Приказ Минюста РФ от 12 апреля 2000 г. N 127 "Об утверждении Положения о Центральной экспертной комиссии Министерства юстиции Российской Федерации"

В соответствии с рекомендациями Федеральной архивной службы России по улучшению деятельности центральных экспертных комиссий министерств и ведомств Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Центральной экспертной комиссии Министерства юстиции Российской Федерации;

состав Центральной экспертной комиссии Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Положение о постоянно действующей Центральной экспертной комиссии (ЦЭК) Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденное 23 марта 1993 г., и приказы Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 1994 г. N 14/19-01 и от 24 февраля 1995 г. N 19-01-24-95 признать утратившими силу.

Первый заместитель Министра

Э.Ренов

Положение
о Центральной экспертной комиссии Министерства юстиции Российской Федерации
(утв. приказом Минюста РФ от 12 апреля 2000 г. N 127)

1. Общие положения

1.1. Постоянно действующая Центральная экспертная комиссия Министерства юстиции Российской Федерации (ЦЭК) создается для:

организации и проведения методической и практической работы по экспертизе ценности и подготовке к передаче на государственное хранение документов Министерства юстиции Российской Федерации, входящих в состав Архивного фонда Российской Федерации, в Государственный архив Российской Федерации;

осуществления методического руководства и координации деятельности экспертных комиссий (далее именуются - ЭК) подразделений Министерства и подведомственных ему учреждений.

1.2. ЦЭК является совещательным органом. Решения Комиссии вступают в силу после их утверждения руководством Министерства, а в необходимых случаях (пп.2.8 и 2.9 настоящего Положения) - после их согласования Федеральной архивной службой России (Росархив) и Государственным архивом Российской Федерации.

1.3. Персональный состав ЦЭК утверждается приказом Министерства юстиции Российской Федерации из числа наиболее квалифицированных сотрудников основных его структурных подразделений под председательством одного из заместителей Министра. В состав Комиссии включаются:

заведующий архивом Министерства юстиции Российской Федерации (ответственный за архив) - в качестве секретаря ЦЭК,

руководитель Департамента делопроизводства Министерства юстиции Российской Федерации,

представитель Государственного архива Российской Федерации.

В качестве экспертов и консультантов к работе ЦЭК могут привлекаться специалисты научных, общественных и других сторонних организаций.

1.4. В своей работе ЦЭК руководствуется законодательством Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, нормативно-методическими документами Росархива, Государственного архива Российской Федерации и настоящим Положением.

1.5. Положение о ЦЭК после согласования с Росархивом утверждается приказом Министерства юстиции Российской Федерации одновременно с утверждением ее персонального состава.

2. Функции ЦЭК

ЦЭК осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает предложения и рекомендации по оптимизации состава документов Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в процессе деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, в территориальных органах и учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации.

2.2. Рассматривает предложения и в установленном порядке представляет свои решения об изменении или уточнении сроков хранения документов, предусмотренных действующими нормативно-методическими пособиями, а также решения об установлении сроков хранения документов, не предусмотренных нормативно-методическими пособиями.

2.3. Осуществляет методическое руководство работой ЭК структурных подразделений и ЭК в территориальных органах и учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации.

Рассматривает предложения и выносит рекомендации по методическим и практическим вопросам экспертизы ценности документов.

2.4. Организует и координирует работу по подготовке нормативно-методических пособий по экспертизе ценности документов (в том числе научно-техническую и специальную документацию) и отбору их в состав Архивного фонда Российской Федерации в Министерстве юстиции Российской Федерации и территориальных органах и учреждениях Минюста России.

2.5. Рассматривает и принимает решения об одобрении:

сводных описей дел постоянного срока хранения, в том числе спецдокументации;

актов о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения;

актов об утрате или неисправимом повреждении документов постоянного и долговременного сроков хранения, документов по личному составу;

описей на документы по личному составу;

графиков подготовки и передачи документов на госхранение;

нормативно-методических пособий по работе с документами (перечни документов со сроками хранения, классификаторы, инструкции по делопроизводству, номенклатуры дел, памятки и правила по работе с документами);

списков видов учреждений и организаций Министерства юстиции Российской Федерации, являющихся и не являющихся источниками комплектования Архивного фонда Российской Федерации.

