Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 29 октября 2014 г. N 1531 "О коллегии при главе городского округа город Воронеж"

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, совместной выработки взвешенных и законченных решений по вопросам наиболее важных проблем жизнедеятельности городского округа город Воронеж администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Образовать коллегию при главе городского округа город Воронеж.

2. Утвердить прилагаемое Положение о коллегии при главе городского округа город Воронеж.

3. Считать утратившими силу:

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 11.11.2011 N 983 "О коллегии при главе городского округа город Воронеж";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 05.06.2012 N 429 "О внесении изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж от 11.11.2011 N 983";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 01.11.2012 N 947 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 11.11.2011 N 983";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 30.04.2013 N 395 "О внесении изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж от 11.11.2011 N 983";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 11.09.2013 N 841 "О внесении изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж от 11.11.2011 N 983";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 06.12.2013 N 1112 "О внесении изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж от 11.11.2011 N 983".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата Глазьева С.А.

Глава городского округа город Воронеж

А.В. Гусев

Положение
о коллегии при главе городского округа город Воронеж
(утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29 октября 2014 г. N 1531)

1. Общие положения

1.1. Коллегия при главе городского округа город Воронеж (далее - Коллегия) является постоянно действующим совещательным органом, образуемым для рассмотрения вопросов, подготовки и выработки решений по наиболее важным вопросам жизнедеятельности городского округа город Воронеж.

1.2. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Воронежской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правительства Воронежской области, администрации городского округа город Воронеж, Уставом городского округа город Воронеж, настоящим Положением.

1.3. Коллегия имеет бланк со своим наименованием (приложение N 1 к настоящему Положению).

2. Основные задачи

Основными задачами коллегии являются:

1) обсуждение и принятие решений по наиболее важным вопросам местного значения;

2) определение приоритетных направлений развития муниципального образования;

3) выработка мер по реализации государственной политики в сфере местного самоуправления;

4) обеспечение взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, должностных лиц с целью повышения эффективности работы в решении вопросов местного значения;

5) выработка и обсуждение согласованных подходов к решению проблем социально-экономического развития городского округа город Воронеж (проекты бюджета городского округа, муниципальные программы, комплексные планы);

6) обсуждение прогнозов и анализ итогов социально-экономического развития городского округа город Воронеж;

7) рассмотрение вопросов законодательной инициативы;

8) рассмотрение структуры администрации городского округа город Воронеж, управ районов городского округа город Воронеж;

9) рассмотрение и оценка функций структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж и обязанностей должностных лиц;

10) обсуждение проектов муниципальных правовых актов;

11) рассмотрение и обсуждение иных вопросов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления;

12) обсуждение при необходимости и по предложениям членов Коллегии иных вопросов, затрагивающих интересы городского округа город Воронеж.

3. Порядок формирования Коллегии

3.1. Коллегия формируется в составе:

- главы городского округа город Воронеж;

- первых заместителей, заместителей главы администрации;

- полномочного представителя главы городского округа в городской Думе - руководителя правового управления;

- руководителя управления главы городского округа администрации городского округа город Воронеж;

- руководителя контрольно - аналитического управления администрации городского округа город Воронеж;

- иных лиц, персональный состав которых утверждается главой городского округа город Воронеж.

3.2. Председателем коллегии является глава городского округа город Воронеж. В случае его отсутствия функции председательствующего на заседании коллегии выполняет должностное лицо, исполняющее обязанности главы администрации городского округа город Воронеж.

3.3. Секретарем коллегии является начальник отдела протокола управления главы городского округа администрации городского округа город Воронеж (далее - отдел протокола).

3.4. Полномочия членов коллегии начинаются с момента назначения на соответствующие должности и прекращаются с момента увольнения с данных должностей.

3.5. На заседания коллегии по поручению председателя коллегии могут приглашаться руководители структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, Контрольно-счетной палаты городского округа город Воронеж, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, депутаты областной и городской Думы, руководители правоохранительных и надзорных органов, руководители предприятий, учреждений, организаций, общественные деятели, предприниматели, представители средств массовой информации, конфессий, иные лица (эксперты, консультанты и т.д.), приглашенные по обсуждаемым вопросам.

4. Полномочия председателя и членов коллегии

4.1. Председатель коллегии:

- осуществляет общее руководство и организует работу коллегии;

- ведет заседания коллегии;

- утверждает план заседаний коллегии, организует контроль его выполнения, принимает решения о внесении в него изменений;

- определяет дату, время и место проведения заседаний коллегии;

- принимает решения о проведении внеочередных заседаний коллегии;

- создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, вынесенных на рассмотрение коллегии;

- подписывает принятые коллегией решения и протоколы заседаний коллегии, письма;

- осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Положением.

