Приказ Департамента аграрной политики Воронежской области от 23 апреля 2013 г. N 65 "Об утверждении ведомственной целевой программы"

В соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 10 февраля 2006 года N 81 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие свеклосахарной отрасли Воронежской области на 2013 - 2015 годы" (далее Программа).

2. Заместителю руководителя департамента аграрной политики (Измалков А.А.) принять меры по осуществлению финансирования Программы в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

3. Первому заместителю руководителя департамента аграрной политики (Квасов А.Ю.) обеспечить доведение вышеуказанной Программы до руководителей администраций муниципальных районов и организовать ее выполнение.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель председателя правительства Воронежской области - руководитель департамента

А.А. Спиваков

Ведомственная целевая программа
"Развитие свеклосахарной отрасли Воронежской области на 2013 - 2015 годы"

Администратор программы: департамент аграрной политики Воронежской области

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование программы	"Развитие свеклосахарной отрасли Воронежской области на 2013 - 2015 годы"
Основание для разработки программы	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 г. N 717 Региональная программа "Развитие сельского хозяйства Воронежской области на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 02.10.2012 г. N 874
Заказчик программы	Департамент аграрной политики Воронежской области
Основные разработчики программы	Департамент аграрной политики Воронежской области
Цель программы	Создание условий для обеспечения устойчивого и эффективного производства сахарной свеклы, повышение уровня жизни сельского населения путем расширения его занятости на основе развития свеклосахарного производства, имеющего существенное значение в регионе.
Основные задачи	Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: - стимулирование развития материально-технического обеспечения свеклосеющих хозяйств для увеличения производства и урожайности свеклы за счет внедрения интенсивных технологий, высокопроизводительной ресурсосберегающей техники и оборудования для свеклосахарного комплекса; - сокращение потерь продукции при возделывании, уборке и хранении; - обеспечение дополнительных рабочих мест в сельской местности.
Основные мероприятия программы	1. Субсидирование сельхозтоваропроизводителям части затрат на строительство площадок для хранения сахарной свеклы и комплектацию их необходимой техникой для кагатирования. 2. Субсидирование сельхозтоваропроизводителям части затрат на приобретение фунгицидов для обработок посевов против болезней сахарной свеклы. 3. Субсидирование сельхозтоваропроизводителям части затрат на транспортировку сахарной свеклы.
Сроки и этапы реализации программы	2013 - 2015 годы
Исполнители программы	Департамент аграрной политики Воронежской области
Объёмы и источники финансирования	Средства бюджета Воронежской области: 2013 год - 120 000 тыс. руб., 2014 год - 120 000 тыс. руб., 2015 год - 120 000 тыс. руб. Внебюджетные источники: 2013 год - 1 475 280 тыс. руб., 2014 год - 1 504 440 тыс. руб., 2015 год - 1 534 440 тыс. руб.
Целевые индикаторы и показатели программы	Показатели программы: - темп роста валового производства сахарной свеклы к 2008-2012 гг. в 2013 году - 103,4 %; в 2014 году - 105,2 %, в 2015 году - 110,7%. - выручка от реализации сахарной свеклы в 2013 году - 6006,6 млн. рублей (с учетом индекса-дефлятора), в 2014 - 6558,4 млн. рублей, в 2015 году - 6821,2 млн. рублей. - увеличение численности работников до 50 человек в 2015 г
Система управления и контроля	Департамент аграрной политики Воронежской области

1. Характеристика проблемы

Ведомственная целевая программа "Развитие свеклосахарной отрасли Воронежской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) направлена на развитие производства сахарной свеклы и ее дальнейшей переработки. Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 года N 628).

Необходимость разработки ведомственной целевой программы "Развитие свеклосахарной отрасли Воронежской области на 2013 - 2015 годы" продиктована реальными процессами, происходящими в свеклосахарной отрасли Воронежской области и стоящими перед ней задачами увеличения производства сахарной свеклы и свекловичного сахара.

