Постановление Главы городского округа город Воронеж от 14 мая 2009 г. N 325 "О внесении изменений в постановление главы городского округа город Воронеж от 06.04.2009 N 217" (утратило силу)

Постановление Главы городского округа город Воронеж
от 14 мая 2009 г. N 325
"О внесении изменений в постановление главы городского округа город Воронеж от 06.04.2009 N 217"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 18 ноября 2009 г. N 124 настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с изменением доли средств консолидированного бюджета Воронежской области на проведение капитального ремонта в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановляю:

1. Внести изменения в п.1 постановления главы городского округа город Воронеж от 06.04.2009 N 217 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа Воронеж# в 2009 году", утвердив прилагаемую муниципальную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа Воронеж# в 2009 году" в новой редакции.

2. Информационно-аналитическому управлению администрации городского округа город Воронеж опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

Глава городского округа

С.М. Колиух

Муниципальная адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2009 году"
(утв. постановлением Главы городского округа город Воронеж
от 14 мая 2009 г. N 325)

Паспорт
муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж,# в 2009 году"

Наименование программы	"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж,# в 2009 году".
1	2
Нормативный правовой акт, в соответствии с которым разработана программа	-Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" -Федеральный закон от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введение# в действие Жилищного кодекса РФ" -Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность". -"Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда". Утверждены постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09. 2003г. N170.
Заказчик программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж
Заказчик - координатор программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж
Основные разработчики программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж
Цели и задачи программы	Основными целями программы являются: -финансовая поддержка городскому округу# город Воронеж; -реформирование жилищно-коммунального хозяйства; - оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта и о долевом финансировании; - реализация основных требований действующего законодательства. Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач: - проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением; - создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом; - формирование условий для создания товариществ собственников жилья в многоквартирных домах; - обеспечение участия собственников помещений в многоквартирных домах к проведению# капитального ремонта; -проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Срок и этапы реализации программы	Программа реализуется в течение 2009 года.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования для реализации программы составляет 335 690 478, 62 руб., в том числе: - средства Фонда - 297 188 459, 17 руб., - средства областного бюджета - 16 152 914, 47 руб. - средства местных бюджетов - 5 564 581, 05 руб. - средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах - 16 784 523, 93 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	-Доведение технического состояния многоквартирных домов до требований,# существующих Правил; -снижение нерациональных затрат на содержание и ремонт многоквартирных домов; -повышение уровня безопасной эксплуатации строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирных домов; -увеличение срока службы отдельных элементов и конструкций жилых домов; -снижение аварий и неисправностей; -повышение качества предоставляемых жилищных и коммунальных услуг собственникам помещений; -улучшение социально - экономических показателей в сфере отрасли ЖКХ городского округа город Воронеж.

1. Обоснование необходимости разработки программ.

Настоящая программа разработана с целью приведения технических характеристик жилищного фонда в соответствии# с требованиями нормативной базы, а так# же обеспечения комфортных и безопасных условий проживания населения городского округа город Воронеж

Актуальность разработки программы обусловлена тем, что за последние пятнадцать и более лет в результате ухода от плановых организационно-экономических механизмов централизованного финансирования, жилищный фонд городского округа, находящийся в эксплуатации двадцать и более лет нуждается в безотлагательном проведении капитального ремонта. Модернизация и реконструкция практически не проводится. Очевидно, что при существующих темпах финансирования капитального ремонта это невозможно, и потребуется более 25 лет на приведение жилищного фонда в в надлежащее техническое состояние.

Из-за ежегодного дефицита средств, несвоевременным проведением# работ капитального характера, увеличивается сверхнормативный износ строительных конструкций, инженерных коммуникаций и оборудования многоквартирных домов.

На протяжении длительного времени выполняются лишь работы неотложного характера, обеспечивающие минимальные условия проживания граждан.

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе и по осуществлению текущего и капитального ремонта. Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного вовлечения граждан к# управлению своей собственностью в жилищной сфере.