4.2. Члены коллегии обязаны:

- участвовать в заседаниях коллегии;

- готовить или организовывать подготовку материалов к заседаниям коллегии по вопросам курируемых подразделений - исполнителей;

- в пределах своей компетенции организовывать исполнение принятых коллегией решений и осуществлять контроль за их реализацией;

- осуществлять иные полномочия, определенные настоящим положением.

4.3. Члены коллегии имеют право:

- вносить предложения для включения в проект плана заседаний коллегии;

- вносить на рассмотрение председателя коллегии предложения по внесению изменений в план заседаний коллегии, а также о проведении внеочередных заседаний коллегии;

- знакомиться с документами по рассматриваемым на заседаниях коллегии вопросам и об исполнении принятых решений;

- участвовать в подготовке заседаний коллегии и материалов по рассматриваемым вопросам;

- высказывать особое мнение по существу обсуждаемых вопросов, которое подлежит внесению в протокол заседания коллегии либо, при объеме, превышающем одну страницу печатного текста формата А4 (печать 14 шрифтом Times New Roman с 1,5 межстрочным интервалом), приобщению его в письменном виде к протоколу заседания коллегии с обязательной пометкой в протоколе о наличии такового;

- знакомиться с протоколами заседаний коллегии.

4.4. Освобождение членов коллегии от участия в заседаниях коллегии допускается устным решением председателя коллегии с обязательным уведомлением секретаря коллегии. При этом член коллегии вправе представить в письменном виде замечания и предложения по вопросам, включенным в повестку заседания коллегии.

5. Организация работы коллегии

5.1. Основной формой работы коллегии является заседание. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.2. Коллегия осуществляет работу на основании плана заседаний коллегии.

5.3. План работы коллегии составляется на полугодие секретарем коллегии на основании предложений членов коллегии, руководителей структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, управ районов городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий и учреждений и утверждается главой городского округа город Воронеж.

5.4. Проект повестки дня, дата и время заседания коллегии согласовываются с главой городского округа город Воронеж или лицом, исполняющим его обязанности, и изменяются только по согласованию с ним.

5.5. Подготовку заседаний коллегии обеспечивает отдел протокола.

6. Порядок подготовки вопросов к заседанию коллегии

6.1. Вопросы для обсуждения на заседании коллегии включаются в повестку дня ее заседания в соответствии с квартальными планами работы администрации городского округа город Воронеж, собственным планом работы коллегии, а также по указанию главы городского округа город Воронеж или лица, исполняющего его обязанности, членов коллегии.

6.2. Секретарь коллегии за месяц до окончания очередного календарного полугодия направляет членам коллегии запросы о предложениях для внесения в план работы коллегии.

6.3. Предложения для внесения в проект плана работы коллегии на очередное полугодие предоставляются в отдел протокола до 10 июня и 10 декабря соответственно. При предоставлении указанных предложений руководителями структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, управ районов городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий и учреждений данные предложения визируются у членов коллегии, курирующих соответствующие подразделения.

6.4. Отдел протокола в течение календарной недели обобщает полученные предложения и подготавливает проект плана работы коллегии на предстоящий период.

6.5. При возникновении разногласий в предложениях для внесения в проект плана работы коллегии секретарь коллегии может направить проект плана работы коллегии на согласование членам коллегии.

6.6. Секретарь коллегии представляет согласованный проект плана работы коллегии на утверждение главе городского округа город Воронеж.

6.7. После утверждения главой городского округа город Воронеж плана работы коллегии отдел протокола в течение 3 рабочих дней направляет его копии членам коллегии.

6.8. Член коллегии или руководитель структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж, ответственный за подготовку вопроса, не позднее чем за 10 рабочих дней до заседания коллегии передает секретарю коллегии документы к заседанию, согласованные с курирующим направление членом коллегии, уточненные формулировки вопросов повестки, Ф. И. О. и должности выступающих, раздаточный материал для членов коллегии и приглашенных (по необходимости). Документы к заседанию коллегии также должны быть сформированы и переданы в машиночитаемом виде (форматы Microsoft Word или Microsoft Excel).

6.9. По указанию главы городского округа город Воронеж о проведении внеочередного заседания коллегии секретарь коллегии доводит до сведения членов коллегии и приглашенных дату, время проведения и тематику заседания коллегии и запрашивает у ответственных за подготовку материалов предложения для внесения в повестку дня коллегии с уточнением формулировки вопроса, фамилии, имени, отчества, должности выступающего. При необходимости к предложениям приобщаются материалы по существу затрагиваемых вопросов. Необходимость предоставления материалов определяется председателем или секретарем коллегии, а также членом коллегии, ответственным за подготовку вопроса.

6.10. Секретарь коллегии вправе запросить у ответственных исполнителей дополнительные материалы, в т.ч. доклады основных докладчиков и информацию содокладчиков по вопросам повестки дня коллегии.

