подпрограммой, является приведение транспортно-эксплуатационного состояния объектов дорожного хозяйства в соответствие потребительским требованиям на длительный период по критериям безопасности движения, грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности, а также экологической безопасности.

Работы по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений осуществляются систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них на основе заключенного долгосрочного государственного контракта (на три года).

Неотъемлемой частью поддержания существующей сети автомобильных дорог в нормативном транспортно-эксплуатационном состоянии является их ремонт.

В рамках работ по ремонту автомобильных дорог будет осуществляться комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности дорог.

Вид, сроки и состав ремонтных работ по каждому участку автомобильной дороги, а также по каждому дорожному сооружению устанавливаются на основании ведомостей дефектов, диагностики, инженерных изысканий, проектной документации и других документов, содержащих оценку фактического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений.

В случае необходимости с целью приведения ремонтируемого участка в надлежащее техническое состояние при выполнении ремонта участка автомобильной дороги могут выполняться работы по его содержанию.

Межремонтные сроки работ по ремонту для каждой категории автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения не могут быть менее значений, установленных постановлением администрации Воронежской области от 17.07.2008 N 634. В составе работ по ремонту будут выполняться виды работ в соответствии с Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

В рамках капитального ремонта автомобильных дорог будет осуществляться комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги. При выполнении работ будут затрагиваться конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, при этом границы полосы отвода автомобильной дороги изменяться не могут.

В случае необходимости в целях приведения в надлежащее техническое состояние при выполнении капитального ремонта участка автомобильной дороги могут выполняться отдельные работы по ремонту и содержанию элементов автомобильной дороги и (или) дорожных сооружений, состояние которых не требует капитального ремонта.

Межремонтные сроки работ по капитальному ремонту для каждой категории автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения не могут быть менее значений, установленных постановлением администрации Воронежской области от 17.07.2008 N 634.

В составе работ по капитальному ремонту будут выполняться виды работ в соответствии с Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

В рамках реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов дорожного хозяйства учтены следующие виды работ:

а) по автомобильным дорогам:

- устройство нового покрытия с использованием существующей дорожной одежды в качестве основания;

- уширение земляного полотна и дорожной одежды с ее усилением и устройством новой обстановки дороги;

- ремонт существующего земляного полотна и перестройка малых искусственных сооружений на отдельных участках;

- на отдельных участках (менее 50% от протяженности) частичная перестройка земляного полотна и дорожной одежды в связи с изменением продольного профиля. Использование существующей дорожной одежды в качестве основания нового покрытия;

- на отдельных участках (более 50% от протяженности) полная перестройка земляного полотна, дорожной одежды и искусственных сооружений; на остальном протяжении - устройство новой дорожной одежды;

- полная перестройка существующей дороги с частичным использованием существующего земляного полотна и дорожных сооружений;

б) по мостам и путепроводам:

- полная или частичная перестройка;

- уширение с добавлением полос движения;

- строительство параллельного моста с восстановлением существующего, если оба сооружения находятся в одном титуле.

Указанное мероприятие также включает реализацию работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. Ожидаемым результатом выполнения данных работ будет прирост количества населенных пунктов области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на 14 единиц.

Развитие автомобильных дорог Воронежской области должно обеспечить устойчивые межрегиональные транспортные связи с соседними регионами, внутри региона - связи с районными центрами и населенными пунктами, а также связи автомобильных дорог субъектов Российской Федерации с федеральными автомобильными дорогами.

Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, поэтому сдерживает интеграционные процессы и тормозит формирование в аграрном секторе рыночных механизмов. Увеличиваются затраты на перевозку сельскохозяйственной продукции, возрастают потери урожая. Кроме того, отсутствие автомобильных дорог увеличивает потери времени пребывания пассажиров в пути.

Таким образом, развитие транспортной инфраструктуры является неотъемлемой частью комплекса мер, направленных на возрождение села. Нормальное состояние и наличие разветвленной сети автодорог общего пользования позволит создать сельскому населению достойные условия жизнедеятельности, обеспечит стабилизацию и дальнейшее социально-экономическое развитие сельских территорий.

Формирование и развитие автомобильных дорог региона должно учитывать потребность в дорожной сети и решении социально-экономических и стратегических задач. Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности автомобильных дорог, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.".

1.5.6. Раздел 5 "Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области" дополнить абзацами вторым - четвертым следующего содержания:

"Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов на реализацию основного мероприятия 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской области" изложен в приложении N 5 к Программе.

Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на погашение задолженности по бюджетным кредитам на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на реализацию основного мероприятия 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской области" изложен в приложении N 6 к Программе.

Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж на развитие улично-дорожной сети административного центра Воронежской области городского округа город Воронеж на реализацию Основного мероприятия 2 "Развитие улично-дорожной сети административного центра Воронежской области - городского округа город Воронеж" изложен в приложении N 7 к Программе.".

1.5.7. Приложение N 1 к подпрограмме 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.5.8. Приложение N 2-А к подпрограмме 1 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.5.9. Приложение N 3 к подпрограмме 1 изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.6. В подпрограмме 2 "Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области":

1.6.1. В паспорте:

1.6.1.1. Строку "Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы

1. Регулярность движения автобусов на закрепленных за организациями пассажирского автомобильного транспорта общего пользования регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения. 2. Обновление транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования. 3. Увеличение коэффициента выпуска на линию транспортных средств организаций пассажирского транспорта общего пользования для обеспечения ежедневной работы на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения. 4. Удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий".