Анализ ситуации и потенциал развития сахарной промышленности Воронежской области

Свеклосахарная отрасль Воронежской области традиционно являлась одной из крупнейших в Российской Федерации, поскольку благоприятные агроклиматические условия обеспечивали получение высоких и устойчивых урожаев сахарной свеклы. До 2000 года площадь посевов под культурой достигала более 150 тыс. га, а средняя урожайность составляла 160 ц/га. Возделыванием сахарной свеклы занималось около 600 сельхозпредприятий, а средний валовой сбор достигал около 3 млн. тонн.

Переработка сахарной свеклы осуществлялась на 12 сахарных заводах суммарной производственной мощностью 34,8 тыс. тонн переработки свеклы в сутки.

С началом рыночных преобразований в отрасли произошли существенные изменения практически всех составляющих ее функционирования.

Важнейшим изменением, характеризующим состояние отрасли, стало сокращение валового сбора корнеплодов.

Основными факторами значительного снижения валового сбора явились:

1. Сокращение посевных площадей под культурой до 97 тыс. га (2008 г).

2. Сокращение свеклосеющих хозяйств на 35 процентов. В настоящее время возделыванием сахарной свеклы занимается около 370 сельскохозяйственных организаций различных организационно-правовых форм собственности.

3. Износ машинотракторного парка на начало 2001 года составил около 80 процентов. Техника и оборудование устарели не только физически, но и морально и перестала соответствовать современным интенсивным технологиям возделывания сахарной свеклы.

4. Увеличение потерь урожая свекловичного сырья от негативного действия биотического фактора - болезней, величина которого возросла почти в 2 раза.

За последние пять лет наметилась тенденция увеличения посевных площадей свеклы и стабилизации их на уровне 130 - 140 тыс. га. Урожайность достигла более 300 ц/га. Это удалось сделать за счет внедрения в производство интенсивных технологий. В результате чего на сегодня сахарная свекла полностью возделывается без затрат ручного труда (таблица 1).

Однако, при интенсивной технологии возделывания культуры, ухудшилась фитосанитарная обстановка на свекловичных полях. Болезни сахарной свеклы приводят к снижению урожая корнеплодов на 10-30 процентов, сахаристости на 1,5 процента, плохой лежкости сладких корней во время хранения. С болезнями листового аппарата свеклы в период вегетации возможно эффективно бороться с применением химических средств защиты растений, это приведет к значительному увеличению затрат на производство сладких корней. Поэтому возникла необходимость поддержки сельхозтоваропроизводителя, которая продиктована реальными процессами, происходящими при возделывании сахарной свеклы, и стоящими задачами на повышение доходов на этой основе.

Надо отметить, что за эти годы произошли положительные изменения в обновлении техники. Только в рамках областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы" сельхозтоваропроизводителями приобретено 3570 тракторов всех модификаций, 81 свеклоуборочный комбайн и более 3600 единиц другой техники.

Таблица 1

Основные показатели производства сахарной свеклы Воронежской области на 2001 - 2012 гг.

Показатели	2001 - 2005 годы	2008 - 2012 годы
Площадь посева, тыс. га	124,2	142,2
Урожайность на посевную, т/га	21,9	27,1
Сахаристость при приемке, %	17,1	17,12
Валовой сбор корнеплодов, тыс. т	2349	3850
Рентабельность, %	9,7	18,8
Внесение минеральных удобрений для производства сахарной свеклы, кг д.в./га посевной площади	158,6	247,3
Обработка посевов сахарной свеклы фунгицидами, тыс. га	2,03	49,28
Затраты труда, чел. ч/га	7620,4	3153,6
Производство сахара-песка, тыс. т	487,9	564,7
в т.ч. из свеклы	276,3	456,8
из сахара-сырца	211,6	107,9

Обоснование целесообразности решения проблемы

Воронежская область в последние годы достигла существенных результатов в развитии свекловодства. Средняя урожайность свеклы за последние пять лет достигла более 300 ц/га.

Для выполнения целевых показателей программы необходимо повышать урожайность свеклы за счет внедрения интегрированной системы защиты растений, внедрения высокопроизводительной техники и (или) оборудования, сокращения потерь при уборке, транспортировке и хранении.

