Распоряжение Администрации городского округа город Воронеж от 5 декабря 2012 г. N 1616-р "Об утверждении положения о правовом управлении администрации городского округа город Воронеж"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2013 г., 30 декабря 2014 г.

В соответствии с решением Воронежской городской Думы от 29.08.2012 N 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж", распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 12.10.2012 N 1464-р "О штатном расписании администрации городского округа город Воронеж":

1. Утвердить прилагаемое положение о правовом управлении администрации городского округа город Воронеж.

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 26.05.2010 N 367-р "Об утверждении Положения о департаменте правовой работы администрации городского округа город Воронеж"

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава городского округа город Воронеж

С.М. Колиух

Положение
о правовом управлении администрации городского округа город Воронеж
(утв. распоряжением администрации городского округа город Воронеж
от 5 декабря 2012 г. N 1616-р)

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2013 г., 30 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1. Правовое управление администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту - управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж.

Управление находится в непосредственном подчинении главы городского округа город Воронеж.

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законодательством Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также настоящим положением.

3. Положение об управлении утверждается распоряжением администрации городского округа город Воронеж (далее - администрации).

4. Управление при осуществлении своих полномочий в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Воронежской области, органами местного самоуправления городского округа город Воронеж, структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, судебными органами, органами прокуратуры, юстиции, внутренних дел, с общественными объединениями.

5. Материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности управления осуществляется администрацией городского округа город Воронеж.

Деятельность управления, а также содержание работников управления финансируются за счет средств бюджета городского округа город Воронеж в установленном порядке.

6. Работники управления являются муниципальными служащими и осуществляют свою деятельность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

II. Основные цели и задачи управления

2.1. Управление создано в целях выработки и реализации единой правовой политики администрации городского округа город Воронеж.

2.2. Основными задачами управления являются:

- правовое обеспечение деятельности главы городского округа город Воронеж и администрации городского округа город Воронеж;

- обеспечение соответствия правовых актов администрации действующему законодательству;

- координация нормотворческой деятельности органов администрации;

- оказание консультативной помощи структурным подразделениям администрации по правовым вопросам.

III. Функции управления

3.1. В рамках решения основных задач управление осуществляет следующие функции:

3.1.1. Проводит в установленном порядке правовую экспертизу и согласование проектов муниципальных правовых актов, антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации.

3.1.2. Осуществляет согласование решений Воронежской городской Думы, направляемых на подпись главе городского округа город Воронеж, а также подготовку проекта документа главы городского округа город Воронеж об отклонении решения Воронежской городской Думы с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

3.1.3. Организует взаимодействие с Воронежской областной Думой, Воронежской городской Думой и Контрольно - счетной палатой городского округа город Воронеж по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.1.4. Вносит предложения о приостановлении действия, внесении изменений или отмене правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

3.1.5. Осуществляет рассмотрение обращений юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.1.6. Оказывает структурным подразделениям администрации городского округа город Воронеж информационно-методическую помощь по вопросам подготовки проектов муниципальных правовых актов;

3.1.7. Осуществляет подготовку документов, необходимых для государственной регистрации Устава городского округа город Воронеж, а также внесенных в него изменений и дополнений в соответствии с действующим законодательством.

3.1.8. Осуществляет представление и защиту интересов главы городского округа город Воронеж и администрации в судебных органах, органах прокуратуры, органах внутренних дел, органах контроля и надзора.

3.1.9. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации при рассмотрении дел в судах.

3.1.10. Осуществляет систематизацию судебных актов по делам, рассматриваемым с участием главы городского округа город Воронеж и администрации.

3.1.11. Проводит правовую экспертизу уставов территориального общественного самоуправления, представленных для регистрации в администрацию.

3.1.12. Проводит правовую экспертизу проектов договоров, по которым стороной будет выступать муниципальное образование городской округ город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж.

3.1.13. Участвует в разработке муниципальных правовых актов по вопросам компетенции управления.

3.1.14. Организовывает рассмотрение в установленном порядке актов прокурорского реагирования, требований прокуратуры, а также постановлений, требований службы судебных приставов исполнителей, органов внутренних дел, поступивших в адрес администрации.

3.1.15. Осуществляет подготовку аналитических материалов по вопросам, касающимся правоприменительной практики, а также предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов и приведению их в соответствие с действующим законодательством.

3.1.16. Координирует работу правовых служб территориальных органов администрации.

3.1.17. Организует работу по регистрации постановлений и распоряжений администрации городского округа город Воронеж.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации городского округа город Воронеж от 30 декабря 2014 г. N 955-р подпункт 3.1.18 пункта 3.1 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.18. Оформляет, систематизирует и хранит в течении одного года подлинники правовых актов (постановлений и распоряжений администрации городского округа город Воронеж) с последующей передачей в уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж.

3.1.19. Выдает по запросам юридических и физических лиц копии постановлений и распоряжений администрации городского округа город Воронеж в течение срока хранения подлинных экземпляров в управлении.

3.1.20. Ведет администрирование электронной информационно-справочной базы постановлений и распоряжений администрации городского округа город Воронеж.

3.1.21. Обеспечивает взаимодействие администрации городского округа город Воронеж с правительством Воронежской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области

3.1.22. Выполняет по поручению главы городского округа город Воронеж иные функции, связанные с правовым обеспечением деятельности главы городского округа, администрации.

