Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Решение Воронежской городской Думы от 25 декабря 2009 г. N 384-II "Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж"
- Приложение. Правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж
- Часть III. Градостроительные регламенты территории городского округа город Воронеж (ст.ст. 18 - 21)
- Раздел 8. Градостроительные регламенты о видах использования территории (ст.ст. 18 - 21)
- Статья 21. Ограничения к земельным участкам объектам капитального строительства, расположенным пределах зон с особыми условиями использования
Статья 21. Ограничения к земельным участкам объектам капитального строительства, расположенным пределах зон с особыми условиями использования
Информация об изменениях:
Решением Воронежской городской Думы от 22 апреля 2015 г. N 1765-III в статью 21 раздела 8 части III настоящего приложения внесены изменения
Статья 21. Ограничения к земельным участкам объектам капитального строительства, расположенным пределах зон с особыми условиями использования
|
N п/п |
Наименование зон ограничений |
Характеристика ограничений |
Основание |
|
1 |
Особо охраняемые природные территории - памятники природы |
Не допускается изменение ландшафта, кроме изменений, связанных с восстановлением нарушенных природных объектов. На территориях памятников природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушения сохранности памятников природы. Разрешается ограниченное строительство объектов, необходимых для содержания территории и деятельности хозяйствующих субъектов, не противоречащей установленному назначению территории. Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника природы. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Рекомендуемая охранная зона от отдельных объектов, охраняемых ландшафтов - 0,1 км |
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ, постановление администрации Воронежской области N 500 от 28.05.1998 "О памятниках природы на территории Воронежской области" |
|
2 |
Леса, расположенные на городских землях |
Полномочия органов государственной власти РФ, органов государственного власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области лесных отношений определяются ст. ст. 81 - 84 Лесного кодекса. Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов - являются лесничества и лесопарки. Предложения по использованию городских лесов и отнесения их к категории особо охраняемых ландшафтов даны в проекте "Схема сохранения и развития природного комплекса г. Воронежа" и утверждены соответствующим постановлением. Территория лесопарков выделена в соответствии с решениями генерального плана. Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива следует принимать не менее 30 м. (региональный норматив градостроительного проектирования N 9-п, п. 2.2.3.5) |
Лесной кодекс Российской Федерации редакции N 201ФЗ, N 136-ФЗ в редакции от 29.12.2006 N 261-ФЗ, Земельный кодекс РФ (ст. 101), постановление администрации г. Воронежа N 1238 от 26.10.2001 "О схеме сохранения и развития территорий природного комплекса г. Воронежа" |
|
3 |
Округа горносанитарной охраны клинического санатория им. Горького |
На территориях лечебнооздоровительных местностей организуются округа санитарной охраны в составе до трех зон (в соответствии с проектом). На территории первой зоны запрещается проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий. На территории второй зоны запрещается: - размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе: - складирование отходов, размещение складов ядохимикатов; - строительство транзитных автодорог; - размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки отработанных масел и сточных вод; - строительство жилых домов и организация садово-огородных участков; - вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода и санитарных; - сброс сточных и дренажных вод в водные объекты. На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождаемой загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. Допускаются только те виды работ, которые не окажут отрицательного влияния на природные и лечебные ресурсы и санитарное состояние курорта. Проектируемые в пределах округов горно-санитарной охраны объекты подлежат государственной и санитарноэпидемиологической экспертизе |
Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах" от 23.02.1995 N 26-ФЗ; Положение об округах санитарной и горносанитарной охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждено Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425; постановление администрации Воронежской области N 938 от 17.11.2006 "Об утверждении границ и режима округа горно-санитарной охраны природных лечебных ресурсов" |
|
4 |
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы |
Водоохранные зоны и прибрежные полосы создаются с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования. Водоохранные зоны могут быть использованы в градостроительных целях с соблюдением требований, определенных Водным кодексом РФ. Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается в зависимости от протяженности реки и составляет: для р. Дон, р. Воронеж, р. Усмань - 200 м, для р. Песчанка и Тавровка - 50 м. Минимальная ширина прибрежных защитных полос устанавливается в размерах от 30 до 50 м, в зависимости от вида угодий, прилегающих к водному объекту, и крутизны склонов прилегающих территорий. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетом набережных. В границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод для удобрения почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах водоохранных зон допускаются: проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными выше ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Прибрежные полосы, как правило, должны быть заняты древеснокустарниковой растительностью или залужены. Размеры водоохранной зоны и прибрежной полосы Воронежского водохранилища приняты в соответствии с утвержденным проектом. В соответствии с Водным кодексом РФ (N 74-ФЗ) вдоль береговой линии водного объекта устанавливается полоса земли, предназначенная для общего пользования - береговая полоса. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств |
