5 ноября 2013 г., 21 января, 10, 21 октября, 4 декабря 2014 г., 4 февраля, 21 мая, 1 июля, 11 ноября 2015 г., 15 февраля, 11 июля, 21 ноября 2016 г., 6 апреля, 21 июня, 2 ноября 2017 г., 11 января, 12 марта, 28 июня, 3 декабря 2018 г., 21 января, 4 марта, 28 июня, 8 ноября 2019 г., 16 марта, 22 июня 2020 г.
В целях социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области (далее - муниципальные образования Воронежской области), улучшения инвестиционного климата, создания условий для роста благосостояния и качества жизни населения, укрепления взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Форму типового соглашения между правительством Воронежской области и администрацией муниципального образования Воронежской области о достижении значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее - соглашение, региональные показатели соответственно).
1.2. Перечень региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области, ответственных за формирование значений показателей и осуществление мониторинга их достижения муниципальными образованиями Воронежской области (далее - перечень, исполнительные органы государственной власти Воронежской области соответственно).
Подпункт 1.3 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 июня 2014 г.
1.3. Порядок подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области.
1.4. Положение об экспертной комиссии по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области.
1.5. Состав экспертной комиссии по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области.
Постановлением Правительства Воронежской области от 4 февраля 2015 г. N 53 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Воронежской области ежегодно:
- в срок до 10 ноября осуществлять расчет в соответствии с методиками формирования региональных показателей, разрабатываемыми исполнительными органами государственной власти Воронежской области, и ввод в автоматизированную систему оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - автоматизированная система)прогнозных значений показателей на текущий и плановый периоды, фактических значений за период, предшествующий текущему, и направлять в исполнительные органы государственной власти Воронежской области и департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области пояснительную записку, содержащую обоснование достигнутых и планируемых значений региональных показателей, характеристику мер, реализуемых и планируемых к реализации для достижения их значений, пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития;
- в срок до 20 ноября согласовывать с исполнительными органами государственной власти Воронежской области значения региональных показателей, введенные в автоматизированную систему, для заключения соглашений на будущий год;
- в срок до 15 декабря заключать соглашения с правительством Воронежской области на будущий год;
- в срок до 1 июля года, на который заключены соглашения, проводить актуализацию плановых значений показателей, содержащихся в соглашениях, путем расчета, ввода в автоматизированную систему уточненных значений показателей, их согласования с исполнительными органами государственной власти Воронежской области и направление в адрес исполнительных органов государственной власти Воронежской области и департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области пояснительных записок, содержащих обоснование актуализированных плановых значений показателей, в том числе с отрицательной динамикой;
- в срок до 1 августа года, на который заключены соглашения, заключать дополнительные соглашения с правительством Воронежской области.
Постановлением Правительства Воронежской области от 4 февраля 2015 г. N 53 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Исполнительным органам государственной власти Воронежской области ежегодно:
- в срок до 1 октября обеспечивать разработку (актуализацию) методик формирования значений региональных показателей;
- в срок до 20 ноября обеспечивать согласование значений региональных показателей, введенных в автоматизированную систему, и их формирование в соответствии с Перечнем для заключения соглашений на будущий год;
- в срок до 25 ноября направлять в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области свод согласованных значений показателей, сформированных с помощью автоматизированной системы, с пояснительной запиской, содержащей обоснование согласованных плановых значений региональных показателей, в том числе с отрицательной динамикой;
- в срок до 1 июля года, на который заключены соглашения, проводить согласование с администрациями муниципальных образований Воронежской области уточненных плановых значений показателей, введенных в автоматизированную систему;
- в срок до 5 июля направлять в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области свод согласованных уточненных значений показателей, сформированных с помощью автоматизированной системы, с пояснительной запиской, содержащей обоснование актуализированных плановых значений показателей, в том числе с отрицательной динамикой.
4. Департаменту по развитию муниципальных образований Воронежской области (Тарасенко) обеспечить:
4.1. Мониторинг и оценку эффективности развития муниципальных образований.
Постановлением Правительства Воронежской области от 4 февраля 2015 г. N 53 в подпункт 4.2 пункта 4 настоящего постановления внесены изменения
4.2. Ежегодно в срок до 10 декабря подготовку проектов соглашений на будущий год, до 20 июля года, на который заключены соглашения, - проектов дополнительных соглашений.
4.3. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Воронежской области и администраций муниципальных образований Воронежской области по формированию значений региональных показателей и заключению соглашений.
Пункт 5 изменен с 1 июля 2019 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 28 июня 2019 г. N 655
5. Департаменту цифрового развития Воронежской области обеспечивать автоматизацию процесса обработки информации для проведения оценки эффективности развития муниципальных образований.
6. Признать утратившими силу:
6.1. Со дня официального опубликования настоящего постановления:
1) подпункты 1.1, 1.2, 1.4, 1.5 пункта 1, пункты 2 - 6 постановления правительства Воронежской области от 29.06.2011 N 547 "О мониторинге и оценке эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области";
2) постановление правительства Воронежской области от 11.11.2011 N 988 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 N 547";
3) подпункт 1.2 пункта 1 постановления правительства Воронежской области от 16.02.2012 N 106 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 N 547";
4) постановление правительства Воронежской области от 25.06.2012 N 569 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 N 547";
5) подпункты 1.1 - 1.6 пункта 1 постановления правительства Воронежской области от 15.10.2012 N 906 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 N 547";
6) постановление правительства Воронежской области от 21.02.2013 N 119 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 N 547".
6.2. С 1 июня 2014 года:
1) подпункт 1.3 пункта 1, пункт 7 постановления правительства Воронежской области от 29.06.2011 N 547 "О мониторинге и оценке эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области";
2) подпункт 1.1 пункта 1 и пункт 2 постановления правительства Воронежской области от 16.02.2012 N 106 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 N 547";
3) подпункт 1.7 пункта 1 и пункт 2 постановления правительства Воронежской области от 15.10.2012 N 906 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 N 547".
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1.3 пункта 1 и Порядка подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области, которые вступают в силу с 01.06.2014.
Пункт 8 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 3 декабря 2018 г. N 1064
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области Соколова С.А.
Исполняющий обязанности губернатора Воронежской области |
Ю.В. Агибалов |
Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 26 сентября 2013 г. N 838
(с изменениями от 21 октября 2014 г.,
5 ноября 2013 г., 21 октября,
4 декабря 2014 г., 1 июля, 11 ноября 2015 г.,
11 июля, 21 ноября 2016 г.,
21 июня, 2 ноября 2017 г., 28 июня,
3 декабря 2018 г., 8 ноября 2019 г., 22 июня 2020 г.)