IV. Полномочия управления

4.1. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации, территориальных органов администрации, органов прокуратуры, внутренних дел, юстиции, в том числе в службе судебных приставов, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Управлении антимонопольной службы по Воронежской области и иных государственных и муниципальных органах, а также предприятий и организаций независимо от их форм собственности и организационно-правовой формы, расположенных на территории городского округа, информацию, справки, материалы, прочие сведения, необходимые для выполнения функций и задач, возложенных на управление.

4.1.2. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.1.3. Вносить главе городского округа город Воронеж, первым заместителям главы администрации, заместителям главы администрации, иным должностным лицам администрации предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим положением на управление.

4.1.4. Привлекать по согласованию с руководителями структурных территориальных органов администрации сотрудников данных органов для подготовки муниципальных правовых актов, решения сложных и комплексных вопросов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

4.1.5. Участвовать в работе совещательных органов при администрации, в том числе рабочих групп, комиссий по подготовке муниципальных правовых актов.

4.1.6. Участвовать в заседаниях постоянно действующих комиссий Воронежской городской Думы, комиссий администрации по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.1.7. Вести официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности.

4.1.8. Организовывать совещания начальников юридических отделов территориальных органов администрации по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.1.9. Направлять структурным подразделениям администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные для исполнения заключения и разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.1.10. Направлять главе городского округа город Воронеж, первым заместителям главы администрации, заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации при установлении фактов нарушения действующего законодательства в деятельности органов администрации, а также в случае неисполнения ими правовых актов органов местного самоуправления информацию о выявленных нарушениях с предложением мероприятий по их устранению.

4.1.11. Осуществлять иные полномочия в пределах возложенных на управление задач и функций.

V. Руководство управлением, его структура

5.1. Руководство управлением осуществляет полномочный представитель главы городского округа в городской Думе - руководитель правового управления (далее - руководитель управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа город Воронеж.

5.2. Руководитель управления:

5.2.1. Организует работу управления в соответствии с возложенными задачами и функциями управления.

5.2.2. Является полномочным представителем главы городского округа в городской Думе; участвует в работе Воронежской городской Думы в пределах компетенции; от имени главы городского округа вносит на рассмотрение Воронежской городской Думы проекты нормативных правовых и правовых актов;

5.2.3. Определяет функции структурных подразделений управления.

5.2.4. Распределяет обязанности между сотрудниками управления; утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные инструкции сотрудников управления.

5.2.5. Действует от имени управления без доверенности.

5.2.6. По поручению главы городского округа представляет администрацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в иных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.2.7. Вносит предложения представителю нанимателя о назначении на должность, об освобождении от должности сотрудников управления, о поощрении сотрудников управления и применении к ним дисциплинарных взысканий, о направлении их в служебные командировки и по иным вопросам, связанным с прохождением ими муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

5.2.8. Представляет главе городского округа в установленном порядке на утверждение положение об управлении.

5.2.9. Представляет главе городского округа предложения по структуре и штатной численности управления.

5.2.10. Участвует в заседаниях коллегии при главе городского округа город Воронеж, а также по поручению главы городского округа - в иных координационных, совещательных и консультативных органах администрации.

5.2.11. Организует проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в установленном порядке.

5.2.12. Организует проведение юридической (правовой) экспертизы проектов решений Воронежской городской Думы, правовых актов администрации.

5.2.13. Организует представительство интересов администрации в судах всех уровней.

5.2.14. Организует взаимодействие с Воронежской областной Думой, Воронежской городской Думой, прокуратурой города Воронежа, Контрольно-счетной палатой в пределах компетенции.

5.2.15. Организует координацию деятельности административных комиссий.

5.2.16. Вносит в установленном порядке предложения по повышению квалификации сотрудников управления.

5.2.17. Проводит планерные совещания с сотрудниками управления, совещания и другие мероприятия с участием заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.2.18. Издает приказы по вопросам организации деятельности управления.

5.2.19. Подписывает документы от имени управления.

5.2.20. Решает иные вопросы, отнесенные к компетенции управления.

5.3. Заместители руководителя управления осуществляют отдельные полномочия руководителя управления в соответствии с приказом о распределении обязанностей.

5.4. В период отсутствия руководителя управления (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности на основании распоряжения администрации исполняет заместитель руководителя управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации городского округа город Воронеж от 30 декабря 2014 г. N 955-р пункт 5.5 раздела V настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Структура управления:

5.5.1. Отдел правовой работы в сфере градостроительства и имущественных отношений.

5.5.2. Отдел правовой работы в сфере ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства.

5.5.3. Отдел регистрации правовых актов.

5.5.4. Отдел правовой работы в сфере экономики, финансов и социальной политики.

5.5.5. Отдел по работе с Воронежской городской Думой и Контрольно-счетной палатой.

5.6. Штатная численность управления устанавливается штатным расписанием администрации городского округа город Воронеж, утверждаемым распоряжением администрации.

VI. Ответственность управления

Руководитель и сотрудники управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций управления в соответствии с требованиями действующего законодательства и должностными инструкциями.

VII. Реорганизация и ликвидация управления

Прекращение деятельности управления производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке.

Руководитель правового управления

М.В. Плиева