Приказ Департамента труда и занятости населения Воронежской области от 25 мая 2016 г. N 177
"Об утверждении порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения"
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в соответствии с Положением о департаменте труда и занятости населения Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 23.12.2013 N 1133, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения.
2. Признать утратившими силу приказы:
- управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 142 "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения";
- управления занятости населения Воронежской области от 27.06.2013 N 182 "О внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 142";
- управления занятости населения Воронежской области от 26.12.2013 N 411 "О внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 142";
- департамента труда и занятости населения Воронежской области от 10.06.2014 N 332 "О внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 142";
- департамента труда и занятости населения Воронежской области от 04.08.2015 N 413 "О внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 142";
- департамента труда и занятости населения Воронежской области от 24.02.2016 N 71 "О внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 29.12.2011 N 142.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента труда и занятости населения Воронежской области Колбешкина А.М.
Руководитель департамента |
Ю.А. Бай |
Порядок
финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения
(утв. приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 25 мая 2016 г. N 177)
1. Настоящий Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения, предусмотренные государственной программой Воронежской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1201, устанавливает правила финансового обеспечения на реализацию мероприятий по содействию занятости населения.
2. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения (далее - Мероприятия) осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаменту труда и занятости населения Воронежской области (далее - Департамент).
3. Департамент является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение Мероприятий.
4. Государственные казенные учреждения Воронежской области центры занятости населения (далее - Центр занятости) являются получателями средств областного бюджета на финансовое обеспечение Мероприятий.
5. Финансирование Мероприятий осуществляется на основании:
- договоров (контрактов), заключенных между Центром занятости, организациями, безработными (ищущими работу) гражданами, индивидуальными предпринимателями, между Департаментом и организациями.
6. Средства областного бюджета направляются на финансирование следующих Мероприятий:
6.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время включает структуру затрат расходы на:
а) подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
б) материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере от однократной до полуторакратной минимальной величины пособия по безработице;
в) транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан к месту проведения работ и обратно;
г) оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению банковской системы Российской Федерации либо структурному подразделению Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" за осуществление выплаты материальной поддержки в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с заключенным договором (государственным контрактом) в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат;
д) заработную плату за выполненные работы в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, компенсацию за неиспользованный отпуск в период их временного трудоустройства.
6.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест включает в структуру затрат расходы на:
а) подготовку, издание и размещение информационных материалов о деятельности Департамента и Центров занятости (оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов и стендов, оформление помещения, монтаж-демонтаж оборудования и стендов, услуги по рекламе, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов);
б) аренду помещений, оборудования, мебели на время проведения мероприятий, хранение оборудования, мебели и материалов;
в) транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования, мебели и информационных материалов, расходы на погрузочно-разгрузочные работы;
г) приобретение канцелярских товаров, аренду каналов связи (включая сеть Интернет), использование услуг почтовой связи.
6.3. Информирование о положении на рынке труда в Воронежской области, в структуру затрат входят расходы на:
а) изготовление, подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление или приобретение стендов, баннеров, аренду рекламных щитов, тиражирование, ксерокопирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов, услуги по рекламе;
б) аренду помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи (включая сеть Интернет) для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы;
в) приобретение и доставку печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозку информационного оборудования и информационных материалов;
г) услуги каналов связи (включая сеть Интернет), использование услуг почтовой связи.
6.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ включает в структуру затрат расходы на:
а) размещение материалов о планируемых мерах по организации общественных работ в средствах массовой информации, разработку и издание специальных информационных изданий, изготовление стендов;
б) материальную поддержку безработных граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах, в размере от однократной до двукратной минимальной величины пособия по безработице;
в) транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения оплачиваемых общественных работ и обратно;
г) оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению банковской системы Российской Федерации либо структурному подразделению Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат.
6.5. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включает в структуру затрат расходы на:
а) подготовку и издание информационных материалов об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации, изготовление стендов;
б) материальную поддержку безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в размере от однократной до двукратной минимальной величины пособия по безработице;
в) транспортные расходы по доставке безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к месту проведения работ и обратно;
г) оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению банковской системы Российской Федерации либо структурному подразделению Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в период их временного трудоустройства в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат.