Форма типового соглашения
между правительством Воронежской области
и администрацией муниципального образования
Воронежской области о достижении значений региональных показателей
эффективности развития муниципальных образований
Воронежской области
на _______ год
г. Воронеж "__"________ 20__ г.
Преамбула изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 3 декабря 2018 г. N 1064
Правительство Воронежской области, именуемое в дальнейшем
"Правительство", в лице губернатора Воронежской области Гусева Александра
Викторовича, действующего на основании Устава Воронежской области,
с одной стороны, и администрация __________________, именуемая
в дальнейшем "Администрация", в лице главы администрации ________________
___________________, действующего на основании Устава __________________,
с другой стороны, именуемые далее "стороны", в целях укрепления
взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов
местного самоуправления Воронежской области, повышения эффективности
управления социально-экономическим развитием ___________________________,
повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие сторон,
направленное на достижение значений региональных показателей
эффективности развития муниципальных образований Воронежской области
согласно приложению к настоящему Соглашению.
1.2. Правительство и Администрация сотрудничают в области
экономического и социального развития, развития инфраструктуры на
территории муниципального образования.
Пункт 1.3 изменен с 11 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 8 ноября 2019 г. N 1085
1.3. Целями настоящего Соглашения являются:
- повышение эффективности управления социально-экономическим
развитием муниципального образования;
- создание условий для развития человеческого потенциала и роста
уровня жизни населения муниципального образования;
- улучшение инвестиционного климата, увеличение предпринимательской
активности, привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики
и инфраструктуры муниципального образования;
- развитие экономической базы муниципального образования на основе
максимального использования местных ресурсов;
- развитие инфраструктуры социальной сферы;
- повышение уровня доверия населения к власти.
1.4. Задачами настоящего Соглашения являются:
- укрепление взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Воронежской области и органов местного самоуправления
муниципального образования Воронежской области в обеспечении выполнения
согласованных целей;
- повышение эффективности использования бюджетных средств, качества
и результативности управления социально-экономическим развитием
муниципального образования.
2. Взаимодействие сторон
2.1. Правительство в пределах своих полномочий:
- формирует совместно с органами местного самоуправления плановые
значения региональных показателей эффективности развития муниципальных
образований в соответствии с перечнем региональных показателей
эффективности развития муниципальных образований Воронежской области;
- обеспечивает проведение мониторинга достижения муниципальными
образованиями значений региональных показателей эффективности развития
муниципальных образований Воронежской области;
- предусматривает поощрение муниципальных образований, достигших
наилучших значений региональных показателей эффективности развития
муниципальных образований Воронежской области, путем предоставления
грантов для стимулирования развития муниципальных образований в
соответствии с Порядком подведения итогов и поощрения муниципальных
образований Воронежской области за достижение наилучших значений
региональных показателей эффективности развития муниципальных образований
Воронежской области.
2.2. Администрация в пределах полномочий по решению вопросов
местного значения:
- обеспечивает реализацию стратегии социально-экономического
развития и целевых программ, направленных на социально-экономическое
развитие муниципального образования;
- обеспечивает достижение значений региональных показателей
эффективности развития муниципального образования согласно приложению к
настоящему Соглашению;
- обеспечивает реализацию мероприятий по стимулированию
инвестиционной деятельности в муниципальном образовании;
- укрепляет собственную налогооблагаемую базу, обеспечивает полноту
и своевременность сбора налоговых поступлений, увеличение объема
поступлений налоговых доходов в местный бюджет, оптимизацию бюджетных
расходов;
- обеспечивает представление в исполнительные органы государственной
власти Воронежской области информации для ведения мониторинга достижения
муниципальным образованием значений региональных показателей
эффективности развития муниципального образования и прогнозирования их
значений на плановый период;
- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным,
представляет в департамент по развитию муниципальных образований
Воронежской области информацию о достигнутых значениях региональных
показателей эффективности развития муниципального образования за отчетный
год для подведения итогов.
3. Заключительные положения
3.1. Стороны по взаимному согласованию могут внести изменения в
настоящее Соглашение. Изменения оформляются в письменном виде и
подписываются обеими сторонами.
3.2. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Пункт 3.3 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 3 декабря 2018 г. N 1064
3.3. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует
до "____"_________ 20___ года.
Подписи сторон:
От правительства От администрации
Воронежской области ______________________
Губернатор Глава администрации
Воронежской ______________________
области ______________________
_____________ А.В. Гусев ______________________
"______" ________________ "______" ______________
Приложение изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
Приложение
к соглашению между правительством
Воронежской области и администрацией
муниципального образования
Воронежской области о достижении
значений региональных показателей
эффективности развития муниципальных
образований Воронежской области
(с изменениями от 21 октября, 4 декабря 2014 г., 1 июля,
11 ноября 2015 г., 11 июля, 21 ноября 2016 г.,
21 июня, 2 ноября 2017 г., 28 июня, 3 декабря 2018 г.,
28 июня, 8 ноября 2019 г
22 июня 2020 г.)
