Постановление Воронежской городской Думы от 24 января 2002 г. N 14-I "Об упорядочении размещения средств наружной рекламы и информации в г. Воронеже"

1.1. Правила размещения средств наружной рекламы и информации, рекламы на транспорте в г. Воронеже (далее по тексту - Правила) устанавливают единые для города Воронежа требования к порядку выдачи разрешений, заключения договоров, технической экспертизе, проектированию, установке (монтаж, демонтаж), эксплуатации средств наружной рекламы и информации, рекламы на транспорте в г. Воронеже и контролю за соблюдением этих требований.

1.2. Правила разработаны в соответствии с нормами Федерального закона "О рекламе", нормативно - правовых актов, определяющих требования к средствам наружной рекламы и информации.

1.3. Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех юридических лиц, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц (индивидуальных предпринимателей), участвующих в деятельности по размещению и эксплуатации средств наружной рекламы и информации в целях распространения рекламной и иной информации, предназначенной для неопределенного круга лиц и рассчитанной на визуальное восприятие из городского пространства в г. Воронеже.

1.4. Лица, владеющие средствами наружной рекламы и информации, которые размещены на территории города или ориентированы для восприятия из городского пространства, включая открытые территории ярмарок, рынков, торговых рядов, летних кафе, стадионов, спортивных комплексов, садово - парковых комплексов и т.п., должны иметь все предусмотренные настоящими Правилами документы, надлежащим образом оформленные и подтверждающие правомерность размещения этих средств наружной рекламы и информации.

1.5. В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц:

- рекламораспространители должны получить заключение уполномоченных городских организаций о возможности размещения данного средства наружной рекламы и информации на конкретном рекламоустановочном месте;

- средства наружной рекламы и информации в предусмотренных настоящими Правилами случаях должны пройти экспертизу проектной документации на безопасность, включая экспертизу на ветровую устойчивость с учетом конкретного места размещения;

- средства наружной рекламы и информации в процессе установки и эксплуатации должны подвергаться систематическому контролю со стороны уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном настоящими Правилами.

1.6. Размещение (установка) средств наружной рекламы и информации на территории города и объектах муниципальной собственности осуществляется на основании договора с администрацией г. Воронежа или ее структурным подразделением.

1.7. Документом, подтверждающим право лица на размещение средства наружной рекламы и информации в г. Воронеже является, разрешение на право размещения средства наружной рекламы и информации (далее по тексту - Разрешение), выданное администрацией г. Воронежа или ее структурным подразделением.

2.1. Средства наружной рекламы и информации (далее - "СНРИ" или рекламоносители) - технические средства стабильного или временного территориального размещения в виде плакатов, стендов, световых табло и т.д., непосредственно используемые для распространения наружной рекламы в г. Воронеже.

2.2. Рекламоустановочное место - пространство, в том числе на территории, внешней поверхности здания, сооружения, иного объекта, используемое для установки на нем рекламоносителя.

2.3. Разрешение - документ, предоставляемый рекламораспространителю (рекламодателю) Комитетом по управлению муниципальным имуществом и землей администрации города Воронежа (далее КУМИиЗ) на распространение наружной рекламы путем установки используемого для размещения рекламной информации рекламоносителя на соответствующем рекламоустановочном месте. Порядок взимания и размер платы за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы устанавливается администрацией г. Воронежа и перечисляется в целевой бюджетный фонд рекламы и городской информации г. Воронежа (далее по тексту - Фонд рекламы).

2.4. Разрешительные условия, предъявляемые к проектированию, монтажу (демонтажу) и эксплуатации СНРИ, технические и иные требования, без выполнения которых любое размещение и эксплуатация считаются неправомерными и являются основаниями для привлечения виновных лиц к ответственности, в соответствии с положениями настоящих Правил и иных нормативно - правовых актов в сфере наружной рекламы.

2.5. Городские уполномоченные организации, уполномоченные администрацией города в соответствии с настоящими Правилами на выдачу заключений о возможности размещения конкретного СНРИ на конкретном рекламоустановочном месте в соответствии с разрешительными условиями, закрепленными в Приложении N 2 к настоящему Постановлению.