6.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда включает в структуру затрат расходы на:
а) разработку, изготовление, тиражирование профинформационных материалов, методического обеспечения, наглядной информации;
б) приобретение оборудования в соответствии с административным регламентом департамента труда и занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, включая сеть Интернет, оргтехники, аудио- и видеотехники), канцелярских товаров, методического обеспечения по социальной адаптации (методических материалов, методик), информационных стендов, специальной литературы, периодических изданий;
в) аренду помещений на время проведения мероприятий, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть Интернет), оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи.
6.7. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, включает в структуру затрат расходы на:
а) подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий;
б) предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);
в) предоставление единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;
г) предоставление единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на подготовку документов, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной продукции, изготовление печатей, штампов;
д) оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению банковской системы Российской Федерации либо структурному подразделению Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" за перечисление гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат.
6.8. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, включает в структуру затрат расходы на:
а) подготовку и издание информационных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации, изготовление стендов;
б) материальную поддержку безработных граждан данной категории на период их временного трудоустройства в размере от однократной до двукратной минимальной величины пособия по безработице;
в) оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению банковской системы Российской Федерации либо структурному подразделению Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат.
6.9. Психологическая поддержка безработных граждан включает в структуру затрат расходы на:
а) оказание услуг специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по психологической поддержке безработных граждан;
б) разработку, изготовление, тиражирование профинформационных материалов, методического обеспечения, наглядной информации;
в) аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть Интернет), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи;
г) приобретение оборудования в соответствии с административным регламентом департамента труда и занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (оргтехники, аудио- и видеотехники, средств релаксации), канцелярских товаров, компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, включая сеть Интернет, информационных стендов, периодических изданий, методик (методических материалов, специальной литературы).
6.10. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - граждане), включает в структуру затрат расходы на:
а) оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), дополнительному профессиональному образованию, стажировке;
б) оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование;
в) оплату за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
г) оплату за получение при необходимости лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;
д) оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
е) оплату за аренду (на время проведения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования) и содержание необходимых для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
ж) оплату за медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
з) оплату при необходимости спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан;
и) финансовую поддержку безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее - граждане) в виде компенсации расходов, направленным Центром занятости на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в другую местность, в следующих размерах:
оплата стоимости проезда гражданина к месту профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
- внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
- воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
- автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
- выплата суточных расходов гражданина - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и обратно;
- оплата расходов по найму жилого помещения на время профессионального обучения и дополнительного профессионального образования - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
л) оплату расходов проживания гражданина в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению Центра занятости.
6.11. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования включает в структуру затрат расходы на:
а) приобретение оборудования в соответствии с административным регламентом департамента труда и занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, включая сеть Интернет, оргтехники, аудио- и видеотехники), информационных стендов, специальной литературы, канцелярских товаров, периодических изданий, методического обеспечения услуг (методических материалов, методик);
б) разработку, изготовление, тиражирование профинформационных материалов, методического обеспечения, наглядной информации;
в) аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть Интернет), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи;
г) оказание услуг специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
6.12. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости включает в структуру затрат расходы на:
а) подготовку и издание справочно-информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
б) финансовую поддержку безработным гражданам при переезде в другую местность (в другой населенный пункт Воронежской области по существующему административно-территориальному делению, в другой субъект Российской Федерации) для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности), включающую в себя:
- компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту работы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
- внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
- воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
- автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения.