Региональные показатели эффективности развития
_________________________________________________________________________
муниципального района (городского округа) Воронежской области
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя |
Примечание |
||
N - 1 |
N* |
N + 1 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ | ||||||
1.1 |
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП), включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. чел. |
|
|
|
|
1.2 |
Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций (без субъектов малого предпринимательства (МП)) |
% |
|
|
|
|
1.3** |
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения |
тыс. руб. |
|
|
|
|
1.4 |
Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования в общем объеме доходов (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер) |
% |
|
|
|
|
1.5** |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год |
кв. м |
|
|
|
|
1.6 |
Удельный вес численности обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования |
% |
|
|
|
|
1.7 |
Доля граждан среднего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста |
% |
|
|
|
|
1.8 |
Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста |
человек |
|
|
|
|
1.9 |
Коэффициент естественного прироста населения на 1000 человек населения |
человек |
|
|
|
|
1.10*** |
Доля автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям |
% |
|
|
|
|
1.11**** |
Объем производства основных видов продукции животноводства в стоимостном выражении в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах на 100 га сельхозугодий (расчетный) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
1.12**** |
Рост объемов производства основных видов продукции растениеводства в стоимостном выражении в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (расчетный) |
% |
|
|
|
|
2. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КРИТЕРИЯ ЭКСПЕРТНОГО АНАЛИЗА "КАЧЕСТВЕННАЯ, СВОЕВРЕМЕННАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ | ||||||
2.1 |
Сумма недоимки по налоговым платежам в местный бюджет в расчете на 100000 рублей налоговых доходов бюджета муниципального образования |
тыс. руб. |
|
|
|
|
2.2 |
Динамика доли расходов на содержание органов местного самоуправления в объеме налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов |
% |
|
|
|
|
2.3 |
Доля невыполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета в общем количестве условий, предусмотренных соответствующими соглашениями |
% |
|
|
|
|
2.4 |
Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года в общей протяженности улиц, проездов, набережных |
% |
|
|
|
|
2.5 |
Рост оборота розничной торговли на ярмарках |
% |
|
|
|
|
2.6 |
Доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения |
% |
|
|
|
|
2.7 |
Доля оздоровленных детей в общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании |
% |
|
|
|
|
2.8 |
Уровень развития сферы муниципально-частного партнерства (МЧП) |
% |
|
|
|
|
2.9 |
Эффективность правотворческой деятельности органов местного самоуправления |
% |
|
|
|
|
2.10 |
Доля рекламных конструкций, установленных на территории муниципального образования, в соответствии с действующими разрешениями на их установку и эксплуатацию |
% |
|
|
|
|
2.11 |
Доля сданных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, объектов недвижимого имущества, включенных в перечни муниципального имущества, предназначенного для поддержки МСП |
% |
|
|
|
|
Доля обеспеченности граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов |
% |
|
|
|
|
|
2.13 |
Доля площади территории муниципального образования, на которой осуществлена инвентаризация объектов капитального строительства, не учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, в общей площади территории муниципального образования |
% |
|
|
|
|
______________________________
* N - текущий год.
** Плановое значение показателя уточняется с учетом фактической
численности населения за отчетный год.
*** Заполняется только городским округом город Воронеж и городским
округом город Нововоронеж.
**** Заполняется только муниципальными районами и Борисоглебским
городским округом.
***** Заполняется муниципальными районами и городскими округами, за
исключением городского округа город Воронеж.
Региональные показатели эффективности развития
городского (сельского) поселения ________________________,
_________________________________________________________________________
муниципального района Воронежской области
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя |
Примечание |
||
N - 1 |
N* |
N + 1 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ | ||||||
1.1 |
Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, за исключением доходов от продажи имущества и продажи земельных участков, по сравнению с предыдущим финансовым годом |
% |
|
|
|
|
1.2** |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год |
кв. м |
|
|
|
|
1.3** |
Суммарная площадь обустроенных парков, скверов, бульваров, центральных площадей, лесопарков, набережных, территорий, примыкающих к социальным объектам, в расчете на 1 тыс. жителей |
кв. м |
|
|
|
|
1.4 |
Эффективность организации инициативного бюджетирования в муниципальном образовании Воронежской области |
% |
|
|
|
|
1.5 |
Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года в общей протяженности улиц, проездов, набережных |
% |
|
|
|
|
1.6 |
Доля населения, обеспеченного водой из систем централизованного водоснабжения |
% |
|
|
|
|
2. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КРИТЕРИЯ ЭКСПЕРТНОГО АНАЛИЗА "КАЧЕСТВЕННАЯ, СВОЕВРЕМЕННАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ | ||||||
2.1 |
Удельный вес недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в общем объеме поступлений в бюджет муниципального образования земельного налога и налога на имущество физических лиц |
% |
|
|
|
|
2.2 |
Рост оборота розничной торговли на ярмарках |
% |
|
|
|
|
2.3 |
Доля использования светодиодных источников света в системе наружного освещения на территории муниципального образования |
% |
|
|
|
|
2.4 |
Наличие на территории муниципального образования несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов |
ед. |
|
|
|
|
2.5 |
Доля созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения |
% |
|
|
|
|
2.6 |
Доля заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным у субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных муниципальных контрактов в муниципальном образовании |
% |
|
|
|
|
2.7 |
Доля сданных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства(МСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, объектов недвижимого имущества, включенных в перечни муниципального имущества, предназначенного для поддержки МСП |
% |
|
|
|
|
______________________________
* N - текущий год.
** Плановое значение показателя уточняется с учетом фактической
численности населения за отчетный год.
Настоящий Порядок вступил в силу с 1 июня 2014 г.
Порядок
подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 26 сентября 2013 г. N 838)
10 октября 2014 г., 4 февраля, 21 мая, 1 июля, 11 ноября 2015 г., 15 февраля, 21 ноября 2016 г., 6 апреля, 21 июня, 2 ноября 2017 г., 11 января, 28 июня 2018 г., 21 января, 28 июня, 8 ноября 2019 г., 16 марта, 22 июня 2020 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее - Порядок) определяет последовательность действий при подведении итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее -региональные показатели) в соответствии с заключенными соглашениями между правительством Воронежской области и администрациями муниципальных образований Воронежской области (далее - Соглашения) с целью поощрения муниципальных образований, достигших наилучших значений региональных показателей.
Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июня 2017 г. N 484 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения
1.2. Итоги по результатам выполнения Соглашений о достижении значений региональных показателей подводятся ежегодно отдельно в отношении:
- городского округа город Воронеж;
- городского округа город Нововоронеж;
- муниципальных районов и Борисоглебского городского округа;
- поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов.
2. Условия подготовки аналитической информации для подведения итогов выполнения Соглашений
Пункт 2.1 изменен с 18 марта 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 16 марта 2020 г. N 233
2.1. Муниципальные образования Воронежской области ежегодно:
- в срок до 20 февраля осуществляют расчет в соответствии с методиками формирования региональных показателей, разрабатываемыми исполнительными органами государственной власти Воронежской области, и ввод в автоматизированную систему оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - автоматизированная система)фактических значений региональных показателей за год, предшествующий отчетному, плановых и фактических значений показателей за отчетный год и направляют в исполнительные органы государственной власти Воронежской области, ответственные за формирование значений показателей и осуществление мониторинга их достижения (далее -исполнительные органы государственной власти Воронежской области), и департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области(далее - Департамент) пояснительную записку, содержащую обоснование достигнутых значений региональных показателей, причины недостижения плановых значений показателей, характеристику мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений, пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития;
- в срок до 1 марта проводят согласование с исполнительными органами государственной власти Воронежской области значений региональных показателей, введенных в автоматизированную систему, и направляют в Департамент аналитическую записку о результатах выполнения муниципальными образованиями Воронежской области Соглашений за отчетный год.