1.6.1.2. В графе второй строки "Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы":

- цифры "1007014,3" заменить цифрами "1174422,6";

- цифры "921292,4" заменить цифрами "1088700,7";

- цифры "379223,7" заменить цифрами "546632,0".

1.6.1.3. Строку "Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы

1. Регулярность движения автобусов на закрепленных за организациями пассажирского автомобильного транспорта общего пользования регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения не менее 97,4% в 2020 году. 2. Обновление транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования не менее 64 единиц к 2020 году. 3. Увеличение коэффициента выпуска на линию транспортных средств организаций пассажирского транспорта общего пользования для обеспечения ежедневной работы на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения не менее 0,637 к 2020 году. 4. Удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий не менее 27% к 2020 году".

1.6.2. Раздел 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области" реализуются следующие основные мероприятия:

- развитие пассажирского автомобильного транспорта;

- обеспечение экономической устойчивости транспортных предприятий автомобильного транспорта и пригородного железнодорожного транспорта;

- финансовое обеспечение государственного задания подведомственного учреждения БУ ВО "Регионтранс".

При разработке подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области" определены следующие цели:

1) удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом общего пользования по регулярным автобусным маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения;

2) формирование современной системы управления транспортным комплексом Воронежской области.

Для достижения целей планируется решение следующих задач:

1) повышение доступности и качества транспортных услуг для населения;

2) обновление транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования, увеличение количества автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подготовка водителей транспортных средств для работы на автобусах, повышение их квалификации;

3) создание условий для повышения безопасности дорожного движения на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования по регулярным автобусным маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения.

Срок реализации Программы составляет 7 лет с 2014 года по 2020 год. Реализация мероприятий в рамках подпрограммы с 2014 года по 2020 год обеспечит планомерное достижение конечных результатов Программы.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

1. Регулярность движения автобусов на закрепленных за организациями пассажирского автомобильного транспорта общего пользования регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения не менее 97,4% к 2020 году.

2. Обновление транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования не менее 64 единиц к 2020 году.

3. Увеличение коэффициента выпуска на линию транспортных средств организаций пассажирского транспорта общего пользования для обеспечения ежедневной работы на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения не менее 0,637 к 2020 году.

4. Увеличение удельного веса объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий, не менее 27% к 2020 году.

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации мероприятия представлена в приложении N 1 к Программе.

Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы осуществляется по следующим методикам:

Показатель "Регулярность движения автобусов на закрепленных за организациями пассажирского автомобильного транспорта общего пользования регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения" рассчитывается как отношение планового количества рейсов к фактическому количеству выполненных рейсов.

Единица измерения: процент.

Показатель рассчитывается по формуле:

,

где:

- регулярность движения автобусов на закрепленных за организациями пассажирского автомобильного транспорта общего пользования регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения;

- плановое количество рейсов на закрепленных за организациями пассажирского автомобильного транспорта общего пользования регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения;

- фактическое количество рейсов на закрепленных за организациями пассажирского автомобильного транспорта общего пользования регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения.

Показатель "Обновление транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования" равняется количеству приобретенных транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования.

Единица измерения: единицы.

Показатель рассчитывается по формуле:

,

где:

- обновление транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования;

- количество j приобретенных транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования.

Показатель "Коэффициент выпуска на линию" рассчитывается как отношение автомобиле-дней в работе к автомобиле-дням списочного состава автомобильного парка.

Единица измерения: коэффициент.

Показатель рассчитывается по формуле:

,

где:

- коэффициент выпуска автобусов на линию;

- количество автомобиле-дней в работе;

- количество автомобиле-дней списочного состава автомобильного парка.

Показатель "Увеличение удельного веса объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий" рассчитывается как отношение количества объектов транспортной инфраструктуры, на которых должны проводиться категорирование, оценка уязвимости и реализация плана мероприятий, к объектам транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий.

Единица измерения: процент.

Показатель рассчитывается по формуле:

,

где:

- удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий;

- количество объектов транспортной инфраструктуры, на которых должны проводиться категорирование, оценка уязвимости и реализация плана мероприятий;

- количество объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий.".

1.6.3. Приложение N 1 "Расходы по мероприятиям подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области" изложить согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

1.7. Подпрограмму 3 изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	- финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей; - финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями; - финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений; - отдельные мероприятия в области дорожного хозяйства в части уплаты налогов
Цель подпрограммы государственной программы	- повышение эффективности реализации Программы
Задачи подпрограммы государственной программы	- обеспечение деятельности департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области и его подведомственного учреждения как ответственного исполнителя подпрограммы, выполнение государственных услуг и работ в рамках ее реализации; - повышение эффективности мер государственного регулирования, направленных на реализацию Программы; - формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя Программы с исполнителями подпрограмм
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	- уровень ежегодного достижения значений индикаторов (показателей) реализации Программы
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы	Объем финансирования подпрограммы составляет 3166140,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 3166140,6 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего - 353125,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 353125,6 тыс. рублей; 2015 год: всего - 214602,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 214602,0 тыс. рублей; 2016 год: всего - 519621,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 519621,0 тыс. рублей; 2017 год: всего - 519698,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 519698,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 519698,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 519698,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 519698,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 519698,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 519698,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 519698,0 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Реализация подпрограммы обеспечит эффективное выполнение и своевременное достижение запланированных результатов Программы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа - это система мероприятий (взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности транспортного комплекса.

