Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 20 января 2016 г. N 22 "Об утверждении Положения о комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 20 января 2016 г. N 22
"Об утверждении Положения о комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 02.05.2015 N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях повышения эффективности деятельности комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Воронеж от 12.03.2014 N 168 "Об утверждении Положения о комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству Кстенина В.Ю.

Глава городского округа город Воронеж

А.В. Гусев

Положение
о комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20 января 2016 г. N 22)

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия), осуществляющей свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановлением администрации Воронежской области от 10.02.2006 N 90 "О Воронежской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Комиссия является координационным органом Воронежского городского звена Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ВГЗЧС) и осуществляет свою работу в целях координации деятельности органов управления и сил ВГЗЧС и обеспечения согласованности действий структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных и иных организаций для реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Воронежской области, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, администрацией городского округа город Воронеж, заинтересованными организациями.

Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа город Воронеж.

Организация работы комиссии, ее задачи и функции утверждаются постановлением администрации городского округа город Воронеж.

II. Организация работы комиссии

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом на год, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

Работа комиссии осуществляется в форме заседаний, в том числе:

- выездных заседаний;

- суженных заседаний;

- расширенных заседаний с привлечением должностных лиц по решению председателя в соответствии с рассматриваемыми вопросами.

Председателем комиссии может назначаться один из заместителей главы администрации городского округа город Воронеж. Председатель руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В состав комиссии входят представители структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий и учреждений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию).

Для организации выявления причин осложнения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации может приниматься решение о создании оперативной группы, формируемой из числа членов комиссии и необходимых специалистов.

Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он вправе изложить в письменном виде свое мнение по рассматриваемым вопросам, которое доводится до сведения участников заседания и отражается в протоколе.

Повестка дня очередного заседания комиссии формируется ее председателем в соответствии с планом работы комиссии. В повестку дня заседания комиссии по предложению секретариата и ее членов могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом. После принятия положительного решения председателем комиссии вопрос вносится в повестку дня заседания.

Заседания комиссии ведет ее председатель, в период его отсутствия - один из его заместителей.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. На суженном заседании - 30 процентов от числа членов комиссии. Решения комиссии по каждому рассматриваемому вопросу принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, поданных за решение или против него, право решающего голоса принадлежит председательствующему.

Документы и материалы (проекты решений, аналитические справки по вопросам повестки дня, тезисы докладов, графики, схемы и т.д.), подлежащие рассмотрению на заседаниях комиссии, готовятся ее членами с основным докладчиком, представляются не позднее 10 дней до заседания председателю комиссии и рассылаются членам комиссии.

В случае несогласия с принятым решением каждый член комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

На заседании комиссии регламент выступлений устанавливается председательствующим по согласованию с членами комиссии. Как правило, для докладов отводится до 10 минут, для содокладов и выступлений в прениях - до 7 минут.

На секретариат комиссии возлагается ответственность за организацию проведения заседаний комиссии.

Секретариат комиссии организует:

- формирование повестки заседаний комиссии и подготовку списков лиц, приглашенных на них;

- координацию подготовки, контроль своевременного представления материалов и документов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

- обобщение, экспертизу и доработку (при необходимости) представленных материалов;

- подготовку аналитических справок и проектов решений комиссии, представление их председателю комиссии;

- подготовку списков участников заседаний комиссии;

- направление членам комиссии проектов решений, подготовленных к очередному заседанию;

- подачу заявок на подготовку места заседания;

- протоколирование хода заседаний комиссий;

- внесение принятых изменений и дополнений в решения комиссии в соответствии с предложениями участников заседания;

- направление решений комиссии на рассмотрение руководителям структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, руководителям других организаций, касающихся исполнения решений комиссии;

- обеспечение контроля за выполнением решений комиссии.

III. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил ВГЗЧС;

- обеспечение согласованных действий структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

- рассмотрение обращений структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий и учреждений о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации городского округа город Воронеж;

- рассмотрение вопросов содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях муниципального характера (далее - устойчивое функционирование организаций);

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, содействия устойчивому функционированию организаций; принимает собственные решения и вносит в установленном порядке в администрацию городского округа город Воронеж соответствующие предложения;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации городского округа город Воронеж и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также поддержания устойчивого функционирования организаций;

- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования ВГЗЧС;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует работу по подготовке предложений, аналитических материалов и рекомендаций для структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных и других организаций и предприятий по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, поддержания устойчивого функционирования организаций.

Для осуществления своих функций комиссия имеет право:

- приглашать на свои заседания с правом совещательного голоса представителей структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа город Воронеж, а также при необходимости представителей территориальных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, структурных подразделений правительства Воронежской области;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти Воронежской области, а также с организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- создавать рабочие группы из состава комиссии с привлечением ученых, специалистов структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии; определять полномочия и порядок работы этих групп;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в состав ВГЗЧС, для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

IV. Документы, принимаемые на заседании комиссии

По итогам проведения заседания комиссии принимается решение комиссии, которое оформляется протоколом.

Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж и муниципальными предприятиями и учреждениями, а также организациями, расположенными на территории городского округа город Воронеж. О результатах рассмотрения, принятых мерах они сообщают комиссии не позднее чем в месячный срок либо иной срок, установленный комиссией.

По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии могут приниматься нормативные правовые акты администрации городского округа город Воронеж в установленном порядке.

Первые экземпляры решений, протоколов и прилагаемые к ним материалы заседания комиссии хранятся в делопроизводстве секретариата председателя комиссии.

Руководитель МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"

С.И. Хомук