Водный кодекс Российской Федерации N 74-ФЗ - постановление главы администрации г. Воронежа от 03.03.1994 N 172 "Об утверждении Положения о водоохранной зоне Воронежского водохранилища", от 06.07.1999 N 343 "Об утверждении схемы функционального зонирования территории водоохранной зоны Воронежского водохранилища" |
|
5 |
Территории, затапливаемые паводковыми водами, 1% обеспеченности, территории, подверженные подтоплению грунтовыми водами |
Зоны затопления прибрежных территорий являются неблагоприятными для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке (подсыпка, дренаж, гидронамыв, берегоукрепление). Выбор вариантов защитных мероприятий - на основе сравнения технико-экономических показателей. Отметки 1% затопления паводковыми водами составляет: р. Дон - устье р. Воронеж - 94,5 м; с. Гремячье - 93,64 м; ж/д мост у г. Семилуки - 97,28 м; р. Воронеж - с. Чертовицк - 96,16 м; р. Усмань - кордон Веневитино - 98,5 м; с. Боровое, ж/д мост - 101,5 м; с. Отрадное - 102,5 м; Воронежское водохранилище - МПГ - 95,2 м (данная отметка может быть достигнута только в случаях неполного сбрасывания плотины). При проектировании и строительстве необходимо предусматривать инженерную защиту от затопления и подтопления зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. На территориях с высоким уровнем грунтовых вод и местах их выклинивания строительство капитальных зданий и сооружений без проведения специальных защитных мероприятий и инженерно-строительного обоснования не допускается |
Справочник "Ресурсы поверхностных вод. Основные гидрологические характеристики" (том 7) (Гидрометеоиздат); карта инженерногеологического районирования территории г. Воронежа (АООТ "Воронежстройизыскания", 1995 год) |
|
6 |
Зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения (ЗСО) |
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. I пояс (строгого режима) включает территорию площадок водозаборных сооружений, от отдельных водозаборных скважин - в радиусе 30 м от устья скважин. II и III пояса - пояса ограничений включают территорию, предназначенную для предупреждения от химического и микробного загрязнения воды (установлены расчетом в проекте расширения водопровода, выполненного институтом "Гипрокоммунводоканал") |
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения |
|
7 |
Месторождения строительных и формовочных песков |
Части подземного пространства, представленные в установленном порядке в пользование для добычи полезных ископаемых в соответствии с законодательством РФ о недрах, являются федеральной собственностью, их изъятие допускается в исключительных случаях на основании решения Правительства РФ |
"Закон о недрах" N 27-ФЗ от 10.02.1999 |
|
8 |
Санитарно-защитные зоны промышленных предприятий I - III классов санитарной вредности |
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для: - обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ); - создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки; - организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата. В зависимости от наличия источников воздействия на среду обитания и здоровья человека и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон: - предприятия I класса - 1000 м; - предприятия II класса - 500 м; - предприятия III класса - 300 м; - предприятия IV класса - 100 м. Размеры санитарно-защитных зон могут быть изменены для предприятий I и II классов - по решению главного государственного санитарного врача Российской Федерации, для предприятий III - IV классов - по решению главного государственного санитарного врача субъектов РФ или его заместителя. Размеры санитарно-защитных зон могут быть уменьшены при объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на границе С33 и за ее пределами в рамках или ниже нормативных требований. Для действующих предприятий проект организации С33 должен быть обязательным документом. В С33 не допускается размещать: жилую застройку, зоны отдыха, территории санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджную застройку, спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. В границах С33 допускается размещать объекты коммунального назначения, предприятия меньшего класса санитарной вредности, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности производства, учреждения образования, здравоохранения и спортивнооздоровительные сооружения закрытого типа для работников предприятия, общественные здания административного назначения, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, артезианские скважины для технического водоснабжения, автозаправочные станции, СТО автомобилей. СЗЗ или ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ. Санитарно-защитная зона должна быть озеленена не менее 40 - 50% |
Санитарноэпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.11.1200-03 |
|
9 |
Зоны воздушных подходов аэродромов |