Ответственным исполнителем Программы является департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы.

В процессе реализации Программы департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области по согласованию с соисполнителями принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом).

Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области подготавливает отчет о ходе реализации Программы. Годовой отчет должен содержать:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

С учетом целей и задач государственной политики в сфере транспортного комплекса на период до 2020 года определены основные приоритеты в сфере реализации подпрограммы:

- направленность всей системы управления транспортным комплексом на достижение целей и решение задач Программы;

- создание условий для реализации комплекса мероприятий подпрограмм Программы;

- формирование и организация практического применения мер государственного регулирования, включая вопросы правового регулирования;

- повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.

Реализация подпрограммы предусматривает внедрение программно-целевого принципа организации деятельности органов государственной власти и повышение эффективности использования финансовых ресурсов, выделяемых на развитие транспортной отрасли.

Целью реализации подпрограммы является повышение эффективности реализации Программы.

Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение деятельности департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области и его подведомственного учреждения как ответственного исполнителя подпрограммы, выполнение государственных услуг и работ в рамках ее реализации;

- повышение эффективности мер государственного регулирования, направленных на реализацию Программы;

- формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя Программы с исполнителями подпрограмм.

Основными результатами реализации подпрограммы являются:

- обеспечение достижения целей и показателей, решения задач Программы в целом и ее подпрограмм;

- повышение эффективности реализации государственных услуг (работ);

- снижение рисков реализации Программы.

Расчет показателя (индикатора) подпрограммы "Уровень ежегодного достижения значений индикаторов (показателей) реализации Программы" рассчитывается как среднеарифметическое по отдельным уровням достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм.

Единица измерения: проценты.

Отдельные уровни достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм рассчитываются по формуле:

,

где:

- уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (процентов);

- фактическое значение показателя (индикатора);

- плановое значение показателя (индикатора).

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:

- финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей;

- финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями;

- финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений;

- отдельные мероприятия в области дорожного хозяйства в части уплаты налогов.

Указанные основные мероприятия и мероприятия, входящие в их состав, направлены на обеспечение департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области управления реализацией Программы.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В процессе реализации Программы будет осуществляться работа по корректировке Программы, разработке в установленном порядке нормативных правовых актов Воронежской области и (или) внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, на основании плана законодательных инициатив губернатора Воронежской области, плана работ и графика мероприятий правительства Воронежской области, соответствующих управленческих решений.

5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета по годам реализации подпрограммы и основным мероприятиям подпрограммы представлено в приложении N 1 к подпрограмме.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы на период 2014 - 2020 годов представлены в приложениях N 2 и 3 к Программе.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы связаны с кадровым обеспечением управления Программой. Существуют проблемы, связанные с обеспечением департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области и подведомственного учреждения квалифицированными и мотивированными государственными служащими и иными работниками. Меры по снижению данных рисков связаны с совершенствованием кадровой работы, а также с передачей исполнения части функций на аутсорсинг.

При отсутствии эффективного управления Программой возрастают риски несвоевременной и некачественной реализации мероприятий Программы, что значительно повлияет на ее результаты.

Эффективность подпрограммы определяет эффективность управления Программой, которая характеризуется степенью достижения запланированных значений показателей (индикаторов).

Количественной оценкой степени достижения запланированных значений показателей Программы может служить доля показателей, фактические значения которых в отчетном году равны или выше (лучше) запланированных.".

1.7.1. Приложение N 1 к подпрограмме 3 изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

1.8. Подпрограмму 4 изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 4 "Расширение использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива"