Постановлением Правительства Воронежской области от 1 июля 2015 г. N 539 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения
2.2. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области:
- в срок до 5 февраля предоставляют в Департамент аналитическую записку, содержащую информацию о проблемных вопросах муниципальных образований в подведомственных сферах деятельности, и рекомендации администрациям муниципальных образований, направленные на их решение в текущем году;
- в срок до 1 марта проводят согласование значений региональных показателей, введенных в автоматизированную систему, путем их проверки и ввода уточненных данных и представляют в Департамент свод согласованных значений показателей, сформированный с помощью автоматизированной системы;
- абзац третий утратил силу
Пункт 2.3 изменен с 18 марта 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 16 марта 2020 г. N 233
2.3. Департамент рассматривает представленные органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области и исполнительными органами государственной власти Воронежской области документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, осуществляет расчет оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
2.4. По результатам рассмотрения документов Департамент готовит заключение о результатах достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей, которое направляется в экспертную комиссию по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее - Экспертная комиссия).
3. Методика оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области
3.1. Для оценки эффективности развития муниципальных районов Воронежской области и Борисоглебского городского округа Воронежской области применяется следующая методика:
Подпункт 3.1.1 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.1.1. Для каждого муниципального образования рассчитывается итоговая оценка показателей эффективности отдельно по основным показателям, отдельно по дополнительным показателям критерия экспертного анализа "Качественная, своевременная реализация полномочий по решению вопросов местного значения" (далее - основные (дополнительные) показатели) по формулам:
,
,
где:
- итоговая оценка основных показателей эффективности по муниципальному образованию;
- итоговая оценка дополнительных показателей эффективности по муниципальному образованию;
- количество показателей;
- номер показателя;
- оценка j-го показателя по муниципальному образованию.
3.1.2. Оценка j-го показателя по муниципальному образованию (Rj) определяется:
Подпункт "а" изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, и в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, за исключением показателей, характеризующих динамику, и показателя "Уровень доверия населения к власти", по формуле:
,
где:
- величина уровня показателя по муниципальному образованию;
- величина изменения значения показателя по муниципальному образованию;
- величина степени достижения планового (нормативного) значения показателя по муниципальному образованию.
В случае если показатель характеризует динамику, его оценка определяется по формуле:
Подпункт "б" изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
б) в отношении показателя, достижение (не превышение) нормативного значения которого отражает большую эффективность, по формуле:
,
где: - корректирующий коэффициент;
Подпункт 3.1.2 дополнен подпунктом "в" с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
в) в отношении показателя "Уровень доверия населения к власти" по формуле:
.
3.1.3. Величина уровня показателя RL по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
,
где:
- значение показателя по муниципальному образованию за отчетный год;
- минимальное значение показателя из значений по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований за отчетный год;
- максимальное значение показателя из значений по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований за отчетный год;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
;
в) в отношении показателя, достижение (не превышение) нормативного значения которого отражает большую эффективность, величина уровня показателя RL не определяется.
3.1.4. Величина изменения значения показателя RD по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, за исключением показателей, характеризующих динамику, по формуле:
,
где:
- разность значений достигнутого уровня показателя в отчетном и предыдущем отчетному годах по муниципальному образованию;
- минимальное значение из разности значений достигнутого уровня показателя в отчетном и предыдущем отчетному годах по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований;
- максимальное значение из разности значений достигнутого уровня показателя в отчетном и предыдущем отчетному годах по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, за исключением показателей, характеризующих динамику, по формуле:
;
в) в отношении показателя, характеризующего динамику, большее значение которого отражает большую эффективность, показателя, характеризующего динамику, большее значение которого отражает меньшую эффективность, показателя, достижение (непревышение) нормативного значения которого отражает большую эффективность, величина уровня изменения значения показателя не определяется.
Подпункт 3.1.5 изменен с 1 июля 2019 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 28 июня 2019 г. N 655
3.1.5. Величина степени достижения планового (нормативного) значения показателя RP по муниципальному образованию определяется в следующих величинах:
Степень достижения планового (нормативного) значения показателя Р по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
,
где:
- степень достижения планового значения показателя по муниципальному образованию;
- значение показателя по муниципальному образованию за отчетный год;
- плановое значение показателя по муниципальному образованию в отчетном году;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
;
в) в отношении показателя, достижение нормативного значения которого отражает большую эффективность, по формуле:
,
где:
- нормативное значение показателя.
г) в отношении показателя, не превышение нормативного значения которого отражает большую эффективность, по формуле:
.
В случае, если значение L = 0, значению Р присваивается значение 100.
Подпункт 3.1.6 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.1.6. С целью проведения оценки эффективности развития муниципальных образований за 2020 год устанавливаются следующие нормативные значения:
а) для показателей, достижение нормативных значений которых отражает большую эффективность:
б) для показателей, не превышение нормативных значений которых отражает большую эффективность:
Наименование показателя |
Нормативное значение |
Исключена с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559 Информация об изменениях: | |
Утратила силу с 3 июля 2018 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 28 июня 2018 г. N 571 Информация об изменениях: | |
Доля невыполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета в общем количестве условий, предусмотренных соответствующими соглашениями |
0 |
Динамика доли расходов на содержание органов местного самоуправления в объеме налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов |
100% |
Подпункт 3.1.7 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.1.7. На основании полученных итоговых оценок по основным показателям эффективности Rо осуществляется ранжирование муниципальных образований по каждой группе. При этом муниципальному образованию с наибольшим значением Rо в соответствующей группе присваивается 1-е место.
Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.8 с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.1.8. Итоговые оценки по дополнительным показателям эффективности Rd критерия экспертного анализа "Качественная, своевременная реализация полномочий по решению вопросов местного значения" учитываются при проведении оценки в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.
3.2. Для оценки эффективности развития поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области, применяется следующая методика:
Подпункт 3.2.1 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.2.1. Для каждого муниципального образования рассчитывается итоговая оценка показателей эффективности по достигнутому уровню и итоговая оценка показателей эффективности по достигнутой динамике отдельно по основным показателям, отдельно по дополнительным показателям критерия экспертного анализа "Качественная, своевременная реализация полномочий по решению вопросов местного значения".
Подпункт 3.2.2 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.2.2. Итоговая оценка основных (дополнительных) показателей по достигнутому уровню определяется по формулам:
,
,
где:
- итоговая оценка основных показателей эффективности по достигнутому уровню по муниципальному образованию;
- итоговая оценка дополнительных показателей эффективности по достигнутому уровню по муниципальному образованию;
- количество показателей;
- номер показателя;
- оценка j-го показателя по достигнутому уровню по муниципальному образованию.
