Приложение N 1. Порядок работы уполномоченного органа, государственных заказчиков Воронежской области и бюджетных учреждений Воронежской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений в части несостоявшихся закупок

Приложение N 1
к приказу
управления по регулированию
контрактной системы в сфере закупок
Воронежской области
от 4 марта 2014 г. N 67 о/н

Порядок
работы уполномоченного органа, государственных заказчиков Воронежской области и бюджетных учреждений Воронежской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений в части несостоявшихся закупок

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет работу управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее - уполномоченный орган), государственных заказчиков Воронежской области и бюджетных учреждений Воронежской области (далее также заказчики) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений в части несостоявшихся закупок (далее - Порядок).

1.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений в части несостоявшихся закупок осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Воронежской области, актами Минэкономразвития Российской Федерации.

2. Функции уполномоченного органа

2.1. Уполномоченный орган для реализации государственной функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Воронежской области путем проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений в части несостоявшихся закупок:

2.1.1. Организует и проводит процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений в части несостоявшихся закупок по заявкам заказчиков.

2.1.2. Утверждает состав конкурсной, аукционной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений согласно кандидатурам, представленным заказчиком в заявке на осуществление закупки, назначает председателя комиссии.

2.1.3. Анализирует заявки заказчиков и принимает решение об их принятии или возврате как не соответствующих требованиям законодательства о контрактной системе, а также формам, содержанию и перечню сведений, утвержденных настоящим приказом, в течение пяти рабочих дней, следующих после дня поступления заявки в уполномоченный орган. В случае если в представленной заявке имеются несоответствия действующему законодательству о контрактной системе, такая заявка возвращается заказчику. Кроме того, если в представленной заявке предмет контракта и срок осуществления закупки не соответствуют утвержденному плану-графику поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (далее - план-график), такая заявка подлежит возврату для внесения соответствующих изменений в план-график. При этом от момента внесения заказчиком изменений в план-график, опубликованный на официальном сайте, по каждому объекту закупки до публикации извещения о закупке уполномоченным органом должно быть не менее десяти календарных дней.

В случае выявления несоответствия заявки действующему законодательству заказчик устраняет выявленные несоответствия в течение трех рабочих дней со дня представления их уполномоченным органом либо направляет в адрес уполномоченного органа письмо о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При несоблюдении указанных действий уполномоченный орган возвращает заявку заказчику.

2.1.4. Разрабатывает извещение об осуществлении закупки, конкурсную документацию (в том числе документацию о проведении конкурса с ограниченным участием и документацию о проведении двухэтапного конкурса), документацию об аукционе в электронной форме, документацию о проведении запроса предложений (далее также документация о закупках) в течение восьми рабочих дней со дня принятия решения о соответствии заявки действующему законодательству о контрактной системе, а в случае внесения заказчиком изменений в заявку, срок разработки извещения об осуществлении закупки и документации о закупке может быть продлен до трех рабочих дней.

2.1.5. Направляет на утверждение заказчику документацию о закупке.

2.1.6. Согласовывает документацию о закупке.

2.1.7. Определяет электронную площадку в случае проведения аукциона в электронной форме.

2.1.8. Формирует и размещает на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе.

2.1.9. Принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке на основании принятого решения заказчиком по собственной инициативе в сроки, установленные Законом о контрактной системе, с уведомлением заказчика в течение 1 дня со дня принятия данного решения.

2.1.10. Формирует и размещает на официальном сайте информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки (при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона) и (или) документацию (при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона) в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.

2.1.11. Уведомляет заказчика о поступлении запроса в электронном виде при проведении аукциона в электронной форме, а в случае проведения открытого конкурса (конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса) направляет заказчику запрос участника закупки в письменной форме (или в электронной форме) по вопросам, относящимся к технической части документации, критериям оценки заявок, окончательных предложений, контракту, обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, в день его поступления.

2.1.12. Разъясняет положения конкурсной документации (документации о проведении конкурса с ограниченным участием, документации о проведении двухэтапного конкурса), документации об аукционе в электронной форме по вопросам, не отнесенным к компетенции заказчиков.

2.1.13. Размещает разъяснения положений конкурсной документации (документации о проведении конкурса с ограниченным участием, документации о проведении двухэтапного конкурса), документации об аукционе в электронной форме на официальном сайте в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.

2.1.14. Организует проведение предквалификационного отбора в рамках конкурса с ограниченным участием (двухэтапного конкурса, запроса предложений). Предквалификационный отбор проводится комиссией, состоящей из представителей заказчика и уполномоченного органа (состав комиссии утверждается приказом уполномоченного органа). Протокол предквалификационного отбора размещается уполномоченным органом на официальном сайте в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.

2.1.15. Размещает на официальном сайте протоколы заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок по проводимым процедурам в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.

2.1.16. Принимает решение об отмене процедуры открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса (далее по тексту также конкурс), электронного аукциона, уведомляет о принятом решении заказчика в течение 1 дня со дня принятия данного решения. Формирует и размещает извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на официальном сайте.

2.1.17. Регистрирует конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе (конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе), запросе предложений, подтверждает в письменной форме или в форме электронного документа получение заявки, поданной в форме электронного документа.

2.1.18. Осуществляет процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе), запросе предложений, а также ведет аудиозапись при вскрытии конвертов с заявками участников.

2.1.19. Передает информацию о добросовестности участника закупки в течение 1 дня со дня ее получения от заказчика председателю комиссии по осуществлению закупки.

2.1.20. Разъясняет результаты процедуры определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае поступления соответствующего запроса от участника закупки.

2.1.21. Возвращает участникам закупки денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.1.22. Осуществляет хранение конвертов с заявками на участие в закупках, заявок заказчиков, извещений об осуществлении закупки, документации о закупке, изменений в извещения об осуществлении закупки, извещений об отмене определения поставщика, изменений в документацию о закупке, протоколов процедур определения поставщиков, решений и предписаний органов, осуществляющих контроль в сфере закупок, судебных актов по обжалованию действий уполномоченного органа Воронежской области, заказчика, комиссии по осуществлению закупок по каждому реестровому номеру процедуры определения поставщика в сроки, установленные законодательством.

2.1.23. Привлекает при необходимости экспертов, экспертные организации в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям.

3. Функции заказчиков

3.1. Заказчики в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений в части несостоявшихся закупок:

3.1.1. Осуществляют закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Предоставляют преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, являющихся участниками закупок.

3.1.2. Разрабатывают заявку на осуществление закупки и направляют ее в уполномоченный орган по установленной форме в соответствии с приложением N 2 в форме электронного документа посредством АИС "Госзакупки". Одновременно с направлением заявки в форме электронного документа посредством АИС "Госзакупки" направляют в уполномоченный орган сопроводительное письм