Паспорт подпрограммы "Расширение использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области
Основные мероприятия (мероприятия) подпрограммы	1. Развитие парка транспортных средств, использующих газомоторное топливо. 1.1. Приобретение новых автобусов, работающих с использованием газомоторного топлива. 1.2. Приобретение новой жилищно-коммунальной техники, работающей с использованием газомоторного топлива. 1.3. Перевод автотранспортных средств на использование газомоторного топлива. 2. Строительство объектов реализации газомоторного топлива в Воронежской области в 2015 - 2020 годах. 2.1. Строительство и ввод в эксплуатацию новых стационарных автомобильных газозаправочных компрессорных станций. 2.2. Строительство и ввод в эксплуатацию модульных автомобильных газозаправочных компрессорных станций. 3. Создание условий (инфраструктуры) для приоритетного и устойчивого спроса на газомоторное топливо. 3.1. Организация подготовки кадров в области использования газомоторного топлива. 3.2. Строительство и ввод в эксплуатацию центра по переоборудованию и техническому освидетельствованию газобаллонной аппаратуры
Цель подпрограммы	Обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения, а также достижение наибольшей экономической эффективности перевозок автотранспортными средствами, работающими на газомоторном топливе
Задача подпрограммы	Модернизация материально-технической базы парка автомобильного транспорта и создание условий для приоритетного использования автотранспортными средствами газомоторного топлива
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Использование автотранспортных средств и техники ЖКХ, работающих с использованием газомоторного топлива. 2. Обновление автотранспортных средств и техники ЖКХ, работающих с использованием газомоторного топлива. 3. Строительство и ввод в эксплуатацию новых автомобильных газозаправочных компрессорных станций. 4. Строительство и ввод в эксплуатацию центра по переоборудованию и техническому освидетельствованию газобаллонной аппаратуры
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы рассчитана на 6 лет (2015 - 2020 годы) и осуществляется в три этапа: I этап - 2015 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем финансирования подпрограммы планируется за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов, а также внебюджетных источников. 1. Общий объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета составляет 433139,4 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, направленных на реализацию мероприятий первого этапа, - 245639,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 245639,4 тыс. рублей; 2016 год - финансирование не предусмотрено. Объем средств федерального бюджета, направленных на реализацию мероприятий второго этапа, - 62500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - финансирование не предусмотрено; 2018 год - 62500,0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, направленных на реализацию мероприятий третьего этапа, - 125000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 62500,0 тыс. рублей; 2020 год - 62500,0 тыс. рублей. 2. Общий объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составляет 471500,0 тыс. рублей Объем средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий первого этапа, - 185000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 185000,0 тыс. рублей; 2016 год - финансирование не предусмотрено. Объем средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий второго этапа, - 95500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - финансирование не предусмотрено; 2018 год - 95500,0 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий третьего этапа, - 191000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 95500,0 тыс. рублей; 2020 год - 95500,0 тыс. рублей. 3. Общий объем финансирования подпрограммы из муниципального бюджета составляет 374050,0 тыс. рублей Объем средств муниципального бюджета, направленных на реализацию мероприятий первого этапа, - 141550,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 141550,0 тыс. рублей; 2016 год - финансирование не предусмотрено. Объем средств муниципального бюджета, направленных на реализацию мероприятий второго этапа, - 77500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - финансирование не предусмотрено; 2018 год - 77500,0 тыс. рублей. Объем средств муниципального бюджета, направленных на реализацию мероприятий третьего этапа, - 155000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 77500,0 тыс. рублей; 2020 год - 77500,0 тыс. рублей. 4. Общий объем финансирования государственной программы за счет внебюджетных источников составляет 1916000,0 тыс. рублей Объем финансирования мероприятий первого этапа за счет внебюджетных источников - 469200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - финансирование не предусмотрено; 2016 год - 469200,0 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий второго этапа за счет внебюджетных источников - 818000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 499000,0 тыс. рублей; 2018 год - 319000,0 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий третьего этапа за счет внебюджетных источников - 628800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 319000,0 тыс. рублей; 2020 год - 309800,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования за период с 2015 года по 2020 год составляет 3211500,0 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	Ожидаемые конечные результаты: 1. Приобретение 243 новых автобусов и техники для ЖКХ, использующих газомоторное топливо, для муниципальных районов области и городских округов к 2020 году. 2. Увеличение количества стационарных АГНКС и заправочных модулей КПГ на АЗС, АГЗС, МАЗС на 9 ед. к 2020 году. 3. Увеличение количества автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо (в рамках Программы), на 300 ед. к 2020 году. 4. Строительство и ввод в эксплуатацию 1 центра по переоборудованию и техническому освидетельствованию газобаллонной аппаратуры

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из главных причин низкого уровня продолжительности жизни в России эксперты называют загрязнение атмосферы, основным источником которого являются транспортные средства с двигателями внутреннего сгорания. Согласно данным Минздрава России, на долю автотранспорта в ряде регионов России приходится 70 - 87% от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В целом по России от автотранспорта за год в атмосферу поступает: 27 тыс. т бензола, 17,5 тыс. т формальдегида, 1,5 т бенз(а)пирена и 5 тыс. т свинца. Необходимо отметить, что в перечне факторов негативного воздействия на окружающую среду и причинения экологического ущерба автотранспорт лидирует: загрязнение воздуха - 95%, шум - 49,5%, воздействие на климат - 68%. В денежном исчислении величина ежегодного экологического ущерба от функционирования автотранспортного комплекса Российской Федерации достигает 2 - 3% валового национального продукта.

Наряду с негативным воздействием на экосферу состояние автотранспортного комплекса Российской Федерации формирует высокий уровень текущих издержек (от 10% до 30% себестоимости товаров и услуг).

В связи с этим одно из перспективных направлений Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, заключается в увеличении использования газа как моторного топлива, а также развитии рынка сбыта газомоторного топлива.

В настоящее время в мире на природном газе (компримированный природный газ / сжиженный природный газ) работают 17 млн. автомобилей, что составляет 1,5% от мирового парка (900 млн. ед.). В последние годы мировой парк автомобилей, работающих на природном газе, ежегодно увеличивается на 25 - 30%. Согласно прогнозу Международного газового союза, рост парка газобаллонного автотранспорта составит к 2020 году 50 млн. ед., а к 2030 году - более 100 млн. ед.

Сегодня в мире насчитывается уже более 20 тысяч АГНКС. Инфраструктура заправочных станций существует и быстро развивается в таких странах, как Германия, Швеция, Швейцария, Австрия, Италия. В Южной Корее 95% муниципальных автобусов работают на КПГ.

На сегодняшний день многие мировые автопроизводители осуществляют серийный выпуск автомобилей, использующих КПГ (Audi, BMW, Cadillac, Ford, Mercedes-Benz, Chrysler, Honda, Kia, Toyota, Wolkswagen и другие).

Перевод автомобилей с нефтяного топлива на газ позволяет снизить выбросы вредных (загрязняющих) веществ в среднем в пять раз, а шумовое воздействие - вдвое.