2.6. Договор на размещение средства наружной рекламы и информации (далее - "Договор") - документ, по которому одна сторона - администрация города Воронежа в лице председателя КУМИиЗ, действующего по доверенности Главы города, обязуется предоставить другой стороне - рекламораспространителю (рекламодателю) за определенную плату возможность размещения СНРИ определенного вида и габаритов на территории города и объектах муниципальной собственности на определенный срок. Плата за размещение СНРИ перечисляется в Фонд рекламы.

2.7. Экспертные организации - коммерческие и иные организации, обладающие правоспособностью для оказания в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, услуг по экспертизе на соответствие проектной документации СНРИ, монтажа СНРИ разрешительным условиям, а также соответствующим нормативным правовым актам.

2.8. Значение понятий, приведенных в п. 2.1. - 2.7., распространяется в целом на настоящее Постановление городской Думы, приложением к которому являются настоящие Правила.

2.9. Все иные понятия, в частности "реклама", "рекламодатель", "рекламопроизводитель", "рекламораспространитель" и др. используются в значении, установленном Федеральным законом "О рекламе", Гражданским кодексом и иными нормативными актами федерального законодательства, законодательства Воронежской области, а также актами Воронежской городской Думы.

3.1. Управление и контроль в сфере наружной рекламы в г. Воронеже осуществляют следующие органы и их структурные подразделения:

3.2. Для правомерного размещения СНРИ необходимо согласие собственника, а для объектов муниципальной собственности - балансодержателя и КУМИиЗ. В тех случаях, когда на объекте или земельном участке имеются коммуникации предприятий городской инфраструктуры, необходимо заключение соответствующего предприятия (в соответствии с положениями настоящих Правил следующие городские эксплуатационные организации: МУП ПО "Воронежгорэлектротранс", МП "Воронежгорсвет", МУП "Горкомхоз" и в отдельных случаях МП "Воронежводоканал", МП "Воронежтеплосеть", ВГТС и т.д.).

МУП "Горреклама" - организация, осуществляющая по поручению КУМИиЗ (может поручить любой организации, обладающей правоспособностью) следующие функции:

- выполняет полный объем работ (оказывает полный объем услуг) по оформлению и согласованию технической и разрешительной документации;

- контроль за соблюдением условий договоров на право размещения СНРИ;

- подготовку разрешительной и технической документации для проведения торгов на право размещения СНРИ;

- контроль соответствия размещения СНРИ разрешительным условиям;

- контроль состояния внешнего вида СНРИ, состояния прилегающей территории;

- информирование о выявленных нарушениях КУМИиЗ для принятия мер;

- демонтаж СНРИ в случае досрочного расторжения договора, а также по истечении установленного в договоре срока демонтажа;

- реализацию общегородских программ, касающихся художественного оформления города средствами наружной рекламы;

- обеспечение проведения экспертизы проектной документации СНРИ, монтажа и конструкций СНРИ;

4.1. Порядок образования Целевого бюджетного Фонда рекламы и городской информации г. Воронежа и расходования средств Фонда определяется согласно "Положению о целевом бюджетном фонде рекламы и городской информации" (Приложение N 5 к настоящему Постановлению).

5.1. Информация, размещаемая в городе на средствах наружной рекламы и информации, подразделяется на следующие виды:

- городская информация;

- социальная реклама;

- реклама (рекламная информация).

Отнесение информации к одному из указанных видов определяет порядок регистрации средств наружной рекламы и информации, а также размер и порядок оплаты за право размещения СНРИ.

5.2. Городская информация не является рекламной и ее распространение не входит в сферу действия Федерального закона "О рекламе". За размещение городской информации оплата не взимается. Городская информация распространяется на различных СНРИ, размещаемых в соответствии с настоящими Правилами.

