Постановление Воронежской областной Думы от 16 декабря 2008 г. N 1571-IV-ОД "О внесении изменений в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 27 сентября 2007 года N 984-IV-ОД "Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Воронежской области на 2007 - 2010 годы" (утратило силу)

Постановление Воронежской областной Думы
от 16 декабря 2008 г. N 1571-IV-ОД
"О внесении изменений в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 27 сентября 2007 года N 984-IV-ОД "Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Воронежской области на 2007 - 2010 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Воронежской областной Думы от 12 марта 2010 г. N 2128-IV-ОД настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств Воронежская областная Дума постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 27 сентября 2007 года N 984-IV-ОД "Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Воронежской области на 2007-2010 годы" (Собрание законодательства Воронежской области, 2007, N 9, ст. 247) (в редакции постановления Воронежской областной Думы от 29 мая 2008 года N 1291-IV-ОД (Собрание законодательства Воронежской области, 2008, N 5, ст. 158)) (далее - программа) следующие изменения:

1) строку "Объемы и источники финансирования" паспорта программы изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования, тыс. руб.

Общие затраты на реализацию программы составляют 56808,0 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 8120,0 тыс. рублей; областной бюджет - 48348,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 340,0 тыс. рублей. В том числе по годам (тыс. рублей): 2007 год - 14663,0 (федеральный бюджет - 7295,0; областной бюджет - 7368,0); 2008 год - 12158,4 (федеральный бюджет - 275,0; областной бюджет - 11770,0; внебюджетные источники - 113,4); 2009 год - 15923,4 (федеральный бюджет - 275,0; областной бюджет - 15535,0; внебюджетные источники - 113,4); 2010 год - 14063,2 (федеральный бюджет - 275,0; областной бюджет - 13675,0; внебюджетные источники - 113,2)

";

2) в главе 3 "Система программных мероприятий" программы:

а) абзац шестнадцатый раздела 1 "Нормативное и информационное обеспечение в сфере социальной поддержки инвалидов" изложить в следующей редакции:

"Мероприятием предусматривается:

N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1.	Информирование работодателей:	290,0	70,0	70,0	75,0	75,0
1.1.	создание и ведение информационного банка данных о потребности в специальных рабочих местах	105,0	20,0	35,0	25,0	25,0
1.2.	подготовка и издание информационно-справочных материалов, соответствующей техники, размещение материалов в СМИ	185,0	50,0	35,0	50,0	50,0
2.	Проведение конференции "Проблемы интеграции инвалидов в общество"	40,0		40,0
2.1.	Подготовка конференции	3,0		3,0
2.2.	Подготовка раздаточного материала	5,0		5,0
2.3.	Выпуск сборника материалов по итогам конференции	32,0		32,0
3.	Выпуск буклетов по пропаганде здорового образа жизни и профилактики социально опасных заболеваний в среде инвалидов	20,0			10,0	10,0
4.	Создание информационной базы данных категорий граждан, относящихся к социально незащищенным слоям населения для медико-социального обслуживания	101,65	-	41,65	30,0	30,0
5.	Подготовка материалов по методике оказания психологической помощи инвалидам	50,0				50,0
6.	Организация и проведение на базе РГСУ курсов повышения квалификации социальных работников, курирующих семьи инвалидов	260,0	40,0	72,0	73,0	75,0
7.	Организация и проведение на базе РГСУ курсов повышения квалификации специалистов по реабилитации инвалидов вследствие боевых действий# военной травмы	120,0	-	40,0	40,0	40,0
8.	Проведение конференций, семинаров по проблемам реабилитации инвалидов	140,0	-	40,0	50,0	50,0
9.	Разработка социально-психологических и издание методик, направленных на сохранение удовлетворительного жизненного потенциала инвалидов	127,0		65,5	61,50
10.	Создание информационно- консультативной службы на базе ВОГУ по оперативному консультированию по практическим вопросам социальной защиты работников учреждений медико-социального обслуживания населения Воронежской области	98,0	65,0			33,0
11.	Подготовка и издание сборника нормативно-правовых актов и методических рекомендаций для специалистов социальной работы по работе с инвалидами	54,3	31,8		22,5
	Всего:	1 300,95	206,8	369,15	362,0	363,0

";

б) абзацы двадцать шестой, двадцать седьмой раздела 2 "Медико-социальная реабилитация инвалидов" изложить в следующей редакции:

"Объем финансирования: 6082,0 тыс. рублей - областной бюджет,

2007 год -810,0 тыс. рублей - областной бюджет.";

в) раздел 3 "Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями" изложить в следующей редакции:

"3. Организация социально-медицинского
обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями

Цель мероприятия - повышение уровня и качества жизни инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе.