Подпункт 3.2.3 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.2.3. Оценка j-го показателя по достигнутому уровню по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, и показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
,
где:
- величина уровня показателя по муниципальному образованию;
- величина степени достижения планового (нормативного) значения показателя по муниципальному образованию;
б) в отношении показателя, достижение (непревышение) нормативного значения которого отражает большую эффективность, по формуле:
,
где - корректирующий коэффициент.
3.2.4. Величина уровня показателя RL по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
,
где:
- значение показателя по муниципальному образованию за отчетный год;
- минимальное значение показателя из значений по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований за отчетный год;
- максимальное значение показателя из значений по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований за отчетный год;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
.
Подпункт 3.2.4 дополнен подпунктом "в" с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
в) в отношении показателя, достижение (непревышение) нормативного значения которого отражает большую эффективность, величина уровня показателя RL не определяется.
3.2.5. Величина степени достижения планового (нормативного) значения показателя RP по муниципальному образованию определяется в следующих величинах:
Степень достижения планового (нормативного) значения (P) |
Величина степени достижения планового (нормативного) значения показателя (RP) |
100% и более |
100 |
От 90% до 100% |
90 |
От 80% до 90% |
70 |
От 70% до 80% |
50 |
Менее 70% |
0 |
Степень достижения планового (нормативного) значения показателя Р по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
,
где:
- степень достижения планового значения показателя по муниципальному образованию;
- значение показателя по муниципальному образованию за отчетный год;
- плановое значение показателя по муниципальному образованию в отчетном году;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
.
Подпункт 3.2.5 дополнен подпунктом "в" с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
в) в отношении показателя, достижение нормативного значения которого отражает большую эффективность, по формуле:
,
где:
- нормативное значение показателя;
Подпункт 3.2.5 дополнен подпунктом "г" с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
г) в отношении показателя, непревышение нормативного значения которого отражает большую эффективность, по формуле:
.
В случае если значение L=0, значению Р присваивается значение 100.
Пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.5.1 с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.2.5 1. С целью проведения оценки эффективности развития муниципальных образований за 2020 год устанавливаются следующие нормативные значения:
а) в отношении показателя, достижение нормативного значения которого отражает большую эффективность:
Наименование показателя |
Нормативное значение |
Доля сданных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, объектов недвижимого имущества, включенных в перечни муниципального имущества, предназначенного для поддержки МСП |
70% |
б) в отношении показателя, непревышение нормативного значения которого отражает большую эффективность:
Наименование показателя |
Нормативное значение |
Наличие на территории муниципального образования несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов |
0 |
Подпункт 3.2.6 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.2.6. Итоговая оценка основных (дополнительных) показателей по достигнутой динамике определяется по формулам:
,
,
где:
- итоговая оценка основных показателей эффективности по достигнутой динамике по муниципальному образованию;
- итоговая оценка дополнительных показателей эффективности по достигнутой динамике по муниципальному образованию;
- количество показателей;
- номер показателя;
- оценка j-го показателя по достигнутой динамике по муниципальному образованию.
Подпункт 3.2.7 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.2.7. Оценка j-го показателя по достигнутой динамике по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, и показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
,
где:
- величина изменения значения показателя по муниципальному образованию;
- величина степени достижения планового (нормативного) значения показателя по муниципальному образованию, определяемая в соответствии с подпунктом 3.2.5 настоящего Порядка;
б) в отношении показателя, достижение (непревышение) нормативного значения которого отражает большую эффективность, по формуле:
.
3.2.8. Величина изменения значения показателя RD по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, за исключением показателей, характеризующих динамику, по формуле:
,
где:
- разность значений достигнутого уровня показателя в отчетном и предыдущем отчетному годах по муниципальному образованию;
- минимальное значение из разности значений достигнутого уровня показателя в отчетном и предыдущем отчетному годах по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований;
- максимальное значение из разности значений достигнутого уровня показателя в отчетном и предыдущем отчетному годах по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований;
б) в отношении показателя, характеризующего динамику, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
;
в) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, за исключением показателей, характеризующих динамику, по формуле:
;
г) в отношении показателя, характеризующего динамику, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
.
Подпункт 3.2.8 дополнен подпунктом "д" с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
д) в отношении показателя, достижение (непревышение) нормативного значения которого отражает большую эффективность, величина изменения значения показателя RD не определяется.
Подпункт 3.2.9 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.2.9. На основании полученных итоговых оценок по основным показателям эффективности по достигнутому уровню RUо и достигнутой динамике RDо осуществляется ранжирование муниципальных образований по каждой группе отдельно по достигнутому уровню, отдельно - по достигнутой динамике. При этом муниципальным образованиям с наибольшим значением итоговых оценок RUо и RDо в соответствующей группе присваивается 1 место.
Пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.10 с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
Нумерация подпунктов приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.2.11. Итоговые оценки по дополнительным показателям эффективности RUd критерия экспертного анализа "Качественная, своевременная реализация полномочий по решению вопросов местного значения" учитываются при проведении оценки в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.
Пункт 3.3 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
3.3. Для оценки эффективности развития городского округа город Воронеж и городского округа город Нововоронеж Департаментом определяется:
- количество основных показателей (за исключением показателя "Уровень доверия населения к власти") и дополнительных показателей критерия экспертного анализа "Качественная, своевременная реализация полномочий по решению вопросов местного значения", по которым достигнуты плановые значения;
- количество основных показателей и дополнительных показателей критерия экспертного анализа "Качественная, своевременная реализация полномочий по решению вопросов местного значения", по которым достигнута положительная динамика и сохранены максимальные значения, достигнутые в предыдущие годы;
- количество критериев экспертного анализа, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, за исключением критерия "Качественная, своевременная реализация полномочий по решению вопросов местного значения", по которым достигнута положительная динамика.
Городской округ город Воронеж и городской округ город Нововоронеж признаются достигшими наилучших значений региональных показателей при выполнении следующих условий:
- при достижении плановых значений региональных показателей не менее чем 90% показателей;
- при наличии положительной динамики по отношению к году, предшествующему отчетному, и сохранении максимальных значений, достигнутых в предыдущие годы, не менее чем 80% показателей и критериев экспертного анализа, за исключением критерия "Качественная, своевременная реализация полномочий по решению вопросов местного значения.
Положительная динамика критериев экспертного анализа определяется как улучшение рейтинга городских округов среди всех муниципальных районов и городских округов по отношению к году, предшествующему отчетному году.
4. Подведение итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития
4.1. Подведение итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей по результатам выполнения Соглашения (далее - подведение итогов) осуществляется Экспертной комиссией.
Состав Экспертной комиссии и Положение об Экспертной комиссии утверждаются постановлением правительства Воронежской области.
Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июня 2017 г. N 484 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения
4.2. Ежегодно Экспертной комиссией для оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области осуществляется распределение муниципальных образований на категории и группы:
Первая категория - городской округ город Воронеж.
Вторая категория - городской округ город Нововоронеж.
Третья категория - муниципальные районы Воронежской области и Борисоглебский городской округ Воронежской области - включает следующие группы:
1-я группа - муниципальные образования с высоким уровнем налоговых и неналоговых доходов;
2-я группа - муниципальные образования со средним уровнем налоговых и неналоговых доходов;
3-я группа - муниципальные образования с низким уровнем налоговых и неналоговых доходов.
Четвертая категория - поселения, являющиеся административными центрами муниципальных районов Воронежской области, - включает следующие группы:
1-я группа - муниципальные образования с высоким уровнем налоговых и неналоговых доходов;
2-я группа - муниципальные образования со средним уровнем налоговых и неналоговых доходов;
3-я группа - муниципальные образования с низким уровнем налоговых и неналоговых доходов.
Постановлением Правительства Воронежской области от 4 февраля 2015 г. N 53 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения
4.3. Границы значений налоговых и неналоговых доходов в группе определяются Экспертной комиссией в зависимости от социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области в году, предшествующем отчетному.
Пункт 4.4 изменен с 18 марта 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 16 марта 2020 г. N 233
4.4. При подведении итогов Экспертной комиссией принимается мотивированное решение на основе заключения Департамента.
Пункт 4.5 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
4.5. Экспертная комиссия вправе принять решение об уточнении результатов оценки по основным региональным показателям в пределах 30% от рассчитанных итоговых значений в отношении муниципальных районов и Борисоглебского городского округа, в пределах 20% от рассчитанных итоговых значений в отношении поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области.
При подведении итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей используются следующие критерии экспертного анализа:
N |
Наименование критерия экспертного анализа |
Степень влияния критерия на результаты оценки по основным региональным показателям* |
Исполнительные органы государственной власти области (структурные подразделения правительства области), ответственные за формирование значений критериев экспертного анализа |
1 |
Сводный индекс удовлетворенности состоянием социальных сфер в муниципальном образовании |
До 5% - в отношении муниципальных районов Воронежской области и Борисоглебского городского округа Воронежской области |
Управление региональной политики правительства Воронежской области |
2 |
Оценка отношения общественных институтов к деятельности органов местного самоуправления и уровня развития гражданского общества, некоммерческих организаций и системы территориального общественного самоуправления (ТОС) в муниципальном образовании |
До 5% - в отношении муниципальных районов Воронежской области и Борисоглебского городского округа Воронежской области |
Управление региональной политики правительства Воронежской области |
3 |
Оценка муниципальных образований в части деятельности органов местного самоуправления по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата |
До 5% - в отношении муниципальных районов и Борисоглебского городского округа Воронежской области |
Департамент экономического развития Воронежской области |
4 |
Качественная, своевременная реализация полномочий по решению вопросов местного значения |
До 15% - в отношении муниципальных районов Воронежской области и Борисоглебского городского округа Воронежской области; до 20% - в отношении поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области |
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области, указанные в перечне |
______________________________
* В отношении городского округа город Воронеж и городского округа город Нововоронеж критерии экспертного анализа учитываются в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области (структурные подразделения правительства Воронежской области), ответственные за формирование значений критериев экспертного анализа, за исключением критерия "Качественная, своевременная реализация полномочий по решению вопросов местного значения", ежегодно в срок до 1 апреля направляют информацию по критериям экспертного анализа в Департамент.
Пункт 4.6 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 21 января 2019 г. N 41
4.6. Экспертная комиссия ежегодно не позднее 1 мая по действующей на момент заключения Соглашения редакции перечня подводит итоги достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей за отчетный год и определяет муниципальные образования Воронежской области, достигшие наилучших значений.
Достигшими наилучших значений региональных показателей в третьей категории муниципальных образований признаются три муниципальных образования в каждой группе муниципальных образований, набравшие наибольшую оценку по результатам проведения экспертного анализа.
Достигшими наилучших значений региональных показателей в четвертой категории муниципальных образований признаются четыре муниципальных образования в каждой группе: два муниципальных образования, набравших наибольшую оценку показателей эффективности по достигнутому уровню по результатам проведения экспертного анализа, два муниципальных образования, набравших наибольшую оценку показателей эффективности по достигнутой динамике по результатам проведения экспертного анализа.
4.7. Решение Экспертной комиссии направляется в правительство Воронежской области одновременно с проектом постановления о подведении итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей.
Постановлением Правительства Воронежской области от 1 июля 2015 г. N 539 в пункт 4.8 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения
4.8. Правительство Воронежской области по результатам рассмотрения решения Экспертной комиссии издает постановление о подведении итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей за соответствующий год с распределением грантов.
4.9. Итоги достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей подлежат размещению в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет"Департаментом.
5. Поощрение муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей
5.1. За достижение наилучших значений региональных показателей муниципальным образованиям за счет средств бюджета Воронежской области выделяются гранты (далее - Гранты).
5.2. Гранты перечисляются Департаментом в бюджеты муниципальных образований Воронежской области в форме иных межбюджетных трансфертов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на поощрение достижения наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия "Мониторинг эффективности развития муниципальных образований по региональным показателям" подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 09.12.2013 N 1072 (далее - Государственная программа).
Пункт 5.3 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 21 января 2019 г. N 41
5.3. Муниципальным образованиям первой и второй категорий в случае признания их достигшими наилучших значений региональных показателей выделяются гранты в следующих размерах:
Городскому округу город Воронеж - 7 млн. рублей;
городскому округу город Нововоронеж - 3 млн. рублей.
Муниципальным образованиям третьей категории, занявшим первые три места в каждой группе по результатам проведения экспертного анализа, выделяются гранты в следующих размерах: 1-е место - 5 млн. рублей, 2-е место - 3 млн. рублей, 3-е место - 2 млн. рублей.
Муниципальным образованиям четвертой категории, занявшим два первых места в каждой группе по оценке показателей эффективности по достигнутому уровню по результатам проведения экспертного анализа и два первых места в каждой группе по оценке показателей эффективности по достигнутой динамике по результатам проведения экспертного анализа, выделяются гранты в следующих размерах: 1-е место - 2 млн рублей, 2-е место - 1 млн рублей.
В случае несоблюдения муниципальным образованием, достигшим наилучших значений региональных показателей, требований, установленных пунктами 2 - 4 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ, грант не предоставляется.
