Постановление Правительства Воронежской области от 8 апреля 2016 г. N 223 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Воронежской области от 17.12.2015 N 200-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 8 апреля 2016 г. N 223)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан (далее - субсидии) устанавливает:

- категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и имеющих право на получение субсидий

Право на получение субсидий имеют:

2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по утвержденным в установленном порядке маршрутам на территории Воронежской области в пригородном сообщении (далее - автомобильные перевозчики) по регулируемым тарифам и заключившие договор об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом с уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения, которые не находятся в процедуре ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации, деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам.

2.2. Организации железнодорожного транспорта, осуществляющие деятельность по перевозке граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (далее - железнодорожные перевозчики) и заключившие договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Воронежской области с уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения, которые не находятся в процедуре ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством, Российской Федерации, деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров.

3.2. Субсидии, связанные с перевозкой отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 постановления администрации Воронежской области от 30.01.2006 N 49 "О льготном проезде отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте пригородного сообщения" и в пункте 1 постановления администрации Воронежской области от 03.02.2005 N 69 "О льготном проезде отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения", предоставляются департаментом социальной защиты Воронежской области в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3.3. Для принятия решения о предоставлении субсидии автомобильные перевозчики и железнодорожные перевозчики (далее - получатели субсидий) представляют в департамент социальной защиты Воронежской области заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной департаментом социальной защиты Воронежской области.

3.4. Получатели субсидий вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих обращению с заявлением о предоставлении субсидии, а также копию договора с организатором перевозок об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным или железнодорожным транспортом общего пользования.

3.5. В случае если получатель субсидий не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, департамент социальной защиты Воронежской области запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.6. Департамент социальной защиты Воронежской области после получения документов, указанных в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом департамента социальной защиты Воронежской области.

3.7. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является несоответствие получателя субсидий критериям отбора, предусмотренным пунктом 2.1 или 2.2 настоящего Порядка.

3.8. В случае отказа в предоставлении субсидии департамент социальной защиты Воронежской области в течение 5 календарных дней направляет письменный ответ получателю субсидии о причинах отказа в предоставлении субсидии.

3.9. После принятия приказа департамента социальной защиты Воронежской области о предоставлении субсидий департамент социальной защиты Воронежской области в течение 10 рабочих дней готовит проект соглашения между департаментом социальной защиты Воронежской области и получателем субсидий о предоставлении ему субсидий из областного бюджета по форме, утвержденной департаментом социальной защиты Воронежской области, и направляет его для подписания получателю субсидий.

3.10. В течение 5 календарных дней со дня подписания соглашений с автомобильными перевозчиками департамент социальной защиты Воронежской области направляет в департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области информацию о получателях субсидий.

3.11. Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области для определения размера субсидий автомобильным перевозчикам, в соответствии с информацией, указанной в пункте 3.10 настоящего Порядка, ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет расчет денежных средств, причитающихся каждому автомобильному перевозчику, утверждает его, готовит информацию о численности отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на пассажирском транспорте общего пользования на пригородных маршрутах на территории Воронежской области (с разбивкой по категориям), и вместе со счетами-фактурами по каждому автомобильному перевозчику представляет в департамент социальной защиты Воронежской области.

Ответственность за достоверность представляемых в департамент социальной защиты Воронежской области документов, установленных абзацем первым настоящего пункта, возлагается на департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области и автомобильных перевозчиков.

3.12. Для получения железнодорожными перевозчиками субсидий на возмещение недополученных доходов при перевозке железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан железнодорожные перевозчики ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент социальной защиты Воронежской области счета-фактуры, реестры отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения на территории Воронежской области, и акты сверки, подтверждающие факт перевозки отдельных категорий граждан.

Ответственность за достоверность представляемых в департамент социальной защиты Воронежской области документов, установленных абзацем первым настоящего пункта, возлагается на железнодорожных перевозчиков.

3.13. Департамент социальной защиты Воронежской области принимает представленные в соответствии с абзацем первым пункта 3.11 и абзацем первым пункта 3.12 настоящего Порядка документы, в течение 10 календарных дней проверяет правильность их оформления, при необходимости, проводит дополнительную проверку содержащихся в них сведений путем запроса информации, формирует распоряжение на перечисление средств до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, а в случае проведения дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных документах, - до 28-го числа месяца, следующего за отчетным, и направляет его в департамент финансов Воронежской области для зачисления средств на счета получателей субсидий, указанных в соглашениях, с приложением копий соглашений.

Копии соглашений предоставляются один раз при первоначальном перечислении субсидий.

3.14. Субсидии предоставляются автомобильным перевозчикам и железнодорожным перевозчикам ежемесячно.

3.15. Расчет ежемесячной субсидии на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан по каждому автомобильному перевозчику департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области производит по формуле:

, где:

- размер ежемесячной субсидии на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан по каждому автомобильному перевозчику;

- фактическая транспортная работа (пробег по установленному маршруту) автомобильного перевозчика за отчетный месяц в пригородном сообщении;

- размер возмещения недополученных доходов на 1 км транспортной работы.

Размер возмещения недополученных доходов на 1 км транспортной работы рассчитывается по следующей формуле:

, где

- сумма денежных средств на возмещение, предусмотренная законом об областном бюджете на текущий год;

- фактический общий объем транспортной работы в пригородном сообщении в целом по перевозкам за месяц.

Размер субсидий рассчитывается по каждому автомобильному перевозчику пропорционально выполненной им транспортной работе.

3.16. Расчет ежемесячной субсидии на возмещение недополученных доходов при перевозке железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан производится по формуле:

, где:

- размер ежемесячной субсидии на возмещение недополученных доходов при перевозке железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан;

- выпадающие доходы по фактически приобретенному билету i-м пассажиром, имеющим право льготного проезда,

- фактическое количество льготных пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда.

3.17. Предоставление субсидий автомобильному перевозчику или железнодорожному перевозчику прекращается в случае выявления департаментом социальной защиты Воронежской области фактов представления документов, содержащих недостоверную информацию, повлекших неправомерное получение бюджетных средств.

4. Порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

4.1. При выявлении нарушений условий, установленных для предоставления субсидий, департамент социальной защиты Воронежской области принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю субсидий требование о возврате субсидий в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

4.2. При невозврате субсидий в указанный срок департамент социальной защиты Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в судебном порядке.

5. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий

5.1. В случае неиспользования в финансовом году предоставленных субсидий в полном объеме автомобильный перевозчик или железнодорожный перевозчик не позднее 25 декабря текущего года перечисляет остатки полученных бюджетных средств в областной бюджет в соответствии соглашением, заключенным с департаментом социальной защиты Воронежской области.

6. Положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями

6.1. Департамент социальной защиты Воронежской области, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий автомобильными перевозчиками и железнодорожными перевозчиками.

6.2. Контроль за целевым использованием средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется департаментом социальной защиты Воронежской области.