Оплата стоимости проезда безработного гражданина к месту работы и обратно не подлежит возмещению в случаях, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя;
- выплату суточных расходов безработного гражданина - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно;
- оплату найма жилого помещения (за исключением случаев, когда работнику работодателем предоставляется бесплатное жилое помещение или последним оплачиваются соответствующие расходы) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки;
в) финансовую поддержку безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность (в другой населенный пункт Воронежской области по существующему административно-территориальному делению) на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости и по предварительной договоренности с работодателями, включающую в себя:
- компенсацию расходов на оплату стоимости проезда безработного гражданина и каждого члена его семьи к новому месту жительства (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда, предусмотренной подпунктом "б" пункта 6.12;
- оплату стоимости провоза багажа весом до пяти тонн на семью безработного гражданина от прежнего до нового места жительства, к месту работы железнодорожным, водным и автомобильным транспортом - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом;
- выплату безработному гражданину и каждому члену его семьи суточных расходов в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту жительства;
- единовременное пособие в размере 1000 рублей безработному гражданину и каждому члену его семьи, переселяющимся на новое место жительства для трудоустройства в города и поселки городского типа Воронежской области;
- единовременное пособие в размере 5000 рублей безработному гражданину и каждому члену его семьи, переселяющимся в сельские населенные пункты Воронежской области;
г) финансовую поддержку безработным гражданам и членам их семей при переселении из других субъектов Российской Федерации в Воронежскую область на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости и по предварительной договоренности с работодателями, включающую в себя:
- компенсацию расходов на оплату стоимости проезда безработного гражданина и каждого члена его семьи к новому месту жительства (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда, предусмотренной подпунктом "б" пункта 6.12;
- оплату стоимости провоза багажа весом до пяти тонн на семью безработного гражданина от прежнего до нового места жительства, к месту работы железнодорожным, водным и автомобильным транспортом - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом;
- выплату безработному гражданину и каждому члену его семьи суточных расходов в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту жительства;
- единовременное пособие в размере 3000 рублей безработному гражданину и каждому члену его семьи, переселяющимся на новое место жительства для трудоустройства в города и поселки городского типа Воронежской области;
- единовременное пособие в размере 5000 рублей безработному гражданину и каждому члену его семьи, переселяющимся на новое место жительства для трудоустройства в сельские населенные пункты Воронежской области;
д) оплату комиссионного вознаграждения кредитному учреждению банковской системы Российской Федерации либо структурному подразделению Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" за перечисление финансовой поддержки безработному гражданину при переезде в другую местность.
6.13. Создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью включает в структуру затрат расходы в виде субсидии на:
а) приобретение оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения), модернизации существующего или вновь созданного (в том числе надомного) рабочего места для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
б) монтаж оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения), модернизации существующего или вновь созданного (в том числе надомного) рабочего места для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
в) установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения), модернизации существующего или вновь созданного (в том числе надомного) рабочего места для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
6.14. Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области включает в структуру затрат расходы на поощрение победителей смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда.
7. Заключение Департаментом и Центрами занятости договоров (государственных контрактов) с юридическими или физическими лицами по Мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а", "в", "г" пункта 6.1, пунктами 6.2 и 6.3, подпунктами "а", "в", "г" пункта 6.4, подпунктами "а", "в", "г" пункта 6.5, пунктом 6.6, подпунктами "а", "б" и "д" пункта 6.7, подпунктами "а" и "в" пункта 6.8, пунктом 6.9, подпунктами "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "л" пункта 6.10, пунктом 6.11, подпунктом "а" пункта 6.12, пунктом 6.14, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8. Департамент финансов Воронежской области на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения областного бюджета выделяет предельные объемы финансирования Департаменту как главному распорядителю средств областного бюджета в пределах объема средств на цели 6.1 - 6.14.
Расходы областного бюджета отражаются по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 12 "Другие вопросы в области национальной экономики", целевой статье расходов 07 1 01 70810 "Мероприятия активной политики занятости", 07 1 04 70490 "Мероприятия в области социальной политики", виду расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд", виду расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств", виду расходов 360 "Иные выплаты населению".
Департамент выделяет лимиты Центру занятости как получателю средств областного бюджета на основании его заявки.
Центр занятости подготавливает платежное поручение на оплату Мероприятий и отправляет в электронном виде и на бумажном носителе в Департамент одновременно с документами, являющимися основанием платежей:
договор (государственный контракт), счет (счет-фактура), акт о выполнении условий договора, товарная накладная, копии документов, подтверждающих расходы при обучении, переезде и переселении в другую местность на новое место жительства, сводный реестр передаваемых платежных поручений с указанием номера, даты, суммы договора, номера, даты, суммы счета (счета-фактуры), назначения платежа, заверенный подписью директора и главного бухгалтера.