Кроме того, цена газового топлива существенно ниже топлива нефтяного происхождения и составляет 20 - 60% от стоимости бензина и 50 - 70% от стоимости дизельного топлива. Несмотря на очевидную экономическую выгоду от использования природного газа в моторах, правительства разных стран устанавливают дополнительные льготы, стимулирующие приобретение газовых автомобилей или переоборудование традиционных, а также приобретение оборудования для строительства и переоснащения АГНКС. Например, в Евросоюзе в 1,5 - 2 раза снижены налоги на газомоторный транспорт. Во Франции действует запрет на использование нефтяного топлива на муниципальных автобусах. В Швеции автотранспортные средства, работающие на газомоторном топливе, освобождены от сборов на платных стоянках.

Набирает обороты потребление природного газа и в России, которая, несмотря на свои запасы природного газа, составляющие 20% от мировых, занимает лишь 20-е место по показателям его использования в качестве моторного топлива.

Мировой парк автотранспорта на КПГ

Основные причины роста мирового автопарка на КПГ:

Экономическое преимущество. Одним из основных способов достижения прибыли в любом бизнесе является снижение затрат. Метан - самое дешевое моторное топливо во всем мире, и на ближайшие 200 лет запасы его не исчерпаются. Сегодня цена метана в среднем по России составляет 13,5 рубля за 1 куб. метр.

Однако необходимо отметить, что газовые автомобили обычно дороже дизельных аналогов. В мире удорожание по автобусам составляет от 10 до 25%, по грузовикам и спецтехнике - от 15 до 30%. В России картина по автобусам примерно та же: газовые автобусы дороже дизельных на 10 - 20%. По спецтехнике удорожание составляет от 10 до 30%.

Вместе с тем, несмотря на более высокую стоимость, газовые автомобили окупаются быстрее дизельных и приносят больший доход.

Экологичность. Сегодня известно, что основным загрязнителем окружающей среды в мировых мегаполисах является не промышленность, а автотранспорт. Так, загрязняющие выбросы от автотранспорта составили в 2013 году 301,8 тыс. тонн. При этом совокупные выбросы в атмосферу вредных веществ от индустриальной и автотранспортной деятельности человека составили в 2013 году 579,7 тыс. тонн. Именно поэтому во всем мире ужесточаются требования к экологической безопасности автомобилей, вводятся жесткие стандарты Евро-5, Евро-6 и разрабатывается стандарт Евро-7.

При анализе результатов исследований токсичности автомобилей с ГМТ-двигателями видно, что при использовании природного газа вместо нефтяного топлива выброс токсичных веществ в окружающую среду снижается приблизительно в 8 раз по оксиду углерода, по окислам азота - в 2 раза, по углеводородам - в 3 раза, по задымленности - в 9 раз, а образование сажи, свойственное дизельным двигателям, полностью отсутствует.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной (областной) политики в сфере использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива обеспечиваются Комплексным планом мероприятий по расширению использования газомоторного топлива до 2020 года (N 6819 п-П9 от 14.11.2013), представляющим собой комплекс правовых, экономических, организационных мер поддержки производства и использования природного газа в качестве моторного топлива.

В соответствии с пунктом 1.5 Комплексного плана субъектам Российской Федерации рекомендовано разработать региональные программы по стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива.

В результате реализации региональных программ количество автомобилей на территории Российской Федерации, использующих газ в качестве моторного топлива, должно вырасти к 2030 году в 25 раз - до 2,5 млн. ед., а газозаправочная инфраструктура - в 17 раз (минимум на 3,5 тыс. газозаправочных станций), что позволит увеличить объемы потребления газомоторного топлива в 20 раз. Ожидаемый результат - сокращение выбросов загрязняющих веществ на 12%, создание порядка 60 тысяч новых рабочих мест и значительные дополнительные доходы в бюджет.

В стратегии ООО "Газпром газомоторное топливо" указывается, что при поэтапном развитии газомоторного рынка в РФ к 2020 году прогнозируется увеличение потребления КПГ до 10,4 млрд. куб. м в год. При этом планируется достижение следующих уровней потребления КПГ: в сфере общественного транспорта и коммунальной техники - 50%, для грузового транспорта для внутригородских перевозок и легкового коммерческого транспорта - 30%, для личного транспорта - 10% и для сельскохозяйственной техники - 20%.

В соответствии с планируемой динамикой к 2020 году будет достигнут новый уровень проникновения КПГ в структуру рынка моторного топлива (4,5%), который приведет к появлению самоподдерживающего эффекта роста спроса (точка бифуркации). В результате произойдет переход к развитию массового сегмента рынка и резкое увеличение темпов роста спроса на КПГ.

На данный момент одним из сдерживающих факторов развития газового автопарка является немногочисленность автомобильных газозаправочных компрессорных станций (АГНКС) - 250 единиц на всей территории России.

Процесс перевода автотранспортного парка регионов России на природный газ предполагает решение целого комплекса сложных задач, среди которых наиболее значимы следующие:

- налаживание серийного производства газовых автомобилей;

- создание инфраструктуры заправочных комплексов (сети АГНКС);

- разработка и производство надежного газобаллонного оборудования;

- организация сети переоборудования и обслуживания автотранспортных средств и ГБО;

- подготовка кадров;

- правовое и рекламно-информационное обеспечение.

В настоящее время в Воронежской области зарегистрировано более 976 тыс. единиц автотранспортной техники. Наибольшее количество автотранспортных средств сконцентрировано в городах Воронеж (35,7%) и Борисоглебск (3,2%), муниципальных районах: Россошанском (5,1%), Лискинском (5,0%), Острогожском (4,3%), Павловском (3,2%), Бутурлиновском (3,2%), Семилукском (2,9%), Аннинском (2,8%).