Согласованию подлежит размещение: - всех объектов в границах полос воздушных подходов к аэродромам, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома (КТА); - объектов в радиусе 30 км от КТА, высота которых относительно уровня аэродрома 50 м и более независимо от мест размещения: независимо от места размещения: - объектов высотой от поверхности земли 50 м и более; - линий связи, электропередачи, а также других объектов радио- и электромагнитных излучений; - взрывоопасных объектов. Возможность строительства и реконструкции объектов в пределах приаэродромных территориях производится по согласованию по специальной ведомственной комиссией |
СНиП 2.07.01-89* (приложение 2). Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Постановление правительства РФ N 1084 от 22.09.1999 (Федеральные правила использования воздушного пространства РФ) |
|
10 |
Зона наблюдений НВАЭС |
В целях защиты населения в районе размещения ядерной установки НВА ЭС установлены особые территории - санитарно-защитная зона и зона наблюдений. В соответствии с проектом утвержденные размеры санитарнозащитной зоны составляют 3 км, зоны наблюдения - 30 км. В зоне наблюдения, включающей в себя СЗЗ, на граждан распространяется действие мер по социальноэкономической компенсации за дополнительные факторы риска, а также распространяется действие мер по аварийному планированию. Ограничивающим фактором жизнедеятельности в 30-километровой зоне наблюдений является плотность населения, которая не должна превышать 30 чел/кв. км. В зоне наблюдения органами государственного санитарноэпидемиологического надзора могут вводиться ограничения на хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Федеральный закон об использовании атомной энергии от 21.11.1995 N 170-ФЗ |
|
11 |
Охранные зоны магистральных трубопроводов |
Санитарные полосы отчуждения (санитарные разрывы) установлены для магистрального нефтепровода в размере 150 м. для магистрального газопровода зона минимально допустимых расстояний - 200 м (Ду 700 мм, Рраб = 5,4 МПа), 150 м (Ду 500 мм, Рраб = 5,4 МПа), 100 м (Ду 300 мм Рраб = 5,4 МПа). Санитарные разрывы имеют режим С33, но не требуется разработка проекта их организации. Вдоль трасс нефте- и газопроводов устанавливаются охранные зоны в виде участков земли, ограниченных условными линиями, проходящими от оси трубопроводов на расстоянии (соответственно) - 25 и 15 метров, от ГРС - 100 м по периметру территории ГРС. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается: - возводить любые постройки и сооружения; - высаживать деревья и кустарники, складировать корма, удобрения, материалы; - сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов; устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов, механизмов; - размещать сады и огороды; - производить мелиоративные земляные работы; - производить всякого рода открытие и подземные строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (приложения 1, 5) "Правила охраны магистральных трубопроводов" Постановление Госгортехнадзора России от 22.04.1992 N 9, Минтопэнерго России от 29.04.1992 "Правила безопасности в газовом хозяйстве" (ПБ 12-245-98) Госгортехнадзор России от 30.11.1998 N 71 |
|
12 |
Охранные зоны ЛЭП и кабельных линий связи |
Охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушной линии электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: для линий напряжением: 110 киловольт - 20 метров; 35 киловольт - 15 метров. В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия организации, в ведении которой находятся эти сети, запрещается: - производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; - осуществлять всякого рода погрузочно-разгрузочные, взрывные, землечерпальные, мелиоративные работы; производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, производить полив сельскохозяйственных культур; - совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра; - размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов; - устраивать всякого рода свалки, складировать удобрения, дрова и другие материалы, разводить огонь, - запускать воздушные змеи, спортивные модели летательных аппаратов. Охранные зоны кабельных и воздушных линий связи устанавливаются в виде участков вдоль этих линий не менее чем 2 м с каждой стороны |
"Правила устройства электроустановок" (изд. 6. Главгосэнергонадзор России, Москва, 1998 год) "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт" от 26.03.1984 N 255 |
|
13 |
Санитарно-защитная зона железной дороги |
Полосы отвода и охранные зоны могут создаваться на землях, прилегающих к любым железнодорожным путям (общего и необщего пользования). Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. Расстояние от сортировочных станций до жилой застройки принимаются на основе расчета с учетом величины грузооборота, пожаровзрывоопасности перевозимых грузов, а также допустимых уровней шума и вибрации. В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунального назначения. Не менее 50% площади санитарнозащитной зоны должно быть озеленено |
СНиП 2.07.01-89* СНиП II-12-77 Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог ОСН 3.02.01-97 от 24.11.1997 N С-1360у МПС России, Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" |
14. Факторы сохранения историко-культурной среды
В соответствии с Законом РФ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ на сопряженных с территориями объектов культурного наследия устанавливаются: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется соответствующим проектом.