В целях организации эффективной эксплуатации жилищного фонда муниципального образования - городской округ город Воронеж, поддержания его эксплуатационного ресурса, рационального использования бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования и определения основных принципов планирования капитального ремонта жилищного фонда проблему капитального ремонта многоквартирных домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта многоквартирных домов всеми участниками процесса - собственниками помещений, и бюджета всех уровней.

2.Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы.

Основными целями данной программы является:

- приведение жилищного фонда в надлежащее эксплуатационное состояние, соответствующее действующим нормам, правилам и законодательным актам,

- уменьшение процента износа жилищного фонда, и тем самым обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан города, гарантий их законных прав на качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг.

- обеспечение финансовой поддержки городскому округу город Воронеж на проведение капитального ремонта многоквартирных домов,

- оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Условиями достижения цели данной программы является решение следующих задач:

-замена изношенных конструкций и инженерных коммуникаций жилых домов, отработавших нормативный срок службы и требующих проведения безотлагательных работ;

- модернизация жилищного фонда;

- повышение качества предоставления услуг;

- снижение количества аварий и неисправностей;

- снижение нерациональных затрат на содержание и ремонт жилья;

- проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением,

- создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом,

- формирование условий для создания товариществ собственников жилья в многоквартирных домах,

- обеспечение участия собственников помещений в многоквартирных домах к проведению# капитального ремонта,

Цели и задачи программы соответствуют основным положениям Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и направлены на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий, формирование правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Сроки реализации Программы осуществляются в течение 2009 года

Предусмотрено произвести капитальный ремонт 116 многоквартирных домов общей площадью жилых и нежилых# 642 478, 03 кв. м. согласно прилагаемым основным и резервным Перечням многоквартирных домов в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки по капитальному ремонту многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2009 году.

Резервный перечень включает в себя 11 домов общей площадью жилых и нежилых помещений 47 277, 30 кв. м.

В ходе проведения капитального ремонта сроки реализации Программы могут быть скорректированы.

Выделение финансирования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся в резервном фонде, осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию ЖКХ и иными правовыми актами РФ и органов местного самоуправления.

3.Система программных мероприятий.

Программное решение вопросов по капитальному ремонту жилищного фонда на территории муниципального образования позволит проводить скоординированную и согласованную политику, отвечающую социально-экономическим интересам общества, путем выделения основных направлений и приоритетов, определяя сроки реализации и исполнителей.

Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется только для долевого финансирования следующих видов работ по капитальному ремонту:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме на территории Воронежской области определяется согласно распоряжению администрации Воронежской области.

Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется для долевого финансирования указанных работ, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

При отборе многоквартирных жилых домов, подлежащих капитальному ремонту, использовались следующие критерии отбора:

- длительность эксплуатации многоквартирного дома без проведения капитального ремонта,

- техническое состояние многоквартирного дома,

- собственники жилых помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления домом посредством управления товариществом собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо управление управляющей компанией,

- собственники жилых помещений приняли решение об участии в муниципальной адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов,

- собственники жилых помещений приняли решение о долевом софинансировании проведения капитального ремонта дома за счет своих средств в объеме не менее 5 % общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

- наличие проектной документации и сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

4.Механизм реализации программы.

Муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2009 году" реализуется на нормативной правовой базе, основанной на положениях действующего законодательства.

Реализация настоящей программы предусматривает:

-совместное участие органов местного самоуправления, органов государственной власти, собственников помещений и иных лиц, включающие юридические лица различных организационно-правовых форм в проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

-организация и проведение информационной работы среди собственников жилых и нежилых помещений о порядке проведения капитального ремонта;

-порядок распределения средств Фонда, областного и местного бюджета и средств собственников помещений в рамках реализации мероприятий, предусмотренных в программе.

Настоящая программа обеспечивает содержание в надлежащем техническом состоянии многоквартирные дома, включая инженерные коммуникации, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, способствует повышению необходимого уровня и качества предоставляемых жилищных и коммунальных услуг, предотвращения# возникновения аварий и неисправностей.