К городской информации относится:

5.3. Распространение социальной рекламы регулируется Федеральным законом "О рекламе". В случаях, когда социальная реклама размещается на основании распоряжений органов городской администрации, социальный характер размещаемой информации и порядок оплаты за использование рекламного пространства определяется указанным распоряжением и не должны противоречить требованиям ст. 18 Федерального закона "О рекламе".

5.4. Рекламная информация (реклама) включает:

- рекламно - информационное оформление предприятий и организаций,

- городскую коммерческую информацию,

- коммерческую рекламу.

6.1. СНРИ подразделяются на следующие типы:

- стационарные - характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или нестандартном исполнении;

- временные - характеризуются периодом размещения и определенной зоной или участком городской территории, на котором они могут быть размещены на заявляемый период.

- реклама на транспорте - характеризуется тем, что при перемещении относительно потребителя информации воздействует на него в различных частях города. Является частью транспортного средства, специально предназначенной для размещения информации, либо изображением, нанесенным на транспортное средство.

6.2. Стационарные СНРИ подразделяются на следующие подтипы:

- отдельно стоящие стационарные СНРИ;

- размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства города.

6.3. Временные средства наружной рекламы и информации, к которым относятся рекламоносители, размещаемые на определенном участке городской территории с ограничением по времени размещения, подразделяются на следующие виды:

6.4. Реклама на транспорте.

6.5. Все СНРИ, за исключением перечисленных ниже, подлежат регистрации в КУМИиЗе в порядке, установленном настоящими Правилами.

Не подлежат регистрации СНРИ, являющиеся носителями:

городской информации, указанной в п.п. 5.2.1. - 5.2.7;

информационного оформления предприятий и организаций, указанного в п.п. 5.4.1.2. - 5.4.1.6. при соблюдении требований к информации, указанных в них.

СНРИ, указанные в п. 5.4.1.1., размещаются на условиях единовременной оплаты сроком на один год.

6.6. Все СНРИ могут использоваться для распространения с их помощью наружной рекламы, только если их конструкция, рекламоустановочное место, характеристики размещения и т.п. соответствуют требованиям настоящих Правил, а также разрешительным условиям, закрепленным в Приложении N 2 к настоящему постановлению.

Реклама должна распространяться на русском языке и по усмотрению рекламодателей дополнительно на государственных языках республик и родных языках народов РФ. Данное положение не распространяется на зарегистрированные товарные знаки.

7.1 Размещение СНРИ включает в себя следующие этапы:

- подготовительный этап;

- монтаж СНРИ на конкретном рекламоустановочном месте.

7.2. Подготовительный этап размещения СНРИ предусматривает оформление заинтересованным лицом Разрешения, а также документов, подтверждающих надлежащее размещение СНРИ. Оформление и пролонгация всех документов, необходимых для надлежащего размещения СНРИ, производится на заявительной основе.

В рамках подготовительного этапа размещения СНРИ последовательно:

- регистрируется заявка в КУМИиЗ на размещение СНРИ;

- оформляется технический паспорт на СНРИ;

- заключается договор между администрацией города и заинтересованным лицом на размещение СНРИ на территории города и объектах муниципальной собственности;

- оформляется Разрешение на распространение рекламы.

Торги на право размещения СНРИ с последующим заключением вышеоговоренных договоров с победителем торгов проводятся в следующих случаях:

- при наличии нескольких заявок на одно и то же место, поданных в течение 10 рабочих дней с момента регистрации первой заявки (при размещении СНРИ на территории города и объектах муниципальной собственности);

- при подготовке разрешительной документации на рекламоустановочное место по инициативе КУМИиЗ;

Подготовку разрешительной документации, необходимой для проведения торгов, проводит по поручению КУМИиЗ МУП "Горреклама" в срок не более 3-х недель с момента подачи первой заявки в указанных случаях. На торги представляется полностью согласованная разрешительная документация на конкретное рекламоустановочное место для размещения определенного вида СНРИ. Порядок проведения торгов определяется "Положением о Торгах на право размещения СНРИ".

7.3. В случаях, предусмотренных Приложением N 2 к настоящему постановлению, соответствующие СНРИ должны пройти техническую экспертизу их проектной документации.