Потери урожая свекловичного сырья начинаются уже при незначительном поражении свеклы болезнями. Листья растений данной культуры в процессе фотосинтеза производят богатые энергией углеводы - сахара, которые накапливаются в корнеплодах. Хорошо развитый и, прежде всего, здоровый листовой аппарат - залог высокой урожайности и качества корнеплодов. Количество листьев на растении и площадь листовой поверхности служат критериями определения продуктивности растений сахарной свеклы и накопления сахара в корнеплодах.

Основными болезнями листового аппарата сахарной свеклы в регионе является церкоспороз и мучнистая роса. Болезни приводят к снижению урожая корнеплодов, уменьшению сахаристости, преждевременному отмиранию листьев, плохой лежкости корней свеклы во время хранения (т.е. резкому снижению технологического качества заготавливаемого сырья). С болезнями листового аппарата в период вегетации возможно эффективно бороться с применением химических средств защиты растений.

При разработке настоящей программы учитывалось, что в технологии возделывания сахарной свеклы наиболее трудоемкими и энергозатратными являются работы по ее уборке, а также по хранению с минимальными потерями.

На сегодняшний день нагрузка на один свеклоуборочный комплекс составляет порядка 230 гектаров. С учетом того, что 1/3 от общего числа в настоящее время составляют высокопроизводительные комбайны импортного производства, проблем с уборкой сахарной свеклы стало меньше. Но при этом надо иметь в виду, что за время реализации рассматриваемой программы будет выведено из оборота порядка 100 единиц изношенных свеклоуборочных комбайнов или 15 процентов от общего количества, то, естественно, на их место должны прийти новые высокотехнологические свеклоуборочные комплексы. Современная уборка сахарной свеклы требует применения высокопроизводительных свеклопогрузчиков класса Ropa euro Maus, Holmer Terra Felix, Kleine RL 350. Таких в сельхозпредприятиях области имеется только 20 единиц.

В этой связи с 2011 года сельхозтоваропроизводителям области оказываются меры государственной (областной) поддержки в виде компенсации части затрат на приобретение свеклопогрузчиков, а с 2012 года - на приобретение иной техники для модернизации свеклосахарного производства.

Это позволило существенно обновить парк специализированной техники. За 2011 - 2012 год организации агропромышленного комплекса области приобрели 21 свеклоуборочный комбайн, 15 свеклопогрузчиков, 2 буртоукладочные машины, 5 бульдозеров.

Привлечение на эти цели в 2013 году средств из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников в сумме 180 000 тыс. рублей позволит приобрести до 15 свеклопогрузчиков, до 5 буртоукладочных машин, построить до 4 площадок для хранения сахарной свеклы.

При существующих мощностях переработки сахарной свеклы, сахарные заводы за сентябрь - октябрь могут переработать 2 млн. тонн сырья. На призаводских свеклопунктах можно хранить до 1,2 млн. тонн свеклы. Из планируемого объема сахарной свеклы (3,9 млн. тонн) при уборке в оптимальные сроки (сентябрь-октябрь) необходимо хранить в полевых кагатах с твердым покрытием 1,0-1,3 млн. тонн сладких корней.

Оборудование площадок для хранения свеклы - весьма дорогое мероприятие, поскольку требует строительства бетонной или асфальтированной площадки, организации съезда с основной дороги, прокладки дорог по периметру площадки, способной выдержать тяжелую технику. Однако без таких площадок невозможно решить проблему длительного (до 100 дней) хранение свеклы в хозяйствах. Сезон уборки 2012 года показал, что без удлинения периода переработки сахарной свеклы заводами невозможно решить проблему увеличения объемов ее производства.

Стимулирование сельхозтоваропроизводителей по строительству площадок для временного хранения сахарной свеклы будет способствовать решению социальных вопросов в сельской местности, так как потребует проведения дополнительной линии электропередач, освещения прилегающей территории, организации сервиса используемой техники в месте ее массового использования, решению проблемы дорог с твердым покрытием на селе, обеспечить дополнительные рабочие места.

Кроме того, аграрии области ежегодно вынуждены привлекать до 1000 грузовых автомобилей для транспортировки собранного урожая от мест уборки (временного хранения) до мест переработки. Организация проживания и обслуживания такого количества перевозчиков, привлекаемых, в том числе из-за пределов Воронежской области, обеспечивает занятость населения и дополнительное развитие элементов инфраструктуры.