Задачи мероприятия - оказание бесплатных социальных, медико-социальных, психологических услуг на дому, возвращение трудоспособных родственников инвалидов к трудовой деятельности.

Для достижения цели и решения поставленных задач необходимо:

- организовать работу комнат медико-социальной помощи;

- организовать предоставление социально-медицинских услуг на дому гражданам, имеющих# противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями, нуждающимся в постороннем уходе;

- проведение обучающих семинаров "Основы ухода в домашних условиях", "Основы ухода за лежачими больными на дому".

Реализация мероприятий позволит обеспечить доступность социальных, медико-социальных, психологических услуг на дому, повысить качество и количество предоставляемых услуг.

Ежегодно бесплатные социально-медицинские услуги будут получать 65 инвалидов.

Проводимые мероприятия позволят родственникам инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, вернуться к трудовой деятельности.

Социальный эффект - повышение продолжительности жизни, повышение уровня жизни инвалидов.

Социальный эффект от реализации мероприятия составит 479 тыс. рублей.

Срок реализации: 2008 - 2010 годы.

Объем средств составит 2007,35 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1667,35 тыс. рублей, внебюджетные средства (средства общественных организаций) - 340,0 тыс. рублей.";

г) абзацы двадцать третий - двадцать восьмой раздела 5 "Содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирование создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов" изложить в следующей редакции:

"Объем финансирования: 22864,0 тыс. рублей.

Федеральный бюджет - 1100,0 тыс. рублей.

Областной бюджет - 21764,0 тыс. рублей,

в том числе 2007 год - 3233,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 275,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 2958,0 тыс. рублей.";

д) в разделе 6 "Укрепление материально-технической базы организаций, занимающихся поддержкой и реабилитацией инвалидов" программы:

- в абзаце двенадцатом слова "9552,0 тыс. рублей" заменить словами "8280,0 тыс. рублей";

- в абзаце четырнадцатом слова "2406,85 тыс. рублей" заменить словами "1134,85 тыс. рублей";

е) раздел 7 "Развитие комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы" изложить в следующей редакции:

"7. Развитие комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых
действий и военной травмы

Цель мероприятия - создание системы комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. В целях развития комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы и в связи с 20-летием со Дня вывода Советских войск из Афганистана мероприятием предусматривается государственная (областная) поддержка общественных организаций, занимающихся реабилитацией инвалидов боевых действий.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание единой комплексной базы для проведения мероприятий по реабилитации инвалидов боевых действий, включающих в себя медицинскую, социальную, психологическую помощь;

- детализация и конкретизация индивидуальных программ реабилитируемых для преодоления и компенсации ограничений их жизнедеятельности;

- разработка и внедрение новых форм организации лечения, реабилитации инвалидов боевых действий;

- проведение реабилитационных мероприятий, включающих лечение после стрессовых расстройств, восстановительную терапию, профессиональную реабилитацию, социально-средовую и бытовую ориентацию и адаптацию инвалидов войн, а также членов их семей;

- оказание инвалидам помощи в обучении пользоваться протезными изделиями;

- организация лечебной физкультуры, вовлечение инвалидов в занятия спортом;

- организация профессиональной ориентации инвалидов с учетом состояния их здоровья и возможностей, обучение их навыкам предпринимательской деятельности, в том числе по программам высшего профессионального образования, активного поведения на рынке труда;

- организация оздоровительного отдыха, культурного досуга и экскурсионного обслуживания инвалидов и членов их семей;

- оказание инвалидам медико-оздоровительных услуг;

- организация информационной и консультативно-методической помощи инвалидам, общественным и иным организациям, занимающимся поддержкой инвалидов, по правовым, медицинским и другим вопросам.

На протяжении последних 10 лет наблюдается увеличение количества инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. В настоящее время их свыше 10000 человек в Воронеже и Воронежской области.

Низкая социальная интеграция инвалидов: по своей профессии работают менее 20 процентов инвалидов III группы, более 80 процентов инвалидов I и II групп не участвуют в общественной жизни.