7.4. Условия и порядок монтажа и демонтажа СНРИ:

7.5. Согласование разрешительной документации при размещении СНРИ, отнесенных к компетенции Администраций районов.

8.1. Контроль выполнения требований настоящих Правил осуществляют государственные и городские органы в соответствии с их полномочиями.

8.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом и землей:

- совместно с КГА осуществляет контроль реализации городских программ в части размещения рекламной, социальной, городской и праздничной информации;

- при выявлении или получении проверенной информации от городских и государственных организаций о нарушениях настоящих Правил выдает Рекламораспространителю предписание на устранение нарушений;

- при неустранении выявленных нарушений принимает решение о прекращении действия Разрешения, выдает предписание Рекламораспространителю на демонтаж рекламной конструкции;

- в случае недемонтажа рекламной конструкции Рекламораспространителем КУМИиЗ уведомляет об этом Воронежское территориальное управление министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства для принятия административных мер к нарушителю.

8.3. Администрации районов города Воронежа:

- осуществляют контроль правомерности размещения СНРИ на подведомственной территории в пределах своей компетенции;

- при выявлении или получении проверенной информации от городских организаций о нарушениях настоящих Правил выдает рекламораспространителю предписание об устранении нарушений; - при неустранении выявленных нарушений уведомляют КУМИиЗ для принятия мер.

8.4. Комитет главного архитектора:

- осуществляет ведомственный контроль за соответствием установленных СНРИ утвержденной проектной документации и требованиям Градостроительного кодекса РФ;

- о выявленных нарушениях информирует КУМИиЗ для принятия мер.

8.5. МУП "Горреклама" по поручению КУМИиЗ:

- осуществляет контроль правомерности размещения СНРИ;

- осуществляет контроль состояния внешнего вида СНРИ;

- осуществляет контроль выполнения договорных обязательств по срокам установки (или демонтажа), состояния рекламно - художественного оформления и соответствия размещения СНРИ разрешительной документации и требованиям нормативных документов;

- информирует о выявленных нарушениях КУМИиЗ для принятия мер.

8.6. Муниципальный полк милиции по обращениям КУМИиЗ проводит работу по привлечению нарушителей настоящих Правил к административной ответственности.

8.7. Уполномоченные городские организации осуществляют контроль размещения СНРИ в пределах своей компетенции и информируют о выявленных нарушениях КУМИиЗ для принятия мер.

9.1. Проектные организации отвечают в соответствии с российским законодательством за качество проектно - сметной документации на СНРИ.

9.2. Экспертные организации несут ответственность за соответствие экспертного заключения положениям соответствующих технических нормативных актов.

9.3. Рекламораспространитель несет ответственность за место, время и правомерность размещения СНРИ, его эксплуатацию, а после окончания срока действия Договора - за демонтаж рекламной конструкции и восстановление благоустройства в полном объеме и в том виде, как это было до установки рекламной конструкции.

9.4. Ответственность за нарушение настоящих Правил несут юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством.

1.1. Общие условия размещения стационарных СНРИ:

- конструкции стационарных СНРИ должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами;

- конструкции стационарных СНРИ должны, как правило, предусматривать подсветку рекламно - информационного поля, включение которой должно осуществляться в соответствии с графиком режима работы уличного освещения. Исключения могут составлять СНРИ, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспаранты - перетяжки, флаговые композиции, навесы, наземные панно, маркизы, сервисные дорожные знаки и знаки маршрутного ориентирования, имеющие светоотражающее покрытие, кронштейны, витрины, настенные панно). В случаях использования внешних источников света конструкции крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами;

- стационарные СНРИ не должны эксплуатироваться без информационных сообщений, содержащих маркировку с указанием владельца, номера его телефона и инвентарного номера в соответствии с общегородским реестром СНРИ. Маркировка должна размещаться под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.