Реализация программы осуществляется под контролем управления ЖКХ администрации городского округа город Воронеж. При необходимости могут привлекаться и другие структурные подразделения администрации городского округа и организации, имеющие соответствующие требования и критерии для реализации программы.

Содержание мероприятий программы, объем и источники финансирования могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке.

Срок реализации программы может быть продлен и (или) скорректирован.

5. Ресурсное обеспечение программы.

Объемы и источники финансирования региональной адресной программы рассчитаны в соответствии с распоряжением администрации Воронежской области от 31.10.2007г. N 880-р "О разработке областной целевой программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Воронежской области на 2008 - 2011 годы".

Доли финансирования работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов определены в соответствии с Решением Правления Фонда и составляют:

- средства Фонда -93,19 %,

- средства консолидированного бюджета области - 6,81 %.

Доля софинансирования собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов определена пунктом 2 части 6 статьи 20 федерального закона N 185-ФЗ и составляет 5% общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта.

Выполнение программных мероприятий осуществляется в 2009 году за счет финансовых средств Фонда, областного бюджета, бюджета городского округа и средств собственников помещений многоквартирных домов.

Общий объем финансовых ресурсов программы на 2009 год составляет 335 690 478, 62 руб., в том числе:

за счет средств Фонда - 297 188 459, 17 руб.;

за счет средств областного бюджета (долевое финансирование) - 16 152 914, 47 руб.;

за счет средств городского бюджета (долевое финансирование) - 5 564 581, 05 руб.;

за счет средств собственников помещений (долевое финансирование) - 16 784 523, 93 руб.

Объемы и источники финансирования муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2009 году"

N п/п	Наименование Показателя	Единица измерения	2009г.	Итого
1.	Объем финансирования, Всего	рублей	335 690 478, 62	335 690 478, 62
	в том числе:
1.1.	Федеральный бюджет (средства Фонда)	рублей	297 188 459, 17	297 188 459, 17
1.2.	Областной бюджет (долевое финансирование)	рублей	16 152 914, 47	16 152 914, 47
1.3.	Бюджет городского округа (долевое финансирование)	рублей	5 564 581, 05	5 564 581, 05
1.4.	Средства собственников помещений (долевое финансирование)	рублей	16 784 523, 93	16 784 523, 93

6.Оценка эффективности, социально-экономических
и экологических последствий реализации программы.

Эффективность реализации программы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет:

-исключения возможности не целевого# использования бюджетных средств;

-прозрачности процедур выделения и использования средств областного бюджета;

-привлечения средств местных бюджетов;

-привлечения средств собственников помещений.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежемесячно в соответствии с планируемыми показателями выполнения программы на соответствующий календарный год.

Критерием эффективности реализации программы будет являться повышение уровня комфортности и улучшение внешнего облика многоквартирных домов, снижение затрат на их содержание, уменьшение средней стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:

-проведение капитального ремонта многоквартирных домов в количестве 116 шт. общей площадью 642 728,03 кв. м.;

-решение проблемы недофинансирования ремонта многоквартирных домов, замедления темпов увеличения ветхого и аварийного жилищного фонда, а также приведения жилищного фонда в соответствие с современными нормами энергоэффективности.

В результате реализации программных мероприятий прогнозируется сокращение затрат населения на содержание жилищного фонда и оплату энергоресурсов на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Экономическая эффективность достигается за счет сокращения годового расхода затрат на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также расходов тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение здания в среднем на 15 - 25%.

7.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.

Комплексное управление программой осуществляет заказчик - управление ЖКХ администрации городского округа г. Воронеж, который:

-осуществляет текущее управление и контроль за ходом реализации программы и координацию исполнителей программных мероприятий;

-проводит мониторинг выполнения объемов и сроков финансирования программы;

-готовит статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации программы и эффективном расходовании финансовых средств;

-по мере необходимости участвует в организации работ по привлечению исполнителей программных мероприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных правовых актов администрации городского округа город Воронеж.

-подготавливает проекты нормативно правовых# документов, направленных на обеспечение реализации программы.

Контроль за целевым использование финансовых средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель управления ЖКХ

А.С. Ковалев