В результате проведения мероприятия - снижение психологического напряжения инвалидов вследствие боевых действий, улучшение качества жизни.

Нерешенность психологических проблем в 80 процентах случаев приводит инвалидов к решению проблем с помощью алкоголя, наркотиков, неадекватному поведению в обществе, в частности, вхождению в бандитские группировки, что особенно характерно для людей, участвовавших в боевых действиях и не нашедших достойного применения своим знаниям, умениям и навыкам в мирной жизни.

Система комплексной реабилитации позволит устранить или компенсировать ограничения жизнедеятельности, поможет инвалидам вернуться к активной трудовой жизни (около 65 процентов граждан, прошедших комплексную реабилитацию).

В целом мероприятие будет способствовать укреплению здоровья инвалидов, их социальной адаптации в обществе.

Объем финансирования: 6426,7 тыс. рублей - областной бюджет.

Срок реализации: 2007 - 2009 годы.

В 2007 году затраты на мероприятие составят 1413,2 тыс. рублей - областной бюджет.";

3) главу 4 "Ресурсное обеспечение программы" программы изложить в следующей редакции:

"Глава 4
Ресурсное обеспечение программы

Реализацию мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, средств федерального бюджета, а также внебюджетных средств. За счет средств федерального бюджета - привлечение средств в рамках федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы". За счет внебюджетных средств планируется привлечение средств общественных организаций, участвующих в мероприятиях программы.

Общий объем финансовых ресурсов для реализации программы на 2007 - 2010 годы составляет 56808,0 тыс. рублей.

Структура затрат по статьям расходов является следующей:

- капитальные вложения - 30194,75 тыс. рублей - 53,1процента;

- НИОКР - 0 процентов;

- прочие затраты - 26613,25 тыс. рублей - 46,9 процента.

Основным источником средств для реализации программы является областной бюджет - 48348,0,0# тыс. рублей.

Объем бюджетного финансирования по годам реализации программы:

2007 год - 14663,0 тыс. рублей - 25,8 процента;

2008 год - 12158,4 тыс. рублей - 21,4 процента;

2009 год - 15923,4 тыс. рублей - 28,0 процентов;

2010 год - 14063,2 тыс. рублей - 24,8 процента.

Объем областного бюджетного финансирования по годам реализации программы:

2007 год - 7368,0 тыс. рублей - 15,2 процента;

2008 год - 11770,0 тыс. рублей - 24,3 процента;

2009 год - 15535,0 тыс. рублей - 32,2 процента;

2010 год - 13675,0 тыс. рублей - 28,3 процента.

Все расходы, связанные с реализацией мероприятий из бюджетов всех уровней, представлены в заявках управлений и организаций, участвующих в программе, и будут ежегодно уточняться при формировании проектов бюджетов на соответствующий финансовый год.

Объемы и источники финансирования мероприятий программы представлены в приложении 2 к программе.

Таблица 2

Объемы финансирования, источники и статьи расходов
областной целевой программы

Источники и направления расходов	Объем финансирования, тыс. руб.
	Всего	в том числе по годам реализации
		2007	2008	2009		2010
Общий объем финансирования, всего	56808,0	14663,0	12158,4	15923,4		14063,2
в том числе:
федеральный бюджет	8120,0	7295,0	275,0	275,0		275,0
областной бюджет	48348,0	7368,0	11770,0	15535,0		13675,0
местные бюджеты	-	-	-	-		-
внебюджетные средства	340,0	-	113,4	113,4		113,2
Капитальные вложения, всего	30194,75	12872,5	6898,25	5122,0		5302,0
в том числе:
федеральный бюджет	8120,0	7295,0	275,0	275,0		275,0
областной бюджет	22074,75	5577,5	6623,25	4847,0		5027,0
местные бюджеты	-	-	-	-		-
внебюджетные средства	-	-	-	-		-
НИОКР, всего	-	-	-	-		-
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-		-
областной бюджет	-	-	-	-		-
местные бюджеты	-	-	-	-		-
внебюджетные средства	-	-	-	-		-
Текущие расходы, всего	26613,25	1790,5	5260,15	10801,4		8761,2
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-		-		-
областной бюджет	26273,25	1790,5	5146,75		10688,0		8648,0
местные бюджеты	-	-	-		-		-
внебюджетные средства	340,0		113,4		113,4		113,2