- СНРИ не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров;

- не допускается размещение стационарных СНРИ, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей на расстоянии от жилых помещений, не обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья проживающих в них людей;

- стационарные СНРИ или отдельные их части не могут размещаться ниже 5 м над полосой движения. Исключение составляют СНРИ, размещенные на поверхностях инженерных сооружений;

- не допускается размещение стационарных СНРИ или отдельных их частей сбоку от дорог, не имеющих бортового камня, ближе 3 метров от бровки земляного полотна дороги.

1.2. Условия размещения временных СНРИ:

2.1. Условия, предъявляемые Государственной инспекцией безопасности дорожного движения ГУВД Воронежской области.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения:

2.2. Условия, предъявляемые Управлением Юго - Восточной железной дороги.

2.3. Условия, предъявляемые МП "Воронежгорсвет":

2.4. Условия, предъявляемые МУП "Горкомхоз".

2.5. Условия, предъявляемые МУП ПО "Воронежгорэлектротранс".

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов (аукциона или конкурса) на право размещения средства наружной рекламы и информации и рекламы на транспорте, условия участия в торгах, порядок определения победителя и заключения с ним соответствующего договора.

1.2. Проведение торгов для заключения договоров о предоставлении в пользование участков на землях общего пользования, объектов благоустройства, а также находящихся в собственности Воронежа зданий и сооружений и других объектов муниципальной собственности для размещения средств наружной рекламы и информации (далее - рекламные места) осуществляется с целью выявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, способных в местах, пользующихся особым вниманием рекламодателей, разместить СНРИ необходимого качества на наиболее выгодных для города условиях.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

аукцион - форма публичных торгов, при которой право на заключение договора о предоставлении в пользование рекламного места приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за использование данного рекламного места;

конкурс - форма публичных торгов, при которой право на заключение договора о предоставлении в пользование рекламного места приобретается лицом, предложившим в ходе торгов максимальную цену и обязавшимся выполнять заранее определенные условия конкурса по использованию рекламного места;

претендент - лицо, которое предоставило организатору торгов заявление на участие в торгах, оплатило задаток за участие в торгах и чьи документы признаны организатором торгов соответствующими условиям участия в торгах;

участник торгов - претендент, допущенный Организатором торгов к участию в торгах.

1.4. В качестве выставляемых на торги рекламоустановочных мест выступают места, расположенные на землях общего пользования или находящиеся в собственности г. Воронежа объектах, зданиях, сооружениях в следующих случаях:

- при наличии нескольких заявок на одно и то же место, поданных в течение 10 рабочих дней с даты регистрации первой заявки;

- при подготовке на рекламоустановочных мест по инициативе КУМИиЗ;

На торги представляется полностью согласованная МУП "Горреклама" разрешительная документация на конкретное рекламоустановочное место для размещения определенного вида СНРИ.

1.5. Торги проводятся в форме открытого аукциона или конкурса. В торгах может участвовать любое юридическое или физическое лицо.

1.6. Предложения по цене заявляются участниками торгов открыто в ходе проведения торгов.

1.7. При проведении аукциона основной целью является выявление претендента (заявителя), готового вносить максимально возможную регулярную (ежемесячную) величину платы за пользование выставленным на торги рекламным местом по Договору на право размещения СНРИ в г. Воронеже.

При этом начальная цена торгов устанавливается в размере ежемесячной платы за пользование рекламным местом, рассчитанной в соответствии с действующими на момент проведения аукциона "Тарифными расценками оплаты за размещение средств наружной рекламы и информации и рекламы на транспорте в г. Воронежа".

(Если предполагается возможность размещения на выставленном на торги рекламном месте рекламоносителей различных видов, в качестве начальной цены устанавливается размер максимального ежемесячного платежа из всего перечня предлагаемых к размещению рекламоносителей)

2.1. Организатором торгов выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом и землей администрации г. Воронежа (далее - КУМИиЗ).