Документы, представляемые в департамент финансов Воронежской области, являющиеся основанием платежей:
а) договор (государственный контракт) между Центром занятости и организацией, индивидуальными предпринимателями, счет (счет-фактура), акт выполненных работ (оказанных услуг), товарная накладная для следующих Мероприятий:
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (подпункты "а", "в" пункта 6.1);
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (подпункты "а", "б", "в", "г" пункта 6.2);
- информирование о положении на рынке труда в Воронежской области (подпункты "а", "б", "в", "г" пункта 6.3);
- организация проведения оплачиваемых общественных работ (подпункты "а", "в" пункта 6.4);
- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (подпункт "а", "в" пункта 6.5);
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда (подпункты "а", "б", "в", "г" пункта 6.6);
- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (подпункты "а", "б" пункта 6.7);
- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (подпункт" "а" пункта 6.8);
- психологическая поддержка безработных граждан (подпункты "а", "б", "в", "г" пункта 6.9);
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (подпункты "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "м" пункта 6.10);
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (подпункты "а", "б", "в" пункта 6.11);
- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (подпункт "а" пункта 6.12);
б) копии документов (заверенные Центром занятости), подтверждающие:
- транспортные расходы для переезда к месту прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и обратно, к месту работы и обратно и переселения в другую местность на новое место жительства;
- оплату стоимости провоза имущества (багажа) при переселении в другую местность на новое место жительства;
- расходы по найму жилого помещения на время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, при переезде в другую местность (квитанция об оплате за проживание в общежитии, гостинице, договор найма жилья, приходный кассовый ордер перечисления денег гражданином за оплату жилья на лицевой счет наймодателя) для следующих Мероприятий: профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Департамент проверяет документы, представленные Центром занятости на перечисление средств, на комплектность и правильность оформления.
Документы, не принятые к исполнению, Департамент возвращает в Центр занятости на доработку.
Департамент на основании документов, прошедших проверку, формирует платежные поручения, полученные в электронном виде от Центра занятости, в распоряжение по перечислению средств организации, безработному гражданину.
Распоряжение на перечисление средств представляется Департаментом в отдел предварительного контроля и обеспечения исполнения бюджета по расходам департамента финансов Воронежской области в электронном виде и на бумажном носителе одновременно с оригиналами документов, служащих основанием платежей.
Контроль за осуществлением расходов на Мероприятия и целевым использованием осуществляет Департамент посредством ежемесячного анализа отчетов о расходовании средств Мероприятий.
Ежемесячно Центр занятости представляет в Департамент:
до 30-го числа текущего месяца - отчет о ходе реализации Мероприятий по установленной форме;
до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет о расходовании средств Мероприятий.
Отчетность об использовании средств, предусмотренных в областном бюджете Воронежской области на финансовое обеспечение Мероприятий, представляется Департаментом в департамент финансов Воронежской области в составе ежемесячного отчета об исполнении бюджета главного распорядителя средств областного бюджета Воронежской области (по форме 0503127) в установленные сроки.
Ответственность за расходование средств на реализацию Мероприятий несет Центр занятости.
Контроль за целевым эффективным использованием средств областного бюджета Воронежской области осуществляют Центры занятости, Департамент и департамент финансов Воронежской области.
9. Процедура распределения бюджетных средств на Мероприятия:
Для расчета объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период последующих двух лет отдел уровня жизни населения и рынка труда Департамента на основе анализа ситуации на рынке труда области представляет в отдел финансов, социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности Департамента до 1 июля текущего года следующие прогнозируемые параметры:
- прогнозируемую среднемесячную численность безработных граждан;
- прогнозируемую численность экономически активного населения;
- прогнозируемую численность несовершеннолетних граждан, проживающих на территории области;
- прогнозируемую численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске работы.