Решение вышеуказанной проблемы будет содействовать: диверсификации хозяйственной деятельности в сельской экономике, повышению устойчивости развития сельских территорий, в том числе в части занятости сельского населения, расширению источников формирования доходов местных бюджетов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью программы является создание условий для обеспечения устойчивого и эффективного производства сахарной свеклы.

Задачи программы:

- стимулирование развития материально-технического обеспечения свеклосеющих хозяйств для увеличения производства и урожайности свеклы за счет внедрения высокопроизводительной ресурсосберегающей техники и (или) оборудования для свеклосахарного комплекса;

- сокращение потерь продукции при возделывании, уборке и хранении сахарной свеклы;

- обеспечение дополнительных рабочих мест в сельской местности.

3. Ожидаемые показатели реализации Программы, индикаторы Программы и методика их расчетов

Показатели реализации Программы:

Получение валового сбора сахарной свеклы в 2013 году - 3,9 млн. тонн.

Программа "Развитие свеклосахарной отрасли Воронежской области на 2013 год" позволит обеспечить темпы роста валового производства сахарной свеклы к уровню 2008 - 2012 годов в 2013 году - 103,4%, в 2014 году - 105,2%, в 2015 году - 110,7%; увеличение выручки от реализации сахарной свеклы с 6006,6 млн. рублей в 2013 году до 6821,2 млн. рублей в 2015 году; создание дополнительных рабочих мест до 50 чел. в 2015 году. Динамика целевых показателей представлена в таблице 2.

Таблица 2

Целевые индикаторы

Наименование	Динамика целевых показателей в
	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Посевная площадь, тыс. га	99	100	104,7
Урожайность, ц/га	402	405	407
Темп роста валового производства сахарной свеклы к уровню 2008 - 2012 годов, %	103,4	105,2	110,7
Выручка от реализации сахарной свеклы, млн. рублей	6006,6	6558,4	6821,2
Прирост выручки от реализации продукции к 2008 - 2012 гг, млн. рублей	231,6	783,4	1046,2
Создание новых рабочих мест, чел	15	20	15

Источниками получения информации для расчета целевых индикаторов, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом, а также прогнозные показатели валового производства сахарной свеклы и сахара, рассчитанные департаментом аграрной политики на основании оперативных данных, представленных муниципальными районами и сахарными заводами области.

Темп роста валового производства сахарной свеклы в 2013 году к уровню 2008 - 2012 годов, %, определяется по формуле:

,

где:

- темп роста валового производства сахарной свеклы в 2013 году к уровню 2008 - 2012 гг, %;

- валовое производство сахарной свеклы в 2013 году (прогноз), тыс. тонн;

- валовое производство сахарной свеклы в 2008 - 2012 годах по данным Росстата, тыс. тонн.

Темп роста валового производства сахарной свеклы в 2014 году к уровню 2008 - 2012 годов, %, определяется по формуле:

,

где:

- темп роста валового производства сахарной свеклы в 2014 году к уровню 2008 - 2012 гг, %;

- валовое производство сахарной свеклы в 2014 году (прогноз), тыс. тонн;

- валовое производство сахарной свеклы в 2008 - 2012 годах по данным Росстата, тыс. тонн.

Темп роста валового производства сахарной свеклы в 2015 году к уровню 2008 - 2012 годов, %, определяется по формуле:

,

где:

- темп роста валового производства сахарной свеклы в 2015 году к уровню 2008 - 2012 гг, %;

- валовое производство сахарной свеклы в 2015 году (прогноз), тыс. тонн;

- валовое производство сахарной свеклы в 2008 - 2012 годах по данным Росстата, тыс. тонн.

Прогнозная выручка от реализации сахарной свеклы в 2013 г. рассчитывается по формуле, рублей:

где:

- плановая выручка от реализации сахарной свеклы в 2013 году, рублей;

- прогнозное валовое производство сахарной свеклы в Воронежской области в 2013 году, тыс. тонн;

- цена реализации сахарной свеклы в Воронежской области в 2012 году, рублей;

- индекс-дефлятор продукции растениеводства на 2013 год (97,9%).