Автотранспортных средств, использующих КПГ или сжиженный природный газ, насчитывается более 1500 единиц (0,2%).

Основной проблемой, сдерживающей свободное развитие рынка КПГ и СПГ в Воронежской области, является отсутствие синхронизации двух основополагающих процессов - строительства газомоторной инфраструктуры (сети АГНКС) и увеличения количества автомобилей, использующих КПГ (СПГ) в качестве топлива (путем переоборудования или закупки транспортных средств с предустановленным ГБО). Структуры ОАО "Газпром" выдвигают в качестве необходимого условия - наличие достаточного количества потенциальных потребителей услуг, т.е. газифицированных транспортных средств в районе перспективной АГНКС. С другой стороны, частные лица и организации не видят смысла вкладывать средства в переоборудование (приобретение) транспортных средств на КПГ и СПГ до момента появления заправочной инфраструктуры.

Начальным импульсом сглаживания проблемы может послужить перевод на КПГ и СПГ автотранспорта, находящегося в областной и (или) муниципальной собственности, а также курс инвестиционной политики ОАО "Газпром", взятый на опережение спроса создаваемым предложением (строительство АГНКС и льготные программы перевода АТС на метан) в районах с заведомо наибольшей концентрацией транспортных средств, подлежащих и предполагаемых к переоборудованию.

Другой проблемой является отсутствие мер государственной поддержки использования КПГ и СПГ в качестве моторного топлива, стимулирующих как вложение частных средств в создание инфраструктуры АГНКС, в развитие центров переоборудования и сервисного обслуживания транспортных средств, так и в приобретение и владение транспортными средствами, использующими КПГ и СПГ в качестве топлива.

Обоснование выделения мероприятий и основных мероприятий.

Для достижения заданных целей и решения поставленных задач в рамках подпрограммы предусмотрена реализация трех основных мероприятий:

1. Развитие парка транспортных средств, использующих газомоторное топливо.

2. Строительство объектов реализации газомоторного топлива в Воронежской области в 2015 - 2020 годах.

3. Создание условий (инфраструктуры) для приоритетного и устойчивого спроса на газомоторное топливо.

Предусмотренные в рамках каждого основного мероприятия цели и задачи в комплексе охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений для развития рынка газомоторного топлива в Воронежской области в 2015 - 2020 годах.

Для оценки выполнения подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:

1. Количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо.

2. Количество стационарных автомобильных газозаправочных компрессорных станций (АГНКС).

3. Количество модульных автомобильных газозаправочных компрессорных станций.

4. Строительство и ввод в эксплуатацию центра по переоборудованию и техническому освидетельствованию газобаллонной аппаратуры.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

1. Целью основного мероприятия "Развитие парка транспортных средств, использующих газомоторное топливо" является пополнение парка транспортных средств, использующих газомоторное топливо.

Данное мероприятие включает в себя приобретение 243 новых автобусов для пассажирских перевозок на территории области и колесной техники для жилищно-коммунального хозяйства муниципальных районов области и городских округов.

Кроме того, планируется перевод на использование газомоторного топлива эксплуатирующихся в муниципальных организациях и учреждениях транспортных средств.

Общий объем финансирования мероприятия составляет 1279139,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 572639,4 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет - 245639,4 тыс. рублей;

- областной бюджет - 185000,0 тыс. рублей;

- муниципальный бюджет - 141550,0 тыс. рублей;

2016 год - финансирование не планируется;

2017 год - финансирование не планируется;

2018 год - 235500,0 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет - 62500,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 95500,0 тыс. рублей;

- муниципальный бюджет - 77500,0 тыс. рублей;

2019 год - 235500,0 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет - 62500,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 95500,0 тыс. рублей;

- муниципальный бюджет - 77500,0 тыс. рублей;

2020 год - 235500,0 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет - 62500,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 95500,0 тыс. рублей;

- муниципальный бюджет - 77500,0 тыс. рублей.

В результате выполнения основного мероприятия планируется увеличение количества автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо (в рамках программы), на 300 ед. к 2020 году.

Основное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях закупок автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства.

Основное мероприятие включает 3 мероприятия:

Мероприятие 1.1. Приобретение новых автобусов, работающих с использованием газомоторного топлива.

Мероприятие 1.2. Приобретение новой жилищно-коммунальной техники, работающей с использованием газомоторного топлива.

Мероприятие 1.3. Перевод автотранспортных средств на использование газомоторного топлива.

Исполнитель основного мероприятия - департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

2. Целью основного мероприятия "Строительство объектов реализации газомоторного топлива в Воронежской области в 2015 - 2020 годах" является строительство и ввод в эксплуатацию новых стационарных и модульных автомобильных газозаправочных компрессорных станций на территории Воронежской области.

Данное основное мероприятие включает в себя строительство 11 новых газозаправочных компрессорных станций на территории Воронежской области и строительство 9 модульных газозаправочных компрессорных станций на территории Воронежской области.