2.2. Организатор торгов в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением:

- готовит решение о проведении торгов на право размещения СНРИ, о форме проведения торгов (аукцион или конкурс); решение о проведении торгов принимает Заместитель Главы города, курирующий данное направление;

- определяет срок и условия внесения задатка;

- организует подготовку и обнародование информационного сообщения о проведении торгов в СМИ и на стенде КУМИиЗ;

- принимает от претендентов заявление на участие в торгах и ведет учет по мере поступления в журнале приема заявлений с присвоением каждому заявителю номера и с указанием времени подачи документов (время, число, месяц);

- проверяет правильность оформления заявлений на участие в торгах и прилагаемых к ним документов;

- представляет Комиссии по проведению торгов поступившие заявления на участие в торгах с прилагаемыми к ним документами;

- утверждает протокол заседания Комиссии по проведению торгов;

- составляет и предлагает для подписания победителю торгов Договор на размещение СНРИ;

- обеспечивает расчеты с претендентами, участниками и победителями торгов.

2.3. Комиссия по проведению торгов (далее - Комиссия) создается приказом Заместителя Главы города, курирующего данное направление, и состоит из:

- Заместителя Председателя КУМИиЗ;

- Представителя КУМИиЗ (аукционист);

- Представитель Отдела рекламы КУМИиЗ;

- Представитель Комитета Главного архитектора;

- Представитель МУП "Горреклама";

- Депутат Воронежской Городской Думы (в качестве наблюдателя).

2.4. Председателем Комиссии является Заместитель Председателя КУМИиЗ.

2.5. Комиссия:

- проводит торги;

- утверждает результаты торгов и определяет победителя торгов.

2.6. Решения Комиссии об итогах торгов с определением победителя оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии, принявшими участие в заседании. Протокол Комиссии должен соответствовать Приложению 1 к настоящему Положению.

3.1. Решение о проведении торгов принимает Заместитель Главы города, курирующий данное направление, определяя при этом форму проведения торгов (аукцион или конкурс).

3.2. Информационное сообщение о проведении торгов должно быть обнародовано одновременно не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения торгов путем публикации в средствах массовой информации (газеты, радио, ТВ) и путем вывешивания на специальном стенде КУМИиЗ;

3.3. Датой обнародования информационного сообщения о проведении торгов соответственно считается дата публикации в печатных средствах массовой информации.

3.4. Информационное сообщение о проведении торгов должно содержать следующие сведения: адрес предлагаемого к использованию рекламного места, вид (виды) предполагаемого к размещению рекламоносителя, его размеры и качественные характеристики, срок заключения договора на пользование рекламным местом, время и место проведения торгов, а также, при необходимости, иные дополнительные условия к форме и условиям подачи документов, а также дополнительные условия для участников конкурса. Информационное сообщение должно соответствовать Приложению 2 к настоящему Положению.

3.5. Для участия в торгах необходимо внесение задатка. Размер задатка составляет не менее суммы полугодовой оплаты за пользование выставленным на торги рекламным местом, рассчитанной исходя из действующих "Тарифных расценок оплаты за размещение средств наружной рекламы и информации и рекламы на транспорте в г. Воронежа".

3.6. Документом, подтверждающим внесение задатка, является платежное поручение с отметкой банка об исполнении или подтверждение о поступлении средств на счет продавца.

4.1. К участию в торгах допускаются лица:

- своевременно, (в срок не позднее 25 (двадцати пяти) дней с даты опубликования информационного сообщения о проведении торгов), подавшие заявление на участие в торгах;

- уплатившие задаток за участие в торгах.

Решение о допуске к торгам принимает организатор торгов.

4.2. Заявление на участие в торгах по форме, установленной организатором торгов, подается претендентом в КУМИиЗ.

К заявлению на участие в торгах должна быть приложена "Заявка на размещение рекламоносителя" с пометкой "Для участия в торгах" в правом верхнем углу лицевой стороны бланка заявки. Заявление на участие в торгах принимается без приложения указанной заявки только в том случае, если претендентом ранее, до подачи заявления, была в установленном порядке оформлена и сдана в КУМИиЗ заявка на размещение рекламоносителя на выставленном на торги месте и срок ее действия не истек.

4.3. Если в срок не позднее 25 (двадцати пяти) дней с даты опубликования информационного сообщения о проведении торгов заявление на участие в таких торгах подадут менее двух претендентов, торги отменяются, а право пользования рекламоустановочным местом предоставляется в обычном порядке.