Прогнозная выручка от реализации сахарной свеклы в 2014 г. рассчитывается по формуле, рублей:

где:

- плановая выручка от реализации сахарной свеклы в 2014 году, рублей;

- прогнозное валовое производство сахарной свеклы в Воронежской области в 2013 году, тыс. тонн;

- цена реализации сахарной свеклы в Воронежской области в 2012 году, рублей;

- индекс-дефлятор продукции растениеводства на 2014 год (105,1%).

Прогнозная выручка от реализации сахарной свеклы в 2015 г. рассчитывается по формуле, рублей:

где:

- плановая выручка от реализации сахарной свеклы в 2015 году, рублей;

- прогнозное валовое производство сахарной свеклы в Воронежской области в 2015 году, тыс. тонн;

- цена реализации сахарной свеклы в Воронежской области в 2012 году, рублей;

- индекс-дефлятор продукции растениеводства на 2015 год (103,8%).

4. Программные мероприятия

Программой предусмотрено оказание государственной (областной) поддержки для реализации следующих мероприятий.

Субсидирование сельхозтоваропроизводителям затрат на:

- строительство площадок для хранения сахарной свеклы и комплектацию их необходимой техникой для кагатирования;

- приобретение фунгицидов для обработок посевов против болезней сахарной свеклы;

- транспортировку сахарной свеклы.

Целью данных мероприятий является:

- организация уборки сахарной свеклы в оптимальные сроки, минимальные потери корнеплодов при уборке и хранении, равномерная (по графикам) поставка сырья на сахарные заводы;

- создание условий для обеспечения устойчивого и эффективного производства сахарной свеклы и качества сырья;

- повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей, создание новых рабочих мест.

Мероприятием предусматривается предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям из областного бюджета на компенсацию затрат на строительство площадок для хранения сахарной свеклы и комплектацию их необходимой техникой для кагатирования, компенсацию части затрат на приобретение фунгицидов для обработок посевов против болезней сахарной свеклы, компенсацию части затрат на транспортировку сахарной свеклы.

Порядок и условия предоставления субсидий ежегодно определяются нормативно-правовыми актами Воронежской области.

Настоящая Программа разработана с учетом схем территориального планирования Воронежской области и муниципальных районов, а также генеральных планов поселений, на территории которых планируется реализация мероприятий Программы.

Объекты, создание которых планируется в рамках реализации Программы будут построены на территориях с развитой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой.

При реализации программных мероприятий будут учтены результаты принятых мер по улучшению жилищных условий граждан, занятых в сельскохозяйственном производстве и проживающих в местности, где планируется осуществление мер господдержки в рамках настоящей программы.

Выполнение мероприятий программы позволит создать условия для стимулирования развития свеклосахарного производства на территории Воронежской области как крупных так средних и мелких хозяйств.

5. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Реализация программы будет способствовать улучшению финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей Воронежской области и их техническое перевооружение, улучшению качества сырья и, как следствие, увеличение производства сахара из отечественного сырья.

Одним из показателей уровня достижения стратегической цели программы является объем производства продукции и ее качество.

Проведение таких профилактических мероприятий, как соблюдение правил севооборота, рациональное внесение удобрений, соблюдение оптимальных сроков посева и норм высева, а также дражирование семян является недостаточной мерой для защиты растений от различного рода инфекций. Поэтому, при появлении первых признаков болезней на сахарной свекле во второй период вегетации необходимо применение фунгицидов.

Обработка посевов сахарной свеклы фунгицидами оказывает большое влияние на экономическую эффективность производства культуры, чистый доход с 1 гектара зачастую выше затрат на химическую обработку, т.е. применение химикатов окупается прибавкой урожая.

В результате реализации программных мероприятий планируется стабилизация и увеличение объемов производства сахарной свеклы и сахара из отечественного сырья за счет предотвращения потери урожайности от болезней (улучшение фитосанитарного состояния сельскохозяйственных посевов) и обеспечения сохранности корнеплодов, следствие этого прирост выручки от реализации сахарной свеклы. Расчет экономической эффективности программы показан в таблице 3.