Общий объем финансирования основного мероприятия составляет 1734200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - финансирование не планируется;

2016 год - 468700,0 тыс. рублей, из них:

- внебюджетные источники - 468700,0 тыс. рублей;

2017 год - 318700,0 тыс. рублей, из них:

- внебюджетные источники - 318700,0 тыс. рублей;

2018 год - 318700,0 тыс. рублей, из них:

- внебюджетные источники - 318700,0 тыс. рублей;

2019 год - 318700,0 тыс. рублей, из них:

- внебюджетные источники - 318700,0 тыс. рублей;

2020 год - 318700,0 тыс. рублей, из них:

- внебюджетные источники - 309400,0 тыс. рублей.

В результате выполнения основного мероприятия планируется к 2020 году создать сеть газозаправочных компрессорных станций на территории Воронежской области, позволяющие в технически комфортных условиях эксплуатировать автотранспортные средства, использующие компримированный природный газ в качестве моторного топлива.

Основное мероприятие включает в себя 2 мероприятия:

Мероприятие 2.1. Строительство и ввод в эксплуатацию новых стационарных автомобильных газозаправочных компрессорных станций.

Мероприятие 2.2. Строительство и ввод в эксплуатацию модульных автомобильных газозаправочных компрессорных станций.

Основное мероприятие реализуется путем использования финансовых средств сторонних организаций (ООО ПТК "Новые энергетические системы").

3. Целью основного мероприятия "Создание условий (инфраструктуры) для приоритетного и устойчивого спроса на газомоторное топливо" является создание к 2020 году условий для приоритетного и устойчивого спроса на газомоторное топливо - природный газ (метан) и обеспечение предложения за счет опережающего развития газозаправочной и газомоторной инфраструктуры.

Данное основное мероприятие включает в себя строительство и ввод в эксплуатацию центра по переоборудованию и техническому освидетельствованию газобаллонной аппаратуры и организацию подготовки кадров в области использования газомоторного топлива.

Общий объем финансирования основного мероприятия составляет 181800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - финансирование не планируется;

2016 год - 500,0 тыс. рублей, из них:

- внебюджетные источники - 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 180300,0 тыс. рублей, из них:

- внебюджетные источники - 180300,0 тыс. рублей;

2018 год - 300,0 тыс. рублей, из них:

- внебюджетные источники - 300,0 тыс. рублей;

2019 год - 300,0 тыс. рублей, из них:

- внебюджетные источники - 300,0 тыс. рублей;

2020 год - 400,0 тыс. рублей, из них:

- внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей.

В результате выполнения основного мероприятия планируется в 2017 году ввести в эксплуатацию центр по переоборудованию и техническому освидетельствованию газобаллонной аппаратуры и к 2020 году подготовить 583 высококвалифицированных специалистов в области использования газомоторного топлива.

Основное мероприятие включает в себя 2 мероприятия:

Мероприятие 3.1. Организация подготовки кадров в области использования газомоторного топлива.

Мероприятие 3.2. Строительство и ввод в эксплуатацию центра по переоборудованию и техническому освидетельствованию газобаллонной аппаратуры.

Основное мероприятие реализуется путем использования финансовых средств сторонних организаций (ООО ПТК "Новые энергетические системы").

4. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное правовое регулирование в сфере использования газомоторного топлива обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Воронежской области:

В целях развития российского рынка КПГ издано Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 767-р "О регулировании отношений в сфере использования газового моторного топлива".

На совещании 14 мая 2013 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным дан перечень поручений Правительству Российской Федерации по вопросу расширения использования газа в качестве моторного топлива (N Пр-1298). Во исполнение указанных поручений Правительством РФ разработан и утвержден Комплексный план мероприятий по расширению использования ГМТ до 2020 года (N 6819п-П9 от 14.11.2013), представляющий собой комплекс правовых, экономических, организационных мер поддержки производства и использования природного газа в качестве моторного топлива.

В соответствии с Комплексным планом Минпромторг России начал предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Минтранс России завершает работу по подготовке проекта государственной программы внедрения газомоторной техники с распределением на отдельные подпрограммы по автомобильному, железнодорожному, морскому, речному, авиационному транспорту и техники специального назначения (сельскохозяйственной, погрузочно-разгрузочной и т.д.).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2009 N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода" установлено, что заправка транспортных средств газовым моторным топливом является необходимой услугой, оказываемой на АЗС, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог.

Финансирование подпрограммы планируется осуществлять из бюджета Воронежской области в пределах средств, выделяемых ответственному исполнителю и исполнителям на выполнение мероприятий подпрограммы, а также федерального, муниципального бюджетов и внебюджетных источников.

В настоящее время принятия дополнительных мер правового регулирования для достижения целей подпрограммы не требуется.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Муниципальные образования Воронежской области принимают участие в реализации основных мероприятий подпрограммы. Реализация инвестиционных проектов и софинансирование мероприятий, предусматривающих участие муниципальных образований Воронежской области, в рамках подпрограммы будут осуществляться в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области, заключаемыми между департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области и администрацией муниципальных образований Воронежской области. Объем средств за счет муниципальных образований области указан в приложении N 3 к Программе.

Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, на 2015 год изложен в приложении N 8 к Программе.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

За счет долевого привлечения собственных средств ООО ПТК "Новые энергетические системы" планируется построить 11 стационарных объектов реализации газомоторного топлива (АГНКС) с общим объемом финансирования 1650000,0 тыс. рублей, ввести в эксплуатацию 9 модульных АГНКС с общим объемом финансирования 84200,0 тыс. рублей и центр по переоборудованию автомобилей и освидетельствованию газовых баллонов с объемом финансирования 180000,0 тыс. рублей, а также организовать на постоянной основе специализированную подготовку и переподготовку кадров в области использования газомоторного топлива с общим объемом финансирования 1800,0 тыс. рублей.