6.11. Секретарь коллегии рассматривает представленные материалы и приобщает их к повестке дня либо в течение 2 рабочих дней направляет ответственному исполнителю замечания и предложения по представленным документам. Замечания направляются также в случае отсутствия запрашиваемых материалов.

6.12. Замечания и предложения устраняются исполнителем в течение 2 рабочих дней, либо вопрос о включении в повестку дня выносится на решение главы городского округа город Воронеж.

6.13. Проект повестки дня коллегии состоит из перечня обсуждаемых вопросов с указанием докладчика (содокладчиков) по каждому пункту повестки дня.

6.14. Проект повестки дня и документы к заседанию коллегии секретарь коллегии передает на рассмотрение и подписание главе городского округа город Воронеж не позднее чем за 5 дней до заседания.

6.15. Подготовку документов к заседанию коллегии осуществляют ответственные исполнители: члены коллегии, руководители структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, управ районов городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий и учреждений, указанные в плане работы коллегии, вносившие вопрос на рассмотрение коллегии, или по принадлежности.

6.16. Документы к заседаниям коллегии включают в себя проект решения коллегии, необходимый справочный или информационный материал, предложения по списку приглашенных (с учетом общественных организаций, СМИ и пр.). Проекты решений по вопросам, рассматриваемым на заседаниях коллегии, должны содержать на первом экземпляре визы правового управления администрации городского округа город Воронеж и исполнителей, указанных в проекте решения.

6.17. Проекты программ, положений, правил, порядков, постановлений администрации городского округа город Воронеж согласовываются с первыми заместителями главы администрации, заместителями главы администрации, курирующими заинтересованные структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж, заинтересованными структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж и представляются секретарю коллегии с приложением листа согласования по форме:

N п/п	Наименование структурного подразделения администрации городского округа	Фамилия, имя, отчество руководителя	Дата согласования проекта документа	Краткое заключение и подпись руководителя
1	2	3	4	5

6.18. При необходимости к проекту документа также прилагаются письменные заключения управления финансово-бюджетной политики, экономического управления, правового управления администрации городского округа город Воронеж, иных заинтересованных структурных подразделений, экспертов, консультантов и т.д.

6.19. Согласованный проект повестки дня коллегии и документы к заседаниям коллегии, подготовленные в установленном порядке, не позднее чем за 3 дня до заседания коллегии направляются отделом протокола всем членам коллегии и приглашенным. Членам коллегии данные документы рассылаются по электронной почте.

7. Порядок принятия решений коллегии

7.1. Заседание коллегии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов коллегии.

7.2. В процессе обсуждения вопросов повестки дня члены коллегии имеют право:

- вносить предложения по повестке дня и порядку работы;

- получать от докладчиков и содокладчиков, других должностных лиц администрации городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий и учреждений разъяснения и справки по обсуждаемому вопросу;

- вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты рассматриваемых документов;

- в необходимых случаях вносить предложения о переносе обсуждения вопроса или его дополнительном изучении;

- вносить предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий, муниципальных учреждений за ненадлежащую подготовку вопроса к заседанию коллегии.

7.3. Присутствующие на заседаниях коллегии приглашенные лица с разрешения председателя коллегии вправе:

- участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов;

- вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты решений.

7.4. Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии. При равенстве голосов решающим считается голос председательствующего на заседании коллегии.

7.5. Подсчет голосов при голосовании осуществляет секретарь коллегии.

7.6. По оглашении результатов голосования решение по вопросу считается принятым и дальнейшему обсуждению не подлежит.

7.7. Итоговыми документами коллегии являются протокол коллегии (приложение N 2 к настоящему Положению), составляемый отделом протокола и подписываемые председателем и секретарем коллегии.

7.8. Протокол коллегии должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней со дня окончания соответствующего заседания коллегии, если председателем коллегии не установлен иной срок.

7.9. Поручения, внесенные в протокол коллегии, излагаются в краткой форме с указанием исполнителей и сроков исполнения.

7.10. Протоколы коллегии нумеруются в пределах одного календарного года с N 1 в порядке возрастания.

7.11. Протоколы коллегии обязательны для исполнения должностными лицами администрации городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий, учреждений.

7.12. Организация исполнения принятых коллегией решений согласно протоколу возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж и муниципальные предприятия, учреждения.

8. Контроль исполнения решений коллегии

8.1. Контроль за исполнением решений коллегии осуществляет контрольно-аналитическое управление администрации городского округа город Воронеж.

8.2. Контроль представляет собой:

- контроль по существу решения вопросов;

- контроль за сроками исполнения;

- анализ результатов исполнения;

- принятие мер, способствующих качественному и своевременному исполнению принятых решений.

8.3. Сроки исполнения документов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого с момента принятия соответствующего решения.