4.4. Заявления, поступившие после истечения срока приема заявлений, указанного в информационном сообщении, либо подписанные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, организатором торгов не принимаются.

4.5. Основания для отказа в допуске к участию в торгах:

- представлены не все документы, указанные в настоящем Положении и информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом;

- не подтверждено внесение задатка;

4.6. Претендент имеет право отозвать поданное заявление на участие в торгах путем письменного уведомления организатора торгов до 12.00 часов рабочего дня, предшествующего дате проведения торгов. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 7 (семи) дней с момента поступления организатору торгов уведомления об отзыве заявления.

4.7. Одно лицо имеет право подать только одно заявление на участие в торгах по одному рекламоустановочному месту.

5.1. Заявления на участие в торгах и документы претендентов рассматриваются Организатором торгов не позднее чем за 5 дней до даты проведения торгов, указанной в информационном сообщении.

Непосредственно перед началом проведения торгов претенденты предъявляют секретарю Комиссии документы, подтверждающие права уполномоченных лиц (в случае, если на заседании Комиссии от претендента присутствует не руководитель организации, а представитель, действующий на основании доверенности).

По результатам рассмотрения документов претендентов организатор торгов принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах. В случаях, предусмотренных пунктом 4.5. настоящего Положения, организатор торгов принимает решение об отказе претенденту в допуске к участию в торгах.

5.2. Решение организатора торгов о допуске претендентов к участию в торгах и признании претендентов участниками торгов должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии, в котором приводится перечень всех принятых заявлений с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявлений, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований такого отказа.

5.3. Претендент приобретает статус участника торгов с момента признания его организатором торгов участником торгов.

5.4. Торги, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися. В этом случае право пользования рекламным местом, которое было выставлено на торги, предоставляется этому участнику в обычном порядке.

5.5. Торги (аукцион, конкурс).

5.6. Протокол заседания Комиссии, содержащий сведения об итогах торгов, подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии и передается на утверждение организатору торгов. Отказ победителя торгов от подписания протокола считается отказом от заключения договора и влечет последствия в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Положения.

5.7. Протокол заседания Комиссии с момента его утверждения организатором торгов приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора о предоставлении рекламного места. Копия протокола заседания Комиссии выдается победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылается ему по почте (заказным письмом) не позднее 3 (трех) дней с даты утверждения протокола организатором торгов.

5.8. Суммы задатков возвращаются каждому из участников торгов (кроме победителя, а также случаев, предусмотренным п. 5.5.5. настоящего Положения), а также претендентам, не допущенным к участию в торгах в соответствии с п. 4.5. , в течение 7 (семи) дней с даты получения организатором торгов указания участника торгов (претендента). Возврат сумм задатков (в том числе по пункту 4.6.) производится либо путем перечисления денежных средств на расчетный счет участника торгов (претендента), либо путем зачисления соответствующей суммы в счет действующих договоров участника торгов (претендента). Соответствующее указание должно быть направлено организатору торгов в течение 7 (семи) дней с даты проведения торгов.

Перечисление сумм задатков участникам торгов, а также претендентам, не допущенным к участию в торгах, производится в рублях в сумме, которая была перечислена участником (претендентом) в адрес организатора торгов.

6.1. Договор о предоставлении рекламного места заключается между Администрацией г. Воронежа в лице Председателя КУМИиЗ, действующего от имени администрации г. Воронежа на основании соответствующей доверенности, и победителем торгов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и "Правилами размещения средств наружной рекламы и информации и рекламы на транспорте в г. Воронеже".

Документы для оформления договора о предоставлении рекламного места должны быть представлены победителем торгов в КУМИиЗ не позднее 7 (семи) рабочих дней после утверждения протокола заседания Комиссии, содержащего сведения об итогах торгов.