Таблица 3

Объемы финансирования областной целевой программы

Государственные заказчики	Объем финансирования, тыс. руб.
	Всего	в том числе по годам реализации
		2007	2008	2009	2010
1. Главное управление социального развития Воронежской области	39227,0	13065,0	8140,4	10143,4	7878,2
2. Главное управление государственной службы занятости населения Воронежской области	17581,0	1598,0	4018,0	5780,0	6185,0
Итого: (в целом по программе)	56808,0	14663,0	12158,4	15923,4	14063,2

";

4) абзац первый главы 5 "Механизм реализации программы" программы изложить в следующей редакции:

"Механизм финансирования мероприятий программы основывается на Федеральном законе от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Привлечение федеральных ресурсов, предусмотренных мероприятиями, осуществляется государственными заказчиками программы на основе мероприятий федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 832.";

5) в приложении 1 "Программные мероприятия" к программе:

а) строку 2.2. изложить в следующей редакции:

"

2.2.

Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов

2009 - 2010 гг.

Укрепление материально-технической базы областного государственного учреждения физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности "Центр адаптивной физической культуры инвалидов" - приобретение оборудования

Ежегодно к физической культуре и спорту будут привлечены 100 инвалидов

";

б) строку 2.4. изложить в следующей редакции:

"

2.4.

Санаторно- курортная реабилитация инвалидов

2009 - 2010 гг.

Приобретение и распределение санаторно-курортных путевок для инвалидов

Улучшение состояния здоровья инвалидов, снижение процента утраты трудоспособности инвалидов до 0,2 процента

";

в) позицию 7 дополнить строкой 7.8. следующего содержания:

7.8.

Оказание- государственной (областной) поддержки общественным организациям, занимающимся реабилитацией инвалидов боевых действий

2009 - 2010 гг.

Капитальный ремонт помещений, занимаемых общественными организациями, занимающихся реабилитацией инвалидов боевых действий

Улучшение условий для оказания медико-социальных услуг инвалидам боевых действий

";

6) приложение 2 "Объемы и источники финансирования" к программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к областной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
в Воронежской области на 2007-2010 годы"

Объемы и источники финансирования

(тысяч рублей)

N пп	Наименование мероприятий	Объем финансирования	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Собственные средства участников программы
	Финансирование программы, итого в том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	56808,0 14663,0 12158,40 15923,40 14063,2	8120,00 7295,00 275,00 275,00 275,00	48348,0 7368,0 11770,00 15535,00 13675,00	340,0 - 113,40 113,40 113,20
1.	Нормативное и информационное обеспечение в сфере социальной поддержки инвалидов, всего по программе: в том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	1300,95 206,8 369,15 362,00 363,00	- - - - -	1300,95 206,8 369,15 362,00 363,00	- - - - -
2.	Медико-социальная реабилитация инвалидов, всего по программе: в том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	6082,00 810,00 1485,00 1952,00 1835,00	- - - - -	6082,00 810,00 1485,00 1952,00 1835,00	- - - - -
3.	Организация социально-меди-цинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями, всего по программе: в том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	2007,35 - 643,00 664,10 700,35	- - - -	1667,35 - 529,6 550,7 587,05	340,00 - 113,40 113,40 113,20
4.	Внедрение современных организационных и реабилитационных технологий оказания протезно-ортопедической помощи инвалидам, всего по программе: в том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	9847,00 7865,15 478,75 730,00 773,00	7020,00 7020,00 - - -	2827,00 845,15 478,85 730,00 773,00	- - - - -
5.	Содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирование создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, всего по программе: в том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	22864,00 3233,00 5323,00 6740,00 7568,00	1100,00 275,00 275,00 275,00 275,00	21764,00 2958,00 5048,00 6465,00 7293,00	- - - - -
6.	Укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов, всего по программе: в том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	8280,00 1134,85 1845,90 2475,30 2823,95	- - - - -	8280,00 1134,85 1845,90 2475,30 2823,95	- - - - -
7.	Развитие комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, всего по программе: в том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	6426,70 1413,20 2013,50 3000,00 -	- - - - -	6426,70 1413,20 2013,50 3000,00 -	- - - - -

".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель областной Думы

В.И. Ключников

Воронеж

Парламентский центр

16 декабря 2008 года

N 1571-IV-ОД