2.6. Оказывает содействие и методическую помощь работе специалистов отрасли:

по выявлению владельцев личных архивов в учреждениях и организациях Министерства юстиции Российской Федерации, по возможной передаче ими дневников, записей воспоминаний, других документов в состав Архивного фонда Российской Федерации;

по выявлению и возврату в Российскую Федерацию документов по истории России и органов юстиции, которые по различным причинам оказались за границами России;

по инициативному документированию (записи воспоминаний старейших работников отрасли всех уровней) с целью создания устной истории органов юстиции.

2.7. Совместно со службами делопроизводства и кадров организует консультации и оказывает методическую помощь по вопросам работы с документами, участвует в подготовке и проведении мероприятий по повышению квалификации сотрудников центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, а также органов и учреждений Минюста России.

2.8. Представляет в Росархив:

предложения ЦЭК об установлении, уточнении или изменении сроков хранения отдельных категорий документов;

перечни документов со сроками хранения;

отраслевые списки видов подведомственных учреждений и организаций, являющихся и не являющихся источниками комплектования Архивного фонда Российской Федерации;

акты на уничтожение документов, созданных до 1945 года включительно;

положения о ЦЭК и центральном архиве;

примерные и типовые номенклатуры дел;

инструкции по делопроизводству.

2.9. Представляет в Государственный архив Российской Федерации на утверждение:

- описи дел постоянного срока хранения (управленческая и специальная документация);

- перечни документов, подлежащих передаче в госархивы, на согласование;

- номенклатуры дел Министерства юстиции Российской Федерации;

- описи дел по личному составу.

3. Права ЦЭК

3.1. В пределах своей компетенции давать рекомендации структурным подразделениям Министерства юстиции Российской Федерации, территориальным органам и учреждениям Министерства юстиции Российской Федерации по вопросам разработки номенклатур дел и формирования дел в делопроизводстве, экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел постоянного хранения и дел по личному составу, порядка упорядочения и оформления документов и др.

3.2. Запрашивать от руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, территориальных органов и учреждений Минюста России:

письменные объяснения о причинах утраты, порчи или незаконного уничтожения документов постоянного и долговременного хранения, в том числе документов по личному составу;

документы, необходимые для определения сроков хранения документов.

3.3. Заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, руководителей территориальных органов и учреждений Минюста России о качестве и сроках подготовки документов к архивному хранению, об условиях хранения и обеспечения сохранности документов, о причинах утраты документов.

3.4. Приглашать на заседания Комиссии в качестве консультантов и экспертов специалистов структурных подразделений центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, территориальных органов и учреждений Минюста России, а также представителей Государственного архива Российской Федерации.

3.5. Информировать руководство Министерства юстиции Российской Федерации, территориальные органы и учреждения Минюста России по вопросам своей компетенции.

3.6. Представлять в установленном порядке Министерство юстиции Российской Федерации в учреждениях Федеральной архивной службы России.

4. Организация работы ЦЭК

4.1. ЦЭК работает в контакте с Центральной экспертно-проверочной комиссией при Росархиве, экспертно-проверочной комиссией Государственного архива Российской Федерации.

4.2. ЦЭК работает по плану, утвержденному руководством Министерства юстиции Российской Федерации.

4.3. Вопросы, относящиеся к компетенции ЦЭК, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости. Все заседания ЦЭК протоколируются.

4.4. Заседание ЦЭК и принятые на нем решения считаются правомочными, если в голосовании приняли участие не менее половины членов ЦЭК. Право решающего голоса имеют только члены ЦЭК. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса, в голосовании не участвуют.

Решение принимается простым большинством голосов. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЦЭК и руководство Министерства юстиции Российской Федерации (в необходимых случаях - по согласованию с учреждениями Росархива).

4.5. ЦЭК в лице ее председателя, его заместителя и секретаря имеет право не принимать к рассмотрению и возвращать для доработки некачественно и небрежно подготовленные документы.