Таблица 3

Расчет экономической эффективности программы

Показатели	2008 - 2012 гг.	Прогноз на			2015 г. к 2008 - 2012 гг., %
		2013 г	2014 г	2015 г
Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн	3850	3982	4050	4265	110,7
Выручка от реализации сахарной свеклы, млн. рублей	5775,0	6006,6	6558,4	6821,2	118,1
Прирост выручки от реализации продукции, млн. рублей	х	231,6	783,4	1046,2	х

______________________________

(средняя цена свеклы в 2012 году - 1540,8 руб./тн)

Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденной Росстатом, а также прогнозные показатели валового производства, рассчитанные департаментом аграрной политики на основании оперативных данных.

Реализация программы не несет негативных экологических последствий, она будет способствовать стабилизации и развитию свеклосахарной отрасли.

Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в данной подотрасли, приведен в приложении.

6. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации ведомственной программы

Финансирование мероприятий планируется осуществлять в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Воронежском области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета, рассчитанных в соответствии распоряжением Министерства сельского хозяйства РФ от 5 марта 2013 года N 18-р "Об уровне софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации на 2013 год". Общий объем региональных бюджетных средств на реализацию программы составит 360 000 тыс. рублей (таблица 5).

Мероприятием Программы предусматривается предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям из областного бюджета на компенсацию затрат на строительство площадок для хранения сахарной свеклы и комплектацию их необходимой техникой и оборудованием для кагатирования, на приобретение фунгицидов для обработок посевов против болезней сахарной свеклы, части затрат на транспортировку сахарной свеклы.

Порядок и условия предоставления субсидий ежегодно определяются нормативным документом Правительства Воронежской области.

Объемы средств областного бюджета, направляемые на реализацию мероприятий программы, уточняются ежегодно в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов на реализацию ведомственной целевой программы приведены в таблице 5.

Таблица 5

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов на реализацию ведомственной целевой программы

тыс. руб.

Мероприятие	Сроки реализации Программы	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства	Всего по программе
1.Строительство площадок для хранения сахарной свеклы и комплектацию их необходимой техникой для кагатирования	2013 г.	75 000		150 000	225 000
	2014 г.	75 000		150 000	225 000
	2015 г.	75 000		150 000	225 000
2.Приобретение фунгицидов для обработок посевов против болезней сахарной свеклы	2013 г.	25 000		354 000	379 000
	2014 г.	25 000		354 000	379 000
	2015 г.	25 000		354 000	379 000
3. Затраты на транспортировку сахарной свеклы.	2013 г.	20 000		971 280	991 280
	2014 г.	20 000		1 000 440	1 020 440
	2015 г.	20 000		1 030 440	1 050 440
Итого на 2013 - 2015 г.г.		360 000		4 514 160	4 874 160

Программой предусмотрено оказание государственной областной поддержки для реализации мероприятий по увеличению производства сахарной свеклы.

7. Система управления реализацией Программы

Ответственность за реализацию программы и предоставление ежегодной отчетности возлагается на субъект бюджетного планирования - департамент агарной политики Воронежской области.

Мониторинг и контроль достижения значений целевых индикаторов программы осуществляется департаментом аграрной политики Воронежской области.

Корректировка мероприятий программы, в том числе, целевых индикаторов и показателей, осуществляется департаментом аграрной политики области по согласованию с департаментом экономического развития Воронежской области, департаментом финансово-бюджетной политики области, контрольным управлением правительства области, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (в соответствии с п. 12.1 постановления правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации").

Программа реализуется в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области. Цели, задачи и основные мероприятия программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации и Воронежской области на ближайший период и среднесрочную перспективу.

Главным условием реализации программы является создание условий для привлечения необходимых финансовых ресурсов в развитие свекловодческого комплекса Воронежской области. Субсидии из областного бюджета выплачиваются один раз в год по установленным ставкам. Размер ставок определяется исходя из необходимости компенсации по видам фактических затрат сельхозтоваропроизводителей Воронежской области.

Порядок и условия предоставления субсидий ежегодно определяются нормативным документом правительства Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств осуществляет департамент аграрной политики Воронежской области.