Акционерные общества, научные и иные организации могут участвовать в реализации подпрограммы по государственным контрактам на общих основаниях в соответствии с законодательством о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Расходы областного бюджета, прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и бюджета городского округа город Воронеж, а также внебюджетных средств (ООО ПТК "Новые энергетические системы") на реализацию подпрограммы "Расширение использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива" приведены в приложении N 2 к Программе.

Сведения о показателях (индикаторах) эффективности основных мероприятий подпрограммы "Расширение использования газомоторного топлива" и их значения приведены в приложении N 1 к Программе.

Пообъектное распределение финансовых средств приведено в приложении N 3 к Программе.

Объем ассигнований из областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации государственной подпрограммы

Применение программно-целевого метода к решению проблемы развития рынка газомоторного топлива в Воронежской области сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов (сроков согласования и исполнения различных документов, проектов, землеотводов, актов выполненных работ, договоров поставки и пр.).

В целях управления указанным риском в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;

- мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

На ход выполнения и эффективность подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от этих факторов возможны два сценария выполнения подпрограммы: реалистический и пессимистический.

Реалистический сценарий предполагает, что:

- политическая обстановка в стране и регионе - стабильная;

- экономическая ситуация в стране и области - благоприятная;

- социальная напряженность в обществе - относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленных программных целей.

Пессимистический сценарий предполагает реализацию следующих условий:

- экономическая ситуация в стране и области - неблагоприятная;

- социальная напряженность в обществе - относительно высокая.

Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти и коммерческих структур могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности подпрограммы в целом.

Две группы рисков:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;

- риски, связанные с изменением федерального законодательства.

Управление рисками:

1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы.

2. Оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы.

3. Внесение изменений в подпрограмму с учетом изменений федерального законодательства.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы (далее - план реализации), содержащим перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информацию о расходах из других источников.

Оценка влияния рисков реализации подпрограммы характеризуется как:

- низкая в части своевременной подготовки нормативных правовых актов, регулирующих реализацию мероприятий подпрограммы (внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Воронежской области и (или) принятие новых правовых актов Воронежской области, касающихся сферы реализации подпрограммы);

- средняя при определении приоритетных направлений реализации подпрограммы (оперативное внесение соответствующих корректировок в подпрограмму, обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами);

- высокая при прогнозировании социально-экономического развития региона с учетом возможного ухудшения макроэкономической ситуации, связанной с кризисными явлениями в экономике, в том числе с повышением уровня инфляции, снижением темпов экономического роста и доходов населения, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Внесение изменений, оказывающих влияние на параметры подпрограммы, утвержденные правительством Воронежской области, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя (координатора) либо во исполнение поручений правительства Воронежской области, в том числе по результатам мониторинга реализации подпрограммы, в соответствии с установленными требованиями.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация предлагаемой подпрограммы позволит:

- сформировать общественное мнение о приоритетном использовании газомоторного топлива, результатом чего должна стать широкая доступность газомоторного топлива для потребителя как по цене, так и по качеству;

- уменьшить транспортную составляющую в комплексе региональных экологических проблем;

- полностью обеспечить КПГ парк имеющегося газового автотранспорта;

- создать условия для дальнейшего увеличения парка пассажирского и муниципального транспорта, спецтранспорта и сельхозтехники, использующей КПГ и СПГ в качестве ГМТ, а также стимулировать к применению КПГ (СПГ) владельцев частного автопарка;

- снизить удельные затраты транспортных предприятий на приобретение ГСМ;

- увеличить моторесурс двигателей (на основе сравнительного анализа с действующими показателями);

- обеспечить ряд промышленных предприятий области заказами в части газобаллонного оборудования для автотранспорта и создать предпосылки для продолжения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области альтернативных видов топлива и энергетики.

В результате реализации основных мероприятий подпрограммы планируется достижение к концу 2020 года следующих целевых показателей:

- приобретение 243 новых автобусов и техники для ЖКХ, использующих газомоторное топливо, для муниципальных районов области и городских округов;

- перевод на газомоторное топливо более 550 единиц транспортных средств в муниципальных районах области и городских округах;

- строительство 11 стационарных и 9 модульных АГНКС в муниципальных районах области и городских округах;

- организация специализированной подготовки кадров для работы в области использования газомоторного топлива (583 чел.);

- завершение периода формирования общественного мнения о приоритетном использовании газомоторного топлива, результатом чего должна стать широкая доступность газомоторного топлива для потребителя как по цене, так и по качеству.

Дальнейшее развитие рынка газомоторного топлива в Воронежской области требует профессионального маркетинга и рекламы.".

1.8.1. Приложение N 1 к подпрограмме 4 изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

1.9. Приложение N 1 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

1.10. Приложение 2 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.

1.11. Приложение 3 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.

1.12. Приложение 4 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.

1.13. Приложение 5 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.

1.14. Дополнить приложением N 6 к государственной программе согласно приложению N 12 к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.17. Дополнить приложением N 7 к государственной программе согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.

1.17. Дополнить приложением N 8 к государственной программе согласно приложению N 14 к настоящему постановлению.

2. Постановление правительства Воронежской области от 14.01.2013 N 19 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж на развитие улично-дорожной сети административного центра Воронежской области городского округа город Воронеж на 2013 - 2015 годы" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.

Исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

Г.И. Макин