Статья 13. Бюджетные полномочия финансового органа области

Статья 13. Бюджетные полномочия финансового органа области

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 1 января 2020 г. - Закон Воронежской области от 27 ноября 2019 г. N 138-ОЗ

См. предыдущую редакцию

1. Финансовый орган области обладает следующими бюджетными полномочиями:

- на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Закона Воронежской области, нормативных правовых актов губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

- организует составление и составляет проект областного бюджета и представляет его в правительство области;

- разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета Воронежской области;

- осуществляет методологическое руководство в составлении проекта областного бюджета и исполнении областного бюджета;

- устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение;

- осуществляет организацию исполнения областного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета, вносит изменения в нее в соответствии с установленным порядком;

- получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета, прогноза основных параметров консолидированного бюджета Воронежской области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Воронежской области;

- разрабатывает и утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- разрабатывает программы государственных внутренних заимствований Воронежской области, государственных внешних заимствований Воронежской области, государственных гарантий Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

- представляет в Министерство финансов Российской Федерации в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии положениям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в областную Думу проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- в соответствии с нормативными правовыми актами Воронежской области представляет Воронежскую область в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете;

- осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Воронежской области, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Воронежской области в соответствии с нормативными правовыми актами правительства области;

- осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами правительства области оценку надежности банковской гарантии, поручительства;

- устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы, пени, в соответствии с общими требованиями, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Абзац двадцатый части 1 статьи 13 главы 2 настоящего Закона вступил в силу с 1 января 2014 г.

- осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет управление государственным долгом Воронежской области;

- от имени Воронежской области осуществляет государственные внешние и внутренние заимствования (в том числе в форме выпуска ценных бумаг);

- является эмитентом государственных ценных бумаг Воронежской области;

- выполняет функции государственного заказчика на осуществление рейтинговых действий в отношении Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает составление проекта порядка оценки долговой устойчивости муниципальных образований Воронежской области;

- осуществляет оценку долговой устойчивости муниципальных образований Воронежской области в порядке, установленном правительством области;

- обеспечивает составление проекта основных направлений долговой политики Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период;

- устанавливает порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета;

- устанавливает порядок обеспечения получателей средств областного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

- абзац двадцать пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать пятого части 1 статьи 13

- составляет отчет об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Воронежской области;

- представляет отчет об исполнении областного, консолидированного бюджетов Воронежской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области в правительство области, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство;

- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета представления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;

- открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, бюджетных и автономных учреждений, а также юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями Воронежской области и индивидуальных предпринимателей в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области;

- в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета;

- в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей средств областного бюджета, бюджетных и автономных учреждений Воронежской области;

- абзац тридцать второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать второго части 1 статьи 13

- ведет Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета и представляет его в Управление Федерального казначейства по Воронежской области;

- формирует информацию об участниках бюджетного процесса, а также юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса, и обеспечивает ее представление в Управление Федерального казначейства по Воронежской области для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

- ведет Перечень участников бюджетного процесса и представляет его в Управление Федерального казначейства по Воронежской области;

- ведет учет выданных гарантий Воронежской области, увеличения государственного долга по ним, сокращения государственного долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями Воронежской области, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями Воронежской области, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям Воронежской области, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями;

- устанавливает порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области в финансовый орган области;

- ведет реестр расходных обязательств Воронежской области и осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области в порядке, установленном правительством области;

- представляет реестр расходных обязательств Воронежской области, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Воронежской области, в Министерство финансов Российской Федерации;

- устанавливает порядок взыскания в доход областного бюджета неиспользованного муниципальными образованиями Воронежской области остатка межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

- устанавливает порядок взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет;

- абзац сорок первый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца сорок первого части 1 статьи 13

- осуществляет управление средствами на едином счете областного бюджета;

- исполняет судебные акты по искам к Воронежской области в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом Воронежской области;

- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области, другими нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- осуществляет учет бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета;

- осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом органе;

- осуществляет санкционирование расходов бюджетных и автономных учреждений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области;

- осуществляет санкционирование расходов юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями Воронежской области, индивидуальных предпринимателей в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области;

- проводит публичные слушания по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета;

- проводит кассовые выплаты за счет средств бюджетных и автономных учреждений, юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями Воронежской области, индивидуальных предпринимателей, в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в финансовом органе области.

- устанавливает перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- устанавливает порядок взыскания в областной бюджет неиспользованных в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии потребности в на правлении их на те же цели;

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Воронежской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- вносит в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов областного бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов областного бюджета на основании нормативного правового акта финансового органа без внесения изменений в закон об областном бюджете;

- вносит в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита областного бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита областного бюджета на основании нормативного правового акта финансового органа без внесения изменений в закон об областном бюджете;

- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанного решения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанного решения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а также направляет решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанного решения Управлению Федерального казначейства по Воронежской области, копии соответствующих решений - органам государственного финансового контроля и объектам контроля, указанным в решении о применении бюджетных мер принуждения;

- исполняет решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение об изменении (отмене) указанного решения в установленном финансовым органом области порядке исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанного решения;

- утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Воронежской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

ГАРАНТ:

Действие абзаца шестьдесят первого части 1 статьи 13 главы 2 настоящего Закона приостановлено:

с 25 ноября 2016 г. по 1 января 2017 г. - Законом Воронежской области от 25 ноября 2016 г. N 165-ОЗ

- составляет и ведет реестр источников доходов областного бюджета, а также формирует свод реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований и источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области для представления в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- проводит в установленном им порядке мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

2. Бюджетные полномочия руководителя финансового органа области:

- утверждает сводную бюджетную роспись областного бюджета;

- вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;

- вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

- абзацы шестой - двенадцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев шестого - двенадцатого части 2 статьи 13

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области, другими нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.