4.6. Ведение делопроизводства ЦЭК, хранение и использование ее документов, ответственность за их сохранность возлагаются на секретаря.

Состав
Центральной экспертной комиссии Министерства юстиции Российской Федерации
(утв. приказом Минюста РФ от 12 апреля 2000 г. N 127)

Елизаров Александр         -   заместитель  Министра  юстиции  Российской

Федорович                  Федерации (председатель Комиссии)

Тверитинова Елена          -  руководитель  Департамента делопроизводства

Александровна              (заместитель председателя)

Ефимова Ирина Ивановна     -   ведущий   специалист  архива  Департамента

                           делопроизводства (секретарь)

Алябьева Ирина Ивановна    -  заместитель  руководителя  Департамента  по

                           вопросам правовой помощи

Андреева Нина Алексеевна   -       старший      инспектор      управления

                           делопроизводства    и    контроля     Главного

                           управления исполнения наказаний

Бородина Наталья           -    начальник   отдела   законодательства   о

Вячеславовна               государственных   и   муниципальных    органах

                           Управления конституционного законодательства

Высоцкий Павел Андреевич   -    начальник   Управления   законодательства

                           субъектов Российской Федерации

Гравин Илья Григорьевич    -    начальник    организационно-методического

                           отдела  Департамента  финансово-экономического

                           обеспечения

Кашаев Валентин Иванович   -   консультант  Департамента  государственной

                           регистрации   и   контроля  за  ведомственными

                           нормативными актами

Кулагина Ольга             -   заместитель  начальника  отдела  по  общим

Александровна              положениям гражданского законодательства

Куркин Виталий             -  главный  специалист отдела законодательства

Васильевич                 государственной   безопасности    Департамента

                           законодательства       о       государственной

                           безопасности и правоохранительной деятельности

Лобова Ирина               - врио начальника Центра общественных связей

Владимировна

Максимов Николай           -   главный   специалист  отдела   регистрации

Федорович                  религиозных объединений Департамента по  делам

                           общественных и религиозных объединений

Новосельцев Евгений        -    ведущий   специалист   отдела   правового

Владимирович               обеспечения    и    законодательной     работы

                           Департамента судебных приставов

Носиков Виктор Сергеевич   -      заместитель      начальника      отдела

                           Мобилизационной   подготовки   и   Гражданской

                           обороны

Панченко Анатолий          -     советник     Департамента    обеспечения

Васильевич                 деятельности     полномочных    Представителей

                           Правительства    Российской    Федерации     в

                           Государственной  Думе  Федерального   Собрания

                           Российской  Федерации  и Конституционном  Суде

                           Российской Федерации

Першина Елена Борисовна    -     начальник     отдела    делопроизводства

                           Департамента судебных приставов

Проскурина Тамара          -    заместитель   руководителя   Департамента

Михайловна                 социального законодательства

Пшеничная Людмила          -  главный  специалист  отдела  комплектования

Федоровна                  ведомственных   архивов   и   делопроизводства

                           Государственного архива Российской Федерации

Равкина Татьяна            -  специалист  1 категории отдела  ревизионной

Николаевна                 работы

Райцев Алексей             -       ведущий       специалист        отдела

Владимирович               информационно-библиографического         фонда

                           Департамента правовой информатизации

Регессар Светлана          - первый заместитель руководителя Департамента

Адольфовна                 экономического законодательства

Репкина Ольга Борисовна    -             главный               специалист

                           организационно-методического            отдела

                           Департамента    финансово-экономического     и

                           хозяйственного обеспечения

Сребренник Денис           - специалист 1 категории отдела по вопросам

Михайлович                 нотариата Департамента по вопросам правовой

                           помощи

Троценко Юрий Николаевич   - начальник управления делопроизводства и

                           контроля Главного управления исполнения

                           наказаний

Субботин Виталий Андреевич - первый заместитель руководителя Департамента

                           внешних связей

Филатова Нина Григорьевна  - ведущий специалист секретариата Управления

                           собственной безопасности

Чернышев Леонид            - заместитель руководителя Департамента

Анатольевич                государственной службы и кадров - начальник

                           отдела профессиональной подготовки