Пункт 5.4 изменен с 3 июля 2018 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 28 июня 2018 г. N 571
5.4. Департамент финансов Воронежской области на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту (как главному распорядителю средств областного бюджета) и доводит до финансовых органов муниципальных образований, достигших наилучших значений региональных показателей в каждой группе муниципальных образований Воронежской области, уведомления о бюджетных ассигнованиях.
Уведомления о предоставлении бюджетных ассигнований направляются в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 N 178"о/н" "Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета".
Пункт 5.5 изменен с 11 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 8 ноября 2019 г. N 1085
5.5. Департамент:
- представляет департаменту финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств на лицевой счет Департамента, открытый на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, для перечисления на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области;
- ведет и ежемесячно до 5-го числа представляет в департамент финансов Воронежской области в разрезе мероприятий Государственной программы сводный реестр получателей иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Пункт 5.6 изменен с 11 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 8 ноября 2019 г. N 1085
5.6. Гранты, поступившие в бюджеты муниципальных образований Воронежской области в форме иных межбюджетных трансфертов, отражаются в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов 000 2 02 49999 04 0000 150 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов", 000 2 02 49999 05 0000 150 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов", 000 2 02 49999 10 0000 150 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений", 000 2 02 49999 13 0000 150 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских поселений".
Пункт 5.7 изменен с 1 июля 2019 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 28 июня 2019 г. N 655
5.7. Гранты, предоставленные муниципальным образованиям, направляются на исполнение расходных обязательств по решению вопросов местного значения, связанных с развитием социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальных образований, в том числе поселений, включая разработку проектно-сметной документации и благоустройство территории.
Пункт 5.8 изменен с 18 марта 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 16 марта 2020 г. N 233
5.8. Муниципальные образования Воронежской области, получившие гранты, в сроки до 01 июля и 01 октября года, в котором получен грант, и до 01 января года, следующего за годом получения гранта, представляют в Департамент отчет об использовании гранта с указанием конкретных мероприятий и направлений расходования по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. В администрациях муниципальных образований,получивших гранты, назначаются должностные лица, ответственные за своевременное предоставление отчетов об использовании гранта (далее - должностные лица). За нарушение срока при предоставлении (непредоставлении) отчета об использовании гранта в срок 01 января года, следующего за годом его получения, к должностным лицам применяются меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июня 2017 г. N 484 пункт 5.9 раздела 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции
5.9. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет Департамент.
Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июня 2017 г. N 484 пункт 5.10 раздела 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции
5.10. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные финансовые проверки соблюдения муниципальными образованиями Воронежской области направлений расходования грантов.
Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июня 2017 г. N 484 раздел 5 настоящего Порядка дополнен пунктом 5.11
5.11. Ответственность за нецелевое использование грантов, недостоверность сведений, содержащихся в отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июня 2017 г. N 484 раздел 5 настоящего Порядка дополнен пунктом 5.12
5.12. Департамент обеспечивает соблюдение получателями грантов условий и целей, установленных при их предоставлении.
При нарушении условий и целей предоставления и расходования грантов Департамент направляет администрациям муниципальных образований Воронежской области, получивших гранты, уведомления об их возврате в областной бюджет. Грант подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.
В случае несоблюдения получателем гранта срока возврата гранта в областной бюджет Департамент принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июня 2017 г. N 484 раздел 5 настоящего Порядка дополнен пунктом 5.13
5.13. Не использованные в текущем финансовом году гранты подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.
Приложение 1
к Порядку
подведения итогов и поощрения
муниципальных образований
Воронежской области за
достижение наилучших значений
региональных показателей
эффективности развития
муниципальных образований
Воронежской области
Уведомление о бюджетных ассигнованиях
от "____" ______________ 20____ г.
_________________________________________________________________________
(главный распорядитель средств областного бюджета)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования - получателя)
_________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, исполняющего бюджет)
_____________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)
Утратило силу с 3 июля 2018 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 28 июня 2018 г. N 571
Постановлением Правительства Воронежской области от 4 февраля 2015 г. N 53 настоящий Порядок дополнен приложением 2
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Порядку
подведения итогов и поощрения
муниципальных образований
Воронежской области за
достижение наилучших значений
региональных показателей
эффективности развития
муниципальных образований
Воронежской области
Сводный реестр
получателей иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках
государственной программы Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления"
мероприятие _____________________________________________________________
(наименование мероприятия государственной программы)
по состоянию на "____" ________________20___г.
рублей
N |
Наименование |
Бюджетная классификация: |
|
Бюджетные назначения на год |
Перечислено муниципальным образованиям |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Выделено всего |
|
|
2. |
Распределено (перечислено) всего, в том числе по муниципальным образованиям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Остаток средств (строка 1 - строка 2) |
|
|
Руководитель департамента
по развитию муниципальных образований
Воронежской области _______________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О)
"____" _________________20____ г. М.П.
Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июня 2017 г. N 484 в настоящее приложение внесены изменения
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Порядку
подведения итогов и поощрения
муниципальных образований
Воронежской области за
достижение наилучших значений
региональных показателей
эффективности развития
муниципальных образований
Воронежской области
(с изменениями от 21 июня 2017 г.)
Отчет
об использовании средств гранта, выделенного в 20___ году
за достижение наилучших значений региональных показателей
эффективности развития по итогам _____ года
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
N |
Наименование мероприятий (направление расходования средств) |
Наименование организации поставщика, подрядчика ИНН, КПП |
Муниципальный контракт (договор) |
Акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) / Товарная накладная |
Фактически перечислено поставщику / подрядчику |
||||
Номер, дата |
Сумма контракта (договора) всего (руб.) |
в том числе за счет средств гранта, (руб.) |
Номер, дата |
Сумма (руб.) |
Платежное поручение (номер, дата) |
Сумма (руб.) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации
муниципального образования _______________ ___________________________
(подпись) М.П. (фамилия, инициалы)
Руководитель финансового органа
/ Главный бухгалтер / _______________ ___________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Исполнитель Ф.И.О., телефон "_____" _____________ 20____ г.".
Положение
об экспертной комиссии по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 26 сентября 2013 г. N 838)
21 мая 2015 г., 16 марта 2020 г.
1. Общие положения
1.1. Для подведения итогов по результатам достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее - региональные показатели) создается экспертная комиссия по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области(далее - Экспертная комиссия).
1.2. Состав Экспертной комиссии утверждается постановлением правительства Воронежской области. К деятельности Экспертной комиссии могут привлекаться представители исполнительных органов государственной власти Воронежской области, представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Воронежской области, представители иных организаций по согласованию.