8.4. Сроки исполнения принятых решений указываются в тексте протокола коллегии, решения.

8.5. Если срок исполнения принятых решений не указан, контроль исполнения осуществляется через 30 календарных дней с момента принятия соответствующего решения.

8.6. Для осуществления контроля должностные лица, структурные подразделения администрации, которым поручено исполнение решений в срок до 5 рабочих дней с даты наступления контрольного срока направляют в контрольно-аналитическое управление администрации городского округа город Воронеж отчет об исполнении принятого на коллегии решения.

8.7. В случае если поручения даны нескольким должностным лицам, структурным подразделениям администрации, то для подготовки сводного отчета информация по поручениям в срок до 3 рабочих дней с даты наступления контрольного срока направляется всеми исполнителями в адрес должностного лица, указанного первым в тексте решения и который в свою очередь формирует сводный отчет для предоставления в контрольно-аналитическое управление администрации городского округа город Воронеж.

8.8. Изменение (приостановление, продление) срока исполнения принятых решений осуществляется председателем коллегии.

8.9. Для изменения сроков исполнения принятых решений должностное лицо, указанное первым в решении коллегии, направляет в контрольно-аналитическое управление администрации городского округа город Воронеж в срок до 5 рабочих дней до даты наступления контрольного срока предложения с указанием причин и сроков переноса.

8.10. Исполнители несут персональную ответственность за полноту и достоверность представляемой информации.

8.11. Контрольно-аналитическое управление администрации городского округа город Воронеж рассматривает представленные материалы, анализирует обеспечение исполнения принятых решений и, при наличии объективных причин, подготавливает информацию о необходимости переноса сроков контроля на имя главы городского округа город Воронеж до наступления срока контроля.

8.12. При принятии (отклонении) главой городского округа город Воронеж причин и сроков переноса исполнения, соответствующее решение доводится до исполнителей через контрольно-аналитическое управление администрации городского округа город Воронеж в течение 2 рабочих дней с момента принятия такового.

8.13. При непредставлении в установленные сроки должностными лицами, структурными подразделениями администрации информации по поручениям, решениям коллегии, контрольно-аналитическое управление администрации городского округа город Воронеж направляет исполнителям соответствующие запросы. При отсутствии обоснованных причин непредставления информации или неисполнения решений коллегии, контрольно-аналитическое управление администрации городского округа город Воронеж подготавливает на имя главы городского округа город Воронеж предложения о применении мер к исполнителям.

Руководитель управления главы городского округа

А.А. Попов

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Положению
о коллегии при главе
городского округа город Воронеж

                                    КОЛЛЕГИЯ

                  ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

    Плехановская ул., 10, г. Воронеж, Воронежская область, Россия, 394018

          телефон (473) 228-32-73, факс (473) 228-39-12, e-mail:

                       adm@cityhall.voronezh-city.ru

            ОГРН 1023601575733, ИНН/КПП 3650002882/366601001

                           18.04.2013 N 17-01-7/И-832

_________________ N __________________

Председатель                                                   А.В. Гусев

Руководитель управления

главы городского округа                                        А.А. Попов

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Положению
коллегии при главе
городского округа город Воронеж

                                ПРОТОКОЛ N ___

        заседания коллегии при главе городского округа город Воронеж

                                      Дата проведения: ___________

                                      Время проведения: _______ часов

                                      Место проведения: ___________

                                Присутствовали:

Члены коллегии: _________________________________________________________

                                (Ф. И. О. членов коллегии)

Приглашенные: ___________________________________________________________

                           (Ф. И. О. и должности приглашенных)

                                Повестка дня:

Первый вопрос: __________________________________________________________

                                (наименование вопроса)

Докладчик - _____________________________________________________________

                          (Ф. И. О. и должность докладчика)

Содокладчик (и) - _______________________________________________________

                       (Ф. И. О. и должность содокладчика (ов)

                                  Слушали:

По первому вопросу:

Доклад __________________________________________________________________

                                 (Ф. И. О. докладчика)

Содоклад ________________________________________________________________

                              (Ф. И. О. содокладчика (ов)

В прениях участвовали: __________________________________________________

                         (Ф. И. О. участников и поступившие предложения)

                                 Голосовали:

"За" - ___ член__ коллегии;

"Против" - ___ член__ коллегии;

"Воздержались" ___ член__ коллегии.

Принято предложение _____________________________________________________

                         (Ф. И. О. участника, подавшего предложение)

о _______________________________________________________________________

                                    (содержание вопроса)

Возможна формулировка:

Решили: Рассмотрение вопроса отложить до ________________________________

             (указывается дата и время планируемого рассмотрения вопроса)

Оформление  второго  и   последующих   вопросов   происходит   аналогично

приведенному порядку по первому вопросу.

Секретарь коллегии

Руководитель управления

главы городского округа                                        А.А. Попов