В генеральном плане г.о. г. Воронеж определены границы исторической территории города, в которой возможно проведение реконструкции жилой застройки в соответствии с таблицей и региональным нормативом градостроительного проектирования (N 9-п от 17.04.2008).
| Характеристика | Ограниченная реконструкция | Радикальная реконструкция |
|
| Объекты реконструкции |
Малые жилые зоны - группа маломерных кварталов с застройкой преимущественно жилого назначения, представляющей историко- архитектурную ценность |
Крупные жилые зоны - группа кварталов рядовой жилой застройки различных или одного периода строительства, образующих ценную городскую среду |
Крупные жилые зоны - один или несколько микрорайонов типовой многоэтажной застройки 60 - 70-х годов разной степени завершенности, возведенной на месте снесенного фонда |
| Состав реконструктив- ных мероприятий |
Реставрация, капитальный ремонт существующих зданий и сооружений, строительство отдельных новых сооружений и зданий |
Капитальный ремонт, реконструкция сохраняемых зданий, строительство новых сооружений и зданий; снос изношенных зданий и сооружений |
Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция многоэтажных зданий, завершающее строительство, снос изношенных 5-этажных домов |
| Характер проведения реконструкции |
Выборочно или комплексно с учетом создания градоформирующих комплексов |
Выборочно или комплексно с учетом создания градоформирующих комплексов |
Выборочно или комплексно с учетом создания градоформирующих комплексов |
| Ограничения | Сохранение размеров кварталов. Функциональное использование и архитектурно- пространственное решение новых зданий в соответствии с требованиями сохранения ценного наследия по индивидуальным проектам |
Сохранение размеров кварталов, этажности застройки, общего архитектурного контекста. При больших объемах сноса ветхих строений - воспроизведение в новом строительстве традиционной пространственной структуры кварталов |
Строительство на ключевых в градостроительном отношении участках зданий только по индивидуальным проектам |
Примечание: Градоформирующие комплексы - это кварталы, территории, предназначенные для комплексной застройки и реконструкции, преобразования архитектурного облика центров городских населенных пунктов и повышения инвестиционной привлекательности территории. Включают в себя современное жилье, офисные здания, объекты социального и культурно-бытового обслуживания. Предусматривается полная замена коммуникаций и благоустройство территории в целом.
На территориях с ценной исторической застройкой следует применять режим ограниченной (восстановительной и фрагментарной) реконструкции:
- восстановительная реконструкция предусматривает ремонт, восстановление фрагментов; не допускаются снос, нарушение стилевого единства существующей застройки, изменение функционального назначения территории;
- фрагментарная реконструкция допускает выборочный снос отдельных существующих зданий, не представляющих исторической ценности, с целью последующего строительства жилых зданий и объектов обслуживания предусматривает реконструкцию и модернизацию существующих зданий (перепланировка, переоборудование, надстройка этажей, мансард, пристройка), комплексное благоустройство.
После проведения корректировки "Историко-архитектурного опорного плана г. Воронежа" и приведения его в соответствие Положению о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (Постановление Правительства РФ N 315 от 26.04.2008) в настоящую статью вносятся изменения.
Список объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Воронежа