2. Основные задачи и права Экспертной комиссии
Пункт 2.1 изменен с 18 марта 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 16 марта 2020 г. N 233
2.1. Основными задачами Экспертной комиссии являются:
- рассмотрение и анализ достигнутых значений региональных показателей, пояснительных записок глав администраций муниципальных образований Воронежской области;
- распределение муниципальных образований Воронежской области по группам;
- проведение экспертного анализа результатов оценки;
- подведение итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей, определение муниципальных образований Воронежской области, достигших наилучших значений региональных показателей;
- рассмотрение предложений по уточнению перечня региональных показателей, порядка подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области;
- подготовка предложений о перечне мероприятий по социально-экономическому развитию муниципальных образований Воронежской области в целях достижения планируемых значений региональных показателей;
- подготовка рекомендаций, направленных на решение проблемных вопросов развития муниципальных образований Воронежской области.
Пункт 2.2 изменен с 18 марта 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 16 марта 2020 г. N 233
2.2. Экспертная комиссия вправе в установленном порядке:
- запрашивать и получать необходимую информацию и материалы о работе органов местного самоуправления Воронежской области, а также осуществлять выезды в муниципальные образования Воронежской области с целью проверки достоверности информации, представленной муниципальными образованиями Воронежской области;
- заслушивать представителей структурных подразделений правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа достигнутых муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей, подготовкой предложений по перечню мероприятий, направленных на улучшение значений показателей, и мониторингом их выполнения администрациями муниципальных образований Воронежской области;
- формировать постоянные и временные рабочие группы по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
- заслушивать глав (администраций) муниципальных образований Воронежской области по вопросам, связанным с выполнением соглашений и достижением значений региональных показателей, выполнением мероприятий, направленных на улучшение значений показателей;
- направлять предложения губернатору Воронежской области и представительным органам муниципальных образований о принятии мер дисциплинарного и иного характера в отношении глав (администраций) муниципальных образований Воронежской области, не принявших достаточных мер по улучшению значений показателей.
3. Организация деятельности Экспертной комиссии
3.1. Порядок деятельности по вопросам организации подведения итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей, не описанный настоящим Положением, определяется Экспертной комиссией самостоятельно.
3.2. Основной формой деятельности Экспертной комиссии являются заседания. Заседания Экспертной комиссии проводятся по мере необходимости. Решения Экспертной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертной комиссии.
3.3. Руководство деятельностью Экспертной комиссии осуществляет председатель Экспертной комиссии. Председатель Экспертной комиссии руководит подготовкой заседаний, созывает и ведет заседания Экспертной комиссии, утверждает решения Экспертной комиссии. По поручению председателя Экспертной комиссии один из его заместителей осуществляет полномочия в его отсутствие.
3.4. Секретарь Экспертной комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Экспертной комиссии, уведомляет членов Экспертной комиссии о проведении заседания, ведет протоколы заседаний.
3.5. Принятое на заседании Экспертной комиссии решение оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Экспертной комиссии.
Член Экспертной комиссии, не согласный с принятым решением, может составить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу.
Состав изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
Утвержден
постановлением
правительства
Воронежской области
от 26.09.2013 N 838
Состав
экспертной комиссии по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области
21 января 2014 г., 4 февраля, 1 июля, 11 ноября 2015 г., 15 февраля, 11 июля, 21 ноября 2016 г., 6 апреля, 21 июня, 2 ноября 2017 г., 12 марта, 3 декабря 2018 г., 4 марта, 28 июня, 8 ноября 2019 г., 16 марта, 22 июня 2020 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Воронежской области от 26 сентября 2013 г. N 838 "О мониторинге и оценке эффективности развития муниципальных районов, городских округов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Подпункт 1.3 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 июня 2014 г.
Порядок, утвержденный настоящим постановлением, вступает в силу с 1 июня 2014 г.
Текст постановления опубликован в информационной системе "Официальный портал органов власти Воронежской области" http://www.govvrn.ru 30 сентября 2013 г. и в "Собрании законодательства Воронежской области" от 2 октября 2013 г. N 27
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Воронежской области от 18 января 2024 г. N 23
Изменения вступают в силу с 19 января 2024 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 17 ноября 2023 г. N 827
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 10 июля 2023 г. N 466
Изменения вступают в силу с 22 июля 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 2 марта 2023 г. N 110
Изменения вступают в силу с 13 марта 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 29 ноября 2022 г. N 855
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 4 июля 2022 г. N 453
Изменения вступают в силу с 5 июля 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 3 ноября 2021 г. N 642
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 28 июня 2021 г. N 379
Изменения вступают в силу с 29 июня 2021 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 9 апреля 2021 г. N 182
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 13 ноября 2020 г. N 1033
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 17 июля 2020 г. N 664
Изменения вступают в силу с 17 июля 2020 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 22 июня 2020 г. N 559
Изменения вступают в силу с 23 июня 2020 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 16 марта 2020 г. N 233
Изменения вступают в силу с 18 марта 2020 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 8 ноября 2019 г. N 1085
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 28 июня 2019 г. N 655
Изменения вступают в силу с 1 июля 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 4 марта 2019 г. N 187
Изменения вступают в силу с 6 марта 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 21 января 2019 г. N 41
Изменения вступают в силу с 23 января 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 3 декабря 2018 г. N 1064
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 28 июня 2018 г. N 571
Изменения вступают в силу с 3 июля 2018 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 12 марта 2018 г. N 195
Изменения вступают в силу с 13 марта 2018 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 11 января 2018 г. N 11
Изменения вступают в силу с 15 января 2018 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 2 ноября 2017 г. N 861
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 21 июня 2017 г. N 484
Постановление Правительства Воронежской области от 6 апреля 2017 г. N 272
Постановление Правительства Воронежской области от 21 ноября 2016 г. N 864
Постановление Правительства Воронежской области от 11 июля 2016 г. N 483
Постановление Правительства Воронежской области от 15 февраля 2016 г. N 80
Постановление Правительства Воронежской области от 11 ноября 2015 г. N 870
Постановление Правительства Воронежской области от 1 июля 2015 г. N 539
Постановление Правительства Воронежской области от 21 мая 2015 г. N 416
Постановление Правительства Воронежской области от 4 февраля 2015 г. N 53
Постановление Правительства Воронежской области от 4 декабря 2014 г. N 1106
Постановление Правительства Воронежской области от 21 октября 2014 г. N 943
Постановление Правительства Воронежской области от 10 октября 2014 г. N 913
Постановление Правительства Воронежской области от 21 января 2014 г. N 27
Постановление Правительства Воронежской области от 5 ноября 2013 г. N 951