6.2. Договор оформляется на срок не менее одного года и в течение первого года его действия не может быть изменен (в том числе в части площади и/или вида рекламоносителя, установленного на полученном на торгах рекламном месте) без письменного согласия КУМИиЗ, оформленного путем подписания соответствующего дополнительного соглашения к договору. При этом цена использования рекламного места не может быть изменена в сторону уменьшения.

6.3. Задаток, внесенный победителем торгов на счет организатора торгов, засчитывается в счет оплаты по заключенному договору о предоставлении рекламного места.

6.4. При уклонении (отказе) победителя торгов от заключения в течение 15 дней договора о предоставлении рекламного места задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора.

В этом случае право заключения договора автоматически и без предварительного уведомления переходит к участнику торгов, предложившему вторую по величине цену за предмет торгов. Если число участников торгов было больше двух, право заключения договора переходит к участнику, предложившему следующую по величине цену.

2.1. Средства Фонда рекламы формируются за счет:

- средств от платы за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы и информации на территории г. Воронежа и рекламы на транспорте;

- средств от платы за право на размещение наружной рекламы и информации на территории г. Воронежа и объектах муниципальной собственности;

- средств от проведения конкурсов и торгов на право размещения средств наружной рекламы и рекламы на транспорте;

- средств от использования городских средств наружной рекламы и информации;

- средств от спонсорского участия различных предприятий и организаций в мероприятиях по информационно - рекламному оформлению города;

- иных доходов, полученных в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Налоги и другие платежи, зачисляемые в доход бюджета, не подлежат направлению в Фонд рекламы.

3.1. Средства Фонда рекламы направляются на решение следующих задач:

- в доход городского бюджета в объеме 85 % от всех поступлений;

- МУП "Горреклама" в объеме 15 % от всех поступлений на реализацию мероприятий по управлению и контролю рынка наружной рекламы и возмещение затрат балансодержателям муниципального имущества;

- МУП "Горреклама" возвращает:

- 5 % от всех поступлений балансодержателям муниципального имущества;

3.2. Расходование средств Фонда рекламы осуществляется в соответствии со сметой расходов Фонда рекламы г. Воронежа, предусмотренной бюджетом города Воронежа на текущий год.

3.3. Выделение средств Фонда рекламы юридическим лицам, участвующим в разработке реализации программ, проектов и мероприятий, осуществляется на основании оформляемых в соответствии с утвержденной городской Думой сметой расходов:

- договоров между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и землей и получателем средств;

- постановлений и распоряжений главы города Воронежа.

3.4. Расход выделенных средств осуществляется через платежные поручения.

3.5. Остатки средств Фонда рекламы на конец года не закрываются, а переходят на следующий год.

3.6. Фонд рекламы может быть ликвидирован только постановлением городской Думы г. Воронежа.

4.1. Фонд рекламы г. Воронежа находится в ведении Комитета по управлению муниципальным имуществом и землей.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и землей:

- выполняет перерасчеты фактических платежей рекламодателям;

- доводит результаты расчетов плательщикам;

- выполняет финансирование работ и мероприятий в соответствии с ежегодно утверждаемой городской Думой сметой расходов Фонда рекламы, заключает договоры на выполнение работ за счет Фонда рекламы;

- осуществляет технический надзор за выполняемыми работами и целевым использованием выделенных средств;

- взыскивает в установленном порядке (в том числе судебном) задолженность в Фонд рекламы.

5.1. Учет и отчетность по операциям Фонда рекламы осуществляет отдел учета и отчетности администрации г. Воронежа и соответствующие подразделения администрации.

5.2. Утверждение квартальных и годовых отчетов о расходовании средств Фонда рекламы происходит одновременно с утверждением соответствующих отчетов об исполнении бюджета (типовые формы отчет согласно приложения к настоящему положению).

5.3. Депутаты и постоянные комиссии городской Думы вправе потребовать, а администрация в недельный срок обязана предоставить информацию, связанную с использованием средств.

5.4. Контроль за целевым использованием средств Фонда рекламы осуществляют заместитель председателя городской Думы, заместитель главы города по управлению муниципальным имуществом и землей и финансово - казначейское управление администрации г. Воронежа.