Отдел финансов, социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности:
- осуществляет расчет годовых объемов бюджетных ассигнований в разрезе Мероприятий, применяя прогнозируемые параметры и норматив доступности государственных услуг, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.04.2012 N 415н;
- направляет в отделы Департамента: организации содействия занятости населения, демографической политики и трудовой миграции (далее - функциональные отделы) - объемы бюджетных ассигнований в разрезе Мероприятий для распределения их между Центрами занятости на год с поквартальной разбивкой.
Отдел уровня жизни населения и рынка труда Департамента до 1 октября текущего года направляет прогнозируемые параметры в функциональные отделы в разрезе районов области.
Функциональные отделы осуществляют распределение бюджетных ассигнований по направлениям своей деятельности по Мероприятиям с учетом представленных прогнозируемых параметров, заявок от Центров занятости и следующих критериев, влияющих на распределение численности и финансовых средств по Центрам занятости:
а) наличие постоянных рабочих мест в отдаленных населенных пунктах; состояние местных рынков труда; планы по созданию новых производств; возможности организации оплачиваемых общественных работ, потребность у местных работодателей в оплачиваемых общественных работах; возможность снижения (удержания) уровня безработицы в районе за счет трудоустройства на постоянные рабочие места - по мероприятию "Организация проведения оплачиваемых общественных работ";
б) возможность организации временных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, потребность у работодателей во временном трудоустройстве; наличие постоянных рабочих мест для трудоустройства данной категории граждан в отдаленных селах; возможности снижения (удержания) уровня безработицы в районе за счет трудоустройства на постоянные рабочие места - по мероприятию "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы";
в) наличие учебных заведений по подготовке специалистов начального и среднего профессионального образования в районе; нахождение на регистрационном учете в предыдущие годы граждан в возрасте от 18 до 20 лет, закончивших образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования; возможности трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, закончивших образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, на постоянные рабочие места; возможность создания временных рабочих мест для трудоустройства данной категории граждан - по мероприятию "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые";
г) необходимость информирования граждан о востребованности профессий на рынке труда, ознакомление с имеющимся в регионе банком вакансий, получение ими информации об условиях работы, профориентации, помощи в составлении резюме, получении консультаций по вопросам законодательства о труде; прохождение первичного собеседования граждан непосредственно с работодателем; обращение работодателей в службу занятости населения с целью подбора работников на свободные рабочие места (вакантные должности) - по мероприятию "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест";
д) наличие учебно-курсовой сети в районах; средняя стоимость профессионального обучения по той или иной профессии (специальности); возможность организации обучения в другой местности в случае отсутствия учебного заведения или необходимой учебной программы, учитывая пожелание безработного гражданина; возможность трудоустройства по месту жительства либо в другой местности по полученной профессии (специальности); наличие вакансий для трудоустройства после завершения профессионального обучения; востребованность профессии (специальности) среди безработных граждан; состав и категория граждан, признанных безработными в установленном законодательством порядке (возраст, наличие опыта работы, результаты профилирования, приоритетное право и др.); проведение конкурсных мероприятий в соответствии с действующим законодательством - по мероприятию "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности";
е) уровень напряженности на рынке труда в разрезе районов области - по мероприятиям "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" и "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".
Произведенные расчеты по распределению бюджетных ассигнований функциональные отделы оформляют в виде служебных записок с приложением таблиц с поквартальной разбивкой сумм по каждому Мероприятию, согласовывают распределение с курирующим их заместителем и представляют на утверждение руководителю.
Отдел финансов, социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности после утверждения руководителем Департамента распределения средств по Мероприятиям в разрезе районов области доводит в установленные сроки (до начала финансового года) до Центров занятости лимиты бюджетных обязательств, выписку из бюджетной росписи на год с поквартальной разбивкой.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента труда и занятости населения Воронежской области от 25 мая 2016 г. N 177 "Об утверждении порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения"
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Департамента труда и занятости населения Воронежской области от 15 августа 2019 г. N 291 настоящий приказ признан утратившим силу с 2 сентября 2019 г.